建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

載建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的基本內(nèi)容1建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理階段1.1建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的基本概念有效的控制又是以合理的造價(jià)確價(jià)管理就是從項(xiàng)目可行性1.2全過程造價(jià)管理階段的劃分、招投標(biāo)階段;可以實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收結(jié)載圖貫穿建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理2投資決策階段的造價(jià)控制很載估算的相對人應(yīng)從擬建項(xiàng)目的建項(xiàng)目決策階段的投資估算又可分為:(l)項(xiàng)目規(guī)劃階段的投資估算，這是肯定;(2)項(xiàng)目建議書階段的投資估算，這是建設(shè)主管部門:(3)項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算，這是決策性質(zhì)3設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的小階段，按控制建設(shè)工程造價(jià)方面分為:①方案階段。應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估②初步設(shè)計(jì)階段。應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說明書及概算定額(擴(kuò)預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)總概算;概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建③技術(shù)設(shè)計(jì)階段(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段).應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說明書及概算定。這一階段往往是針④施工圖設(shè)計(jì)階段。應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用依據(jù)是中標(biāo)的施工圖預(yù)算.控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程。載3.1限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用制載案3.2設(shè)計(jì)階段投資控制要點(diǎn):以預(yù)控為主，促使設(shè)計(jì)在滿足功超控制工作主要包括以下方面:②幫助及促使設(shè)計(jì)者對各設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及節(jié)約挖潛研究，降低工;③對主要設(shè)備的選型進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析;。載3.3限額設(shè)計(jì)的縱向控制②把施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi).設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品是施工圖設(shè)尤其對影響載3.4限額設(shè)計(jì)的橫向控制4招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工任務(wù)。承擔(dān)施工任務(wù)的建筑企業(yè)在改革開放前主要是兩類:一類是國務(wù)院各工30萬之巨:另一類是省、市地方人民政府或其下屬工業(yè)局、縣、市所轄的建筑工程公司，如天津市建工局下轄七個(gè)建筑公司，另還有市政局下屬五個(gè)工程公司，的客觀要求。載4.1我國工程招標(biāo)體制存在的問題①市場定價(jià)機(jī)制尚未形成?，F(xiàn)行工程招標(biāo)的標(biāo)底實(shí)質(zhì)上是一種計(jì)劃價(jià)格。它標(biāo)底”或提高概算水平(準(zhǔn)確度)。我國齊，改變由國家有關(guān)部門發(fā)布定額或指標(biāo)的做法，改②市場約束機(jī)制不完善。在發(fā)達(dá)的西方國家里，除了法律及道德約束外，市險(xiǎn)公司對投保人行為的約束、行會與中介機(jī)構(gòu)對承包商行為的約束等。銀行信載取多招構(gòu)的附屬物，官方機(jī)構(gòu)也不愿將為企業(yè)評級定級的權(quán)力下放。③競爭不充分.招標(biāo)行為本身就是一種公平競爭行為.它要求市場運(yùn)行的各方、橋梁、涵洞等)投資，同時(shí)它下轄數(shù)個(gè)市政工程公司:又如國務(wù)院各工業(yè)部委均下轄大量施工企業(yè)(壟斷)。這種情形必然導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)設(shè)置障礙，偏向系載統(tǒng)內(nèi)直屬企業(yè)，阻礙公平競爭.·非充分競爭的第二種表現(xiàn)是各地、各行業(yè)工種招投標(biāo)市場(建筑市場)進(jìn)入障非充分競爭的第三種表現(xiàn)是招標(biāo)信息不充分.按前述資料，我國招建工程的50%左右，而公開招標(biāo)工程只占20%左右。這些公開上發(fā)布招標(biāo)公告，而布的“內(nèi)部消息”上公布.有些招標(biāo)更只靠內(nèi)部人來，卻發(fā)現(xiàn)早己截標(biāo)或純系子虛烏有.更有極少數(shù)犯罪分以真正打破地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)，其次立法上應(yīng)具體規(guī)定(像IcB)招標(biāo)信息發(fā)布辦法.雖然打破上述壟斷是困難的，但與促進(jìn)建筑市場正常發(fā)育、促進(jìn)工程招投標(biāo)制度的健康發(fā)展4.2招投標(biāo)階段對工程造價(jià)管理的任務(wù)招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的任務(wù)主要有以下三個(gè)方面:()1在批準(zhǔn)的概算、預(yù)算滿足工程質(zhì)量和工期要求條件下，確定出合理的業(yè)主標(biāo)底，(2)根載(1)標(biāo)底的合理確定建設(shè)工程旋工招標(biāo)標(biāo)底編制主要采用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法。①工料單價(jià)法根據(jù)施工圖紙及技術(shù)說明，按照預(yù)(概)算定額確定的分部分項(xiàng)工程子目，逐定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的費(fèi)a.