山西朔州新建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告

山西朔州新建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（公示稿）評(píng)價(jià)單位：山西晉環(huán)科源環(huán)境資源科技有限公司評(píng)價(jià)時(shí)間：二〇一九年十一月山西朔州新建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第十章結(jié)論10.1機(jī)場(chǎng)概況新建山西朔州民用機(jī)場(chǎng)性質(zhì)為國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)，分類屬小型機(jī)場(chǎng)。場(chǎng)址位于山西省朔州市朔城區(qū)福善莊鄉(xiāng)和滋潤(rùn)?quán)l(xiāng)交界處，距離朔州市直線距離24.3km。朔州機(jī)場(chǎng)主要工程建設(shè)內(nèi)容包括：飛行區(qū)等級(jí)4C，跑道2600×45m，設(shè)2條垂直聯(lián)絡(luò)道；站坪機(jī)位數(shù)6個(gè)（6C）；本期航站樓規(guī)劃面積為6500m2，停車場(chǎng)面積為9000m2；配套建設(shè)空管工程、供油工程、供電工程、供水工程等。預(yù)計(jì)目標(biāo)年2025年旅客吞吐量為55萬(wàn)人次，貨郵吞吐量為2200t，年飛機(jī)起降架次7534架次。10.2各項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)論10.2.1產(chǎn)業(yè)政策符合性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>有關(guān)條款的的決定》修正（國(guó)家發(fā)展改革委第21號(hào)令），本項(xiàng)目屬國(guó)家鼓勵(lì)類中“第二十六條航空運(yùn)輸”中的機(jī)場(chǎng)建設(shè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。10.2.2規(guī)劃相容性朔州機(jī)場(chǎng)為《中國(guó)民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》中“十三五”時(shí)期運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的新建機(jī)場(chǎng)之一。朔州機(jī)場(chǎng)被《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)[2017]290號(hào)）列為“華北機(jī)場(chǎng)群”布局規(guī)劃中新增機(jī)場(chǎng)之一。朔州機(jī)場(chǎng)為國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)，有利于增加中西部地區(qū)機(jī)場(chǎng)數(shù)量，擴(kuò)大航空運(yùn)輸服務(wù)覆蓋面，符合《十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[2017]11號(hào)）要求。朔州機(jī)場(chǎng)功能定位為國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)，其建設(shè)符合《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》（交規(guī)劃發(fā)[2017]24號(hào)）的要求。朔州機(jī)場(chǎng)的建符合《朔州市城市總體規(guī)劃（2015-2030）》等要求。10.2.3污染物排放情況運(yùn)營(yíng)期排放大氣污染物分別為SO24.338t/a，CO69.62t/a，CmHn22.927t/a，NOX36.398t/a，煙塵0.089t/a，油煙0.005t/a。機(jī)場(chǎng)非采暖期新鮮水用水量為109.63m3/d、回用水用量為45.52m3/d，采暖季用水量為53.78m3/d，污水產(chǎn)生量為26.94m3/d。廢水經(jīng)場(chǎng)內(nèi)污水處理站處理后，排入中水池，非采暖季回用于場(chǎng)地綠化、灑水等，采暖季暫存在中水回用水池中，待非采暖期回用，不外排；航空垃圾、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、化糞池污泥、廢棉紗手套產(chǎn)生量分別為132t/a、38.33t/a、1.6t/a、1.7t/a、0.01t/a，航空垃圾濕垃圾直接打包，干垃圾同生活垃圾打包，送往朔城區(qū)垃圾處理廠集中處理。10.2.4環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣質(zhì)量朔州市2018年度PM10、PM2.5超過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)區(qū)。根據(jù)引用的例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知，2018年度朔州市例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)SO2、NO2、CO年評(píng)價(jià)指標(biāo)值均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。PM10、PM2.5、O3年評(píng)價(jià)指標(biāo)值不滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，評(píng)價(jià)區(qū)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)TSP24小時(shí)平均濃度限值均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)價(jià)區(qū)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)非甲烷總烴1小時(shí)平均濃度限值均滿足河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量非甲烷總烴限值》（DB13/1577-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。（2）水環(huán)境質(zhì)量地表水：黃水河是桑干河的一級(jí)支流，發(fā)源于忻州寧武薛家窊一帶，自南向北從朔城區(qū)沙楞河鄉(xiāng)進(jìn)入朔城區(qū)境內(nèi)。該河從西南鄉(xiāng)東北方向橫穿朔城區(qū)東南部的沙楞河、賈莊、福善莊、滋潤(rùn)?quán)l(xiāng)等，經(jīng)山陰縣匯入桑干河。近年由于黃水河水量明顯減少，常處于干涸狀態(tài)，僅在黃水河水洼地，安子村水洼地有少量水體。地下水：地下環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)共布設(shè)了7個(gè)潛水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，11個(gè)潛水水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。