施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

/施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源辨識(shí)（1）依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定、參照《重大危急源辨識(shí)》（GB18218—2000）的有關(guān)原理，進(jìn)行建筑工地重大危急源的辨識(shí)。

一、建筑工地重大危急源的主要類(lèi)型

1、重大危急源的分類(lèi)

建筑工地重大危急源按場(chǎng)所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源和臨建設(shè)施重大危急源兩類(lèi)。對(duì)危急和有害因數(shù)的辨識(shí)應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動(dòng)態(tài)分析識(shí)別評(píng)價(jià)可能存在的危急有害因數(shù)的種類(lèi)和危急程度，從而找到整改措施來(lái)加以治理。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源

存在于人的重大危急源主要是人的擔(dān)心全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場(chǎng)閱歷不豐富、素養(yǎng)較低的人員當(dāng)中。事故緣由統(tǒng)計(jì)分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應(yīng)嚴(yán)禁“三違”。

存在于分部、分項(xiàng)工藝過(guò)程、施工機(jī)械運(yùn)行過(guò)程和物料的重大危急源：

（1）腳手架、模板和支撐、起重塔吊，人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外;

（2）施工高度大于2m的作業(yè)面，因平安防護(hù)不到位、人員未配系平安帶等緣由造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。

（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時(shí)電漏電遇地下室積水及各種施工電器設(shè)備的平安愛(ài)護(hù)（如：漏電、絕緣、接地愛(ài)護(hù)、一機(jī)一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；

（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放和頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等過(guò)程中因各種緣由易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。

存在于施工自然環(huán)境中的重大危急源

（1）人工挖孔樁、隧道掘進(jìn)、地下市政工程接口、室內(nèi)裝修、挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)損壞地下燃?xì)夤艿赖纫蛲L(fēng)排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，造成施工場(chǎng)所破壞、人員傷亡?；娱_(kāi)挖、人工挖孔樁等施工降水，造成四周建筑物因地基不勻稱(chēng)沉降而傾斜、開(kāi)裂、倒塌等意外。

（3）海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺(tái)風(fēng)、汛、雷電、風(fēng)暴潮等侵襲易發(fā)生翻船人亡且群死群傷意外。

施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源辨識(shí)（2）3、

臨建設(shè)施重大危急源

（1）廚房和臨建宿舍平安間距不符合要求，施工用易燃易爆危急化學(xué)品臨時(shí)存放或運(yùn)用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病意外。

（2）

臨時(shí)簡(jiǎn)易帳篷搭設(shè)不符合平安間距要求，易發(fā)生火燒連營(yíng)的意外。

（3）電線私拉亂接，干脆和金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災(zāi)等意外。

（4）臨建設(shè)施撤除時(shí)房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。

4、建筑工地重大危急源的主要危害

建筑工地重大危急源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重?fù)p害、觸電、機(jī)械損害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸和其他損害等幾種類(lèi)型。2006年上半年建設(shè)系統(tǒng)事故類(lèi)型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是：高處墜落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物體打擊占14.3%，起重?fù)p害占8.1%，觸電占5.9%，機(jī)械損害占5%，其余類(lèi)型占4.6%

。

二、建筑工地重大危急源整治措施

1

建立建筑工地重大危急源的公示和跟蹤整改制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡察，對(duì)可能影響平安生產(chǎn)的重大危急源進(jìn)行辨識(shí)，并進(jìn)行登記，駕馭重大危急源的數(shù)量和分布狀況，常常性地公示重大危急源名錄、整改措施及治理狀況。重大危急源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱(chēng)、危急源類(lèi)別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危急源可能造成的危害、施工平安主要措施和應(yīng)急預(yù)案。

2

對(duì)人的擔(dān)心全行為，要嚴(yán)禁“三違”，加強(qiáng)教化，搞好傳、幫、帶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡察，嚴(yán)格檢查懲罰，漸漸就規(guī)則了，懂平安了，會(huì)平安了。

3

淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工平安設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工平安技術(shù)和管理水平，降低施工平安風(fēng)險(xiǎn)。如過(guò)街人行通道、大型地下管溝可采納頂管技術(shù)等。

4制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。

5

對(duì)不良自然環(huán)境條件中的危急源要制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到狀況不慌不亂，從容應(yīng)對(duì)。

