公路工程施工投標(biāo)過程中應(yīng)把握的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)

/馬路工程施工投標(biāo)過程中應(yīng)把握的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)

馬路工程施工招標(biāo)投標(biāo)，是一項(xiàng)社會影響大、牽涉部門多、時(shí)間跨度長、技術(shù)含量高的綜合性工作。單說投標(biāo)，從得到工程信息參與投標(biāo)資格預(yù)審起先，到開標(biāo)評標(biāo)結(jié)束，要經(jīng)驗(yàn)一個(gè)艱苦漫長的過程，首先是報(bào)名參與資格預(yù)審，購買、編制和報(bào)送資格預(yù)審文件。然后是被邀請參與投標(biāo)(資格后審除外)，購買投標(biāo)文件、研讀分析招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘、參與標(biāo)前會議、核實(shí)工程量、搜集編標(biāo)資料、編制施工組織設(shè)計(jì)、編制施工圖預(yù)算、進(jìn)行預(yù)料、分析投標(biāo)環(huán)境、制定投標(biāo)策略等等。同時(shí)還要填制商務(wù)部分各種表格、辦理投標(biāo)保函、授權(quán)代理、公證、投標(biāo)人小簽等等，缺一不行。筆者積十幾年的實(shí)踐認(rèn)為，在馬路工程施工投標(biāo)過程中應(yīng)著重把握以下五個(gè)環(huán)節(jié)。1正確選擇適合本單位投標(biāo)的項(xiàng)目及合同段。

當(dāng)前，馬路工程施工市場以西部為焦點(diǎn)日益擴(kuò)大，建設(shè)任務(wù)重，工程項(xiàng)目多，給承包單位的施工投標(biāo)供應(yīng)了許多機(jī)會。因此，科學(xué)地選擇投標(biāo)項(xiàng)目及合同段，是把握投標(biāo)機(jī)會，爭取中標(biāo)的重要因素。一個(gè)大型的馬路工程項(xiàng)目，一般都分為若干個(gè)合同段，各合同段的劃分嚴(yán)格上講是有區(qū)分的。從地域上講，有穿越城市的、有靠近城市的、有山嶺的、有丘陵的、有平原的。從自然條件上講，有距料場、水源、電源遠(yuǎn)的、有近的，有交通便利的、有交通不暢的等等。分項(xiàng)工程和工程量也是有區(qū)分的。從分項(xiàng)工程來看，路基長短不一樣，有長的，有短的，有的合同段有橋梁，有的沒有，有的有大橋，有的有中橋，有的只有小橋，甚至只有涵洞。從工程量上來看，土石方量有明顯的大小之別等等。假如我們見標(biāo)就投，有多少標(biāo)段投多少標(biāo)段的話，勢必造成人力、物力的奢侈，同時(shí)還分散了投標(biāo)人員的精力，尤其是提高了投標(biāo)成本。由此可見，在投標(biāo)之前，加強(qiáng)標(biāo)前分析，恰當(dāng)選擇投標(biāo)項(xiàng)目以及合同段是投標(biāo)中標(biāo)的關(guān)鍵。因此，我們要正確選擇適合本單位投標(biāo)的項(xiàng)目以及合同段。一要考慮本單位類似工程項(xiàng)目的經(jīng)坊包括優(yōu)勢強(qiáng)項(xiàng)，是以施工土石方工程見長還是橋涵、隧道有優(yōu)勢、還是交通工程更為有利：二要考慮擬上隊(duì)伍的來源包括技術(shù)力氣、設(shè)備實(shí)力，中標(biāo)后隊(duì)伍從什么地方調(diào)入，設(shè)備從哪個(gè)工地調(diào)遣，包括工程更適合哪個(gè)隊(duì)伍施工等等都必需在資格預(yù)審時(shí)就要精確地做出選擇。2組成精良的投標(biāo)班子。

