新中國的八次課改

新中國八次課程改革“第一次課程改革”：1949年啟動，1952年結(jié)束。1949年12月23日召開的第一次全國教育工作會議強調(diào)，要對舊教育實行“堅決改造，逐步實現(xiàn)”的方針，指出要“以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗為基礎(chǔ)，吸收舊教育有用經(jīng)驗，借助蘇聯(lián)經(jīng)驗，建設(shè)新民主主義教育”。這次“課程改革”，初步建立起了新中國中小學(xué)的課程體系、制度和傳統(tǒng)，內(nèi)容包括：（1）規(guī)定了中小學(xué)的課程門類，統(tǒng)一了課程安排和課時安排，優(yōu)化了中小學(xué)課程的比例結(jié)構(gòu)和銜接；中學(xué)主要設(shè)置政治、語文、數(shù)學(xué)、自然、生物、化學(xué)、物理、歷史、地理、外語、體育、音樂、美術(shù)等課程，小學(xué)設(shè)語文、算術(shù)、自然、歷史、地理、體育、圖畫、音樂等課程。（2）頒布了不少學(xué)科的新教學(xué)大綱；（3）教材改革。新中國成立之初主要采用舊教材，后來才過渡到修改舊教材再到編寫新的教材。1952年秋，人民教育出版社出版了從1951年開始編寫的11本中學(xué)新教材，同年，中學(xué)數(shù)學(xué)大部分采用東北區(qū)編譯的蘇聯(lián)數(shù)學(xué)課本。為實行五年一貫制，人民教育出版社又編寫出版了小學(xué)語文和算術(shù)課本。1952年最為重要的教育事件，是公布了《小學(xué)暫行規(guī)程》和《中學(xué)暫行規(guī)程》，這是第一個全面規(guī)范中小學(xué)課程的政府文件，明確了中小學(xué)學(xué)校教育宗旨，初步奠定了新中國中小學(xué)學(xué)校教育體系?！暗诙握n程改革”：1953年，黨中央提出了過渡時期的總路線和國民經(jīng)濟第一個五年計劃。為適應(yīng)我國第一個“五年計劃”與改變第一次課程改革中的結(jié)構(gòu)單一、學(xué)生掌握知識片面性等問題，我國又進行了第二次課程改革（1953年—1957年）。這次“課程改革”主要是師法蘇聯(lián)，服務(wù)黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)。課程改革的重點是整頓、鞏固和發(fā)展中小學(xué)，初步形成了比較全面的中小學(xué)課程體系，有計劃地修訂教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教科書，為教師編寫專門的教師參考用書等。教育部于1956年頒發(fā)了建國以來全國第一套比較齊全的教學(xué)大綱—《中小學(xué)各科教學(xué)大綱修訂草案）》，在這次課程改革期間，中小學(xué)基礎(chǔ)教育的教學(xué)計劃每年都有調(diào)整，課程設(shè)置變動頻繁。人民教育出版社組織各學(xué)科專家編輯出版了第二套全國通用的中小學(xué)各科教材。第二次課程改革因為課程變動頻繁，教材難以滿足需要，致使教學(xué)工作不能完全按照教學(xué)計劃執(zhí)行；部分學(xué)科間的相互聯(lián)系和配合不夠緊密，課程設(shè)置不盡合理；第二套教材只使用了一年，因為以蘇聯(lián)教材為藍本，內(nèi)容偏深過難，被教育部要求精簡。“第三次課程改革”：分為前后兩個階段（1958—1965），前一階段是1958—1960年的“大躍進”時期。這一時期我國社會主義改造基本完成，開始探索建設(shè)社會主義道路。1958年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于教育工作的指示》。據(jù)此，全國開展了轟轟烈烈的“教育革命”。在基礎(chǔ)教育課程領(lǐng)域進行如下改革：下放課程管理權(quán)力；縮短學(xué)制，自編教材，自請教師；組織參加生產(chǎn)勞動，建設(shè)生產(chǎn)勞動課程；強化思想政治教育和對教師的思想改造。后一階段是1961—1965年的課程調(diào)整時期。在1961年召開的中共八屆九中全會上，黨中央確立了“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，以糾正“教育革命”中出現(xiàn)的問題，并對基礎(chǔ)教育課程作如下調(diào)整。