（3）聲環(huán)境質(zhì)量本次評(píng)價(jià)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)在機(jī)場(chǎng)跑道兩端共計(jì)布設(shè)了6個(gè)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)晝間和夜間的等效A聲級(jí)Leq。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，各點(diǎn)位噪聲值均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量良好。（4）生態(tài)現(xiàn)狀朔州民航機(jī)場(chǎng)占地范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀類型以旱地和其他草地為主；植被主要可分為人工林、人工灌木林、草叢、農(nóng)田植被等植被類型；永久占地范圍內(nèi)植被類型較為簡(jiǎn)單，區(qū)域內(nèi)分布有大面積的鹽堿地，區(qū)域總體生物量較低；調(diào)查范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國(guó)家及山西省重點(diǎn)保護(hù)野生魚類，也未發(fā)現(xiàn)魚類的產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)和洄游通道；評(píng)價(jià)范圍內(nèi)未見屬于國(guó)家級(jí)、省級(jí)保護(hù)的兩棲類動(dòng)物棲息地和遷徙通道分布；本區(qū)爬行類以無(wú)蹼壁虎、麗斑麻蜥較為常見，其余爬行類數(shù)量稀少；擬建機(jī)場(chǎng)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)分布有8種國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)鳥類（雀鷹、大鵟、白尾鷂、游隼、灰背隼、阿穆爾隼、紅隼、縱紋腹小鸮），5種山西省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物（蒼鷺、金眶鸻、鹮嘴鷸、星頭啄木鳥、楔尾伯勞）。（5）土壤現(xiàn)狀由監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，根據(jù)原總平布置，1#（柱1）、2#（柱2）、3#（柱3）、4#（表1）、5#（表2）、6#（表3）監(jiān)測(cè)點(diǎn)各監(jiān)測(cè)因子均能夠滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第二類用地篩選值要求；同時(shí)5#（表2）、6#（表3）監(jiān)測(cè)點(diǎn)砷、鎘、銅、鉛、汞、鎳六項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子均能夠滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）中的風(fēng)險(xiǎn)篩選值要求?？偲讲贾谜{(diào)整后，僅5#（表2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位于占地范圍內(nèi)，其余均位于占地范圍外。結(jié)合表4.6-4（略）的監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，5#（表2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)各監(jiān)測(cè)因子均能夠滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第二類用地篩選值要求；1#（柱1）、2#（柱2）、3#（柱3）、4#（表1）、6#（表3）監(jiān)測(cè)點(diǎn)砷、鎘、銅、鉛、汞、鎳六項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子均能夠滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）中的風(fēng)險(xiǎn)篩選值要求。項(xiàng)目所在區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。10.2.5環(huán)境影響及環(huán)保措施（1）噪聲影響和控制措施朔州機(jī)場(chǎng)2025年飛行業(yè)務(wù)量較小，噪聲評(píng)價(jià)范圍內(nèi)各自然村社的代表點(diǎn)處飛機(jī)噪聲預(yù)測(cè)值均小于機(jī)場(chǎng)區(qū)域二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（LWECPN≤75dB），機(jī)場(chǎng)運(yùn)行后對(duì)周邊居民影響較小。對(duì)噪聲預(yù)測(cè)值相對(duì)較高的村莊進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，若發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，及時(shí)采取措施。合理安排機(jī)場(chǎng)周圍土地開發(fā)，是避免飛機(jī)噪聲干擾的重要措施；機(jī)場(chǎng)當(dāng)局和當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門，應(yīng)結(jié)合機(jī)場(chǎng)未來(lái)發(fā)展，搞好機(jī)場(chǎng)周圍土地利用規(guī)劃，評(píng)價(jià)建議：在機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期2045年的機(jī)場(chǎng)噪聲影響范圍內(nèi)嚴(yán)格控制建設(shè)居民集中點(diǎn)、學(xué)校和醫(yī)院。必須建設(shè)時(shí)，應(yīng)作好相應(yīng)的建筑物隔聲措施。當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)合理規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)附近居民點(diǎn)的建設(shè)，為機(jī)場(chǎng)的發(fā)展提供空間。（2）生態(tài)影響和保護(hù)措施本項(xiàng)目施工期將導(dǎo)致158.85hm2的土地變?yōu)闄C(jī)場(chǎng)建設(shè)用地，占地面積現(xiàn)對(duì)較小，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)土地利用格局的影響較小。工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)刈匀恢脖坏纳鷳B(tài)功能及多樣性影響較小，對(duì)當(dāng)?shù)匦⌒筒溉閯?dòng)物及鳥類應(yīng)注意保護(hù)，嚴(yán)禁亂捕濫獵，保證野生動(dòng)植物資源不受到破壞。