2020年全國法律援助條例全文

2020年全國法律援助條例全文

2017年全國法律援助條例全文第一章總則第一條為了貫徹公民在法律面前一律平等的憲法原則，健全司法人權(quán)保障機(jī)制，保障公民享受平等、公正的法律保護(hù)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和文明進(jìn)步，規(guī)范法律援助制度的實(shí)施，制定本條例。第二條本條例所稱法律援助，是由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人免收費(fèi)或由當(dāng)事人分擔(dān)辦案費(fèi)用提供法律援助服務(wù)的法律保障制度。第三條本條例所稱“法律援助人員”，是指法律援助專職律師，承辦法律援助案件過程中的社會執(zhí)業(yè)律師、公證員和基層法律工作者。第四條縣級及其以上各級人民政府設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督并組織實(shí)施本轄區(qū)的法律援助工作，統(tǒng)一受理人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件，受理、審批法律援助申請，指派和監(jiān)督法律援助人員實(shí)施法律援助。第五條社會團(tuán)體、院校及有關(guān)組織參與法律援助，由所在地司法行政機(jī)關(guān)及其所屬法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員，依據(jù)本條例和其他法律的規(guī)定實(shí)施法律援助，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。第七條各級人民政府應(yīng)將法律援助所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加，以保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。法律援助經(jīng)費(fèi)由法律援助機(jī)構(gòu)管理，?？顚Ｓ?，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。第八條行政機(jī)關(guān)及其它有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員的工作。第九條法律援助機(jī)構(gòu)及法律援助人員在實(shí)施法律援助過程中，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律第十條國務(wù)院司法行政部門主管全國的法律援助工作，各級人民政府司法行政部門主管當(dāng)?shù)氐姆稍ぷ?。上級法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)督下級法律援助機(jī)構(gòu)的工作。第十一條國家和縣級以上地方可以設(shè)立法律援助委員會，協(xié)調(diào)與法律援助相關(guān)的工作，研究制定法律援助工作的發(fā)展規(guī)劃，聽取法律援助機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告，保障法律援助工作健康發(fā)展第二章受援人及其權(quán)利義務(wù)第十二條中華人民共和國公民具備以下條件的，可以申請法律援助：(一)確因經(jīng)濟(jì)困難，無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用;(二)有充分理由證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律幫助。經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)參照法律援助實(shí)施地人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以根據(jù)有關(guān)公益福利組織或公益事宜舉辦者的申請，決定并提供法律援助。第十三條盲、聾、啞等殘疾人和未成年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人而沒有委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)獲得法律援助。可能被判處死刑的刑事被告人沒有委托辯護(hù)人的，或者人民法院一審判處死刑的刑事被告人提出上訴而沒有委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)獲得法律援助。第十四條外國籍、無國籍的犯罪嫌疑人、刑事被告人在偵查、起訴或?qū)徟须A段沒有委托代理人或辯護(hù)人的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該犯罪嫌疑人、刑事被告人的申請或人民法院的指定，為其提供法律援助。第十五條外國人在中國境內(nèi)進(jìn)行民事訴訟需要法律幫助，但因經(jīng)濟(jì)困難無力支付法律服務(wù)費(fèi)用的，可以按照該外國人國籍國與中國簽訂的司法協(xié)助協(xié)定或條約,經(jīng)過申請獲得法律援助;外國法律援助機(jī)構(gòu)對在其境內(nèi)的中國公民的法律援助申請不加以限制的，中國法律援助機(jī)構(gòu)對該國公民的法律援助申請實(shí)行對等原則。第十六條經(jīng)審查獲準(zhǔn)法律援助的申請人或符合法定條件、經(jīng)人民法院指定獲得法律援助辯護(hù)的刑事被告人為受援人。第十七條在法律援助過程中，受援人享有以下權(quán)利：(一)了解為其提供法律援助的進(jìn)展情況;(二)有權(quán)要求法律援助機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門對其提供的涉及個(gè)人的有關(guān)信息予以保密;(三)有事實(shí)證明法律援助人員未適當(dāng)履行職責(zé)的，可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換辦案人員(四)對法律援助機(jī)構(gòu)做出不予法律援助的決定存在異議的，可以申請主管的司法行政機(jī)關(guān)重新審議。