（1）統(tǒng)一管理基礎(chǔ)教育課程。1963年3月，國家教育部頒布了《全日制中、小學(xué)暫行工作條例（草案）》，對中小學(xué)課程實施統(tǒng)一管理，首次提出了“國定制”與“審定制”相結(jié)合的教科書制度。（2）制訂新教學(xué)計劃。1963年7月，教育部頒布了《全日制中小學(xué)新教學(xué)計劃（草案）》，確立了“語、數(shù)”為小學(xué)核心課程，“語、數(shù)、外”為中學(xué)核心課程。（3）制訂新教學(xué)大綱，編寫新教材。1963年5月，教育部頒布了中小學(xué)各科教學(xué)大綱，重新確立了各學(xué)科的性質(zhì)、任務(wù)和基本的教學(xué)內(nèi)容，強調(diào)“雙基”的掌握和訓(xùn)練。1961年秋季，新編十年制中小學(xué)教材開始在全國十年制的學(xué)校試用，這是人教版第三套全國通用的中小學(xué)教材；從1962年夏季開始，人民教育出版社又著手編寫十二年制的中小學(xué)教材，這即是全國通用的第四套教材，到1963年秋季，這套教材的第一冊開始在全日制中小學(xué)校正式使用。結(jié)果：這個階段的課程改革主要受蘇聯(lián)教育與教學(xué)的影響，模仿痕跡明顯；由國家控制課程管理與編制，統(tǒng)一科目與內(nèi)容，課程結(jié)構(gòu)單一；初步形成了比較全面的中小學(xué)課程體系。但全國統(tǒng)一的課程內(nèi)容推行過程中困難重重?！暗谒拇握n程改革”：即“文化大革命”十年時期的“教育革命”。1964—1976年的第四次課程改革從1964年初毛澤東關(guān)于中小學(xué)教育的“春節(jié)講話”開始，提出學(xué)制、課程、教學(xué)方法都要改，3月又針對當時學(xué)生學(xué)習(xí)壓力過重的情況批示“課程可以砍掉三分之一”。根據(jù)毛澤東的指示，1964年7月教育部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整和精簡中小學(xué)課程的通知》。毛澤東對教育問題有些“獨到”的想法“考試可以交頭接耳，無非自己不懂，問了別人就懂了。懂了就有收獲，為什么要死記硬背呢？人家做了，我抄一遍也好。可以試試點?！边@一時期，新中國成立以來所建立起來的課程體系和制度被當做修正主義加以批判和廢除。原有的中小學(xué)教材被視為資產(chǎn)階級修正主義教育路線的產(chǎn)物而加以全盤否定，要求精簡課程，建立“革命化”課程，科學(xué)文化基礎(chǔ)知識和基本技能不再受重視。課程實施“政治化”、“實踐化”，采取“開門教學(xué)”，實行“開門考試”。學(xué)校教育受到嚴重影響，沒有正?；慕虒W(xué)過程?！暗谖宕握n程改革”：1977—1980的第五次課程改革開始了“文革”之后課程領(lǐng)域的撥亂反正，主要規(guī)范了學(xué)制年限和課程設(shè)置，確定中小學(xué)實行十年制，頒布了全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱，并由人民教育出版社組織編制了第套全國通用的十年制中小學(xué)教材1978年1月，教育部頒發(fā)《全日制十年制中小學(xué)教學(xué)計劃試行（草案）》，（1）統(tǒng)一了學(xué)制，統(tǒng)一規(guī)定全日制中小學(xué)學(xué)制十年，小學(xué)五年，中學(xué)五年。（2）恢復(fù)了“文革”前實施的分科課程模式和開設(shè)的主要課程，頒布了全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱。（3）1977年開始恢復(fù)人民教育出版社全面工作，集中編寫第五套全國通用的十年制中小學(xué)教材，于1978年秋在全國使用。這些舉措為后期課程改革奠定了基礎(chǔ)。到1981年，經(jīng)過了兩年課程領(lǐng)域的撥亂反正，課程發(fā)展趨向正?；?。1982年9月召開的黨的十二大，明確將教育列為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略重點，我國進入了全面開創(chuàng)和建設(shè)有中國特色社會主義的新時期。