制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃

制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃

到2035年，我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點領域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領能力，全面實現(xiàn)工業(yè)化。增強制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力（一）推動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺創(chuàng)新發(fā)展深入實施《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設三年行動計劃（2021-2023年）》，聚焦建設立體聯(lián)動孵化器、成果轉化加速器和兩鏈融合促進器三大目標，加快秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術研發(fā)攻關與創(chuàng)新突破。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，構建科技成果轉化平臺，完善科研成果發(fā)現(xiàn)、收集、篩選、分析機制，形成以產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類的科技成果庫，通過陜西省技術轉移服務平臺等發(fā)布科技成果信息，促進供需精準對接。建設中小企業(yè)研發(fā)服務中心，加大創(chuàng)新券投入補貼，采取線上線下相結合方式，為中小企業(yè)提供精準技術指導、研發(fā)支持、檢驗檢測、人才培養(yǎng)、運營管理等研發(fā)及創(chuàng)新服務，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（二）加強制造業(yè)關鍵核心技術突破實施關鍵核心技術和產(chǎn)品攻關工程，聚焦6+5+N重點領域薄弱領域、產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)，篩選一批技術，建立產(chǎn)業(yè)共性技術清單。創(chuàng)新實施揭榜掛帥等攻關機制，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所圍繞清單開展聯(lián)合攻關。加大首臺（套）產(chǎn)品銷售獎勵力度，鼓勵用戶率先使用省內(nèi)高端裝備，樹立30個省級工業(yè)五基產(chǎn)品一條龍示范應用典型。瞄準人工智能、量子信息、生命健康、空天、深海等前沿領域，實施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技項目，超前部署前沿技術和顛覆性技術研發(fā)，強化源頭技術供給。（三）健全以制造業(yè)企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新體系圍繞高端裝備、半導體及集成電路、高性能特種材料、精細化工等重點領域部署創(chuàng)新鏈，加快創(chuàng)建一批國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心，引導企業(yè)建設國家重點實驗室等高能級創(chuàng)新基礎設施，打造國家、省、市三級企業(yè)技術中心體系。以西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為牽引，促進創(chuàng)新資源開放共享。推動產(chǎn)學研深度融合，支持校企合作共建新型研發(fā)平臺，建立高校、科研院所科研潛力釋放與企業(yè)需求緊密結合新機制。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，對制造業(yè)企業(yè)年度研發(fā)投入增量部分按照一定比例予以獎勵。（四）促進制造業(yè)科技成果轉移轉化聚焦6+5+N重點領域，完善產(chǎn)學研緊密結合、多主體協(xié)同推進的科技成果轉移轉化機制。加速培育創(chuàng)新孵化器，建設應用示范平臺和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中心，培育一批系統(tǒng)解決方案供應商，推動科技成果商業(yè)化應用和產(chǎn)業(yè)化。建立以市場化機制為核心的成果轉移擴散機制，通過孵化企業(yè)、種子項目融資等方式，推動科技成果首次產(chǎn)業(yè)化應用。支持在陜高校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求，向企業(yè)提供技術服務、轉讓科技成果。探索采取股權、期權激勵和獎勵等多種方式，鼓勵科技人員積極轉化科技成果。組織編制省重點新產(chǎn)品開發(fā)計劃，開展陜西省重點新產(chǎn)品認定，發(fā)布《陜西省重點新產(chǎn)品開發(fā)計劃項目》。（五）推動制造業(yè)創(chuàng)新平臺建設實施制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡建設工程，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，以關鍵共性技術和跨領域交叉技術的研發(fā)與轉化應用為重點，完善領域布局。推動先進稀有金屬材料國家技術創(chuàng)新中心、增材制造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、超導國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設，創(chuàng)建具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)、集成創(chuàng)新、成果轉化與產(chǎn)業(yè)化平臺。