工程項(xiàng)目的投標(biāo)過程是一項(xiàng)特別激烈的競爭活動，一般來講，投標(biāo)人都會通過展示自己技術(shù)、閱歷、設(shè)備和信譽(yù)等方方面面的綜合實(shí)力，希望在競爭中一舉獲勝，擴(kuò)占市場，求得發(fā)展。因此，我們在進(jìn)行工程投標(biāo)時(shí)，組成一個(gè)強(qiáng)有力的、有著特別豐富實(shí)踐閱歷的投標(biāo)班子是特別必要的。

一個(gè)精良的投標(biāo)班子的成員一般應(yīng)由經(jīng)濟(jì)管理、專業(yè)技術(shù)，商務(wù)金融以及合同管理方面的人才組成。經(jīng)濟(jì)管理人才是指干脆從事費(fèi)用計(jì)算的人員，他們不僅熟識本單位在已完工程中和擬投項(xiàng)目所在地區(qū)的工料機(jī)價(jià)格和定額水平，而且對本單位的技術(shù)特長和不足之處有客觀的分析和相識，駕馭生產(chǎn)要素的市場行情，了解競爭對手的狀況，能運(yùn)用調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)料的方法，使投標(biāo)報(bào)價(jià)工作建立在牢靠的基礎(chǔ)上。所謂專業(yè)技術(shù)人才是指工程設(shè)計(jì)和施工中的各類技術(shù)人才，他們駕馭了本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的最新技術(shù)學(xué)問，具有較豐富的工程閱歷，能切實(shí)運(yùn)用“新技術(shù)、新材料、新工藝”指導(dǎo)實(shí)踐，能結(jié)合本單位的實(shí)際狀況，編制最佳《施工組織設(shè)計(jì)》。商務(wù)金融人才是指具有從事多年(五年以上)金融、貸款、保函、選購 、保險(xiǎn)等方面工作閱歷和專業(yè)學(xué)問的人員。所謂合同管理人才是指熟識經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)法律法規(guī)，對經(jīng)濟(jì)形勢具有前瞻性的探討、推斷、分析，并熟識合同條款并能提出應(yīng)特殊留意的問題、具有合同談判和合同簽訂閱歷、擅長發(fā)覺和處理索賠等方面的敏感問題的人員。

總之，投標(biāo)班子應(yīng)由方方面面的人才組成，同時(shí)要留意保持班子成員的相對穩(wěn)定，以便積累和總結(jié)閱歷，探討和吃透市場運(yùn)行規(guī)律和其它投標(biāo)單位的投標(biāo)策略，不斷提高自身素養(yǎng)和整體水平，以形成一個(gè)高效率的工作集體，從而提高本單位投標(biāo)的競爭力。3編制好投標(biāo)預(yù)算，為定標(biāo)決策打好前提基礎(chǔ)。

科學(xué)合理、客觀精確地編制投標(biāo)預(yù)算，是定標(biāo)的前提，是正確決策的基礎(chǔ)。針對目前有相當(dāng)一部分單位其報(bào)價(jià)要么高、要么低，甚至非正常的高或非正常的低，同一項(xiàng)目同一標(biāo)段各單位的報(bào)價(jià)高的比低的高出一兩倍的狀況時(shí)有出現(xiàn)，相差百分之五、六十的狀況特別普遍，而依據(jù)評標(biāo)原則，這些標(biāo)往往要么“飛了”，要么“漏了”，根本沒有一點(diǎn)競爭力，同時(shí)還是勞民傷財(cái)?shù)氖?。那么，如何才能編制好投?biāo)預(yù)算呢?我想至少應(yīng)抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵。

一是編標(biāo)人員除了有較高的理論學(xué)問以外，還要有豐富的施工、投標(biāo)、市場閱歷。

二是吃透招標(biāo)文件。所謂吃透指的是仔細(xì)具體閱讀招標(biāo)文件全部內(nèi)容，特殊是要熟識投標(biāo)人須知、精讀技術(shù)規(guī)范和充分了解參考資料。

