9-建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)

《建設(shè)法規(guī)》課件1第九章建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)《建設(shè)法規(guī)》課件2本章目錄

概述1

質(zhì)量體系認(rèn)證制度2

政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理3

建設(shè)行為主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)4

建設(shè)工程返修及損害賠償5《建設(shè)法規(guī)》課件3導(dǎo)讀——建筑質(zhì)量，百年大計(jì)鐘祥漢江大橋：提前40年成“危橋”

《建設(shè)法規(guī)》課件4導(dǎo)讀——建筑質(zhì)量，百年大計(jì)1999年1月4日，重慶綦江彩虹橋垮塌，40人死亡《建設(shè)法規(guī)》課件5導(dǎo)讀——建筑質(zhì)量，百年大計(jì)1995年6月29日，韓國首都漢城三豐百貨大樓坍塌，501人死亡，937人受傷，損失2.16億美元。《建設(shè)法規(guī)》課件6導(dǎo)讀——建筑質(zhì)量，百年大計(jì)2004年5月，法國戴高樂機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳倒塌，4人死亡《建設(shè)法規(guī)》課件7第一節(jié)概述

一、建設(shè)工程質(zhì)量的概念

狹義

是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。廣義

除狹義外，還包括工程建設(shè)參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量?！督ㄔO(shè)法規(guī)》課件8第一節(jié)概述

一、建設(shè)工程質(zhì)量的概念

影響因素：

4M1E人（Man）材料（Material）機(jī)械（Machine）方法（Method）環(huán)境（Environment）《建設(shè)法規(guī)》課件9第一節(jié)概述

二、建設(shè)工程質(zhì)量的管理體系縱向管理由國家建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施。橫向管理

工程承包單位建設(shè)單位檢查預(yù)制梁施工質(zhì)量《建設(shè)法規(guī)》課件10第二節(jié)質(zhì)量體系認(rèn)證制度

一、質(zhì)量體系認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)

1987年ISOISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》1992年我國GB/T19000－ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書《建設(shè)法規(guī)》課件11第二節(jié)質(zhì)量體系認(rèn)證制度

二、質(zhì)量體系系列標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容GB/T19000－ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》GB/T19001－GB/T19003質(zhì)量保證模式最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式設(shè)計(jì)/開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式GB/T19004－ISO9004《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系要素－指南》三、質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的選擇依單位靈活選擇ISO9000標(biāo)準(zhǔn)系列《建設(shè)法規(guī)》課件12第三節(jié)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

一、建設(shè)工程主體的監(jiān)督管理制度對(duì)建設(shè)單位的能力進(jìn)行審查對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)、開發(fā)單位的資質(zhì)管理實(shí)行執(zhí)業(yè)工程師的注冊(cè)制《建設(shè)法規(guī)》課件13第三節(jié)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

二、建設(shè)工程監(jiān)督制度監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作程序監(jiān)督站的權(quán)限與責(zé)任三、建設(shè)工程質(zhì)量的檢測(cè)制度機(jī)構(gòu)性質(zhì)機(jī)構(gòu)與任務(wù)權(quán)限南水北調(diào)中線石壩現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)《建設(shè)法規(guī)》課件14第三節(jié)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

四、建設(shè)工程質(zhì)量的驗(yàn)評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)制度1、建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)制度質(zhì)量分級(jí)優(yōu)良、合格、不合格2、建設(shè)工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度優(yōu)秀工程勘察獎(jiǎng)優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)獎(jiǎng)建筑工程魯班獎(jiǎng)

中國建筑工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程），是我國建筑行業(yè)工程質(zhì)量方面的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)（國家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)),由建設(shè)部、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)。每年評(píng)選一次，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額為每年45個(gè)《建設(shè)法規(guī)》課件15第三節(jié)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

五、企業(yè)質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度六、建材使用許可制度建材生產(chǎn)許可制建材產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制建材產(chǎn)品推薦使用制建筑材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制《建設(shè)法規(guī)》課件16第四節(jié)建設(shè)行為主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)

一、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)依法發(fā)包工程的責(zé)任委托監(jiān)理的責(zé)任依法報(bào)批、接受政府監(jiān)督的責(zé)任遵守國家規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任提供資料、組織驗(yàn)收的責(zé)任《建設(shè)法規(guī)》課件17第四節(jié)建設(shè)行為主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)