以企業(yè)為主體，以市場需求為導向，聚焦6+5+N重點領域，重點建設10個產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)平臺和100個龍頭骨干企業(yè)承載的新型研發(fā)平臺，加快建設500個專業(yè)化孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，有效提升產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新能力。營造公平競爭市場環(huán)境深化市場準入制度改革，實施負面清單管理，加強事中事后監(jiān)管，全面清理和廢止不利于全國統(tǒng)一市場建設的政策措施。實施科學規(guī)范的行業(yè)準入制度，制定和完善制造業(yè)節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)保、技術、安全等準入標準，加強對國家強制性標準實施的監(jiān)督檢查，統(tǒng)一執(zhí)法，以市場化手段引導企業(yè)進行結構調整和轉型升級。切實加強監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣行為，嚴厲懲處市場壟斷和不正當競爭行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。加快發(fā)展技術市場，健全知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、管理、保護機制。完善淘汰落后產(chǎn)能工作涉及的職工安置、債務清償、企業(yè)轉產(chǎn)等政策措施，健全市場退出機制。進一步減輕企業(yè)負擔，實施涉企收費清單制度，建立全國涉企收費項目庫，取締各種不合理收費和攤派，加強監(jiān)督檢查和問責。推進制造業(yè)企業(yè)信用體系建設，建設中國制造信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)信用動態(tài)評價、守信激勵和失信懲戒機制。強化企業(yè)社會責任建設，推行企業(yè)產(chǎn)品標準、質量、安全自我聲明和監(jiān)督制度。制造業(yè)高質量發(fā)展存在問題對標高質量發(fā)展要求，全省制造業(yè)發(fā)展也存在一些突出問題，主要包括：一是創(chuàng)新資源優(yōu)勢還沒有較好地轉化為創(chuàng)新動能。作為全國科技資源大省，2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動的企業(yè)占比約為17．8%，遠低于全國34．2%的平均水平。全省每萬人發(fā)明專利擁有量為14．1件，與全國的差距從2016年的0．69個百分點擴大到2020年的1．7個百分點。二是新舊動能轉換步伐還不夠快。全省目前具有競爭優(yōu)勢的工業(yè)產(chǎn)品仍主要集中在能源行業(yè)。2020年全省能源工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重為46%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為117%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)尚未得到充分發(fā)展，尤其是新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模仍然較小。三是市場主體活力還不夠強。全省工業(yè)大企業(yè)大集團相對較多，專精特新中小企業(yè)和民營企業(yè)數(shù)量偏少，產(chǎn)業(yè)鏈配套率總體偏低，產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強，高技術產(chǎn)業(yè)供應鏈存在風險。強化工業(yè)基礎能力核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術基礎（以下統(tǒng)稱四基）等工業(yè)基礎能力薄弱，是制約我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質量提升的癥結所在。要堅持問題導向、產(chǎn)需結合、協(xié)同創(chuàng)新、重點突破的原則，著力破解制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。統(tǒng)籌推進四基發(fā)展。制定工業(yè)強基實施方案，明確重點方向、主要目標和實施路徑。制定工業(yè)四基發(fā)展指導目錄，發(fā)布工業(yè)強基發(fā)展報告，組織實施工業(yè)強基工程。統(tǒng)籌軍民兩方面資源，開展軍民兩用技術聯(lián)合攻關，支持軍民技術相互有效利用，促進基礎領域融合發(fā)展。強化基礎領域標準、計量體系建設，加快實施對標達標，提升基礎產(chǎn)品的質量、可靠性和壽命。建立多部門協(xié)調推進機制，引導各類要素向基礎領域集聚。加強四基創(chuàng)新能力建設。強化前瞻性基礎研究，著力解決影響核心基礎零部件（元器件）產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性的關鍵共性技術。建立基礎工藝創(chuàng)新體系，利用現(xiàn)有資源建立關鍵共性基礎工藝研究機構，開展先進成型、加工等關鍵制造工藝聯(lián)合攻關；支持企業(yè)開展工藝創(chuàng)新，培養(yǎng)工藝專業(yè)人才。加大基礎專用材料研發(fā)力度，提高專用材料自給保障能力和制備技術水平。建立國家工業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，加強企業(yè)試驗檢測數(shù)據(jù)和計量數(shù)據(jù)的采集、管理、應用和積累。加大對四基領域技術研發(fā)的支持力度，引導產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金投向四基領域重點項目。推動整機企業(yè)和四基企業(yè)協(xié)同發(fā)展。注重需求側激勵，產(chǎn)用結合，協(xié)同攻關。