驗工計價管理辦法

驗工計價管理辦法第一章總則第一條為加強建設(shè)項目投資管理，規(guī)范驗工計價行為，合理確定和控制工程造價，維護各參建方的合法權(quán)益,xx公司(以下簡稱“公司”)根據(jù)國家和鐵路總公司（原鐵道部）有關(guān)法律、法規(guī)、制度及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條驗工計價是指對工程承包合同（包括補充合同、協(xié)議）中已完合格工程數(shù)量或工作進行驗收、計量和對經(jīng)驗收、計量的工程數(shù)量或工作進行計價活動的總稱，以下簡稱驗工計價。驗工計價是辦理工程價款結(jié)算的依據(jù)。第三條本辦法適用于公司組織建設(shè)項目的驗工計價。本項目完成的所有投資都應(yīng)進行驗工計價。建筑安裝工程、設(shè)備工器具、征地及拆遷、其他工程等均須通過驗工計價來確認已完工程數(shù)量和計算工程價款；勘察設(shè)計費、工程咨詢費、監(jiān)理費等其他投資費用須通過驗工計價來確認已完工作的數(shù)量和計價；建設(shè)單位管理費在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，應(yīng)按有效支付憑證進行歸類統(tǒng)計計價。第四條驗工計價應(yīng)按照合同（或協(xié)議）約定方式或相關(guān)規(guī)定進行。建設(shè)項目實行工程總承包的，如合同約定采用合同總價下的節(jié)點工期計價方式，驗工計價應(yīng)與合同約定的計價節(jié)點相對應(yīng)。第五條驗工計價的主要依據(jù)。（一）財政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》財建〔2004〕369號；（二）原鐵道部《鐵路建設(shè)工程驗工計價辦法》（鐵建設(shè)［2006］211號）；（三）鐵路總公司批準(zhǔn)的設(shè)計概算；（四）依法簽訂的工程承包合同、監(jiān)理、咨詢、設(shè)計等合同（含補充合同或協(xié)議）；（五）經(jīng)批準(zhǔn)的開工報告及施工圖現(xiàn)場核對資料；（六）經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計；（七）年度投資計劃（含調(diào)整計劃）；（八）公司簽發(fā)的施工設(shè)計圖和經(jīng)審核的施工圖數(shù)量；（九）按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計、費用調(diào)整等資料；（十）合同約定的工程或工作質(zhì)量合格的證明；（十一）其他與驗工計價有關(guān)的各項規(guī)章制度和規(guī)定。第六條驗工計價的辦理必須實事求是，根據(jù)實際完成且質(zhì)量合格的工程數(shù)量或工作內(nèi)容進行驗工計價，驗工計價工作按先驗工后計價的原則進行，真實反映工程和投資完成情況。第二章驗工計價管理機構(gòu)與職責(zé)第七條驗工計價管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理。計劃物資部負責(zé)牽頭組織，工程管理部、安全質(zhì)量部、征拆部共同參與，分級審核。第八條各方的驗工計價管理職責(zé)。（一）監(jiān)理人負責(zé)對施工承包人（或?qū)嵤﹩挝唬﹫篁灥囊淹旯こ蹋ê谰迷O(shè)備、征地拆遷工程）數(shù)量表和驗工計價表及相關(guān)的質(zhì)量證明材料進行現(xiàn)場的質(zhì)量確認和計量，并在相關(guān)表格和封面簽字蓋章。（二）各部門負責(zé)對經(jīng)監(jiān)理簽認的驗工計價資料進行審核，并在相關(guān)表格和封面簽字蓋章?？辈煸O(shè)計、咨詢、監(jiān)理等其他計價工作按公司相關(guān)部門工作分工和合同約定的程序負責(zé)審核，并在相關(guān)表格上簽字。（三）計劃物資部負責(zé)對驗工計價金額進行審核，編制驗工計價匯總表，并在相關(guān)表格上簽字。未經(jīng)工程管理部、安全質(zhì)量部、征拆部簽認的工程項目和數(shù)量，不予計價。（四）驗工計價由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理支付手續(xù)。第三章驗工計價周期及流程第九條驗工計價分“季度驗工計價”和“末次驗工計價”兩階段辦理。工程竣工完成后進行末次驗工計價，并據(jù)此結(jié)清全部工程費用。