二、工程勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的責(zé)任建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任遵守國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的責(zé)任施工驗(yàn)槽、技術(shù)交底和事故處理責(zé)任《建設(shè)法規(guī)》課件18第四節(jié)建設(shè)行為主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)

三、施工單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的責(zé)任建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按圖施工的責(zé)任總包單位與分包單位之間的質(zhì)量責(zé)任《建設(shè)法規(guī)》課件19第四節(jié)建設(shè)行為主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)

四、工程建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的責(zé)任回避責(zé)任堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的責(zé)任五、材料、設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)《建設(shè)法規(guī)》課件20案例廣州海珠城廣場(chǎng)塌方海珠城廣場(chǎng)“7·21”坍塌事故造成3死8傷。該工地基坑原設(shè)計(jì)深度是－17米，實(shí)際開挖深度是－20.3米，挖深了3.3米，造成原支護(hù)樁變?yōu)榈跄_樁。地質(zhì)勘察顯示，工地巖層中存在強(qiáng)風(fēng)化軟弱夾層，不利建筑施工，但設(shè)計(jì)與施工單位都沒及時(shí)調(diào)整方案。事發(fā)前幾天，基坑坡頂放置多臺(tái)重型機(jī)械，嚴(yán)重超載。這些都是事故直接原因?！督ㄔO(shè)法規(guī)》課件21案例廣州海珠城廣場(chǎng)塌方建設(shè)單位南誼房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法施工，設(shè)計(jì)單位廣州市承總設(shè)計(jì)院沒落實(shí)安全責(zé)任，施工單位省建筑工程機(jī)械施工有限公司、廣州市宏泰散體物料運(yùn)輸有限公司、汕頭建安實(shí)業(yè)違法、無證施工，廣州市設(shè)計(jì)院違反工作規(guī)程，監(jiān)理單位不盡責(zé)以及有關(guān)部門監(jiān)管不力，是事故間接原因。事故調(diào)查組一致認(rèn)為，造成本次事故發(fā)生的主要原因是建設(shè)單位、施工單位等建設(shè)責(zé)任主體無視國家法令，故意逃避行政監(jiān)管，長(zhǎng)期無證違法建設(shè)，基坑支護(hù)受損失效，這是一起責(zé)任事故?！督ㄔO(shè)法規(guī)》課件22案例廣州海珠城廣場(chǎng)塌方七家相關(guān)單位處罰結(jié)果對(duì)南誼公司給予責(zé)令限期改正和罰款151.7萬元對(duì)宏泰運(yùn)輸予以取締、沒收違法所得和罰款53.68萬元對(duì)省機(jī)施給予責(zé)令停業(yè)整頓、罰款3萬元和建議上級(jí)建設(shè)行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證對(duì)海外監(jiān)理給予責(zé)令限期改正和罰款9萬元對(duì)汕頭建安實(shí)業(yè)給予責(zé)令改正、責(zé)令停業(yè)整頓和罰款3萬元對(duì)承總設(shè)計(jì)院給予責(zé)令改正和罰款30萬元對(duì)市設(shè)計(jì)院給予責(zé)令改正和罰款30萬元《建設(shè)法規(guī)》課件23第五節(jié)建設(shè)工程返修及損害賠償

一、保修期內(nèi)的返修責(zé)任1、質(zhì)量返修范圍建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等?！督ㄔO(shè)法規(guī)》課件24第五節(jié)建設(shè)工程返修及損害賠償

一、保修期內(nèi)的返修責(zé)任2、保修期限在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算?！督ㄔO(shè)法規(guī)》課件25第五節(jié)建設(shè)工程返修及損害賠償

一、保修期內(nèi)的返修責(zé)任3、返修程序施工單位自接到保修通知書之日起，必須在兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方，商議返修內(nèi)容。屬施工單位責(zé)任的，如施工單位未能按期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位；施工單位自接到再次通知書起的一周內(nèi)仍不能到達(dá)時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)自行返修，所發(fā)生的費(fèi)用由原施工單位承擔(dān)。不屬施工單位責(zé)任的，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。《建設(shè)法規(guī)》課件26第五節(jié)建設(shè)工程返修及損害賠償