依托國家科技計劃（專項、基金等）和相關工程等，在數(shù)控機床、軌道交通裝備、航空航天、發(fā)電設備等重點領域，引導整機企業(yè)和四基企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對接，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用結合、以市場促基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，提升重大裝備自主可控水平。開展工業(yè)強基示范應用，完善首臺（套）、首批次政策，支持核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料推廣應用。全面推行綠色制造加大先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級；積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率；強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。加快制造業(yè)綠色改造升級。全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等綠色工藝技術裝備，加快應用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。加強綠色產(chǎn)品研發(fā)應用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術工藝，持續(xù)提升電機、鍋爐、內(nèi)燃機及電器等終端用能產(chǎn)品能效水平，加快淘汰落后機電產(chǎn)品和技術。積極引領新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展，大幅降低電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、使用能耗及限用物質含量，建設綠色數(shù)據(jù)中心和綠色基站，大力促進新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推進資源高效循環(huán)利用。支持企業(yè)強化技術創(chuàng)新和管理，增強綠色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。持續(xù)提高綠色低碳能源使用比率，開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分布式綠色智能微電網(wǎng)建設，控制和削減化石能源消費量。全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，強化技術裝備支撐，提高大宗工業(yè)固體廢棄物、廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品等綜合利用水平。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，實施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推進產(chǎn)品認定，促進再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。積極構建綠色制造體系。支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，推行生態(tài)設計，顯著提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平，引導綠色生產(chǎn)和綠色消費。建設綠色工廠，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。發(fā)展綠色園區(qū)，推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，實現(xiàn)近零排放。打造綠色供應鏈，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，落實生產(chǎn)者責任延伸制度。壯大綠色企業(yè)，支持企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、綠色管理和綠色生產(chǎn)。強化綠色監(jiān)管，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標準體系，加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)察，推行企業(yè)社會責任報告制度，開展綠色評價。健全多層次人才培養(yǎng)體系加強制造業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導，組織實施制造業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加大專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才和技能人才的培養(yǎng)力度，完善從研發(fā)、轉化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力為核心，實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質提升工程和國家中小企業(yè)銀河培訓工程，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經(jīng)營管理人才。以高層次、急需緊缺專業(yè)技術人才和創(chuàng)新型人才為重點，實施專業(yè)技術人才知識更新工程和先進制造卓越工程師培養(yǎng)計劃，在高等學校建設一批工程創(chuàng)新訓練中心，打造高素質專業(yè)技術人才隊伍。強化職業(yè)教育和技能培訓，引導一批普通本科高等學校向應用技術類高等學校轉型，建立一批實訓基地，開展現(xiàn)代學徒制試點示范，形成一支門類齊全、技藝精湛的技術技能人才隊伍。鼓勵企業(yè)與學校合作，培養(yǎng)制造業(yè)急需的科研人員、技術技能人才與復合型人才，深化相關領域工程博士、碩士專業(yè)學位研究生招生和培養(yǎng)模式改革，積極推進產(chǎn)學研結合。