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文檔簡介
第耕地建房整改實(shí)施方案
耕地建房整改實(shí)施方案為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為,遏制新增亂占耕地建房,防止耕地非農(nóng)化、非糧化,根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[2021]2號文件精神,結(jié)合實(shí)際,特制定以下方案。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班,對各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員,負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng),逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工,落實(shí)到具體人,實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn),建立臺賬,辦結(jié)銷號。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合,確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
(一)巡查區(qū)域
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊;三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
(二)巡查責(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能,對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實(shí)施主體,對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
(三)巡查頻率
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次,包村工作隊(duì)對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
(四)巡查職責(zé)
各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人,進(jìn)行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委,各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里(委托自然資源所收集),鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局監(jiān)察大隊(duì)。
三、加大宣傳力度
要堅(jiān)持集中與日常相結(jié)合的方式,充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房八不準(zhǔn)規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義,著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強(qiáng)配合,制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起。同時,設(shè)立公開舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報(bào),實(shí)行有獎舉報(bào)制度,對亂占耕地建房的行為,舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的,每次獎勵300元。
四、責(zé)任追究制度
(一)對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的,將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任,第一次警示約談,第二次依情況問責(zé),第三次就地免職。
(二)對村級謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的,一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理,涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
(三)對轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的,將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的;
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評的;
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報(bào)批評或省市問責(zé)的。
(四)主動拆除違法建筑消除不良影響的,可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。
(五)對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理;對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
耕地建房整改實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣決策部署,全面查清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),根據(jù)縣委縣政府工作安排和《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過摸排,查清鎮(zhèn)域農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治八類違法占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、工作任務(wù)
按照國家統(tǒng)一部署,查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地,重點(diǎn)是2013年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬。
(一)摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。以省級制作下發(fā)的圖斑作為摸排輔助,其余應(yīng)納入摸排的,各村(居)據(jù)實(shí)開展摸排。
對省級下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的,各村(居)在相應(yīng)圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后,不納入摸排范圍,可不進(jìn)行外業(yè)摸排。
(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息,占地面積、土地來源建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。
三、摸排方法
各村(居)要充分利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機(jī)APP),組織干部開展外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)。
(一)外業(yè)摸排。實(shí)行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包村、村級領(lǐng)導(dǎo)包組,包組干部包戶,摸排干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅(jiān)、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果,減少重復(fù)工作,加快摸排進(jìn)度。
外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》,準(zhǔn)確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元,其他類(包括公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項(xiàng)目為單元開展摸排和填寫信息。
占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的,可采取皮尺丈量等方式實(shí)測,影像圖班清楚的也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類處置時,根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過摸排登記信息平臺(手機(jī)APP)上如實(shí)填報(bào),從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核。鎮(zhèn)級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感測繪、地理信息、航拍影像等技術(shù)成果,統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料,對各村(居)外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核,填寫管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后,由鎮(zhèn)政府以村(居)為單位對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況進(jìn)行公示,公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨(dú)上報(bào),不得在平臺上填報(bào)。
四、工作步驟
(一)動員部署(2020年9月1日至10日)
成立土坪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定摸排工作方案,召開全鎮(zhèn)動員部署會,組建鎮(zhèn)工作專班及摸排隊(duì)伍,完成摸排培訓(xùn),做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)開展摸排(2020年9月11日至9月30日)
各村(居),開展外業(yè)摸排和信息填報(bào),鎮(zhèn)級包村領(lǐng)導(dǎo)對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)立即返回重新核查,要及時對各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,不定期對各村進(jìn)行外業(yè)抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,確保摸排數(shù)據(jù)精準(zhǔn),填報(bào)信息準(zhǔn)確,各村(居)要明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上根,并將摸排情況于每周二、周五下午5:00前報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室包義才,電話:137659_____。
(三)初步成果上報(bào)(2020年10月20日前)
鎮(zhèn)級于9月30日前將各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)及時分類匯總審核,通過匯交平臺上報(bào)全縣初步摸排數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(bào)(2020年11月15日前)
省、市、縣、鎮(zhèn)以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實(shí)糾正,最終成果由村(居)再到鎮(zhèn)級經(jīng)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)雙簽字后于11月10日前將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議書面報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排,是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各村(居)主要負(fù)責(zé)人為摸排工作第一責(zé)任人,務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案、部門協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費(fèi)、精心組織實(shí)施。要成立村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,集中力量完成摸排任務(wù)。
