建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案旬陽縣

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建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援預(yù)案旬陽縣之相關(guān)制度和職責(zé)，為提高小編縣建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援的能力,確?？焖儆行幚碇卮筚|(zhì)量平安事故,最大限度地削減事故損失,保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命平安,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,按照《中華人民共和國平安生產(chǎn)法...

為提高小編縣建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援的能力,確保快速有效處理重大質(zhì)量平安事故,最大限度地削減事故損失,保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命平安,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,按照《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《陜西省建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《安康市特大平安事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《安康市建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援預(yù)案》,結(jié)合小編縣建設(shè)行業(yè)的實(shí)際,制定本預(yù)案。一、適用范圍(一)在本縣境內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建和拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡1人及以上或重傷3人及以上的平安事故。(二)在本縣境內(nèi)已建房屋建造或者在建房屋建造工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程浮現(xiàn)重大質(zhì)量問題,或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險(xiǎn)情。二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急組織體系,包括縣建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急組織及各建設(shè)、施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織。(一)縣建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急組織與職責(zé):(1)應(yīng)急組織?？h建設(shè)局按照縣人民政府和市建設(shè)局應(yīng)急工作制度及方法,建立旬陽縣建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣建設(shè)局局長擔(dān)任;副組長由分管建造業(yè)副局長擔(dān)任;成員由縣建設(shè)局建造業(yè)管理股、行政股、城鄉(xiāng)規(guī)劃股、綜合股、縣房地產(chǎn)業(yè)管理局和縣建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督站等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局建造業(yè)管理股,辦公室主任由建造業(yè)管理股股長擔(dān)任,副主任由局行政股股長擔(dān)任。同時(shí)設(shè)立協(xié)調(diào)組、專家組、后勤保障組,各組組長分離由局建造業(yè)管理股、縣建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督站、行政股負(fù)責(zé)人擔(dān)任。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員務(wù)必快速到達(dá)指定崗位,因特別狀況不能到崗的,由所在部門同志按職務(wù)依序遞補(bǔ)。(2)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):擬定本地建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急工作制度,建立和完美應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)時(shí)把握建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故狀況,準(zhǔn)時(shí)向縣人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故狀況。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織重大質(zhì)量平安事故的應(yīng)急救援工作。解決事故救援及調(diào)查處理工作中的重大問題,按應(yīng)急救援預(yù)案有效地開展工作,按照救援工作實(shí)際檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)狀況,準(zhǔn)時(shí)地做出相應(yīng)的重大決策。指揮、協(xié)調(diào)本縣建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)本地施工單位建立完美應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,組織開展事故應(yīng)急技術(shù)討論、應(yīng)急學(xué)問宣揚(yáng)教導(dǎo)工作。(3)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):擔(dān)當(dāng)建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理期間的日常聯(lián)絡(luò)工作,了解事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失狀況和已實(shí)行措施及事態(tài)的進(jìn)展?fàn)顩r;負(fù)責(zé)發(fā)布事故新聞、編發(fā)事故調(diào)查狀況簡(jiǎn)報(bào),負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作等。(4)協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)了解事故發(fā)生的基本狀況,并準(zhǔn)時(shí)向縣政府、市建設(shè)局報(bào)告;協(xié)調(diào)各股、室、站、辦開展應(yīng)急救援工作,組織建設(shè)系統(tǒng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)舉行人力、物力支援;協(xié)調(diào)指導(dǎo)組織搶險(xiǎn)和救援,消退險(xiǎn)情,做好善后處理和事故調(diào)查工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等單位舉行組織救援工作。(5)專家組職責(zé):快速組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)時(shí)提出消退隱患的救援技術(shù)計(jì)劃,實(shí)事求是、確切公平地查清事故緣由、性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施。(6)后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)救援人員的個(gè)人防護(hù)裝備和其他所需物資;組織事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的撤離和受災(zāi)群眾、工人的安置,并聯(lián)系提供生活必需品。