加強產(chǎn)業(yè)人才需求預測，完善各類人才信息庫，構建產(chǎn)業(yè)人才水平評價制度和信息發(fā)布平臺。建立人才激勵機制，加大對優(yōu)秀人才的表彰和獎勵力度。建立完善制造業(yè)人才服務機構，健全人才流動和使用的體制機制。采取多種形式選拔各類優(yōu)秀人才重點是專業(yè)技術人才到國外學習培訓，探索建立國際培訓基地。深入推進制造業(yè)結構調整推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，逐步化解過剩產(chǎn)能，促進大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展，進一步優(yōu)化制造業(yè)布局。穩(wěn)步化解產(chǎn)能過剩矛盾。加強和改善宏觀調控，按照消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批的原則，分業(yè)分類施策，有效化解產(chǎn)能過剩矛盾。加強行業(yè)規(guī)范和準入管理，推動企業(yè)提升技術裝備水平，優(yōu)化存量產(chǎn)能。加強對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的動態(tài)監(jiān)測分析，建立完善預警機制，引導企業(yè)主動退出過剩行業(yè)。切實發(fā)揮市場機制作用，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術及必要的行政手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。促進大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。強化企業(yè)市場主體地位，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)?；?、集約化經(jīng)營水平，培育一批核心競爭力強的企業(yè)集團。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批主營業(yè)務突出、競爭力強、成長性好、專注于細分市場的專業(yè)化小巨人企業(yè)。發(fā)揮中外中小企業(yè)合作園區(qū)示范作用，利用雙邊、多邊中小企業(yè)合作機制，支持中小企業(yè)走出去和引進來。引導大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關系。推動建設一批高水平的中小企業(yè)集群。優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展布局。落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，綜合考慮資源能源、環(huán)境容量、市場空間等因素，制定和實施重點行業(yè)布局規(guī)劃，調整優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。完善產(chǎn)業(yè)轉移指導目錄，建設國家產(chǎn)業(yè)轉移信息服務平臺，創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)合理有序轉移，推動東中西部制造業(yè)協(xié)調發(fā)展。積極推動京津冀和長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照新型工業(yè)化的要求，改造提升現(xiàn)有制造業(yè)集聚區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉型升級。建設一批特色和優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效、核心競爭力強、公共服務體系健全的新型工業(yè)化示范基地。提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個市場，實行更加積極的開放戰(zhàn)略，將引進來與走出去更好結合，拓展新的開放領域和空間，提升國際合作的水平和層次，推動重點產(chǎn)業(yè)國際化布局，引導企業(yè)提高國際競爭力。提高利用外資與國際合作水平。進一步放開一般制造業(yè)，優(yōu)化開放結構，提高開放水平。引導外資投向新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等高端制造領域，鼓勵境外企業(yè)和科研機構在我國設立全球研發(fā)機構。支持符合條件的企業(yè)在境外發(fā)行股票、債券，鼓勵與境外企業(yè)開展多種形式的技術合作。提升跨國經(jīng)營能力和國際競爭力。支持發(fā)展一批跨國公司，通過全球資源利用、業(yè)務流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本市場運作等方式，加快提升核心競爭力。支持企業(yè)在境外開展并購和股權投資、創(chuàng)業(yè)投資，建立研發(fā)中心、實驗基地和全球營銷及服務體系；依托互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)絡協(xié)同設計、精準營銷、增值服務創(chuàng)新、媒體品牌推廣等，建立全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高國際化經(jīng)營能力和服務水平。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展國際總承包、總集成。引導企業(yè)融入當?shù)匚幕?，增強社會責任意識，加強投資和經(jīng)營風險管理，提高企業(yè)境外本土化能力。深化產(chǎn)業(yè)國際合作，加快企業(yè)走出去。加強頂層設計，制定制造業(yè)走出去發(fā)展總體戰(zhàn)略，建立完善統(tǒng)籌協(xié)調機制。