(二)明確職責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任
各村(居)要細(xì)化工作方案,將摸排任務(wù)責(zé)任細(xì)化到人,各村(居)主要負(fù)責(zé)人對一線摸排數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,提供摸排圖,指導(dǎo)摸排工作。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目情況等資料,各相關(guān)部門按規(guī)定配合提供,自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門按照職能分工,做好相應(yīng)數(shù)據(jù)填報(bào)、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)加強(qiáng)督查,確保成果質(zhì)量
鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對下級工作的指導(dǎo)和督查,發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(四)強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍
各村(居)要采取措施,廣泛宣傳,使廣大人民群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解人民群眾思想動態(tài),有針對性地做好法律政策解釋和正面引導(dǎo)工作,有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患,要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的,要公開曝光并嚴(yán)肅問責(zé)。
耕地建房整改實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于對農(nóng)村亂占耕地建房工作的決策部署,根據(jù)省、市、縣工作要求,將我鎮(zhèn)峰壩村作為全縣的農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點(diǎn)村,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》、《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
全面摸清試點(diǎn)村20__年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設(shè)、使用和非法出售等情況,建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,并進(jìn)行分步整治、分類處置。重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地行為,對新增亂占耕地建房行為零容忍,以達(dá)到去存量、遏增量的工作目標(biāo)。同時,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,形成可復(fù)制、可推廣的整治經(jīng)驗(yàn),為全面開展整治工作探索有效途徑。
二、組織保障
為切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點(diǎn)工作,特成立閔孝鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作,及時研究解決試點(diǎn)工作存在的困難問題。由徐斌同志兼任辦公室主任,楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調(diào)張敏奎、敖永陽、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專班,工作專班統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府四樓集中辦公,負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。
三、工作步驟
(一)核實(shí)自查(20__年1月1日至1月29日)
鎮(zhèn)農(nóng)房領(lǐng)導(dǎo)小組要組織駐村工作隊(duì)對摸排出的存量問題再次認(rèn)真核實(shí),確保摸排信息表中每一要素準(zhǔn)確無誤,核實(shí)后需要修改的,及時、積極對接縣工作專班在摸排系統(tǒng)中進(jìn)行修改上傳。采取實(shí)地核查分類立檔,嚴(yán)格按五類分類建立檔案,遏制新增并采取遏制新增措施,制定切實(shí)可行的整治工作方案。同時,要同步開展自查自糾工作,特別是國家公職人員要帶頭開展自查自糾工作。
(二)制定方案(20__年1月30日至2月28日)
對照法律法規(guī)和上級分類處置政策,結(jié)合試點(diǎn)村實(shí)際制定分類處置方案,逐個房屋提出處置措施、時間表、責(zé)任人。處置方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府審定后,報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
(三)處置報(bào)告(20__年3月1日至6月12日)
嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,建立鎮(zhèn)村聯(lián)合巡查機(jī)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和包村干部責(zé)任,發(fā)揮村級組織和駐村干部作用,真正做到責(zé)任到崗到人,依法依規(guī)開展處置工作。20__年6月12日前完成所有存量問題處置工作并上報(bào)處置情況報(bào)告.
(四)檢查驗(yàn)收(20__年6月12日至6月30日)
于20__年6月20日前完成對試點(diǎn)村的檢查驗(yàn)收工作,并認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法以及存在的問題,提出下步全面開展處置工作的建議。20__年6月12日前向縣農(nóng)房辦報(bào)送農(nóng)村亂占耕地建房存量問題處置試點(diǎn)工作情況報(bào)告。
四、分類處置措施
根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,明確通過開展摸排工作,摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求這一指導(dǎo)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,形成如下初步處置措施:
(一)確定處置的性質(zhì)及類型。按照農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì),主要針對強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經(jīng)鎮(zhèn)城規(guī)委會認(rèn)定嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的,一律進(jìn)行拆除。三是其它構(gòu)筑物類暫不納入處置范圍。
(二)按時間節(jié)點(diǎn)分類處置。一是對20__年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,依法完善相關(guān)手手續(xù);二是對20__年1月1日至20__年7月3日前的住宅類,公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處置;三是對20__年7月3日后的住宅類,公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,實(shí)行零容忍,一律予以拆除,并要求相關(guān)責(zé)任人限期復(fù)耕。
(三)接是否強(qiáng)占多占、非法買賣等情況進(jìn)行具體分類處置。1.20__年1月1日至20__年7月3日建設(shè)的住宅類(房屋主體結(jié)構(gòu)安全):一是要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀,如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農(nóng)田,但實(shí)際是二調(diào)劃定不實(shí)、現(xiàn)狀為非耕地不應(yīng)按占耕和占用基本農(nóng)田處置,經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù);二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復(fù)耕,將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù);三是符合一戶一宅但超出《貴州省土地管理?xiàng)l例》中規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨(dú)占用大田大壩,房屋本身占地面積不大,壩子只是利用房屋周圍的空地進(jìn)行圍合,處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);四是對城鎮(zhèn)居民和外村村民建房私下買賣的,符合規(guī)劃的,對買賣雙方進(jìn)行處罰,并依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對規(guī)劃有嚴(yán)重影響的,必須依法拆除,沒有嚴(yán)重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),除追究當(dāng)事人的責(zé)任、依法沒收土地和拆除房屋外,還要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)管理不嚴(yán)的責(zé)任。六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認(rèn)定為剛性需求、符合一戶一宅占耕或占用基本農(nóng)田建房需依法拆除的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況,委托具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進(jìn)行評估,根據(jù)評估的結(jié)果按照建筑物建造成本價的50%子以救助,資金納入財(cái)政統(tǒng)籌解決。試點(diǎn)村要切實(shí)保障農(nóng)民合理建房用地需求,落實(shí)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列、村莊規(guī)劃預(yù)留農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地空間等措施;完善農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理制度,探索多部門宅基地聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制;落實(shí)宅基地管理屬地責(zé)任,鎮(zhèn)政府要依法履行宅基地審批職責(zé),探索建立規(guī)范審批管理、簡化申報(bào)材料、提高審批效率工作機(jī)制,為農(nóng)村村民提供便捷高效的審批服務(wù)。
2.公共管理與公共服務(wù)類(村兩委辦公房、農(nóng)村教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、衛(wèi)生文化娛樂設(shè)施等):一是屬于國家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項(xiàng)目,符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國家投資的,符合規(guī)劃的處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),不符合規(guī)劃的處罰后依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
3.產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目:一是對非扶貧建設(shè)項(xiàng)目,有發(fā)改備案或?qū)徟掷m(xù)且符合規(guī)劃的,處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧建設(shè)項(xiàng)目并有上級部門明確建設(shè)的,按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂)的,應(yīng)按場所的實(shí)際情況界定處理。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,是做好農(nóng)村
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