第十八條在法律援助過程中，受援人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：(一)提供能夠證明其經(jīng)濟(jì)困難狀況的證明或文件;(二)及時(shí)提供有關(guān)證據(jù)材料,如實(shí)陳述案件事實(shí)與相關(guān)的情況;(三)協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實(shí);(四)在獲準(zhǔn)法律援助后經(jīng)濟(jì)和案情條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知法律援助人員和法律援助機(jī)構(gòu);(五)有一定經(jīng)濟(jì)來源分擔(dān)辦案費(fèi)用的，應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)支付相應(yīng)的分擔(dān)辦案費(fèi)用;(六)在受援期間因經(jīng)濟(jì)狀況改善，不再符合法律援助條件時(shí)，經(jīng)與法律援助機(jī)構(gòu)雙方協(xié)商，可不終止法律服務(wù)，但應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)支付法律服務(wù)費(fèi)用;(七)因法律援助案件或事項(xiàng)的解決而獲得較大現(xiàn)實(shí)利益時(shí)，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)適當(dāng)補(bǔ)償法律援助辦案費(fèi)用。第三章法律援助的范圍與形式第十九條當(dāng)事人可以就下列事項(xiàng)申請法律援助：刑事案件;請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)的法律事項(xiàng);因公受傷害請求賠償?shù)姆墒马?xiàng);盲、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權(quán)賠償?shù)姆墒马?xiàng);請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的法律事項(xiàng);請求國家賠償?shù)脑V訟案件;其他確需法律援助的法律事項(xiàng)。第二十條提供法律援助主要采取以下形式：法律咨詢，代擬法律文書，提供法律意見和法律信息資料;刑事辯護(hù)和刑事代理;民事訴訟代理;行政訴訟代理;非訴訟法律事務(wù)代理;公證證明。第四章法律援助的受理第二十一條人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件，由做出指定的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理;非指定辯護(hù)的刑事訴訟案件和其他訴訟案件的法律援助申請，由有管轄權(quán)的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理;其他非訴訟法律援助案，由申請人住所地或工作單位所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。第二十二條同一法律援助案件，由同一法律援助機(jī)構(gòu)受理。兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)都可以受理的法律援助案件，申請人可以向其中一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)申請。申請人向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請的，由最先收到申請的法律援助機(jī)構(gòu)受理。第二十三條法律援助機(jī)構(gòu)之間發(fā)生受理申請爭議時(shí)，報(bào)請共同的上級法律援助機(jī)構(gòu)指定受理機(jī)構(gòu)。上級法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以指定下級法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件，也可以指定兩個(gè)或兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)辦理同一法律援助案件。第二十四條兩個(gè)或兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可以經(jīng)過協(xié)商,聯(lián)合辦理同一法律援助案件。法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)辦理法律援助案件的需要，可以委托異地法律援助機(jī)構(gòu)代為調(diào)查取證、送達(dá)法律文書，被委托的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助。第五章法律援助的程序第二十五條：申請人申請法律援助，必須填寫《法律援助申請表》，載明以下事項(xiàng)：(一)申請人的基本情況和經(jīng)濟(jì)狀況;(二)申請法律援助的事實(shí)和理由;(三)申請人提供的證明、證據(jù)材料清單;(四)申請人保證所提交證明及證據(jù)材料屬實(shí)的聲明。第二十六條：申請人申請法律援助，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(一)居民身份證、戶籍證明或其他有效的身份證明;(二)有關(guān)單位出具的申請人及家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況證明;(三)與所申請法律援助事項(xiàng)相關(guān)的證明及證據(jù)材料;(四)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。第二十七條：申請人為無民事行為能力、限制民事行為能力的，由其法定代理人代為申請。代申請人應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有代理權(quán)的資格證明及代理人的基本情況。