本項(xiàng)目土石方總量為104.88萬(wàn)m3（自然方），其中：挖方總量52.44萬(wàn)m3（自然方，含表土19.6萬(wàn)m3），填方總量52.44m3（自然方，含表土19.6萬(wàn)m3），無(wú)借方，無(wú)棄方產(chǎn)生，不設(shè)置專門的棄土場(chǎng)。運(yùn)營(yíng)期機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)水土流失強(qiáng)度逐漸減弱，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)對(duì)周圍區(qū)域主要的生態(tài)影響為飛機(jī)噪聲對(duì)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物尤其是鳥類的影響，需加強(qiáng)對(duì)位于機(jī)場(chǎng)北側(cè)的桑干河濕地自然保護(hù)區(qū)鳥類調(diào)查工作，做好機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)驅(qū)鳥工作，確保飛行安全。（3）廢氣影響和污染防治措施飛機(jī)尾氣和汽車尾氣排放主要污染物為NO2、CmHn、CO等，屬于流動(dòng)源且為間歇式排放，對(duì)周圍環(huán)境空氣影響較小。機(jī)場(chǎng)油庫(kù)區(qū)航煤油儲(chǔ)罐采用地上立式內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐，油庫(kù)區(qū)設(shè)置1套油氣回收裝置，采用“冷凝+活性炭”工藝處理后，經(jīng)4.5m排氣筒排放。汽車加油站汽油裝油、卸油設(shè)置二級(jí)油氣回收裝置，經(jīng)預(yù)測(cè)可知，油庫(kù)區(qū)非甲烷總烴的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率為7.98%；汽車加油區(qū)非甲烷總烴的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率為7.04%，對(duì)周圍環(huán)境空氣影響較小。燃?xì)忮仩t采用低氮燃燒方式，保證氮氧化物滿足排放要求。經(jīng)預(yù)測(cè)可知，SO2最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率為0.35%、NOX最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率為1.01%、PM10的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率為0.06%，對(duì)周圍環(huán)境空氣影響較小。廚房油煙安裝油煙凈化器，排放量較低，對(duì)周圍環(huán)境空氣影響較小。（4）污水影響和防治措施廢水經(jīng)場(chǎng)內(nèi)污水處理站處理后，排入中水回用水池，非采暖季回用于場(chǎng)地綠化、灑水等，采暖季暫存在中水回用水池中，待非采暖期回用，不外排。本項(xiàng)目對(duì)區(qū)域地表水環(huán)境的影響較小。（5）地下水影響及防治措施正常情況下，油庫(kù)、加油站或污水處理站地下構(gòu)筑物的污染物均不會(huì)對(duì)周圍地下水產(chǎn)生影響。但是一旦發(fā)生事故，油料或者污水泄漏，會(huì)對(duì)周圍地下水造成一定的影響。分一般污染防治區(qū)和重點(diǎn)污染防治區(qū)采取防滲措施，同時(shí)設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)井。制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期排查污染源，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，出現(xiàn)破損后要及時(shí)修復(fù)。（6）固體廢物處理措施機(jī)場(chǎng)航空垃圾、生活垃圾暫存在垃圾站，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。危險(xiǎn)廢物暫存于危廢暫存間內(nèi)，定期交由有資質(zhì)的單位處理。各類固體廢物均能夠得到妥善處置，對(duì)機(jī)場(chǎng)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。（7）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響及防范措施在事故狀態(tài)下，居民會(huì)受到一定的CO影響，為了避免此范圍內(nèi)的人群健康受到明顯影響，可對(duì)部分居民組織撤離或疏散。本項(xiàng)目若發(fā)生事故庫(kù)區(qū)建設(shè)一座的事故池，可確保消防事故水不進(jìn)入外環(huán)境。（8）土壤影響和防治措施正常狀況下，在嚴(yán)格落實(shí)評(píng)價(jià)提出的“源頭控制、過(guò)程防控、跟蹤監(jiān)測(cè)”等土壤污染防治措施與對(duì)策后，油罐防滲系統(tǒng)達(dá)到了《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》（GB/T50934-2013）規(guī)定的設(shè)計(jì)要求，運(yùn)營(yíng)期土壤污染途徑已被阻斷，正常狀況下不會(huì)對(duì)周圍土壤產(chǎn)生影響。10.2.6公眾參與根據(jù)《山西朔州新建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明書》，建設(shè)單位已按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部部令第4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定開展了本項(xiàng)目的公眾參與工作，公眾參與提出意見的有效期內(nèi)，未收到有公眾反對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)意見。10.2.7環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工程設(shè)施的投資力度，但是在建設(shè)和運(yùn)行中仍不可避免會(huì)對(duì)周圍群眾的生活帶來(lái)一定的影響。因此企業(yè)在施工和運(yùn)行階段必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施。企業(yè)投入足夠的環(huán)保資金保護(hù)環(huán)境是本項(xiàng)目建設(shè)的前提之一。項(xiàng)目在采取了相應(yīng)的環(huán)保治理措施后，資源、能源可得到充分的利用，環(huán)境資源損失相應(yīng)減少，污染物排放量大大減少。從環(huán)境影響損益角度看，本項(xiàng)目的環(huán)境投資效益明顯。本項(xiàng)目采取了相應(yīng)的環(huán)保治理措施后，在減輕環(huán)境污染的同時(shí)還可取得經(jīng)濟(jì)效益，這完全