山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法2

最新山東省鄉(xiāng)村建立工程質(zhì)量平安管理方法根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建立工程平安消費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方法。下面是為您精心的有關(guān)最新山東省鄉(xiāng)村建立工程質(zhì)量平安管理方法全文內(nèi)容，僅供大家參考。第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村建立工程質(zhì)量和平安監(jiān)視管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建立工程平安消費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村建立工程以及施行鄉(xiāng)村建立工程質(zhì)量和平安監(jiān)視管理，應(yīng)當(dāng)遵守本方法。本方法所稱鄉(xiāng)村建立工程，是指在農(nóng)村集體建立用地上建立的房屋建筑和鄉(xiāng)村根底設(shè)施工程。第三條實(shí)行鄉(xiāng)村建立工程質(zhì)量和平安分類監(jiān)視管理制度。鄉(xiāng)村建立工程按照工程的性質(zhì)、規(guī)模和對(duì)公共平安的影響，分為限額以上工程、限額以下工程兩類。本方法所稱限額以上工程，是指學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公益事業(yè)建立工程和投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上的建立工程（不含農(nóng)民個(gè)人自建2層以下住宅工程）。本方法所稱限額以下工程，是指農(nóng)民個(gè)人自建2層以下住宅工程和投資額缺乏30萬(wàn)元且建筑面積缺乏300平方米的建立工程（不含公益事業(yè)建立工程）。第四條省、設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建立工程質(zhì)量和平安的監(jiān)視管理工作。縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)限額以上工程質(zhì)量和平安的監(jiān)視管理工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)限額以下工程質(zhì)量和平安的監(jiān)視管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)限額以下工程質(zhì)量和平安的監(jiān)視管理及效勞工作，配合做好限額以上工程質(zhì)量和平安的監(jiān)視管理工作。詳細(xì)工作可以由其所屬的鄉(xiāng)村規(guī)劃建立監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。村（居）民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，開展鄉(xiāng)村建立工程質(zhì)量和平安管理相關(guān)工作。第五條縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以通過向社會(huì)力量購(gòu)置效勞的方式，將鄉(xiāng)村建立工程質(zhì)量和平安技術(shù)性效勞等事項(xiàng)，交由具備條件的社會(huì)組織、事業(yè)單位、企業(yè)和機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第六條建立單位或者個(gè)人對(duì)建立工程質(zhì)量和平安負(fù)總責(zé)，建立工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位或者個(gè)人依法承擔(dān)相應(yīng)的建立工程質(zhì)量和平安責(zé)任。第七條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群眾建立工程質(zhì)量和平安、抗震防災(zāi)的知識(shí)普及與宣傳教育，進(jìn)步農(nóng)村居民的建立工程質(zhì)量和平安意識(shí)。第八條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃劃定鄉(xiāng)村建立用地，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，考慮選址平安因素，避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、自然災(zāi)害易發(fā)地帶、環(huán)境嚴(yán)重污染地區(qū)以及地震活動(dòng)斷層、砂土液化等抗震不利地段。第九條建立單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法獲得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的鄉(xiāng)村建立規(guī)劃容許證。第十條建立單位或者個(gè)人在申請(qǐng)領(lǐng)取鄉(xiāng)村建立規(guī)劃容許證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）鄉(xiāng)村建立規(guī)劃容許證申請(qǐng)表;（二）國(guó)土資源主管部門出具的同意用地的書面意見;（三）建立工程用地四至圖、工程設(shè)計(jì)方案和施工方案;（四）村（居）民委員會(huì)同意建立的書面意見;（五）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。第十一條省住房城鄉(xiāng)建立主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位編制農(nóng)民個(gè)人自建住宅工程通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)?？h級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織編制農(nóng)民個(gè)人自建住宅推薦設(shè)計(jì)圖集，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其所屬鄉(xiāng)村規(guī)劃建立監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)。第十二條縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家建筑抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建立工程執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)計(jì)、抗震施工的監(jiān)視管理和技術(shù)指導(dǎo)。新建鄉(xiāng)村建立工程應(yīng)當(dāng)按照不低于地震烈度7度進(jìn)展抗震設(shè)防。農(nóng)民個(gè)人自建住宅符合農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導(dǎo)那么要求的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。第十三條施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙施工。任何單位和個(gè)人不得擅自修改設(shè)計(jì)圖紙;確需修改的，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，并出具變更設(shè)計(jì)通知單或者圖紙。第十四條施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量，按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工，不得使用不符合建立工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。第十五條建立單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向住房城鄉(xiāng)建立主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工容許證。