標(biāo)底必須反映目標(biāo)工期的要求，應(yīng)將目標(biāo)工期對照工期定額，按提前天數(shù)趕工費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)，并列入標(biāo)底;b.標(biāo)底必須反映招標(biāo)方的質(zhì)量要求，計(jì)算應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià):c.標(biāo)底必須考慮建筑材料采購渠道和市場價(jià)格的變化，考慮材料差價(jià)因素;d.標(biāo)底必須考慮招標(biāo)工程的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素。②綜合單價(jià)法制標(biāo)底其分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械 (2)評標(biāo)辦法載設(shè)計(jì)或施工方案，業(yè)績等指標(biāo)權(quán)重大時(shí)，業(yè)主偏向于實(shí)力雄厚，技術(shù)裝備先進(jìn)，(3)合同條款合同條款中有關(guān)工程造價(jià)的內(nèi)容包括:①合同類型。按計(jì)價(jià)方式不同，合同類型有總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬②工程款的支付方式。工程款的支付包括:預(yù)付款的支付與扣回方式，進(jìn)度款③合同價(jià)的調(diào)整。工程變更是工程建設(shè)中無法避免的，應(yīng)本著合理定價(jià)和有4.3招投標(biāo)的清單模式達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)以上的均須實(shí)行招投標(biāo)。載，做好招投標(biāo)工作就顯得尤為重要。值得重視的是:①應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)文件的編制管理，由專職造價(jià)工程師參與審定其中的造價(jià)條②通過細(xì)化委托編標(biāo)合同內(nèi)容，來進(jìn)二步明確社會中介機(jī)構(gòu)的編標(biāo)責(zé)任和義務(wù)，促使其規(guī)范謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，具體可采用“質(zhì)量與中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會效益掛鉤”的辦法，如“在審標(biāo)時(shí)或其他途徑發(fā)現(xiàn)的每1%的質(zhì)量差錯(cuò)率扣10%的委托編標(biāo)造價(jià)的大幅上升)。④在竣工結(jié)算時(shí)，可選幾個(gè)項(xiàng)目，對原項(xiàng)目審定標(biāo)底造價(jià)進(jìn)行全面計(jì)算，詳范圍負(fù)一定連帶責(zé)任，5施工階段的造價(jià)控制載主要目標(biāo)和任務(wù)。從業(yè)主的角度，可以節(jié)約投資，提高工程項(xiàng)目的效益。從承包商的角度，可以降低工程成本，提高企業(yè)的管理水平和效益.施工階段是在施工階段，造價(jià)工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比量清單、基本單價(jià)及其它有關(guān)文件;2、正確進(jìn)行工程計(jì)量，復(fù)核工程付款賬單，載表5一1工程造價(jià)實(shí)施階段控制措施施工發(fā)包階段①招標(biāo)文件編制與審核②標(biāo)底編制與審核③制定評標(biāo)④合同條件⑤合同談判施程控及管技術(shù)措施施①編制并審核與②審核招標(biāo)文③作評標(biāo)準(zhǔn)備同措施工①工程計(jì)缺②付款復(fù)核③索賠事宜④計(jì)劃值與實(shí)際值的數(shù)據(jù)處理⑤資金使用計(jì)劃調(diào)整流②明確進(jìn)行施理①對設(shè)計(jì)變②繼續(xù)通過①對已完工程②復(fù)核工程付③在施工進(jìn)展集實(shí)劃的④審核竣工結(jié)響算算在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，工程造價(jià)控制貫穿各個(gè)階段。要有效地控制工技術(shù)規(guī)范的變更。具體地說就是更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸，遵循一定程序?qū)ζ涮幚聿⒑侠淼卣{(diào)整合同價(jià)款。在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的情況下，確定變更項(xiàng)目的價(jià)格是一項(xiàng)比較復(fù)雜的有兩類:一類是工程量清單的項(xiàng)目中數(shù)量增加超過規(guī)定范圍的變更項(xiàng)目;一類是工載定方法:①工程量清單項(xiàng)目中數(shù)量增加超過規(guī)定范圍的變更項(xiàng)目。招標(biāo)文件要求承包果小于政府頒布的消耗量定額標(biāo)準(zhǔn)，消耗量參照原報(bào)價(jià)中的消耗量標(biāo)準(zhǔn):②工程量清單以外的變更項(xiàng)目，也就是新增工程項(xiàng)目。其消耗量標(biāo)準(zhǔn)可以參合同履行中的索賠對于控制工程造價(jià)有至關(guān)重要的作用.在索賠處理起施工索賠主要有以下幾種原因:①不利的自然條件與人為障礙引起的索賠，如地質(zhì)條件變化引起的索賠，工設(shè)計(jì)變更引起的索賠:載②延誤工期的索賠:③加速施工的索賠:④業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠;⑤拖欠支付工程款引起的索賠:⑥因合同條款模糊不清甚至錯(cuò)誤引起的索賠。計(jì)合同條款時(shí)就要考慮承包商可能會提出的索賠:一是在合同條款中6竣工結(jié)算審計(jì)階段的造價(jià)控制建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實(shí)普載6.1竣工結(jié)算存在的主要問題立①違反工程量計(jì)算規(guī)則、重算、多算或少算工程量，違反規(guī)定，混淆各分項(xiàng)寸界限，重算工程量;違反規(guī)定，應(yīng)扣除的工程量不扣除;不同規(guī)格的分算;按規(guī)定應(yīng)合并計(jì)算的工程量分開計(jì)算:定額中己包括在一起的工工程量;預(yù)算中己計(jì)算的工程量實(shí)際未施工，結(jié)算時(shí)不扣工程量;包工不包料的工程不扣除材料、機(jī)械、運(yùn)輸費(fèi)等。②違反定額規(guī)定，高套定額，多計(jì)工程直接費(fèi);違反定額規(guī)定，同一類分項(xiàng)工套定額;定額中包括的工作內(nèi)容，工程量分開計(jì)算，套用兩個(gè)定額單價(jià):結(jié)構(gòu)混合計(jì)算，造成高套定額:自行提高定額單價(jià)強(qiáng)調(diào)材料規(guī)格與定額不同;建設(shè)取費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，亂計(jì)取費(fèi):違反規(guī)定，隨意套用取費(fèi)基數(shù)多取費(fèi)用: