2023年陜西氣象科技服務在公共氣象服務中科學發(fā)展的戰(zhàn)略思考

第陜西氣象科技服務在公共氣象服務中科學發(fā)展的戰(zhàn)略思考

202x(2)陜西氣象1文章編號:1006-4354(202x)02-0001-04

陜西氣象科技服務

在公共氣象服務中科學發(fā)展的戰(zhàn)略思考

米天明

(陜西省氣象局,西安710014)

摘要:回顧改革開放30年來陜西氣象科技服務工作的發(fā)展歷程和特點,對成功經(jīng)驗、存在不足及新形勢下的挑戰(zhàn)進行了歸納,從公共氣象服務和科學發(fā)展的角度論述陜西氣象科技服務工作今后發(fā)展的戰(zhàn)略思考以及夯實基礎、發(fā)展五大項目、實現(xiàn)四個轉變的具體策略。關鍵詞:公共氣象;科學發(fā)展;戰(zhàn)略

中圖分類號:P49文獻標識碼:B

胡錦濤總書記202x年指出:“氣象工作非常重要,對于提高防災抗災能力、保護人民生命財產(chǎn)安全具有十分重要的意義?！睆亩M一步明確了氣象工作為人民群眾服務和為建設和諧社會服務的根本宗旨,強調(diào)了加強氣象防災減災工作的重大意義。氣象科技服務作為公共氣象服務的延伸和拓展,是推動氣象科技直接進入經(jīng)濟、融入社會和向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的重要途徑。

改革開放30年來,氣象科技服務伴隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展取得了顯著的成效,為我國防災減災、經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉安康起到有力的保障作用,已經(jīng)成為氣象事業(yè)的重要組成部分,是依托基本氣象業(yè)務充分發(fā)揮公共氣象服務總體效益的重要途徑,是促進氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當前,正是我國深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照“四位一體”戰(zhàn)略思想的布局要求,全面推進我國社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期。氣象科技服務在新時期、新形勢下面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),必須總結經(jīng)驗和不足,認真分析形勢,抓住發(fā)展機遇,應對新的挑戰(zhàn)。1發(fā)展歷程

1985年,根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國家氣象局關于氣象部門開展有償服務和綜合經(jīng)營的報告

收稿日期:202x-12-26

的通知》(國辦發(fā)[1985]25號)文件精神,陜西氣象部門正式啟動了氣象科技服務工作。1997年,陜西省氣象局召開全省氣象科技服務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會,明確提出要加速發(fā)展氣象科技服務與產(chǎn)業(yè)工作。202x年召開的陜西省科技服務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會,重點解決了思想大解放、科技服務和產(chǎn)業(yè)大發(fā)展問題。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況,202x年陜西省氣象局召開了省氣象科技服務跳躍發(fā)展專題研討會以及省市縣氣象科技服務突破發(fā)展專題研討會,這幾個會議形成的共識和決定對于陜西科技服務工作快速發(fā)展起到了至關重要的作用。目前,陜西氣象科技服務正依托氣象基本業(yè)務,以公共氣象服務的發(fā)展牽引氣象基本業(yè)務快速發(fā)展,以社會的需求為導向,以氣象信息為重點服務內(nèi)容,不斷拓展服務領域和提升科技服務水平。2發(fā)展特點

2.1社會效益、社會地位顯著提高

氣象事業(yè)是科技型、基礎性社會公益事業(yè)。公共氣象服務是氣象事業(yè)公益性的具體表現(xiàn),就服務對象、服務內(nèi)容和服務效果而言,氣象科技服務屬于公共氣象服務范疇,是公共氣象服務的延伸和拓展。氣象科技服務在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、防

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2陜西氣象202x(2)

災減災、保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全等方面的重要作用,贏得了社會各界和廣大群眾的高度贊譽,社會經(jīng)濟越是發(fā)展越離不開氣象科技服務工作已經(jīng)成為人們的共識。氣象科技服務已經(jīng)成為展現(xiàn)氣象部門形象、宣傳氣象文化的重要窗口,成為體現(xiàn)氣象工作“三個作用”的重要陣地,成為推動氣象科技直接進入經(jīng)濟、融入社會、向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的重要途徑。

2.2服務領域不斷拓寬、服務手段不斷改善,為氣象事業(yè)的發(fā)展起到重要的支撐作用

在深入研究氣象科技服務發(fā)展規(guī)律及市場需求的基礎上,各級氣象部門廣泛開展了公共氣象服務,范圍涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、電力、建筑、環(huán)保、旅游等十多個行業(yè)和部門以及數(shù)以千萬計的社會公眾;形成了氣象影視、氣象信息電話、氣象手機短信、專業(yè)氣象服務、防雷服務等多種服務項目;服務手段也由氣象專用警報機、尋呼等發(fā)展到電視、互聯(lián)網(wǎng)、12121、手機短信、公共顯示電子屏、專項服務材料等多種現(xiàn)代化手段。氣象科技服務的快速發(fā)展,不僅緩解了陜西氣象現(xiàn)代化建設、一流臺站建設、改善職工工作生活條件經(jīng)費不足的狀況,而且為陜西氣象事業(yè)結構調(diào)整的順利進行和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。2.3涌現(xiàn)出一大批科技服務生力軍,科技服務隊伍日益壯大

公共氣象服務工作,形成了一支懂業(yè)務、善經(jīng)營,有開拓能力和奉獻精神的氣象科技服務隊伍。全省氣象科技服務從業(yè)人員不斷增加,1999—202x年間,氣象職工人數(shù)增長了1.8倍,越來越多的復合型人才加入到了科技服務隊伍中,高級職稱人數(shù)從零增長到31名。隨著縣級氣象科技服務的不斷推進,呈現(xiàn)出縣級氣象科技服務同比增長速度高于省、市氣象科技服務同比增長速度,且勢頭強勁。

3經(jīng)驗、問題與挑戰(zhàn)3.1經(jīng)驗

第一,堅持解放思想,轉變觀念,充分認識氣象科技服務是氣象事業(yè)的重要組成部分。市場需求是加快氣象業(yè)務現(xiàn)代化建設的推動力,而氣競爭力、開拓新的服務領域、形成新的服務項目提供了良好的技術支撐。

第二,制定相對完善的激勵機制和考核制度,加強規(guī)范管理,理順內(nèi)、外部關系,營造良好的發(fā)展環(huán)境。制度和機制的完善,不僅使各級領導重視了氣象科技服務工作,也激發(fā)了職工的工作熱情。良好的發(fā)展環(huán)境則使氣象科技服務步入有序、良性的循環(huán)發(fā)展。

第三,注重復合型人才的培養(yǎng)。氣象科技服務工作發(fā)展的關鍵是人才,高素質的人才隊伍是推動氣象科技服務快速發(fā)展的動力。3.2問題

重視經(jīng)濟效益,輕視社會效益的現(xiàn)象尚普遍存在;氣象科技服務的科技含量亟待提高;現(xiàn)行的運行機制和社會經(jīng)濟發(fā)展改革的要求不相適應;氣象科技服務隊伍的整體素質有待進一步提高;氣象科技服務的制度化、程序化、標準化以及對氣象科技服務監(jiān)管工作亟待加強;思想解放程度還不夠,缺乏創(chuàng)新與發(fā)展思路。3.3挑戰(zhàn)

3.3.1黨中央、國務院以及社會經(jīng)濟發(fā)展對氣象工作提出新的更高要求“強化防災減災”和“加強應對氣候變化能力建設”首次寫入了黨代會政治報告,《國務院關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》和胡錦濤總書記在慰問一線氣象干部職工時的重要講話都對氣象工作在防災減災、應對氣候變化、保障國民經(jīng)濟建設以及保護人民生命財產(chǎn)安全方面提出了新的更高要求。

3.3.2氣象事業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境正在發(fā)生快速而重大的變化認真分析國家事業(yè)單位、財政體制等改革要求和措施對氣象科技服務已經(jīng)或將要產(chǎn)生的影響,建立健全有利于氣象科技服務發(fā)展的管