第二十八條法律援助申請由有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理和審查。律師事務(wù)所、公證處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)收到法律援助申請的，除法律咨詢、代書、提供法律意見和法律信息資料等簡易法律援助事項(xiàng)外，應(yīng)移送相應(yīng)的法律援助機(jī)構(gòu)審查決定。第二十九條申請人就公證事項(xiàng)申請法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為其符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)后，移送公證處進(jìn)行公證條件審查。經(jīng)審查符合公證條件的,公證處應(yīng)及時(shí)辦理法律援助公證。第三十條法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和審批法律援助申請的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：(一)是法律援助案件的申請人或申請人的近親屬;(二)與申請事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的。第三十一條法律援助機(jī)構(gòu)對法律援助申請，應(yīng)按本條例的規(guī)定進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容包括：(一)是否應(yīng)由本法律援助機(jī)構(gòu)受理;(二)是否符合本法規(guī)定的法律援助條件。第三十二條法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人提供的材料不完備或者有疑義的，可以通知申請人補(bǔ)充或說明，也可以向有關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并免收有關(guān)費(fèi)用。第三十三條申請人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)視為自動撤銷申請，法律援助機(jī)構(gòu)可以終止審查：(一)不按規(guī)定提供有關(guān)材料，或不能按要求對申請法律援助相關(guān)的情況做出說明;(二)自行聘請律師。第三十四條法律援助機(jī)構(gòu)自受理申請之起十五日內(nèi)進(jìn)行審查，做出是否予以法律援助的決定。第三十五條法律援助機(jī)構(gòu)收到人民法院送交的指定辯護(hù)通知和有關(guān)材料后，分以下三種情況做出決定：(一)人民法院根據(jù)《刑事訴訟法》第34條第2款和第3款的規(guī)定指定辯護(hù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師提供刑事辯護(hù);(二)人民法院根據(jù)《刑事訴訟法》第34條第1款的規(guī)定，以被告人經(jīng)濟(jì)困難為由指定辯護(hù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查被告人的經(jīng)濟(jì)困難條件，對符合條件者給予法律援助，對不符合條件者不予援助，并書面通知人民法院;(三)對人民法院認(rèn)為不符合經(jīng)濟(jì)困難條件、不予緩收案件受理費(fèi)和訴訟費(fèi)的，法律援助機(jī)構(gòu)可以撤銷受援人的受援資格，不予提供法律援助。第三十六條有下列緊急情況的，法律援助機(jī)構(gòu)可以當(dāng)即決定予以援助;法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以當(dāng)即提供法律援助，同時(shí)報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)：(一)有可能激化矛盾，在公眾中造成不良影響;(二)當(dāng)事人面臨重大生命、財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)的;(三)可能超過訴訟時(shí)效，或正在訴訟中;(四)其他緊急情況。第三十七條在實(shí)施法律援助過程中，發(fā)現(xiàn)以下情況，應(yīng)終止提供法律援助;如法律援助已完成，應(yīng)向受援人收取辦案費(fèi)和服務(wù)費(fèi)：(一)受援人不符合法律援助條件;(二)為其提供法律援助不符合司法公正要求。第三十八條申請人對法律援助機(jī)構(gòu)做出不予法律援助的決定有異議的，可以在收到刑事法律援助申請拒絕通知書之日起五日內(nèi)、民事法律援助申請拒絕通知書之日起十日內(nèi)，向主管的司法行政機(jī)關(guān)申請重新審議，但以下情況不得提起重新審議：(一)對緊急法律援助申請的拒絕;(二)涉及標(biāo)的數(shù)額較小的法律援助申請的拒絕。第三十九條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到重新審議申請之日起十五日內(nèi)做出審議決定，并書面通知申請人，此決定為終局決定。特殊情況下，法律援助機(jī)構(gòu)、司法行政機(jī)關(guān)可以適當(dāng)延長審查申請或重新審議的時(shí)間，但延長的時(shí)間最多不超過十五日。第四十條法律援助人員接受指派后，應(yīng)與法律援助機(jī)構(gòu)、受援人簽訂法律援助協(xié)議，明確規(guī)定各方的權(quán)利義務(wù)。第四十一條法律援助人員辦理法律援助案件，應(yīng)向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)提交法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的法律援助文書。第四十二條法律援助案件辦理過程中，發(fā)現(xiàn)以下情況，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)取消受援人的受援資格，并根據(jù)情況決定是否中止法律援助服務(wù)：(一)做出法律援助決定所依據(jù)的受援人提供的材料不真實(shí);(二)受援人不履行本法第十八條規(guī)定的義務(wù);(三)受援人提出不合理的訴訟要求經(jīng)勸說仍堅(jiān)持不變的;(四)受援人在辦理法律援助案件期間經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重大變化,不再符合法律援助條件的;(五)由于情況變化不存在法律援助的實(shí)際利益或可行性。