(二)各建設(shè)、施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急救援職責(zé):1、建設(shè)單位:按照國家有關(guān)法律、規(guī)矩的規(guī)定和本應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合在建工程的詳細(xì)狀況,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,開展事故應(yīng)急學(xué)問宣揚(yáng),準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故狀況。2、施工單位:按照國家有關(guān)法律規(guī)矩的規(guī)定和應(yīng)急救援預(yù)案,建立本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,組織開展事故應(yīng)急學(xué)問培訓(xùn)教導(dǎo)和宣揚(yáng)工作,準(zhǔn)時(shí)向縣建設(shè)行政主管理部門報(bào)告事故狀況。建造施工企業(yè)工程項(xiàng)目部應(yīng)按照縣建設(shè)行政主管部門和本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合工程特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,組織開展事故應(yīng)急學(xué)問培訓(xùn)教導(dǎo)和宣揚(yáng)工作,準(zhǔn)時(shí)向縣建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故狀況。3、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位:按照國家有關(guān)法律、規(guī)矩的規(guī)定和本應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合已建工程的詳細(xì)狀況,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,開展事故應(yīng)急學(xué)問宣揚(yáng),準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故狀況。三、預(yù)防機(jī)制(一)縣建設(shè)行政主管部門將定期討論建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)本縣應(yīng)急救援組織及應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立和完美,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量平安的宣揚(yáng)教導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作,防患于未然。(二)建設(shè)工程的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)該定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)所屬建設(shè)工程質(zhì)量平安應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)狀況。(三)施工單位應(yīng)該定期檢查本單位建設(shè)工程質(zhì)量平安應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)狀況,定期組織應(yīng)急救援演練,并設(shè)專人對(duì)器材、設(shè)備等定期舉行維護(hù)。采取工程總承包的,由總承包單位統(tǒng)一成立建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和分工,配備應(yīng)急救援人員和救援器材、設(shè)備及救援人員平安防護(hù)設(shè)備。(四)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)由多部門協(xié)作,縣建設(shè)行政主管部門在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與公安、衛(wèi)生、消防、民政等政府有關(guān)部門準(zhǔn)時(shí)交流、密切合作,共同開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。(五)縣公安消防專業(yè)隊(duì)伍是建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的主力軍,建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援要充分發(fā)揮公安消退專業(yè)隊(duì)伍和施工單位的優(yōu)勢(shì)和長處,應(yīng)對(duì)突發(fā)大事,隨時(shí)處理和排解險(xiǎn)情。四、應(yīng)急響應(yīng)建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故發(fā)生后,事故單位除應(yīng)立刻撥打110、119、120求助外,還應(yīng)立刻向縣政府和縣建設(shè)行政主管部門報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài),力爭(zhēng)維持好事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、疏散工作;有關(guān)單位在接報(bào)后應(yīng)立刻啟動(dòng)救援預(yù)案?？h建設(shè)局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重大質(zhì)量平安事故信息后,應(yīng)立刻報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人打算是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;縣建設(shè)局電話0915-7208602應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員電話由局行政股統(tǒng)一公布,并嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,保證緊張狀況渠道暢通,運(yùn)轉(zhuǎn)有序。五、事故報(bào)告(一)報(bào)告原則:要根據(jù)“快速、確切”的原則,在第一時(shí)光上報(bào)建設(shè)工程重大質(zhì)量平安險(xiǎn)情或重事件故狀況。其中一次死亡3—9人的事故,12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至建設(shè)部,一次性死亡10人以上的事故,6小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至建設(shè)部,凡發(fā)生重傷和2人以下死亡事故的,24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至建設(shè)部。(二)報(bào)告程序:1、發(fā)生建設(shè)工程重大質(zhì)量平安險(xiǎn)情或重事件故后,施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位應(yīng)立刻將事故狀況照實(shí)向縣建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告。采取施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。2、建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生一次死亡2人以下(含2人)的事故,由縣建設(shè)行政主管部門分管負(fù)責(zé)人以及發(fā)生事故單位的負(fù)責(zé)人在事故處理結(jié)案后3日內(nèi)向市建設(shè)局匯報(bào)。死亡人數(shù)3人以上(含3人),傷亡總?cè)藬?shù)超過10人的事故,或經(jīng)濟(jì)損失巨大并產(chǎn)生重大社會(huì)、政治影響的事故,由縣建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人以及發(fā)生事故單位的負(fù)責(zé)人在事故處理結(jié)案3日內(nèi)向市局平安領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。