天然氣有限公司管道事故應(yīng)急預(yù)案

YouYoucan”tcontroltheweather,butyoucanchangeyourmood.勤學(xué)樂施 每天向上〔頁眉可刪〕自然氣管道事故應(yīng)急預(yù)案自然氣管道事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1、目的1、目的預(yù)案。預(yù)案。2、適用范圍2、適用范圍的聯(lián)動等內(nèi)容。的聯(lián)動等內(nèi)容。3、指導(dǎo)思想3、指導(dǎo)思想保護財產(chǎn)安全。4、引用文件4、引用文件〔1〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》〔中華人民共和國主〔1〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》〔中華人民共和國主席令[2023席令[202370〕席令[202360〔3〕《中華人民共和國傳染病防治法》〔中華人民共和國主席令[2023〔3〕《中華人民共和國傳染病防治法》〔中華人民共和國主席令[202317〕〔5〕《中華人民共和國環(huán)境保護法》〔1989〔5〕《中華人民共和國環(huán)境保護法》〔198912施行〕〔6〕《中華人民共和國石油自然氣管道保護法》〔中華人民共和國主席令[2023〔6〕《中華人民共和國石油自然氣管道保護法》〔中華人民共和國主席令[202330〕〔7〕《重大危急源辨識》(GB18218-2023)〔8〕《輸氣管道工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50251-2023〕〔8〕《輸氣管道工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50251-2023〕〔9〕《石油自然氣工程設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50183-2023)〔9〕《石油自然氣工程設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50183-2023)〔10〕《石油自然氣站內(nèi)工藝管道工程施工標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50540-2023〕〔11〔11《油氣長輸管道工程施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)〔12〕《工業(yè)金屬管道工程施工標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50235-2023〕〔12〕《工業(yè)金屬管道工程施工標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50235-2023〕〔13〕《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)》〔13〕《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50236-2023〕〔14〕〔中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令[2023]第１７號〕民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令[2023]第１７號〕〔15〕《石油自然氣安全規(guī)程》(AQ2023-2023)〔15〕《石油自然氣安全規(guī)程》(AQ2023-2023)〔16〕《石油自然氣管道安全標(biāo)準(zhǔn)》(SY6186-2023)〔17〕《安全評價通則》〔AQ8001-2023〕〔18〕《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50348-2023〕〔18〕《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50348-2023〕〔19〕《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令[2023〔19〕《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令[2023493HSE》〕。5、術(shù)語5、術(shù)語〔1〕事故〔1〕事故造成死亡、疾病、損害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外大事。危急源組合的根源或狀態(tài)。組合的根源或狀態(tài)。危急目標(biāo)指事故危急源的性質(zhì)、數(shù)量可能引起損害的人群、環(huán)境、財產(chǎn)和聲譽等對象。產(chǎn)和聲譽等對象?！?〕風(fēng)險〔4〕風(fēng)險特定危害性大事發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。應(yīng)急即實行超出正常工作程序的行動。即實行超出正常工作程序的行動。應(yīng)急響應(yīng)為把握或減輕自然氣事故應(yīng)急狀態(tài)的后果而實行的緊急行動。動?！?〕應(yīng)急救援〔7〕應(yīng)急救援化，最大限度降低事故損失的措施?！?〕應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)時能準(zhǔn)時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急處理、救援行動。二、管道概況公司目前已投產(chǎn)的自然氣輸氣干線長度約242公司目前已投產(chǎn)的自然氣輸氣干線長度約242公里、站場13174.0MPa。管道規(guī)格為φ610，主要承受的是日本JFEHF－ERWJCOE202322862820234204.0MPa。管道規(guī)格為φ610，主要承受的是日本JFEHF－ERWJCOE管，鋼級均為X60PE無錫—張家港輸氣管道工程及附屬分輸儲氣工程起于西氣75km52km，江陰顧山——6座分輸站。座分輸站。川氣東送江蘇配套管線一期工程全線管道設(shè)計壓力為6.3MPa3.8MPa。主體管道規(guī)格為φ813mm，戚電支線管徑為φ508mm，主要承受巨龍鋼管制造制造的JCOE電支線管徑為φ508mm，主要承受巨龍鋼管制造制造的JCOEX65，管道外防腐承受三層PE川氣東送江蘇配套管線一期工程上黨-春江段于2023年1月投產(chǎn)820234川氣東送江蘇配套管線一期工程線路主要途徑鎮(zhèn)江市丹徒川氣東送江蘇配套管線一期工程線路主要途徑鎮(zhèn)江市丹徒21km11，7A、B、C三、事故的分類A、B、C1、A1、A以下表象之一，均屬于以下表象之一，均屬于A類事故：〔1〕管道自然氣泄漏發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故可能或已經(jīng)造成人員死亡或3100人以上的事故；事故；〔2〕管道可能或已經(jīng)發(fā)生較大裂紋或斷管，自然氣大量泄〔2〕管道可能或已經(jīng)發(fā)生較大裂紋或斷管，自然氣大量泄急關(guān)閉，致使管道中斷供氣；〔3〕因管道事故停輸，對管道沿線人民正常生活秩序、正常經(jīng)濟活動產(chǎn)生嚴(yán)峻影響的事故；〔3〕因管道事故停輸，對管道沿線人民正常生活秩序、正常經(jīng)濟活動產(chǎn)生嚴(yán)峻影響的事故；〔4〕自然氣泄漏可能或已經(jīng)導(dǎo)致重要交通干線〔如鐵路、高等級大路、主要通航河流〕阻斷；〔4〕自然氣泄漏可能或已經(jīng)導(dǎo)致重要交通干線〔如鐵路、高等級大路、主要通航河流〕阻斷；〔5〕站場工藝區(qū)發(fā)生大量泄漏并引發(fā)著火或爆炸，需緊急中斷本站運行和停頓給本站用戶輸氣的事故；〔6〕發(fā)生恐驚攻擊或因第三方嚴(yán)峻破壞，致使管道輸氣發(fā)生中斷的事故；〔6〕發(fā)生恐驚攻擊或因第三方嚴(yán)峻破壞，致使管道輸氣發(fā)生中斷的事故；生產(chǎn)、設(shè)備事故造成100萬元以上直接經(jīng)濟損失的；724小時以上〔小時以上〔含24小時〕的；〔9〕〔9〕3103其它緣由導(dǎo)致的管道輸送自然氣中斷的事故。2、B2、B以下表象之一，均屬于以下表象之一，均屬于B類事故：〔1〕管道由于腐蝕或人為破壞引起的管道穿孔〔主要是腐以下重傷的或需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以下的事故；〔2〕管道由于腐蝕或人為破壞引起的管道穿孔〔主要是腐〔2〕管道由于腐蝕或人為破壞引起的管道穿孔〔主要是腐量運行的；〔3〕由于自然災(zāi)難而導(dǎo)致的管道暴露、懸空或漂移；〔4〕自然氣泄漏可能或已經(jīng)導(dǎo)致重要交通干線〔如鐵路、高等級大路、主要通航河流〕交通不暢，但未造成阻斷的；〔4〕自然氣泄漏可能或已經(jīng)導(dǎo)致重要交通干線〔如鐵路、高等級大路、主要通航河流〕交通不暢，但未造成阻斷的；〔5〕發(fā)生因第三方嚴(yán)峻破壞，致使管道損傷，但未致使管道中斷供氣的；〔6〕〔6〕生產(chǎn)、設(shè)備事故造成5萬元以上〔5萬元〕30萬元以下直接經(jīng)濟損失的；以下直接經(jīng)濟損失的；〔8〕74〔4〕24〔8〕〔8〕131103、CC〔1〕因設(shè)備設(shè)施故障或其它緣由造成的站場、閥室通訊故〔1〕因設(shè)備設(shè)施故障或其它緣由造成的站場、閥室通訊故臨時措施處理而不對管線運行造成影響的事故；〔2〕發(fā)生第三方事故，致使一次事故造成人身損害，但經(jīng)簡潔救治后未喪失勞動力，對管道安全產(chǎn)生造成威逼的；簡潔救治后未喪失勞動力，對管道安全產(chǎn)生造成威逼的；〔3〕〔3〕5〔4〕84人身損害的；人身損害的；發(fā)生1人食品中毒的；除AB四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急救援總指揮組1、應(yīng)急救援總指揮組由公司“安委會”副主任擔(dān)當(dāng)，其成員如下：組長：徐國群組長：徐國群副組長：汪平、唐玉杰、吳仕業(yè)、胡志勇、張建忠副組長：汪平、唐玉杰、吳仕業(yè)、胡志勇、張建忠陳永祥、張彥、李志堅。1.21.2〔1〕〔1〕/關(guān)閉應(yīng)急搶險預(yù)案，研究確定應(yīng)急搶險方案，對應(yīng)急搶險實施統(tǒng)一指揮。2、應(yīng)急調(diào)度組2.1員如下：員如下：組長：汪平組長：汪平副組長：徐愛軍、杜堅副組長：徐愛軍、杜堅嘉。2.22.2應(yīng)急調(diào)度組職責(zé)為：〔1〕負責(zé)在事故狀態(tài)下，向上游供氣單位和下游相關(guān)用戶〔1〕負責(zé)在事故狀態(tài)下，向上游供氣單位和下游相關(guān)用戶受影響?！?〕負責(zé)在事故搶修期間，監(jiān)視運行工況，收集應(yīng)急搶修做好各項協(xié)調(diào)工作。做好各項協(xié)調(diào)工作。3、現(xiàn)場應(yīng)急搶險實施組3.1擔(dān)當(dāng)，其成員如下：擔(dān)當(dāng)，其成員如下：組長：吳仕業(yè)組長：吳仕業(yè)副組長：徐愛軍、陳焰任貴?！?〕負責(zé)應(yīng)急搶險的具體組織、協(xié)調(diào)，準(zhǔn)時把握應(yīng)急搶險〔1〕負責(zé)應(yīng)急搶險的具體組織、協(xié)調(diào)，準(zhǔn)時把握應(yīng)急搶險動態(tài)，上報相關(guān)信息，承受、傳達應(yīng)急救援總指揮組指令?！?〕分析事故險情，實行必要的應(yīng)急措施，包括工藝調(diào)整、人員疏散、后勤支援、戒備和氣后生產(chǎn)恢復(fù)工作等。人員疏散、后勤支援、戒備和氣后生產(chǎn)恢復(fù)工作等?！?〕上報應(yīng)急搶險方案，依據(jù)批準(zhǔn)的搶修方案組織實施?！?〕上報應(yīng)急搶險方案，依據(jù)批準(zhǔn)的搶修方案組織實施。〔4〕負責(zé)與市、縣級地方政府應(yīng)急治理部門的聯(lián)絡(luò)，通報的支援?！?〕審查和存檔全部應(yīng)急記錄、文件等資料，并依據(jù)預(yù)案在實施過程中存在的問題準(zhǔn)時對預(yù)案進展調(diào)整、修訂?！?〕審查和存檔全部應(yīng)急記錄、文件等資料，并依據(jù)預(yù)案在實施過程中存在的問題準(zhǔn)時對預(yù)案進展調(diào)整、修訂。3.3HSE6個小組，具體構(gòu)成如下：3.3.13.3.1應(yīng)急先遣組〔1〕應(yīng)急先遣組由安全生產(chǎn)部人員組成，其成員如下：〔1〕應(yīng)急先遣組由安全生產(chǎn)部人員組成，其成員如下：組長：李志堅副組長：雷震、宋浩副組長：雷震、宋浩閔宬、張華、張成龍、徐慶輝、潘浩、李萬彪、伏賢、丁靈、董雪成?！?〕應(yīng)急先遣組職責(zé)為：〔2〕應(yīng)急先遣組職責(zé)為：〔a〕負責(zé)先期到達事故現(xiàn)場，確定事故現(xiàn)場狀態(tài)，并進展〔a〕負責(zé)先期到達事故現(xiàn)場，確定事故現(xiàn)場狀態(tài)，并進展應(yīng)急處理?！瞓〕對事故現(xiàn)場的初步布控狀況進展檢查，組織事故現(xiàn)場的大范圍緊急布控和疏散。的大范圍緊急布控和疏散。〔c〕保持與調(diào)度中心的聯(lián)系，依據(jù)調(diào)度中心調(diào)控指令準(zhǔn)時組織工藝操作?！瞔〕保持與調(diào)度中心的聯(lián)系，依據(jù)調(diào)度中心調(diào)控指令準(zhǔn)時組織工藝操作。3.3.2現(xiàn)場搶修組由安全生產(chǎn)部、工程部及江蘇油田勘探局〔〔”〕聯(lián)合組成，其成員如下：組長：徐愛軍副組長：陳焰、任貴、吳錦江〔搶修協(xié)作單位〕副組長：陳焰、任貴、吳錦江〔搶修協(xié)作單位〕全生產(chǎn)部設(shè)備科各修理班組及搶修協(xié)作單位。全生產(chǎn)部設(shè)備科各修理班組及搶修協(xié)作單位。現(xiàn)場搶修組職責(zé)為：〔a〕負責(zé)通知搶修協(xié)作單位緊急趕赴事故現(xiàn)場進展搶險?！瞓〕遏制現(xiàn)場事態(tài)的惡化，并幫助應(yīng)急救援單位進展救援工作。〔b〕遏制現(xiàn)場事態(tài)的惡化，并幫助應(yīng)急救援單位進展救援工作。〔c〕負責(zé)制定事故搶險方案上報應(yīng)急救援總指揮組審核。3.3.3HSE〔1〕HSE〔1〕HSE組長：張彥組長：張彥副組長：宋浩組員：張勤、杜舒丹、閔宸、周榮義、張華、張成龍、徐慶輝、潘浩、李萬彪、伏賢、丁靈、董雪成。慶輝、潘浩、李萬彪、伏賢、丁靈、董雪成。〔2〕HSE〔2〕HSE〔a〕負責(zé)事故搶修過程的安全保衛(wèi)工作，包括設(shè)置安全警〔a〕負責(zé)事故搶修過程的安全保衛(wèi)工作，包括設(shè)置安全警確保搶修工作、周邊群眾及國家財產(chǎn)的安全?！瞓〕負責(zé)事故現(xiàn)場的安全監(jiān)控，消防監(jiān)護及現(xiàn)場、站場、〔b〕負責(zé)事故現(xiàn)場的安全監(jiān)控，消防監(jiān)護及現(xiàn)場、站場、閥室的檢查。閥室的檢查。負責(zé)現(xiàn)場的治安維護和醫(yī)療急救的預(yù)備。負責(zé)按通知程序緊急通知公安、消防、醫(yī)院、安監(jiān)等單位。單位。3.3.43.3.4物資供給組〔1〕物資供給組由安全生產(chǎn)部、技術(shù)與選購部聯(lián)合組成，其成員如下：組長：陳永祥組長：陳永祥副組長：任貴副組長：任貴姚春旭?！?〕物資供給組職責(zé)為：〔2〕物資供給組職責(zé)為：〔a〕負責(zé)調(diào)配落實搶險現(xiàn)場所需的搶修物資。〔a〕負責(zé)調(diào)配落實搶險現(xiàn)場所需的搶修物資。3.3.5〔1〕媒體聯(lián)絡(luò)及后勤保障組由綜合部、打算開發(fā)部及安全生產(chǎn)部聯(lián)合組成，其成員如下：生產(chǎn)部聯(lián)合組成，其成員如下：組長：張維組長：張維副組長：高敏、張彥副組長：高敏、張彥文偲、魏玲嬌、潘捷、陶桂花。〔2〕媒體聯(lián)絡(luò)及后勤保障組職責(zé)為：〔2〕媒體聯(lián)絡(luò)及后勤保障組職責(zé)為：〔a〕負責(zé)應(yīng)急搶險的車輛安排。〔a〕負責(zé)應(yīng)急搶險的車輛安排。負責(zé)搶險人員的生活后勤保障。負責(zé)接待媒體人員并對外公布事故消息?！瞕〕負責(zé)搶修過程中的圖片影像資料收集與整理?！瞕〕負責(zé)搶修過程中的圖片影像資料收集與整理。3.3.6賠付組3.3.6賠付組組長：夏齊全副組長：詹莉?qū)帯⒛呙?、戴丹。寧、倪明、戴丹。賠付組職責(zé)為：〔a〕負責(zé)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進展事故賠付和氣后工作。〔b〕負責(zé)現(xiàn)場傷亡人員的安撫工作?！瞓〕負責(zé)現(xiàn)場傷亡人員的安撫工作。五、應(yīng)急反響程序五、應(yīng)急反響程序1、應(yīng)急反響程序圖2、應(yīng)急反響程序2、應(yīng)急反響程序2.1一旦安全生產(chǎn)部負責(zé)人或值班調(diào)度接到事故報告后應(yīng)立2.1一旦安全生產(chǎn)部負責(zé)人或值班調(diào)度接到事故報告后應(yīng)立A援總指揮組。援總指揮組。2.2A類和B2.2A類和B搶險指揮如發(fā)生A類事故，應(yīng)急救援總指揮組應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場現(xiàn)場應(yīng)急搶險實現(xiàn)場應(yīng)急搶險實施組負責(zé)現(xiàn)場搶險的實施工作。如發(fā)生B類事故，現(xiàn)場應(yīng)急搶險實施組應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)時將現(xiàn)場狀況匯報至應(yīng)急救援總指揮組。時將現(xiàn)場狀況匯報至應(yīng)急救援總指揮組。搶險實施現(xiàn)場應(yīng)急搶險實施組在接到事故狀況報告后，應(yīng)馬上安排應(yīng)急先遣組成員趕赴現(xiàn)場并把握險情，組織HSE安排應(yīng)急先遣組成員趕赴現(xiàn)場并把握險情，組織HSE場，對事故應(yīng)急工作進展部署。應(yīng)急先遣組趕赴事故現(xiàn)場后應(yīng)馬上確定危急區(qū)域、樹組組長的指令負責(zé)關(guān)閉事故管段上下游截斷閥。組組長的指令負責(zé)關(guān)閉事故管段上下游截斷閥。危急區(qū)域的設(shè)定為：距管道事故現(xiàn)場點500m范圍內(nèi)為危急1712〔住宅〕、交通道路等均306306米的范圍內(nèi)為熱輻射危急區(qū)域?！?〕HSE〔3〕HSE系，啟動其相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。系，啟動其相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場搶修組應(yīng)馬上通知搶修協(xié)作單位趕赴現(xiàn)場進展搶管等物資和設(shè)備。管等物資和設(shè)備。2.3.1如發(fā)生C類事故，安全生產(chǎn)部應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場參與搶媒體聯(lián)絡(luò)及后勤保障組人員馬上組織應(yīng)急車輛，啟動應(yīng)急后勤保障工作。2.3.1如發(fā)生C類事故，安全生產(chǎn)部應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場參與搶〔6〕賠付組做好現(xiàn)場傷亡人員的安撫工作?！?〕賠付組做好現(xiàn)場傷亡人員的安撫工作。2.2.32.2.3應(yīng)急調(diào)度2.3C并準(zhǔn)時將事故處理狀況上報現(xiàn)場應(yīng)急搶險實施組組長。2.3.2場處理，并準(zhǔn)時將現(xiàn)場狀況匯報至現(xiàn)場應(yīng)急搶險實施組。場處理，并準(zhǔn)時將現(xiàn)場狀況匯報至現(xiàn)場應(yīng)急搶險實施組。部部HSE搶險實施組。2.4動；一旦啟動二級響應(yīng)，三級響應(yīng)機構(gòu)則馬上同步啟動。動；一旦啟動二級響應(yīng)，三級響應(yīng)機構(gòu)則馬上同步啟動?？傊笓]組組長下達命令馬上撤離現(xiàn)場，HSE保障組負責(zé)現(xiàn)場人員六、應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉1、應(yīng)急救援工作完畢的判定標(biāo)準(zhǔn)1、應(yīng)急救援工作完畢的判定標(biāo)準(zhǔn)只有在下述幾方面的工作完成之后才能確定事故應(yīng)急救援工作的完畢：只有在下述幾方面的工作完成之后才能確定事故應(yīng)急救援工作的完畢：〔1〕造成事故的各方面因素，以及事故引發(fā)的危急因素和有害因素已經(jīng)到達規(guī)定的安全條件，輸氣生產(chǎn)恢復(fù)正常?！?〕在事故處理過程中，為防止事故次生災(zāi)難的發(fā)生而關(guān)停的水、氣、電力、交通等恢復(fù)正常?！?〕在事故處理過程中，為防止事故次生災(zāi)難的發(fā)生而關(guān)停的水、氣、電力、交通等恢復(fù)正常?！?〕事故現(xiàn)場的人員救援工作已完成。2、應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉程序〔1〕現(xiàn)場應(yīng)急搶險實施組依據(jù)上述應(yīng)急救援工作完畢的判〔1〕現(xiàn)場應(yīng)急搶險實施組依據(jù)上述應(yīng)急救援工作完畢的判急預(yù)案后才能完畢事故應(yīng)急救援工作?！?〕現(xiàn)場總指揮宣布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案后，HSE