村公益項目實施方案

三~1文庫()〔村公益項目實施方案〕為落實中央、省扶貧開發(fā)部門利用中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項目（以下簡稱：彩票公益金項目）的有關(guān)規(guī)定，切實推進(jìn)我縣彩票公益金項目實施，特制定本方案。、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省有關(guān)扶貧開發(fā)工作要求，充分利用彩票項目促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。第1頁共21頁、實施原則（一）堅持公平、公開、公正原則;（二）堅持集中連片開展項目建設(shè)的原則，不撒胡椒面;（三）堅持自主選擇項目，充分聽取基層組織和群眾意見的原則；（四）堅持參與式扶持和整合資金的原則;（五）堅持突出重點的原則。三、項目實施對象第2頁共21頁按照上級有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自主申請、基層組織推薦和縣級領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)，最后確定界首鎮(zhèn)倉下村、廟前村，桃坑鄉(xiāng)西坑村、大塘村、瓜坪村，本篇文章來自資料管理下載。秩堂鎮(zhèn)大湖村，腰陂鎮(zhèn)大南村、布莊村、馬加村、珍武村、長義村等11個村為彩票公益金項目村。四、項目實施內(nèi)容彩票公益金項目建設(shè)內(nèi)容包括：（1）交通設(shè)施類項目中的村組道路建設(shè)；（2）水利設(shè)施類項目中的塘壩建設(shè)。中央專項彩票公益金資助的項目，必須在適當(dāng)?shù)奈恢蔑@著標(biāo)識彩票公益金資助中國福利彩票和中國體育彩票字樣，所需經(jīng)費由財政安排。五、資金管理及使用第3頁共21頁（一）項目資金不得用于機構(gòu)和人員經(jīng)費，各種獎金、津貼和社會福利、救濟(jì)補助，修建樓堂館所和大中型基建項目，交通工具及通訊費用等與實施內(nèi)容不相符的支出。（二）資金撥付方式.在項目村或項目監(jiān)理單位提出書面申請并經(jīng)縣扶貧辦彩票扶貧項目辦公室（以下簡稱：縣項目辦）批準(zhǔn)后，財政部門預(yù)撥部分項目資金；.項目實施過程中，經(jīng)項目村申請、項目監(jiān)理單位認(rèn)可、縣項目辦審批，工程資金按工程進(jìn)度撥付；.剩余資金在項目竣工驗收合格后撥付。六、項目操作流程第4頁共21頁（一）項目村項目準(zhǔn)備.行政村項目管理小組向村民公布本村獲得資金總額;.確定優(yōu)先發(fā)展項目；.編制項目建議書。（二）項目競爭.制定項目競爭評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法;.推選行政村項目競爭評選大會代表;第5頁共21頁.項目競爭評選并公示。（三）項目審核.項目村項目管理小組填寫項目申報書、項目資金申請表、項目建議書和項目競爭評選表報縣項目辦。.縣項目辦收到項目申報書后，15個工作日內(nèi)完成項目審核并告知項目村審核結(jié)果，與項目村簽訂實施協(xié)議。.縣財政局按照協(xié)議預(yù)撥付30%--50%項目資金。（四）項目實施.項目村或項目實施單位在接到實施通知后及時通知項目實施小組；第6頁共21頁.行政村項目管理小組召開村民大會，確定實施方案:⑴項目資金使用，投工投勞安排及自籌資金籌措方案;⑵占地具體安排;⑶設(shè)計、實施、監(jiān)理單位選擇辦法;⑷工程實施中社區(qū)檢測安排;⑸工程后續(xù)維護(hù)、收費細(xì)則。.縣財政局、縣項目辦協(xié)調(diào)解決項目招投標(biāo)事宜。項目設(shè)計、監(jiān)理等費用，不得在項目資金中列支；第7頁共21頁.項目村制定村民自建工程實施方案并實施;.全體村民參與監(jiān)督管理，縣財政局和縣扶貧辦設(shè)立投訴電話(25221698)接受項目村村民對項目實施、資金使用等情況的投訴。.年度項目一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整，項目在執(zhí)行過程中確需終止、變更的，須按程序上報省扶貧開發(fā)辦及國務(wù)院扶貧開發(fā)辦。(五)竣工驗收.申請驗收申請項目驗收應(yīng)具備如下條件：第8頁共21頁⑴項目主體工程、輔助工程和公用設(shè)施，已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件要求建成，各項指標(biāo)已達(dá)到設(shè)計能力并滿足一定運行條件；⑵項目單位與各參建單位已完成項目資料的整理、歸檔與移交工作；⑶監(jiān)理公司認(rèn)為項目已達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，并提交了監(jiān)理報告;(4)自我驗收合格。.組織驗收縣扶貧辦和縣財政局要在接到驗收請示1個月內(nèi)完成驗收評價工作并形成竣工報告報送省扶貧開發(fā)辦和省財政廳。驗收第9頁共21頁內(nèi)容包括已批準(zhǔn)的項目主體工程、輔助工程和公用設(shè)施，項目實施過程產(chǎn)生的所有文字、圖片影像資料，項目實施效果，項目資金流轉(zhuǎn)及相關(guān)會計憑證等。驗收意見須經(jīng)驗收組2至3名以上成員同意，并履行簽字手續(xù)，注明單位、職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱等信息。.驗收程序⑴宣布驗收組人員名單;⑵項目單位匯報工程實施情況;⑶監(jiān)理單位匯報工程監(jiān)理審核情況;(4)由預(yù)驗收組織單位匯報預(yù)驗收意見及有關(guān)情況;第10頁共21頁⑸驗收組對匯報有關(guān)情況提出質(zhì)疑，并查驗工程建設(shè)現(xiàn)場;⑹驗收組檢查工程檔案管理情況，并按照比例抽查已歸檔文件材料；⑺驗收組結(jié)合檢查情況按驗收標(biāo)準(zhǔn)