傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級

傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級

突出體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，提升從科技到經濟和現實生產力的轉換能力，增強產業(yè)核心競爭力。更加注重運用市場化的辦法，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加快培育形成推動產業(yè)轉型升級的新供給新動力。按照促進產業(yè)轉型升級核心目標，支持建設產城融合的產業(yè)轉型升級示范園區(qū)。明確園區(qū)功能定位和重點產業(yè)，創(chuàng)新園區(qū)市場化管理模式，突出發(fā)展若干特色主導產業(yè)和產業(yè)集群，形成集中布局、集聚發(fā)展、用地集約、特色鮮明的產業(yè)發(fā)展平臺。傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級推動建材、紡織服裝等優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，擴大產業(yè)規(guī)模、提升質量效益。嚴格調控水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等高耗能產業(yè)規(guī)模，加快推廣應用高能效、低排放先進工藝技術裝備，提升城市垃圾、建筑垃圾、污泥、廢渣、尾礦等固體廢棄物綜合利用和協(xié)同處置能力，打造循環(huán)經濟重要節(jié)點產業(yè)；積極發(fā)展新型墻體材料、節(jié)能門窗、防火保溫絕熱材料、環(huán)保水性涂料、新型防水材料等綠色節(jié)能建材產品，高水平發(fā)展水泥構件、玻璃深加工、玻璃鋼等建材制品；提升建材產品質量和使用壽命；結合礦山綜合治理、生態(tài)功能區(qū)建設，優(yōu)化建材產業(yè)布局。改造提升棉毛紡和印染行業(yè)，推廣高效綠色先進技術裝備，加快發(fā)展精梳高支、多纖維混紡等精品紗線面料，提高毛紡產品精細加工能力。推動服裝家紡行業(yè)模式創(chuàng)新，加強創(chuàng)意設計，發(fā)展大規(guī)模個性化定制，培育以品牌、質量、設計、文化為核心的競爭新優(yōu)勢。推進碳纖維、芳綸纖維等高性能纖維及復合材料產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，豐富粘膠、滌綸等功能化、差別化產品。拓展產業(yè)用紡織品在醫(yī)療健康養(yǎng)老、應急公共安全等領域應用，加強工程化服務能力建設。產業(yè)轉型升級戰(zhàn)略途徑明確我省產業(yè)在國內、國際產業(yè)鏈上的戰(zhàn)略定位，鍛長板、補短板、強基礎，打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)，暢通產業(yè)循環(huán)，服務和融入新發(fā)展格局。產業(yè)轉型升級戰(zhàn)略要求踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，加快構建綠色低碳產業(yè)體系，降低產業(yè)活動對生態(tài)和環(huán)境的影響，提高能源資源利用效率，有效促進碳達峰碳中和，努力實現產業(yè)發(fā)展更可持續(xù)。產業(yè)轉型升級戰(zhàn)略目標制造強省、質量強省、網絡強省、數字河北。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經濟根基；大力發(fā)展先進制造業(yè)，著力提升產品和服務質量，培育產品和服務品牌，推進產業(yè)網絡化數字化發(fā)展，不斷提高以制造能力為核心的產業(yè)競爭力，凝聚競爭優(yōu)勢，提升全球產業(yè)鏈話語權、影響力。產業(yè)轉型升級建設成效十三五時期，按照京津冀協(xié)同發(fā)展三區(qū)一基地區(qū)域功能定位，全省以新發(fā)展理念為引領、以高質量發(fā)展為主題，聚焦堅決去、主動調、加快轉，全力推進質量變革、效率變革、動力變革，加快發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質量效益型轉變，全國產業(yè)轉型升級試驗區(qū)建設取得顯著成效。1、去產能任務全面完成，過剩產能有效化解堅決落實國家戰(zhàn)略部署，聚焦兩高行業(yè)過剩產能和落后產能，強化市場機制、經濟手段、法治辦法，充分發(fā)揮環(huán)保、能耗、水耗、技術、質量、安全等法律法規(guī)約束作用和標準倒逼作用，著力推動產能交易、減量置換、搬遷改造、兼并重組等工作，堵疏并重，圓滿完成重點行業(yè)化解過剩產能目標任務。十三五期間，全省共壓減退出粗鋼產能8212萬噸、煤炭產能5590萬噸、水泥產能1194．9萬噸、平板玻璃產能4999萬重量箱、焦炭產能3144．4萬噸、火電產能234萬千瓦，鋼鐵產能從峰值時的3．2億噸減至1．9億多噸，煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭產能分別壓減至0．63億噸、2．05億噸、2．15億重量箱、0．82億噸，全面實現重點行業(yè)產能壓減目標。造紙、氮肥、印染、制革、農藥等污染嚴重落后產能全部退出市場。供給質量、產業(yè)資源配置效率顯著提升，市場競爭秩序有效規(guī)范，產業(yè)轉型升級環(huán)境條件明顯改善。2、調結構取得重大進展，產業(yè)結構不斷優(yōu)化緊扣供給側結構性改革工作主線，深入實施優(yōu)化產業(yè)結構系列專項行動計劃，著力優(yōu)化存量、做強增量，產業(yè)結構顯著改善。主導產業(yè)地位增強。2020年，三次產業(yè)結構由2015年的11．7∶43．7∶44．6調整為10．7∶37．6∶51．7，服務業(yè)增加值比重突破50%；12大重點產業(yè)（鋼鐵、高端裝備、石化、食品、信息智能、生物醫(yī)藥健康、新能源、新材料、商貿物流、文體旅游、金融服務、都市農業(yè)）占GDP比重達到54．1%，其中八大重點制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達到71．6%，產業(yè)體系骨架更加清晰。傳統(tǒng)產業(yè)上檔升級。千項技改萬企轉型深入實施，一批制造業(yè)核心競爭力項目落地，河鋼集團、長城汽車等一批龍頭企業(yè)不斷壯大，超千億產業(yè)園區(qū)、超百億特色產業(yè)集群分別達到25個、48個，沿海精品鋼鐵和石化基地、沿山地區(qū)綠色建材產業(yè)帶、平板玻璃集聚區(qū)等產業(yè)集群帶動產業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓄能增量。滾動實施高技術產業(yè)化和應用示范項目，30個省級示范基地不斷發(fā)展壯大，大數據、新型顯示、機器人、新能源、新材料等逐步形成局部優(yōu)勢，高新技術產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2015年的16%提高到19．4%?，F代服務業(yè)提效擴容。實施服務業(yè)高質量發(fā)展專項工程，石家莊等6個國家級物流樞紐承載城市功能地位增強，雄安新區(qū)金融創(chuàng)新先行區(qū)加快建設，全域旅游示范省初步建成，現代商貿物流、金融服務、科技服務等領域基礎設施、產業(yè)規(guī)模、服務效能得到進一步提升，現代服務業(yè)占第三產業(yè)增加值比重達到59．1%。3、轉動能有力有效推進，新發(fā)展動能加快集聚深入落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，實施科技創(chuàng)新行動計劃，強化科技創(chuàng)新政策舉措，綜合創(chuàng)新體系不斷完善，產業(yè)轉型升級創(chuàng)新動能加快提升。創(chuàng)新平臺加快建設。省級以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心達到2210家，其中，國家級創(chuàng)新平臺達到102家。與京津共建省級以上研發(fā)平臺、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟分別達到165家、105家，產業(yè)技術研究院投入運行，雄安國際科技成果展示交易中心開工建設。企業(yè)創(chuàng)新能力加快提升。形成科技型領軍企業(yè)34家，高新技術企業(yè)數量增長近5倍、總數達到9400家、躋身全國前十位，科技型中小企業(yè)年均增長1．2萬家、總數突破8．7萬家。數字經濟加快發(fā)展。成功舉辦兩屆中國數字經濟博覽會，大數據在線運營服務器突破180萬臺，數字化智能倉儲設施逐步普及，河北旅游云農業(yè)云等數字平臺投入運行，數字經濟規(guī)模超過1．1萬億，占生產總值比重達33．4%。新模式新業(yè)態(tài)加快形成。開展制造業(yè)與服務業(yè)兩業(yè)融合試點20家，工業(yè)設計+不斷深化，網絡化協(xié)同、個性化定制等新模式持續(xù)拓展，行業(yè)電商、農村電商、跨境電商等線上線下融合新業(yè)態(tài)加速滲透，實物商品網上零售額達2505億元，占總額的19．7%。4、增質效取得明顯成效，發(fā)展質量加快提升深入實施質量強省戰(zhàn)略，提質量、增效益成效顯著，增品種、提品質、創(chuàng)品牌多點突破，產業(yè)價值鏈加快向高端攀升。產業(yè)綠色化取得重大進展。綠色農業(yè)、綠色制造、綠色服務加快發(fā)展，綠色產業(yè)體系加快建立。鋼鐵、建材、煤電等產業(yè)有組織超低排放改造實現全覆蓋，建成省級以上綠色工廠233家、其中國家級95家，安國現代中藥工業(yè)園區(qū)等8家園區(qū)被認定為國家級綠色園區(qū)，推動75%以上的國家級和50%以上的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造，單位GDP能耗下降21．3%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、水耗分別下降26．1%、27．6%。質量提升工程取得重要成果。