重慶低碳零碳技術應用示范行業(yè)背景

重慶低碳零碳技術應用示范行業(yè)背景戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內涵特征戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指那些具有戰(zhàn)略前沿必爭、潛在需求旺盛，技術資本雙密集，綠色可持續(xù)、綜合效益好等特點的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有三個明顯的特征。一是戰(zhàn)略先導性，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵驅動力在于新興技術的率先試錯、持續(xù)迭代。二是未來主導性，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動并滿足著消費需求升級，是未來的主導產(chǎn)業(yè)。三是生態(tài)適配性，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對自然生態(tài)更友好，同時適應著并促動著社會生態(tài)進一步優(yōu)化。就其范圍而言，2018年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最新分類標準中，涵蓋了新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、相關服務業(yè)等9大領域。2020年，有關十四五規(guī)劃的建議中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點涉及新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等。由上可見，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在不斷迭代發(fā)展之中的，其范圍也持續(xù)有所變動。為更好地分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并促進其發(fā)展，需要建構起更符合其本質特征的研究框架。圍繞人類社會發(fā)展所需要的信息、物質、能量三大資源，以及服務于人自身的健康、安全和舒適需求這一維度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以劃分為數(shù)字經(jīng)濟、材料制造、能源動力、生物產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意服務五大方向。從這一角度，可以更好地分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并給出相應的政策框架。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要意義實證研究表明，一國要想從中等收入邁向中高收入、乃至高收入水平，并保持在高收入水平上，就必須把握當時代新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)群的動態(tài)更替。發(fā)達國家的成功經(jīng)驗、不少發(fā)展中國家和地區(qū)的慘痛教訓，都證明了這一點。為此，早在2010年，我國就明確提出要培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從那時起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一直處于較高增長水平。根據(jù)十三五規(guī)劃，2020年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重要達到15%左右。面對近年來風云變幻的國際形勢，面對2020年突發(fā)的新冠疫情，我國益發(fā)注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大與創(chuàng)新提升。相關趨勢和數(shù)據(jù)表明，得益于規(guī)劃目標的實現(xiàn)，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將邁上新臺階。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，踐行新發(fā)展理念、形成新發(fā)展格局，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟體系中必將扮演更為重要的角色。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)新舊動能轉換的關鍵所在，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)高質量發(fā)展的核心力量，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是滿足高品質生活的根本基石。發(fā)展目標到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)以下目標。產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上萬億臺階，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到18％以上，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提升至35％。產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展梯次，在新型智能終端、新型顯示、軟件和信息技術服務、先進材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車和智能汽車、新興服務業(yè)等領域形成若干千億級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，在集成電路、高端裝備制造、綠色環(huán)保等領域形成若干500億級的產(chǎn)業(yè)集群，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、氫能與儲能、生物育種與生物制造、腦科學與類腦智能、量子信息等產(chǎn)業(yè)在全國形成一定優(yōu)勢。企業(yè)主體實力持續(xù)增強，加快引進培育一批具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和骨干企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入超過10億元的企業(yè)突破100家、規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到1500家。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新資源，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心等國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，新型研發(fā)機構數(shù)量突破300家。攻克一批技術，開發(fā)一批具有影響力的重大新產(chǎn)品，科技成果轉化效率不斷提高。基本原則創(chuàng)新驅動，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，立足于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加快攻克一批制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關鍵技術。高起點推進科技基礎設施和高能級創(chuàng)新平臺建設，提高自主創(chuàng)新能力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，強化科技創(chuàng)新對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引領作用。以全面創(chuàng)新改革試驗為契機，破除制約產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的體制機制障礙，構建支持創(chuàng)新的基礎制度。聚焦重點，對標十四五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，把握大數(shù)據(jù)智能化先行優(yōu)勢，選擇若干在全國或者西部具有優(yōu)勢的細分領域，打造戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)。聚焦我市科技創(chuàng)新優(yōu)勢領域和先發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，前瞻布局若干面向未來的先導性產(chǎn)業(yè)。集群發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，通過優(yōu)化增量和調整存量，培育產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化價值鏈、提升創(chuàng)新鏈，鼓勵各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）選擇1—2個重點發(fā)展領域，集中力量打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完備、輻射帶動力強、具有較強競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，努力爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。綠色低碳，堅定不移走綠色發(fā)展道路，落實碳達峰碳中和工作要求，將生態(tài)文明理念融入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。嚴格落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目環(huán)境影響、安全評價等準入條件，用更小的資源投入和環(huán)境影響實現(xiàn)更高質量、更加安全、更可持續(xù)的發(fā)展。開放協(xié)作，聚焦全球科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，加強與共建一帶一路沿線國家和地區(qū)在重點產(chǎn)業(yè)領域的合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移，大力提升產(chǎn)業(yè)合作深度和廣度。全方位推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、人才引育等方面合作。推動一區(qū)兩群產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，進一步突出地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，強化地區(qū)間產(chǎn)業(yè)協(xié)同。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：大趨勢與新動能近年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)幾乎所有領域都發(fā)生著深刻變化。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是踐行新發(fā)展理念、實現(xiàn)新發(fā)展格局的一項重要任務，是把握新科技革命、新工業(yè)革命的戰(zhàn)略舉措，是實現(xiàn)高質量發(fā)展、滿足高質量生活的重要基礎，是應對百年未有之大變局、牢牢把握發(fā)展主動權的關鍵所在。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展趨勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷著顛覆性變化。未來5~15年，相關領域發(fā)展總體呈現(xiàn)出智能化（生產(chǎn)組織方式）、綠色化（資源使用方式）和分享化（價值實現(xiàn)方式）的趨勢。（一）智能化信息調控是生產(chǎn)組織的關鍵核心。信息化是在感知獲取、通信傳輸、分析處理三螺旋相互激勵中不斷推進。隨著3D打印、4K顯示、5G網(wǎng)絡等發(fā)展，編碼數(shù)字化、傳輸即時化、處理智慧化正在實現(xiàn)，促動著自動化本身的自動化，觸發(fā)了幾乎所有領域的智能化、數(shù)字化，如智能制造、智慧能源、智慧研發(fā)、智慧醫(yī)療等。高水平的智能應用成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項關鍵標志。（二）綠色化隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入，以及資源環(huán)境的現(xiàn)實壓力，物質能量利用方式日益清潔化。資源減量化和循環(huán)利用，在滿足更廣人群更高質量生活需求的同時，實現(xiàn)著人均消耗的更集約節(jié)約。綠色已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的底色。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正嘗試以綠色生產(chǎn)綠色生產(chǎn)全過程、產(chǎn)品全生命周期的綠色化。（三）分享化就時空格局變遷而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循著從分散到集中再到分散的循環(huán)。工業(yè)經(jīng)濟形成了集中化、標準化、定時化的生產(chǎn)生