三是看好現(xiàn)場詢好價(jià)?？春矛F(xiàn)場詢好價(jià)是編制好投標(biāo)預(yù)算的基礎(chǔ)。進(jìn)行現(xiàn)場踏勘時(shí)，要清晰地駕馭“路況”、“水源”、“電源”，場內(nèi)外臨時(shí)道路狀況，水資源問題，是采納自發(fā)電還是網(wǎng)電。臨時(shí)設(shè)施是搭建還是租用。主材的供應(yīng)是采納社會運(yùn)輸還是自行運(yùn)輸。地產(chǎn)材料是外購還是自采，質(zhì)量和儲量如何。同時(shí)還有取、棄土場的運(yùn)距等等。

四是找準(zhǔn)定額，不能有“就高就低”思想。目前全國各省區(qū)都在部頒定額的基礎(chǔ)上將沒有的項(xiàng)目依據(jù)各省區(qū)的實(shí)際狀況制定了補(bǔ)充定額，那么，依據(jù)工程項(xiàng)目精確地套用相應(yīng)的定額這項(xiàng)工作就顯得尤為重要，依據(jù)設(shè)計(jì)、施工方案和單位實(shí)際，該什么定額水平就什么定額水平，該套用哪項(xiàng)定額就套用哪項(xiàng)定額，不能有“就高就低”思想。

五是要保持固定的編標(biāo)風(fēng)格。每個(gè)編標(biāo)人員都應(yīng)形成自己特有的編標(biāo)風(fēng)格，不能這次編高了，下次編低點(diǎn)，這次編低了，下次編高點(diǎn)。這樣簡單造成供應(yīng)的資料不知是高還是低，決策者無法駕馭，最終導(dǎo)致決策失誤。4突出重點(diǎn)，編制好施工組織設(shè)計(jì)。

目前，國內(nèi)業(yè)主或招標(biāo)代理對招投標(biāo)階段投標(biāo)單位所供應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)的要求還不是很高，一般只要求供應(yīng)初步的施工方案、施工方法、進(jìn)度安排、組織機(jī)構(gòu)和人員、設(shè)備進(jìn)場安排等等，但特殊留意質(zhì)量、進(jìn)度、平安和環(huán)境愛護(hù)等保障措施和方法。我們在投標(biāo)時(shí)，要依據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況，有所側(cè)重有所突出的制定好各項(xiàng)保障措施和方法。因此，一般來講，在南方施工的項(xiàng)目，要在留意質(zhì)量、進(jìn)度、平安的同時(shí)，更要留意環(huán)境愛護(hù)，包括各種污染的限制、農(nóng)田的運(yùn)用等等；在北方施工的項(xiàng)目，要在留意質(zhì)量、進(jìn)度、平安的同時(shí)，在環(huán)境愛護(hù)上更要留意水土流失和植被、草原的愛護(hù)：在旅游地區(qū)施工的項(xiàng)目，要把制定切實(shí)可行的平安、環(huán)保措施放在首位；在有文物常常出土的地區(qū)施工，要突出切實(shí)可行的文物平安愛護(hù)措施等等。只有這樣，我們的施工組織設(shè)計(jì)才是最切合實(shí)際的、最完備和最具特色的，也是最具有競爭力的。5搞好商務(wù)部分，提高投標(biāo)文件的質(zhì)量。

在馬路工程橋涵構(gòu)造物施工過程中，評價(jià)其質(zhì)量好并被人們廣泛運(yùn)用的一句話就是“內(nèi)實(shí)外光”，而用它來形容高質(zhì)量的投標(biāo)文件，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是恰如其分的。所謂“內(nèi)實(shí)”是指內(nèi)容全面、精確、實(shí)實(shí)在在；“外光”是指外觀整齊、大方、利利索索。因此，搞好商務(wù)部分，要提高投標(biāo)文件的質(zhì)量，務(wù)必從以下幾個(gè)方面入手。首先是外觀質(zhì)量，要盡量做到美觀、大方、整齊，不肯定要多么豪華。其次