聚焦十大重點行業(yè)開展質量提升專項行動，制定地方標準超1000項，實施百城千業(yè)萬企對標達標行動、發(fā)布對標結果2494項，實施企業(yè)標準領跑者制度、發(fā)布58個企業(yè)標準領跑者，中鐵山橋等6個單位獲中國質量獎提名獎，培育認定中國馳名商標358余件、地理標志商標100余件，實現標準、質量、品牌、信譽四位一體聯(lián)動提升。價值鏈高端化取得明顯成效。工具鋼、家電板、汽車板、玻璃基板、液晶顯示材料、釩鈦新材料、電子信息材料、高端制劑等一批國際先進、國內領先的高端產品實現突破，中高端鋼材比重達到77%，新型干法水泥、優(yōu)質浮法玻璃比重接近100%，省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到169家、國家級小巨人企業(yè)達到100家。產業(yè)經濟效益大幅改善。鋼鐵、汽車、水泥、玻璃等重點行業(yè)經濟效益大幅提升，其中鋼鐵產品利潤率為2015年的5．4倍、建材行業(yè)利潤率提高了64%。2020年規(guī)模以上工業(yè)實現利潤2038億元。產業(yè)轉型升級示范區(qū)建設主要目標用10年左右時間，建立健全支撐產業(yè)轉型升級的內生動力機制、平臺支撐體系，構建特色鮮明的現代產業(yè)集群。建立創(chuàng)新驅動的產業(yè)轉型升級內生動力機制。突出體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，提升從科技到經濟和現實生產力的轉換能力，增強產業(yè)核心競爭力。更加注重運用市場化的辦法，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加快培育形成推動產業(yè)轉型升級的新供給新動力。形成以園區(qū)為核心載體的平臺支撐體系。按照促進產業(yè)轉型升級核心目標，支持建設產城融合的產業(yè)轉型升級示范園區(qū)。明確園區(qū)功能定位和重點產業(yè)，創(chuàng)新園區(qū)市場化管理模式，突出發(fā)展若干特色主導產業(yè)和產業(yè)集群，形成集中布局、集聚發(fā)展、用地集約、特色鮮明的產業(yè)發(fā)展平臺。構建特色鮮明競爭力強的現代產業(yè)集群。對接中國制造2025，推動從原字頭、初字號產業(yè)為主，向高科技、高質量、高增值、低能耗、低物耗、低排放的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展轉型，促進產業(yè)向高端化、集聚化、智能化升級，全面優(yōu)化經濟結構。通過支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造促轉型升級推進以智能化、綠色化、服務化為重點的技術改造，挖掘和提升存量產能的巨大潛力。支持裝備制造業(yè)增強重大技術裝備研發(fā)成套能力，提高基礎零部件、基礎工藝、基礎材料的研制應用水平，大力實施精益制造和智能化改造試點示范，推動重點領域基本實現數字化制造。有力、有度、有效落實三去一降一補工作任務，依法依規(guī)淘汰鋼鐵、煤炭等原材料工業(yè)落后產能和處置過剩產能，發(fā)展符合市場需求的精深加工產品。積極降低企業(yè)負擔，促進企業(yè)聯(lián)合重組和困難企業(yè)退出，引導要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，提高產業(yè)集中度和市場競爭力。支持產業(yè)衰退、資源枯竭地區(qū)發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)。將傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和延伸產業(yè)鏈、發(fā)展上下游產業(yè)緊密結合起來，培育發(fā)展一批有基礎、有潛力、有需求的特色產業(yè)集群。健全產業(yè)轉型升級示范區(qū)建設工作機制明確責任主體，加強組織協(xié)調，共同推動老工業(yè)城市和資源型城市產業(yè)轉型升級工作順利開展。國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、國家開發(fā)銀行會同有關部門建立定期會商制度，協(xié)調推進老工業(yè)城市和資源型城市產業(yè)轉型升級有關工作。加強監(jiān)督考核和監(jiān)測評價，建立動態(tài)調整、有進有出的產業(yè)轉型升級示范區(qū)和示范園區(qū)評價管理體系。定期組織開展監(jiān)督檢查和評估，對發(fā)展較好的示范區(qū)和示范園區(qū)，進一步加強政策支持，并對其經驗在全國范圍內進行宣傳推廣，對進展緩慢的示范區(qū)和示范園區(qū)，取消資格，不再享受相應政策。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、科技廳（委）、工業(yè)和信息化主管部門、國土資源廳要加強對本?。▍^(qū)、市）老工業(yè)城市和資源型城市產業(yè)轉型升級工作的指導。示范區(qū)所在?。▍^(qū)、市）要建立示范區(qū)建設管理推進機制，積極出臺加快示范區(qū)發(fā)展的配套政策措施，組織編制示范區(qū)建設方案。示范區(qū)所在城市要結合本地實際，完善工作機制，健全工作機構，分解工作任務，落實工作責任，制定加快示范區(qū)發(fā)展和示范園區(qū)建設的具體工作方案，確保