（一）季度驗工計價：承包人于季度第三個月末27日前（四季度在次年1月3日前），對當(dāng)季實際完成的質(zhì)量合格的工程數(shù)量，根據(jù)“合同”約定的綜合單價或計費標(biāo)準(zhǔn)，編制驗工計價表及相關(guān)資料。（二）末次驗工計價：承包人于建設(shè)工程竣工驗收后30日內(nèi)，根據(jù)合同總包價及相關(guān)合同條款，編制末次驗工計價表及相關(guān)資料。（三）建筑安裝工程、設(shè)備驗工計價先在建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)中按規(guī)定流程上報、審核，經(jīng)批準(zhǔn)后打印紙質(zhì)報表，有關(guān)人員簽認。其他驗工計價采用紙質(zhì)報表按規(guī)定流程上報、審核、簽認。第十條季度驗工計價流程。（一）建筑安裝工程。1．承包人于每季度末月27日前（四季度在次年1月3日前），依據(jù)合同（協(xié)議）約定的工程計量方法，統(tǒng)計經(jīng)監(jiān)理人驗收質(zhì)量合格的工程量，按合同附件一（1）《工程量清單計價表（總價清單）》、合同附件一（2）《工程量清單計價表（單價清單）》和批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件，分標(biāo)段、分章節(jié)填報季度已完工程數(shù)量表和驗工計價表（附件1～6、附件10），并附有關(guān)工程形象進度的文字說明和施工質(zhì)量驗收合格的證明材料（相關(guān)的隱蔽工程檢查證，成品、半成品、設(shè)備及原材料出廠合格證，試驗報告單等）交監(jiān)理人審核。驗工計價表中的工程項目、計量單位和單價，應(yīng)分別與合同附件一（1）《工程量清單計價表（總價清單）》、合同附件一（2）《工程量清單計價表（單價清單）》一致。２．監(jiān)理人收到承包人上報的驗工計價資料后，3天內(nèi)依據(jù)合同和有關(guān)規(guī)定，按設(shè)計圖紙、批復(fù)的施工組織設(shè)計與施工單位共同進行現(xiàn)場計量，對按施工組織已完工程的質(zhì)量進行確認，核實已完工程數(shù)量和質(zhì)量證明文件。承包人應(yīng)及時派員協(xié)助監(jiān)理人進行計量，并為計量提供便利條件。若承包人無故未能到場，監(jiān)理人所作計量結(jié)果有效，視為工程量計算的依據(jù)。監(jiān)理人對已完工程數(shù)量表、驗工計價表核準(zhǔn)簽認后交相關(guān)部門審核簽認。3．公司工程管理部、安全質(zhì)量部、征拆部等相關(guān)部門3日內(nèi)審核完畢并提交計劃物資部驗工計價。4．計劃物資部在收到經(jīng)工程管理部及相關(guān)部門簽認的已完工程數(shù)量表后，在5日內(nèi)審核完畢驗工計價表，簽認后報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作為工程價款支付的依據(jù)。（二）征地及拆遷費用。1．由地方政府承辦的征地拆遷，已完成征地拆遷數(shù)量的確認按公司《征地拆遷管理辦法》辦理，由征拆部、工程管理部協(xié)助將經(jīng)有關(guān)各方簽字確認的已完成征地拆遷數(shù)量表和根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算綜合指標(biāo)編制的征地拆遷費用估算表，于季度末次月5日前提交計劃物資部作為投資完成統(tǒng)計依據(jù)。2．由地方政府承擔(dān)的“三電”遷改、地下管線防護及遷移、大型臨時設(shè)施臨時用地及復(fù)墾費用比照上款辦理。3．由地方政府承擔(dān)的征地拆遷、“三電”遷改、地下管線防護及遷移、大型臨時設(shè)施臨時用地及復(fù)墾費用經(jīng)有關(guān)各方確認后，適時計價，修正統(tǒng)計數(shù)據(jù)。4．地方政府不承辦的大型臨時設(shè)施臨時用地及復(fù)墾，公司另行委托施工承包人辦理，施工承包人憑臨時用地協(xié)議，經(jīng)相關(guān)部門簽認，比照建筑安裝工程驗工計價。（三）設(shè)備驗工計價。１．甲供設(shè)備由計劃物資部按規(guī)定程序編制設(shè)備計價清單（附件1～2、附件7～9），報計劃物資部進行審核后列入“設(shè)備驗工計價表”。２．