(三)報(bào)告內(nèi)容:1、險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡狀況;2、建設(shè)工程事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)狀況,施工單位負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目部經(jīng)理、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資歷等狀況;3、險(xiǎn)情基本狀況,事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過,緊張搶險(xiǎn)救援狀況,傷亡人數(shù)、挺直經(jīng)濟(jì)損失等;4、緣由的初步分析;5、實(shí)行的措施狀況;6、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)光。六、事故處理各級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、迅速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同協(xié)作”的原則,共同做好建設(shè)工程重大質(zhì)量平安險(xiǎn)情或重事件故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。凡發(fā)生一次死亡3人以上事故或經(jīng)濟(jì)損失巨大,并產(chǎn)生重大社會(huì)、政治影響的事故,要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,立刻啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)政府應(yīng)急指揮指令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險(xiǎn)救援工作,會(huì)同平安監(jiān)督管理、工會(huì)等部門開展事故調(diào)查,準(zhǔn)時(shí)將有關(guān)狀況逐級(jí)向上報(bào)告。施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等有關(guān)單位,在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力氣到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)立刻啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,全力協(xié)助開展事故搶險(xiǎn)救援工作,同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門庇護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,妥當(dāng)保管有關(guān)證物,協(xié)作有關(guān)部門收集證據(jù)。七、信息發(fā)布建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故的信息新聞發(fā)布,由縣建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組準(zhǔn)時(shí)匯總上報(bào)縣人民政府,由縣人民政府采取集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確、準(zhǔn)時(shí)傳遞,并按照國家有關(guān)法律規(guī)矩規(guī)定向社會(huì)公布。八、應(yīng)急終止(一)縣建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故搶險(xiǎn)工作發(fā)展?fàn)顩r發(fā)布應(yīng)急救援終止,并準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)報(bào)告。(二)應(yīng)急狀態(tài)終止后,各有關(guān)單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)作出書面報(bào)告。書面報(bào)告的基本內(nèi)容是:事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過;事故緣由;事故造成的后果,包括傷亡人員狀況及經(jīng)濟(jì)損失等;預(yù)防事故實(shí)行的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估狀況;應(yīng)吸取的閱歷教訓(xùn)以及對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理狀況等。九、保障工作(一)各建設(shè)、施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位應(yīng)按照縣建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)合本單位實(shí)際制定建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)縣建設(shè)行政主管部門備案。(二)縣建設(shè)行政主管部門以及各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位,要根據(jù)政府統(tǒng)一部署,有方案、有目的、有針對(duì)性地開展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故及有關(guān)學(xué)問的宣揚(yáng),增加預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故常識(shí)和防范意識(shí),提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。(三)縣建設(shè)行政主管部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急工作基本人員力氣舉行摸底調(diào)查,須要時(shí)組織跨地區(qū)的應(yīng)急救援。同時(shí),要組織好三支建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急工作基本人員力氣:1、工程設(shè)施搶險(xiǎn)力氣:主要由施工、檢修、物業(yè)等人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)覺場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和平安保障。2、專家詢問力氣:主要由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)覺場(chǎng)的工程設(shè)施平安性鑒定、討論處置和應(yīng)急計(jì)劃、提出相應(yīng)對(duì)策和意見的任務(wù)。3、應(yīng)急管理力氣:主要由建設(shè)行政主管部門的各級(jí)管理干部組成,負(fù)責(zé)落實(shí)接受縣人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)急指令、批示,組織各有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故舉行應(yīng)急處置,并與有關(guān)單位舉行協(xié)調(diào)及信息交換任務(wù)。發(fā)生建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故或重大險(xiǎn)情的單位,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲延不報(bào),不得有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),消滅有關(guān)證據(jù)和擾亂現(xiàn)場(chǎng)秩序;建設(shè)系統(tǒng)各單位、個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)協(xié)作重事件故的搶險(xiǎn)救援工作,并提供一切方便條件。十、工作要求(一)提高熟悉,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的高度來熟悉這項(xiàng)工作的重要性,堅(jiān)定聽從統(tǒng)