上述情況下，如果法律援助已實(shí)施完畢，原受援人應(yīng)當(dāng)支付法律服務(wù)費(fèi)用。第四十三條由法律援助機(jī)構(gòu)支付辦理法律援助案件所需差旅費(fèi)、文印費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等必要開支，受援方列入訴訟請求并經(jīng)人民法院判決由非受援方承擔(dān)的,受援人收到該款項(xiàng)后應(yīng)如數(shù)交予法律援助機(jī)構(gòu)。第四十四條法律援助人員辦結(jié)法律援助案件應(yīng)及時(shí)提交結(jié)案報(bào)告，并附判決書(裁定書、調(diào)解書)等法律文書的副本或復(fù)印件，由作出指派的法律援助機(jī)構(gòu)驗(yàn)收存檔。第四十五條結(jié)案報(bào)告驗(yàn)收后，需向法律援助人員付費(fèi)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)從法律援助專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中及時(shí)撥付第六章法律援助人員的權(quán)利和義務(wù)第四十六條法律援助專職律師、社會執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律工作者應(yīng)當(dāng)按照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，承擔(dān)法律援助義務(wù)，盡職盡責(zé)地維護(hù)受援人的合法權(quán)益。第四十七條每名社會執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律工作者應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)的指派,每年義務(wù)辦理法律援助案件一至三件。律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極支持所屬社會執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律工作者履行法律援助義務(wù)，并提供必要的工作方便。第四十八條法律援助人員接受指派后，無正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或中止辦理法律援助事項(xiàng)。法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)和受援人通報(bào)法律援助事項(xiàng)的進(jìn)展情況。法律援助人員應(yīng)當(dāng)保守法律援助案件所涉及的國家秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。第四十九條法律援助人員在辦案過程中，可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請人民法院通知證人出庭作證。第五十條法律援助人員在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)受援人不具備法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)提請法律援助機(jī)構(gòu)撤銷其受援資格。第五十一條受援人不遵守法律法規(guī)或違反法律援助協(xié)議的，法律援助人員可以報(bào)經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，拒絕或中止法律援助。第五十二條社會執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律工作者超過規(guī)定的義務(wù)量辦理法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件，應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭m當(dāng)?shù)膱?bào)酬。第五十三條法律援助人員在履行法律援助職責(zé)時(shí)，受到單位和個(gè)人非法干預(yù)或打擊的，有權(quán)向相關(guān)部門提出控告，有關(guān)部門查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五十四條法律援助人員在執(zhí)行職務(wù)中應(yīng)當(dāng)接受做出指派的法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第七章法律責(zé)任第五十五條法律援助機(jī)的管理人員和法律援助人員在履行法律援助職責(zé)中，因過錯(cuò)使受援人遭受重大損失的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以國家賠償;司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律援助機(jī)構(gòu)的有關(guān)建議對直接責(zé)任人員給予處罰。第五十六條社會執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律工作者拒不履行或不適當(dāng)履行法律援助義務(wù)的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律援助機(jī)構(gòu)的有關(guān)建議，對其暫緩或不予年檢注冊，并給予相應(yīng)的處罰。第五十七條對不積極支持所屬社會執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律工作者履行法律援助義務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)批評教育仍不改過的，有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)