一、保修期內(nèi)的返修責(zé)任4、返修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任施工單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；由于設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由施工單位負(fù)責(zé)維修，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠；不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；因使用單位使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行負(fù)責(zé)；因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量問題，施工單位、設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。《建設(shè)法規(guī)》課件27第五節(jié)建設(shè)工程返修及損害賠償

二、危險(xiǎn)房屋的返修責(zé)任三、異產(chǎn)毗連房屋的返修責(zé)任四、損害賠償因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身、缺陷工程以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，侵害人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予受害人賠償。

《建設(shè)法規(guī)》課件28案例：上海軌道交通4號(hào)線事故軌道交通4號(hào)線是上海軌道交通環(huán)線的東南半環(huán)，全長(zhǎng)22公里。7月1日凌晨，4號(hào)線越江隧道區(qū)間用于連接上、下行線的安全聯(lián)絡(luò)通道——旁通道工程施工作業(yè)面內(nèi)，因大量的水和流沙涌入，引起隧道部分結(jié)構(gòu)損壞及周邊地區(qū)地面沉降，造成3棟建筑物嚴(yán)重傾斜，黃浦江防汛墻局部塌陷并引發(fā)管涌。由于報(bào)警及時(shí)，隧道和地面建筑物內(nèi)所有人員全部安全撤離，沒有造成人員傷亡。這是一起造成重大經(jīng)濟(jì)損失的工程責(zé)任事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約為1.5億元?！督ㄔO(shè)法規(guī)》課件29上海地鐵施工流沙涌入導(dǎo)致一樓房倒塌《建設(shè)法規(guī)》課件30上海地鐵施工流沙涌入導(dǎo)致一樓房倒塌《建設(shè)法規(guī)》課件31案例：上海軌道交通4號(hào)線事故

據(jù)調(diào)查，引發(fā)事故的原因是：施工單位在用于冷凍法施工的制冷設(shè)備發(fā)生故障、險(xiǎn)情征兆出現(xiàn)、工程已經(jīng)停工的情況下，沒有及時(shí)采取有效措施，排除險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)管理人員違章指揮施工，直接導(dǎo)致了這起事故的發(fā)生。同時(shí)，施工單位未按規(guī)定程序調(diào)整施工方案，且調(diào)整后的施工方案存在欠缺。總包單位現(xiàn)場(chǎng)管理失控，監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理失職。

思考：

1、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？（對(duì)建設(shè)單位、對(duì)周圍受損單位、居民）

2、該項(xiàng)目已投保，那么保險(xiǎn)公司承擔(dān)的責(zé)任又是多大？《建設(shè)法規(guī)》課件32案例：上海軌道交通4號(hào)線事故4號(hào)線項(xiàng)目由平安保險(xiǎn)公司、中國人民保險(xiǎn)公司、太平洋保險(xiǎn)公司及大眾保險(xiǎn)公司4家保險(xiǎn)公司共同承保建筑安裝工程一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)，保額56億元，其中平安保險(xiǎn)為首席承保公司，第三者責(zé)任部分每次事故總賠償額為5000萬元。保險(xiǎn)期限與建筑期相同，即從2000年12月16日至2004年底工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日止。4家保險(xiǎn)公司在承保后，均按照規(guī)定采取了分保等手段，且大部分分保給了國際知名的再保險(xiǎn)公司。由于事故不僅造成了上海軌道交通四號(hào)線的損失，還造成了一些地面建筑的損害，承保人不僅要賠償上海軌道交通四號(hào)線本身的損失，還將承擔(dān)第三者責(zé)任險(xiǎn)的賠償責(zé)任。發(fā)生事故的只是4號(hào)線穿越黃浦江的一小段區(qū)間隧道，并未造成4號(hào)線全部損失，因此賠償也只對(duì)部分損失進(jìn)行。內(nèi)容總結(jié)《建設(shè)法規(guī)》課件。第九章建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。導(dǎo)讀——建筑質(zhì)量，百年大計(jì)。第一節(jié)概述。第二節(jié)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。1987年ISOISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》。1992年我國GB/T19000－ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》。GB/T19001－G