施工作業(yè)通航安全與防污染措施計劃書

北海港石步嶺港區(qū)三期工程后方吹填及護岸工程水上水下施工作業(yè)通航安全與防污染措施計劃書計劃開工、完工日期及施工工期北海港石步嶺港區(qū)三期工程后方吹填及護岸工程計劃于2011年7月31日開工，2011年10月30日完工，施工工期90天。施工水域的地點范圍北海港石步嶺港區(qū)三期工程后方吹填及護岸工程位于石步嶺港區(qū)內(nèi)，石步嶺港區(qū)已建碼頭共有10個泊位，其中3.5萬噸級泊位1個、2萬噸級泊位1個、萬噸級泊位2個、5000噸級泊位4個、3000噸級泊位2個，碼頭岸線長1718m。施工水域為：（1）109°03′51.04″N/21°28′30.95″E；（2）109°03′57.6″N/21°28′35.67″E；（3）109°03′53.12″N/21°28′28.96″E；（4）109°04′00.72″N/21°28′34.65″E四點連線。施工水域通航安全現(xiàn)狀描述北海港船舶流量大，航道窄，給通航安全造成一定的風險。據(jù)統(tǒng)計，北海港最近3年商船船舶流量達到10000多艘次/年，加上漁船20000多艘次/年，進出港船舶流量達到30000多艘次/年，在防臺來臨前后以及休漁期前后，漁船全部進港，造成航道堵塞嚴重，商船以及公務船舶不能正常進出港區(qū)，給通航環(huán)境造成較大的風險。因此，進出該水域的船舶應注意與過往船舶及漁船的避讓，以免安全事故發(fā)生。北海港石步嶺港區(qū)潮流具有往復流性質(zhì)，潮差大、流速小。潮水初漲時，水流自東南向西北繞過北海半島進入廉州灣，漲潮時大部分水流順航槽由西南向東北向廉州灣頂匯聚，落潮時灣頂積聚的水體沿南部海岸繞地角向西南退出，之后繞冠頭嶺向南。冠頭嶺以北的老港區(qū)、石步嶺港區(qū)附近水域，漲、落潮流與岸線平行，大部分水流集中在航槽中。石步嶺港區(qū)附近漲潮流速0.09～0.15m/s，落潮流速0.07～0.12m/s，且全日潮時落潮流速大于漲潮流速，半日潮時漲潮流速大于落潮流速。在漲落潮過程中，石步嶺港區(qū)東西兩側(cè)形成局部的旋轉(zhuǎn)流：一股是在漲潮初始至中水位的一段潮時內(nèi)發(fā)生順時針方向旋轉(zhuǎn)流，位于冠頭嶺與石步嶺之間的淺灘上，歷時1～2h；另一股是在落潮后至中水位的一段潮時內(nèi)發(fā)生的逆時針方向的旋轉(zhuǎn)流，位于地角鎮(zhèn)西南側(cè)的淺灘上，歷時3～4h。除潮流外，石步嶺港區(qū)沒有受水文氣象因素影響所產(chǎn)生的余流。實測余流流速很小、為0.56～11.7cm/s，該地區(qū)余流表現(xiàn)為中底層為進水、表層為排水的特征。航道區(qū)冠頭嶺附近水域（水深6.0m）漲潮流速1.0kn、流向30°～210°，落潮流速2.5kn、流向28°～208°，落潮流速大于漲潮流速，有利于航道水深的維護。本海域的波浪對施工中的吹填區(qū)破壞影響有限，但遇到臺風及每年的西南季風引發(fā)的大浪，則對施工中的吹填區(qū)、臨時護岸以及臨時圍埝的破壞力極強。工程施工將受到制約，同時由于施工船舶眾多，需要注意施工船舶的協(xié)調(diào)，合理安排施工時間。因而這方面在施工過程中要做好防范工作和防范預案。四、施工影響通航的主要因素北海港石步嶺港區(qū)三期工程施工船舶眾多，各施工單位都有各種工程船進場施工作業(yè)，如施工作業(yè)時船舶未能相互配合、協(xié)調(diào)、溝通和避讓，對石步嶺港區(qū)通航帶來較大的影響?？傮w施工工藝流程（見下圖）：

施工準備施工準備臨時圍埝施工水下清基水下沉軟體排護底主堤大型編織充砂袋填筑主堤堤心吹砂回填一級子堤大型充砂袋填筑臨時護岸施工測量放樣測量放樣水下沉軟體排護底拋石棱體護腳護岸大型編織物充砂袋填筑護岸堤內(nèi)側(cè)回填砂護坡塊石墊層鋪筑安裝人工塊體護坡堤頂漿砌石防波墻施工路面施工竣工驗收拋石護腳陸域吹填確定取土區(qū)選定施工船舶設(shè)備（選鉸吸船）鉸吸船進場浮管、岸管布置設(shè)計鉸吸船駐位布設(shè)浮管、岸管泄水口設(shè)計及施工吹填施工預制四腳空心方塊外側(cè)砂包頭包土工布外側(cè)砂包頭包土工布施工作業(yè)時間：2011年7月31日至10月30日，根據(jù)潮汐24小時施工。五、工程廢物、廢料、廢方的拋卸方式、地點施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置隔油沉淀處理裝置，使食堂含油廢水經(jīng)隔油沉淀處理后排入生活污水管道。施工工地設(shè)置固定的生活垃圾收集點，固體廢物經(jīng)統(tǒng)一收集后送至指定地點填埋。廢混凝土制品除綜合利用外，送場外垃圾填埋場處置；破損土工織物、塑料薄膜等由專人收集，由物資回收部門收購，統(tǒng)一按環(huán)保要求進行處理。船舶施工時產(chǎn)生的油污水必須通過船舶自身配置的油水分離器處理，處理后的污油用油桶裝運到指定地點。抓斗挖泥船開挖基槽、挖港池的於泥裝卸到自航泥駁上，由自航泥駁運至海洋部門指定的傾倒區(qū)傾倒。施工通航安全措施為確保安全施工，防止安全事故發(fā)生，保障施工人員和港口一切船泊航行安全。根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)法令、行業(yè)標準并結(jié)合本工程的施工特點制定本施工通航安全措施。成立施工通航安全領(lǐng)導小組，負責本工程施工通航安全工作的領(lǐng)導和管理以及安全培訓教育。由項目經(jīng)理擔任組長，各施工船舶的船長擔任成員。安全作業(yè)區(qū)的劃定：（1）109°03′51.4″N/21°28′30.95″E；（2）109°03′57.6″N/21°28′35.67″E；（3）109°03′53.12″N/21°28′28.96″E；（4）109°04′00.72″N/21°28′34.65″E四點連線。施工作業(yè)期間配備交通艇、警戒船各一艘，作業(yè)區(qū)四置設(shè)置施工作業(yè)標志和信號，無線對講機24小時保持聯(lián)系，施工的船舶施工作業(yè)和進出港區(qū)時，都必須懸掛明顯的避碰標志旗和避碰標志燈，并在施工作業(yè)區(qū)外圍設(shè)有警戒一標志和警戒船，禁止一切非施工船舶進入作業(yè)區(qū)。建立業(yè)主、施工單位、海事、海洋、環(huán)保及港口調(diào)度室的通汛網(wǎng)絡，加強與港口調(diào)度室的聯(lián)系，各船舶的施工作業(yè)、進出港都必須統(tǒng)一服從港口調(diào)度室的安排。雷雨大風、臺風季節(jié)施工，施工船舶須全面檢查本船的車、舵、錨、通訊、水密、堵漏、排水、救生等設(shè)備，對查出的隱患必須立即整改，本船無法解決的應及時報公司有關(guān)部門協(xié)助解決。針對臺風突發(fā)性和持續(xù)性長的特點，施工船舶應每天收聽天氣預報，以及時獲取信息，加強氣象海況瞭望，以及時做好停工防御準備。在季候風吹襲期間，航行施工的船舶要注意風流壓的影響，以防碰撞和擱淺事故。碇泊施工的船舶須注意邊錨斷纜傷人、泥斗出軌等事故，風浪過大時，及時停工避風。防污染措施成立防止污染小組，由項目經(jīng)理、各部門主管組成，項目經(jīng)理為防止污染小組組長。采取有效措施，確保不對臨近海域造成污染。1、基地建設(shè)基地設(shè)置為封閉型，為美化環(huán)境，在基地的生活及辦公區(qū)域進行一定面積的綠化。及時清掃場區(qū)內(nèi)的道路，遇干燥、有風天氣及時灑水。設(shè)置隔油沉淀處理裝置，使食堂含油廢水經(jīng)隔油沉淀處理后排入生活污水管道。運輸車輛和船舶盡量不鳴笛。設(shè)置固定的生活垃圾收集點，收集后送場外垃圾填埋場。廢混凝土制品除綜合利用外，送場外垃圾填埋場處置；破損土工織物、塑料薄膜等由專人收集，由物資回收部門收購，統(tǒng)一按環(huán)保要求進行處理。2、施工船舶（1）、開工前應對所有的施工船舶進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)有可能泄露污染物（包括船用油類及疏浚泥沙）的必須先修復后才能施工；在施工過程中應密切注意有無泄露污染物的現(xiàn)象，如有發(fā)生應立即采取措施。、施工中廢棄的材料不得隨意拋灑，應及時收集，存放于指定地點，定期集中進行處理。、加強施工船舶自身的防污管理，船舶施工時產(chǎn)生的油污水必須通過船舶自身配置的油水分離器處理，處理后的污油用油桶裝運到指定地點；禁止把施工中的生活垃圾直接拋入水中，應用袋裝處理后運到指定地點。、堅持執(zhí)行“誰污染、誰治理”的環(huán)境保護原則。、自覺接受海事、海洋、環(huán)保、業(yè)主等相關(guān)部門的監(jiān)督，切實做好環(huán)境保護工作。3、應急措施、施工現(xiàn)場發(fā)生一般的環(huán)境污染，項目部環(huán)境污染應急指揮機構(gòu)組織相關(guān)人員及時處理、中止施工，并制定相應的處理方案及釆用有效措施，確保能達標時方可繼續(xù)施工。、當施工現(xiàn)場發(fā)生較為重大的環(huán)境污染、項目部應及時組織人員進行搶險，同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染后續(xù)發(fā)生，并及時上報公司及環(huán)保行政管理部門。、及時向海事、海洋、環(huán)保部門及業(yè)主報告環(huán)境污染情況，并委托環(huán)保部門處理、檢測，切實做好施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作。八、施工船舶防止突發(fā)事件措施及應急預案（一）、施工船舶防止突發(fā)事件措施施工的船舶施工作業(yè)和進出港區(qū)時，都必須懸掛明顯的避碰標志旗和避碰標志燈，并在施工作業(yè)區(qū)外圍設(shè)有警戒一標志和警戒船，禁止一切非施工船舶進入作業(yè)區(qū)；泥駁運泥進出、往返疏浚區(qū)和傾倒區(qū)之間，每次進出，都必經(jīng)港口調(diào)度室批準，同時，應隨時做好與其他進出港船舶的避讓準備；項目部、各施工船舶須建立直接與港口調(diào)度室的通汛網(wǎng)絡，加強與港口調(diào)度室的聯(lián)系，各船舶的施工作業(yè)、進出港都必須統(tǒng)一服從港口調(diào)度室的安排；加強同海事、海監(jiān)等相關(guān)部門的聯(lián)系，隨時聽從上述部門的相關(guān)指令和管理；船舶開展安全檢查（自檢）的安全保證措施、各船舶的船長，每周組織－次本船舶的內(nèi)部安全檢查，檢查完畢，如實填寫“船舶安全檢查（自查）評分表”。、自船舶負責人對自檢中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必經(jīng)及時整改；如確受船舶現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備及物資條件制約，一時難以整改的隱患，必須用“船舶、班組事故報告書”的形式及時上報安全領(lǐng)導小組進行跟蹤整治。、以船長為組長的船舶內(nèi)部安全自檢不免除本船根據(jù)海事局、業(yè)主、監(jiān)理和項目部安全組的指令整改船舶安全缺陷的責任。、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組不定期對各船舶安全自檢的開展情況進行抽查，并根據(jù)項目部安全獎罰辦法對各船舶進行安全獎勵或處罰。、為確保霧航安全，船長要組織相關(guān)船員進行業(yè)務學習及對各種助航儀器如羅經(jīng)、雷達、GPS、燈光信號、霧笛、霧鐘等進行校驗及保養(yǎng)，以保證霧航時能正常使用。各種機電設(shè)備、排水系統(tǒng)、應急設(shè)備、燈光聲號等也應在霧季來臨前進行全面檢查，確保船舶各種儀器設(shè)備、燈光、聲笛都處于良好的工作狀況，從而確保船舶霧航安全。、各船船長與駕使員對航區(qū)的水道、潮流特點，結(jié)合本船性能，加以悉心研究，且必須嚴格遵守《海上霧中航行規(guī)則》。、作業(yè)、航行或停泊時，必須按規(guī)定顯示號燈和號型。抓斗式挖泥船作業(yè)安全措施、抓泥船作業(yè)前，抓斗機操縱人員應預先發(fā)出警示信號，人員不得進入其作業(yè)半徑范圍內(nèi)。、移動抓斗時，抓斗不得碰撞泥駁或纜繩。裝駁時，泥駁應根據(jù)干舷高度的變化及時調(diào)整系纜。、抓斗下落時不得突然剎車。