6制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工平安承諾和現(xiàn)場(chǎng)平安管理績(jī)效考評(píng)制度，確保平安投入，形成施工平安長(zhǎng)效機(jī)制。重大危險(xiǎn)源管理制度為創(chuàng)新平安管理，有效實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源的監(jiān)控，加強(qiáng)事故的預(yù)警預(yù)防預(yù)控工作，降低事故率，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常秩序，現(xiàn)就項(xiàng)目部加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源平安管理做如下規(guī)定：

一、重大危急源的認(rèn)定

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)有下列狀況之一的，可認(rèn)定為重大危急源：

1．違反國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文規(guī)定的。

2．依據(jù)《鐵路施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定檢查,分項(xiàng)檢查表中保證項(xiàng)目得分不足40分或保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)得分為0分的。

（二）存在重大施工危急的分部分項(xiàng)工程，主要包括：

1．施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和四周環(huán)境及地下管線極其困難的基坑、溝（槽）工程；

2．橋梁施工及高空作業(yè)；

3．起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸；

4．起重吊裝工程；

5．隧道爆破和其他土石大爆破；

6、易燃易爆物品區(qū)域；

7．其他專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工藝?yán)щy、危急性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。

二、重大危急源的限制和管理

（一）項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危急源的限制和管理，制定重大危急源的管理制度，建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源的辨識(shí)、登記、公示、限制管理體系，明確詳細(xì)責(zé)任，仔細(xì)組織實(shí)施。

（二）對(duì)存在重大危急源的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部在施工前必需編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，專(zhuān)項(xiàng)施工方案除應(yīng)有切實(shí)可行的平安技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急救援措施等內(nèi)容。

（三）專(zhuān)項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位平安專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。凡屬建設(shè)部《危急性較大工程平安專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查方法》中規(guī)定的危急性較大工程，項(xiàng)目部組織專(zhuān)家組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。

（四）對(duì)存在重大危急部位的施工，項(xiàng)目部按專(zhuān)項(xiàng)施工方案，由工程技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書(shū)面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清晰駕馭施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。重大危急部位的施工應(yīng)按方案實(shí)施，凡涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目，方案編制人員應(yīng)參與驗(yàn)收，并剛好形成驗(yàn)收記錄。

（五）項(xiàng)目部對(duì)從事重大危急部位施工作業(yè)的施工隊(duì)伍、特種作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊(cè)，駕馭作業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行有效措施。在作業(yè)活動(dòng)中對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行管理、限制和分析的擔(dān)心全行為。

（六）項(xiàng)目部依據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行平安分析，對(duì)分部分項(xiàng)、各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危急因素及物體的擔(dān)心全狀態(tài)進(jìn)行辨識(shí)，登記、匯總重大危急源明細(xì)，制定相關(guān)的限制措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源部位進(jìn)行環(huán)節(jié)限制，并公示限制的項(xiàng)目、部位、環(huán)節(jié)及內(nèi)容等，以及可能發(fā)生事故的類(lèi)別、對(duì)危急源實(shí)行的防護(hù)設(shè)施狀況及防護(hù)設(shè)施的狀態(tài)，責(zé)任落實(shí)到人。

（七）項(xiàng)目部項(xiàng)目工程部應(yīng)將重大危急源公示項(xiàng)目做為每天施工前對(duì)施工人員平安交底內(nèi)容，提高作業(yè)人員防范實(shí)力，規(guī)范平安行為。

（八）安質(zhì)部門(mén)應(yīng)對(duì)重大危急源專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源的辨識(shí)、登記、公示、限制狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)重大危急部位作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對(duì)旁站過(guò)程中發(fā)覺(jué)的平安隱患剛好開(kāi)具監(jiān)理通知單，問(wèn)題嚴(yán)峻的，有權(quán)停止施工。對(duì)整改不力或拒絕整改的，應(yīng)剛好將有關(guān)狀況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)工程平安監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

（九）項(xiàng)目部要保證用于重大危急源防護(hù)措施所需的費(fèi)用，剛好劃撥；施工單位要將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源的平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)單獨(dú)列支，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

（十）項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目建立重大危急源施工檔案，每周組織有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源進(jìn)行平安檢查，并做好施工平安檢查記錄。

（十一）各級(jí)主管部門(mén)或工程平安監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危急源重點(diǎn)管理，進(jìn)行定期或不定期專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查重大危急源管理制度的建立和實(shí)施；檢查專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審批、交底和過(guò)程限