新的形勢要求推進新一輪課程改革，即“第六次課程改革”“第六次課程改革”：（1981年—1984年）是在國內(nèi)與國際形勢變化巨大，人才競爭激烈的情況下拉開序幕的。根據(jù)鄧小平“要辦重點小學(xué)、重點中學(xué)、重點大學(xué)”的指示精神，頒發(fā)了《全日制六年制重點中學(xué)教學(xué)計劃（修訂草案）》，這次課程改革重新編制五年制小學(xué)和五年制中學(xué)的教學(xué)計劃，組織編寫了第六套教材，頒發(fā)了中小學(xué)各科教學(xué)大綱，對課程計劃進行調(diào)整：適當設(shè)置綜合課，調(diào)整各學(xué)科課時比例，提前自然科學(xué)的起始年級，地方有一定的自主權(quán)，學(xué)校課程中包括活動課和學(xué)科課。具體內(nèi)容有：（1）在課程設(shè)置上，頒布了《全日制五年制重點中學(xué)教學(xué)計劃（修訂草案）》，并修訂頒布了五年制中、小學(xué)教學(xué)計劃；頒布了《全日制五年制小學(xué)教學(xué)計劃（修訂草案）》，調(diào)整了課程和課時；小學(xué)設(shè)置彈性學(xué)制。（2）制定了一些課程的教學(xué)大綱，如思想品德、音樂。（3）根據(jù)新教學(xué)計劃的要求，人民教育出版社組織編寫了第六套全國通用教材。這一時期，課程領(lǐng)域開始系統(tǒng)介紹國外的課程理論的研究，借鑒國外課程改革的經(jīng)驗，并對新中國成立以來我國的“課程改革”經(jīng)驗進行認真總結(jié)。課程改革開始轉(zhuǎn)向課程建設(shè)的科學(xué)化與現(xiàn)代化。針對撥亂發(fā)正時期教育中出現(xiàn)的一些問題，如政府有關(guān)部門對學(xué)校統(tǒng)得太死，學(xué)校缺乏活力，教育結(jié)構(gòu)不合理，普及義務(wù)教育、教育體制僵化等問題，第七次課程改革進行針對性地改革?！暗谄叽握n程改革”：（1985年—1996年）據(jù)1985年5月中共中央頒發(fā)的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》和1986年4月全國人大通過的《中華人民共和國義務(wù)教育法》而展開，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》確立了“三個面向”的教育目標，以“提高民族素質(zhì)，多出人才，出好人才”為根本出發(fā)點，從根本體制入手改革與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng)的教育思想、教育內(nèi)容、教育方法。提出了“教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略。改革的主要內(nèi)容有：確立了“一綱多本”的課程改革方略；在課程目標、內(nèi)容、組織、結(jié)構(gòu)等方面大膽借鑒國際上的先進經(jīng)驗，敢于突破以往課程改革中的諸多禁區(qū)，如“個性發(fā)展”、“選修課程”、“活動課程”等內(nèi)容在各地的課程計劃、課程標準中都有重要地位。第一次把“教學(xué)計劃”更名為“課程計劃”，在這個計劃中，將課程表分為“六三制”和“五四制”兩種，在課程表中將所有課程分為兩大類，即學(xué)科類和活動類，課程表中還留有空間讓地方安排課程。允許一些地區(qū)和單位按大綱初審稿編寫教材，在實驗教材的基礎(chǔ)上，對大綱不合適的地方進行修改，形成了24個學(xué)科義務(wù)教育教學(xué)大綱（試用）1986年4月《義務(wù)教育法》頒布，進入依法治教的新階段。具體說來，這一時期，首先，改革了課程計劃。1992年頒布的《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級中學(xué)課程計劃》，首次將“教學(xué)計劃”更名為“課程計劃”，此課程計劃將課程表分為“六三制”和“五四制”兩種，把全部課程分為學(xué)科類和活動類兩大類，基礎(chǔ)教育課程開始改變“小學(xué)—中學(xué)”的傳統(tǒng)分段設(shè)計，而代之以“義務(wù)教育—高中”兩階段統(tǒng)一設(shè)計。其次，優(yōu)化了課程結(jié)構(gòu)。各地可以根據(jù)本地實際情況和需要設(shè)置地方課程，改變了我國國家課程一統(tǒng)天下的課程結(jié)構(gòu)。在中