經(jīng)公司同意由施工承包人自購的設(shè)備（含非標(biāo)設(shè)備），根據(jù)施工進度安排，經(jīng)公司確認限價后，該部分設(shè)備待安裝完成并單機調(diào)試合格后，按限價價格憑證及委托函，采購發(fā)票及出廠合格證填寫固定資產(chǎn)驗收單、保管記錄和安裝設(shè)備計價表（附件1-2、附件7-9），經(jīng)監(jiān)理人在現(xiàn)場逐項審核簽認后報送公司安全質(zhì)量部、計劃物資部審核后計價。審批程序同建筑安裝工程驗工計價程序。（四）概算內(nèi)其他項目的計價辦法。1．勘察設(shè)計、監(jiān)理、工程咨詢、第三方檢測等列在概算第十一章其他費用和使用預(yù)備費的項目，其計價周期與相應(yīng)季度的工程驗工計價同時辦理。每個計價周期內(nèi)最后一個月27日前（四季度于次年1月3日前）由各單位按規(guī)定填寫驗工計價表（附件11）并附完成工作數(shù)量或進度的證明文件，送公司有關(guān)部門審核簽認后，報計劃物資部辦理計價(其中第三方檢測等在施工現(xiàn)場有實物工程數(shù)量的項目，比照建筑安裝工程辦理)。監(jiān)理費需經(jīng)公司有關(guān)部門審核簽認。2．建設(shè)管理費在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，按照有效支付憑證進行歸類統(tǒng)計，計劃物資部依據(jù)合同、有效支付憑證經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進行匯總。第十一條末次驗工計價。末次驗工計價在建設(shè)項目初驗合格頒發(fā)接收證書、補充合同簽訂后進行。末次驗工計價時限要求按照合同約定執(zhí)行。第四章施工合同總價清單的計價第十二條合同中《工程量清單計價表》（總價清單）的工程，除按合同約定可調(diào)整的數(shù)量和費用外（如地方承辦相應(yīng)項目時），在合同執(zhí)行過程中，不因工程數(shù)量的變化而調(diào)整合同價格。第十三條合同中《工程量清單計價表》（總價清單）的工程按本季度完成并經(jīng)審核簽認的實物工程數(shù)量，以《工程量清單計價表》（總價清單）對應(yīng)的工程項目和綜合單價、單項費用包干進行驗工計價，末次驗工計價額為合同余額。第十四條除按合同約定可以調(diào)整的工程和費用外，超出《工程量清單計價表》（總價清單）的項目、數(shù)量和費用以及合同中約定由總承包風(fēng)險費支付的項目和費用，在合同實施中不得調(diào)整。第十五條總承包風(fēng)險費1．建筑工程一切險、安裝工程一切險和第三者責(zé)任險保險費根據(jù)承包人與保險人簽訂的保險合同及支付憑證于當(dāng)季度計價。2．其他總承包風(fēng)險費可采用據(jù)實驗工、分期按比例控制的計價方式。根據(jù)計劃工期季數(shù)對總承包風(fēng)險費進行算術(shù)平均確定每季度計價限額或按季度投資完成比例確定當(dāng)季度計價限額。每季度完成的由總承包風(fēng)險費解決的工程或費用，如果低于當(dāng)季度計價限額，按當(dāng)季度實際計算費用計價，余額結(jié)轉(zhuǎn)到下季度限額；如果高于當(dāng)季度計價限額，則按當(dāng)季度計價限額計價。3．驗工計價需附總承包風(fēng)險費項目明細表及相關(guān)批準(zhǔn)或證明材料。4．總承包風(fēng)險費余額在末次計價時全部計完。第十六條安全生產(chǎn)費暫按月預(yù)付、季清算辦理計量支付。即每月按當(dāng)月投資計劃中建安價值1.5%的70%預(yù)付，當(dāng)季驗工計價后按實際完成建安價值的1.5%計價并調(diào)整。不足或超出部分在下月預(yù)支時調(diào)整，總額包干。第十七條激勵約束考核費由公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行考核，承包人依據(jù)公司文件在當(dāng)季計價后支付，計價時應(yīng)附公司批準(zhǔn)獎勵費用的相關(guān)文件。第五章施工合同單價清單的計價合同中約定的CFG樁、巖溶注漿工程，按《工程量清單計價表》（單價清單）進行計價：（一）CFG樁在施工招標(biāo)工程量清單中以現(xiàn)有施工圖設(shè)計數(shù)量計列，施工時嚴格按施工圖設(shè)計和優(yōu)化后的工程數(shù)量，經(jīng)監(jiān)理審核、公司各級審核后據(jù)實計量，按合同工程量清單單價計價。（二）巖溶注漿工程數(shù)量本次招標(biāo)暫按工程量清單數(shù)量進行報價，施工時工程數(shù)量經(jīng)監(jiān)理審核、公司各級審核后據(jù)實計量，按合同工程量清單單價計價。