開挖強風化巖時，應控制抓斗下放速度，不得強行合斗。、抓斗機應在允許負荷量的范圍內(nèi)進行操作，不得超載。抓到不明物體應立即停止作業(yè)并探明情況。、抓斗的鎖鏈纏繞抓斗時應立即停止作業(yè)，排除故障。作業(yè)人員不得攀爬或站在處于懸吊狀態(tài)的抓斗上作業(yè)。、檢修吊臂或其他屬具應將吊臂放于固定支架上，并停車、斷電、懸掛“禁止啟動”安全警示標志。、檢修、調(diào)機抓斗應將抓斗放于專用斗架上或?qū)⒆ザ分卫喂?。、拆裝抓斗時，較重斗件應使用吊機或滑車組。泥駁作業(yè)安全措施、泥駁不得超載。泥駁裝載過程中的從橫傾角應在允許范圍內(nèi)。、卸泥時，泥駁不得在橫浪或轉(zhuǎn)向航行過程中卸泥。、清除泥艙內(nèi)較重雜物時，繩索、卡具及捆縛方式應安全可靠。提升前，艙下人員應撤離。用泥駁的絞纜機向外拖拽雜物時，絞纜人員應站在纜繩的側(cè)面，其他人員不得靠近纜繩。、裝泥過程中泥駁艙內(nèi)不得打撈雜物，確定打撈時應停止裝泥作業(yè)。、泥駁的甲板工作場所及通道應保持整潔、通暢，及時清理油漬、污泥等，不得堆放雜物。自航抽砂船作業(yè)安全措施、作業(yè)前，應了解施工水域的水文、氣象、地質(zhì)、水上水下設(shè)施資料和港航規(guī)章；吹填區(qū)域應設(shè)置安全警示標志。、作業(yè)時，駕駛?cè)藛T應保持正規(guī)的暸望，加強與過往船舶的聯(lián)系，謹慎操作，安全會讓；情況緊急時，應主動采取有利于防止碰撞的措施。、清除吸頭雜物應攜帶通信工具并設(shè)專人監(jiān)護，作業(yè)人員應正確站位，并使用專用工具清除。、吹填作業(yè)應保持船舶平衡狀態(tài)，靠泊碼頭吹填應根據(jù)潮水漲落及時調(diào)整船舶與碼頭間的纜繩長度。、遇有不良工況船身搖晃較大時，吹填作業(yè)應立即停止，并拆除管線接口。施工船舶防風防臺安全措施、當?shù)馗劭谏龗炫_風1#風球時，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組召集有船單位代表召開防臺會議，船舶單位提出防臺意見，形成防臺決議后，各單位負責組織執(zhí)行，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)。、該工程的防臺錨地根據(jù)海事部門確定的位置選用。、船舶進入避風時要聽從指揮，按規(guī)定地點拋錨。、各單位要隨時掌握船舶在避風錨地的情況，及時處理船舶在防臺中出現(xiàn)的問題，并及時向安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組報告。（二）、應急預案1、遇險遇難救助應急預案施工船舶作業(yè)期間，公司質(zhì)安科和現(xiàn)場項目部、各施工船舶必須加強與港口管理部門、港口調(diào)度部門保持高度通訊聯(lián)系，相互建立甚高頻（VHF）通汛網(wǎng)絡，并協(xié)調(diào)好以上方面均應安排24h晝夜值班，當接到施工作業(yè)船舶遇險遇難（含人員傷亡）等特殊情況的報告時，值班人員必須立刻向有關(guān)部門和主管領(lǐng)導報告，并盡快布置和應急救助措施。如施工船舶發(fā)生意外時，應根據(jù)具體情況指揮布置救援應急措施，組織自救；如情況嚴重或無力解決時，應立即將情況報告主管部門、海事部門和海上搜救中心，尋求必要的技術(shù)支持、醫(yī)療支持及救援。自救過程中，應按應急預案進行，人員按平時演練規(guī)定的逃生路線、方式方法進行撒離，遵循“傷弱者先撒”的撤離原則，倡導發(fā)揚“自救互救”的人道精神。險情發(fā)生后進行救援時，必須執(zhí)行“生命笫一”的救援原則。救援時，須先確保事態(tài)穩(wěn)定或向好的趨勢轉(zhuǎn)化，切忌不明事態(tài)、肓目施救，造成自身傷害和促使事故進一步擴大化。2、施工船舶防臺應急預案如在臺風季節(jié)施工，施工船舶須全面檢查本船的車、舵、錨、通訊、水密、堵漏、排水、救生等設(shè)備，對查出的隱患必須立即整改，本船無法解決的應及時報公司有關(guān)部門協(xié)助解決。針對臺風突發(fā)性和持續(xù)性長的特點，施工船