建立單位或者個(gè)人在申請(qǐng)領(lǐng)取施工容許證前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)視、平安監(jiān)視等手續(xù)。第十六條從事工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)容許的范圍內(nèi)從事建立活動(dòng)。第十七條建立單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程發(fā)包、開工驗(yàn)收和備案等規(guī)定，承擔(dān)工程質(zhì)量和平安責(zé)任。第十八條建立單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在工程開工前，與鄉(xiāng)村規(guī)劃建立監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)簽訂工程效勞協(xié)議，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)村規(guī)劃建立監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議，為建立單位或者個(gè)人提供通用設(shè)計(jì)圖集，指導(dǎo)建立單位或者個(gè)人選用適宜的設(shè)計(jì)圖紙及其配套根底形式。鄉(xiāng)村規(guī)劃建立監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)提供管理和效勞不得收取任何費(fèi)用。第十九條以下工程應(yīng)中選用通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)展設(shè)計(jì)：（一）2層以上的住宅;（二）多層或者跨度在6米以上的單層廠房和倉(cāng)庫(kù);（三）加層的擴(kuò)建工程;（四）屬工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小型以上的獨(dú)立煙囪、水塔和水池等構(gòu)筑物。第二十條鼓勵(lì)建立單位或者個(gè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)施工，或者委托具備相應(yīng)職業(yè)技能的專業(yè)工匠施工。第二十一條鄉(xiāng)村規(guī)劃建立監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開挖地基、安裝預(yù)制樓板、拌制混凝土、安裝拆卸模板和腳手架等工程施工關(guān)鍵工序進(jìn)展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量平安巡查、抽查。第二十二條建立單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行組織對(duì)工程進(jìn)展開工驗(yàn)收;工程收合格前方可使用。建立單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)通知鄉(xiāng)村規(guī)劃建立監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)參與監(jiān)視驗(yàn)收。第二十三條縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建立工程質(zhì)量和平安的監(jiān)視檢查，及時(shí)依法查處違法行為。第二十四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村建立工程開工信息報(bào)告制度;村（居）應(yīng)當(dāng)裝備信息員。信息員發(fā)現(xiàn)無(wú)鄉(xiāng)村建立規(guī)劃容許證、未辦理施工容許證擅自施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)，受理鄉(xiāng)村建立工程違法行為投訴舉報(bào);接到投訴舉報(bào)和信息員報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。第二十五條鄉(xiāng)村規(guī)劃建立監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)對(duì)巡查、抽查過程中發(fā)現(xiàn)的影響建立工程質(zhì)量或者平安的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知建立單位或者個(gè)人，提出整改要求。建立單位或者個(gè)人未按照要求進(jìn)展整改的，鄉(xiāng)村規(guī)劃建立監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其停頓建立，限期改正。第二十六條鄉(xiāng)村建立工程發(fā)生質(zhì)量和平安事故時(shí)，建立單位或者個(gè)人、施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，防止事故擴(kuò)大，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即向有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。鄉(xiāng)村建立工程質(zhì)量和平安事故的調(diào)查以及對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處分與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條違背本方法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，按照本方法的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條限額以下工程的建立單位或者個(gè)人有以下行為之一的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正，涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)單位處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款;不涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違背本方法第十九條規(guī)定，未選用通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)展設(shè)計(jì)的;（二）擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的;（三）未按照規(guī)定進(jìn)展開工驗(yàn)收的。第二十九條限額以下工程的施工單位或者個(gè)人有以下行為之一的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正，涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)單位處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款;不涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的;（二）未按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工的;（三）使用不符合建立工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的。第三十條本方法第二十八條、第二十九條規(guī)定的違法行為發(fā)生在街道辦事處轄區(qū)的，由工程所在地縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門施行處分。第三十一條違背本方法規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建立主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有以下行為之一，導(dǎo)致發(fā)生建立工程質(zhì)量和平安事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事