積極參與和推動國際產(chǎn)業(yè)合作，貫徹落實絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路等重大戰(zhàn)略部署，加快推進與周邊國家互聯(lián)互通基礎設施建設，深化產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮沿邊開放優(yōu)勢，在有條件的國家和地區(qū)建設一批境外制造業(yè)合作園區(qū)。鼓勵高端裝備、先進技術、優(yōu)勢產(chǎn)能向境外轉移。加強政策引導，推動產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設計、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，提高國際合作水平。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈條，推動加工貿(mào)易轉型升級。制造業(yè)高質量發(fā)展基礎堅持以新發(fā)展理念引領制造業(yè)高質量發(fā)展，聚焦創(chuàng)新能力提升、結構優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、優(yōu)質企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等重點工作任務，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動制造業(yè)為全省經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升提供強有力支撐。一是注重規(guī)模效益提升，工業(yè)經(jīng)濟綜合實力再上新臺階。全省工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長8．0％，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6．1％，高于全國0．6個百分點。2020年全部工業(yè)增加值達到8860．1億元，位列全國第14位，制造業(yè)增加值較2015年增加23．1%。截至2020年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到7164戶，完成營業(yè)收入23435．3億元，實現(xiàn)利潤1942．3億元，利潤率較2015年提高1．0個百分點。二是注重新舊動能轉換，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。安排省級專項資金27．5億元，支持技改項目3874個，帶動社會投資2579億元，企業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重由2015年的9．7%提高到2020年的19．6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造效果明顯，非能工業(yè)增加值年均增長7．1%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速1．0個百分點。高技術制造業(yè)持續(xù)領跑，高技術制造業(yè)增加值年均增長16．4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速10．3個百分點。狠抓高端裝備、電子信息、汽車、現(xiàn)代化工、新材料和生物醫(yī)藥等六大支柱產(chǎn)業(yè)，建成和在建汽車產(chǎn)能超過200萬輛，三星二期一階段實現(xiàn)滿產(chǎn)、二階段進展順利，比亞迪高端智能終端產(chǎn)業(yè)園加快建設，高強高韌鈦合金棒材、3D打印用合金粉末等十多個產(chǎn)品進入工業(yè)和信息化部首批次推廣應用目錄，實現(xiàn)國內(nèi)領跑。三是注重創(chuàng)新驅動發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著增強。創(chuàng)新平臺建設持續(xù)推進，建成國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心（國家增材制造創(chuàng)新中心）1家，籌建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心24家，認定11家，培育國家級企業(yè)技術中心41家、省級企業(yè)技術中心405家、國家級工業(yè)設計中心1家。創(chuàng)新投入效率穩(wěn)步提升，2020年科技活動產(chǎn)出指數(shù)達到75．97%，居全國第4位；高技術產(chǎn)業(yè)化指數(shù)達到65．83%，居全國第12位；國家科技獎數(shù)量和萬人發(fā)明專利擁有量穩(wěn)居全國前列。創(chuàng)新技術成果持續(xù)產(chǎn)出，先后承擔航空萬噸級鋁合金張力拉伸機裝備、機器人關節(jié)減速器、高端電力裝備數(shù)字化車間等國家科技重大專項49項，數(shù)控錐齒輪磨齒機、高速數(shù)控車削中心、大型鍛造操作機等一批國際國內(nèi)領先水平的主機新產(chǎn)品打破國外壟斷，實現(xiàn)進口替代。四是注重產(chǎn)業(yè)轉型升級，融合發(fā)展步伐持續(xù)推進。貫標企業(yè)數(shù)量進位躍升，285戶企業(yè)參加國家管理體系貫標，135戶通過貫標獲證。陜西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家二級節(jié)點（綜合型服務平臺）建成運營，西安、寶雞兩市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺落地實施。截至2020年底，培育國家智能制造試點示范企業(yè)38戶、省級智能制造試點示范企業(yè)82戶，培育國家級服務型制造示范企業(yè)3戶、示范平臺2個，陜鼓模式在全國示范推廣，創(chuàng)建國家級綠色工廠52家、綠色園區(qū)4個、綠色供應鏈管理示范企業(yè)3戶，認定國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)3戶、綠色產(chǎn)品7種，渭南、韓城入選