CFG樁、巖溶注漿工程實際完成數(shù)量超出《工程量清單計價表》（單價清單）的數(shù)量時，暫按清單外費用辦理驗工計價。第六章施工合同的計價調(diào)整第十八條按合同約定可調(diào)整合同價的，施工承包人發(fā)生調(diào)價情況14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式報監(jiān)理人和指揮部審核后報公司，公司按規(guī)定程序?qū)徟驁笈?jīng)批準(zhǔn)后暫按合同外驗工計價。第十九條總包價外計價調(diào)整時，只計算《工程量清單計價表》計量單位對應(yīng)項目的工程數(shù)量增減，不計算《工程量清單計價表》規(guī)定內(nèi)容所包含的子項目的數(shù)量增減或工程（工作）及費用的調(diào)整。第二十條總包價外計價調(diào)整的原則。（一）合同外變更設(shè)計項目綜合單價的確定。合同中已有適用于變更設(shè)計項目的單價，按合同已有的單價計算變更設(shè)計項目的合價；合同中只有類似于變更設(shè)計項目的單價，可以參照類似價格確定的單價計算變更設(shè)計項目的合價；合同中沒有適用或類似于變更設(shè)計項目的單價，由承包人按照鐵路總公司批復(fù)概算編制的招標(biāo)概算原則和相應(yīng)標(biāo)段的中標(biāo)降造率或施工承包合同規(guī)定的單價分析方法計算單價，經(jīng)監(jiān)理和公司審批后執(zhí)行。（二）甲供材料差價由公司計劃物資部根據(jù)招標(biāo)結(jié)果分季度報部審批，經(jīng)鐵路總公司批準(zhǔn)后于當(dāng)季度計價。第七章其他第二十一條質(zhì)量保證金：每次按工程進度款的5%扣留，直至達到合同總額的5%。返回比例及時間按合同有關(guān)條款執(zhí)行。第二十二條凡有下列情況之一者，不予驗工計價：（一）開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)者。（二）工程質(zhì)量不合格須返工或待處理者；（三）對承包人超出設(shè)計圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量或未完成的工程量。（四）未列入年度施工計劃和季度施工計劃的項目。（五）隱蔽工程未經(jīng)檢查，或未提供主要材料、成品、半成品試驗資料，監(jiān)理未簽字者。（六）對質(zhì)量安全存在問題，發(fā)出質(zhì)量安全通知書后未及時整改的工程。（七）未按變更設(shè)計程序報批的工程。（八）合同約定的其他條款。第二十三條驗工計價的復(fù)審。上級單位及職能部門、公司認為必要時，可以對已經(jīng)辦理完驗工計價的工程項目、支付憑證等資料調(diào)取復(fù)審，也可以赴現(xiàn)場核對，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，公司相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合并按整改意見進行整改，并采取補救措施挽回損失。第二十四條驗工計價的格式和資料保存期限要求（一）為實現(xiàn)驗工計價規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化要求，提高驗工計價報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，減輕勞動強度，提高工作效率，驗工計價報表必須實行計算機操作。施工承包人、監(jiān)理人、咨詢單位、設(shè)計單位必須統(tǒng)一使用公司工程管理信息系統(tǒng)中的“驗工計價”模塊進行編制，各施工承包人、監(jiān)理人、咨詢單位、設(shè)計單位應(yīng)按要求配備相應(yīng)的計算機軟件和硬件設(shè)備。（二）驗工計價采用書面報表和電子報盤兩種方式，電子報盤和書面報表應(yīng)一致，當(dāng)二者不一致時，以書面報表為準(zhǔn)。（三）驗工計價報表、匯總表等各類上報資料的書面報表文件，各級簽字必須齊全，未經(jīng)簽字或簽字不全者，不予計價，簽字人為計算機打印者無效。（四）已完工程數(shù)量表和驗工計價表采用A4紙并統(tǒng)一格式。驗工計價報表由承包人填寫一式八份（承包人自留三份、監(jiān)理人一份、公司三份）。（五）各參建單位對驗工計價有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、遍造、