雙重預(yù)防機(jī)制落地執(zhí)行培訓(xùn)

雙重預(yù)防機(jī)制落地執(zhí)行培訓(xùn)第1頁/共169頁安全提示緊急警報(bào)和逃生出口確保安全通道暢通坐時(shí)5點(diǎn)著地第2頁/共169頁123456789123456789重大傷亡事故預(yù)防新架構(gòu)承包商安全管理自主安全管理安全管理變革與創(chuàng)新雙重預(yù)防機(jī)制的概述開場(chǎng)游戲體驗(yàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)隱患排查治理體系建設(shè)最佳實(shí)踐安全管理經(jīng)驗(yàn)課程綱要第3頁/共169頁第一篇企業(yè)重大傷亡事故預(yù)防新架構(gòu)第4頁/共169頁

1.優(yōu)秀企業(yè)安全管理最佳8個(gè)方法高層領(lǐng)導(dǎo)的重視與參與關(guān)愛與改善愿景與價(jià)值觀公信力系統(tǒng)的安全培訓(xùn)協(xié)作問責(zé)制認(rèn)可和溝通零傷害第5頁/共169頁2.為什么優(yōu)秀的企業(yè)仍出現(xiàn)重大傷亡事故第6頁/共169頁一流企業(yè)的通病可記錄事故率和損失工時(shí)事故率逐漸下降，事故死亡率卻保持平穩(wěn)或增大這種情況是如何產(chǎn)生的？安全專家多年來提醒注意安全三角形理論以及小事故可以導(dǎo)致大事故的理念是企業(yè)文化的一部分為了改進(jìn)花費(fèi)了大量的時(shí)間和資源來改進(jìn)安全，然而最關(guān)鍵的安全事故、重大傷亡事故并沒有得到較大的改善第7頁/共169頁傳統(tǒng)金字塔理論的缺陷第8頁/共169頁第9頁/共169頁為什么需要新的架構(gòu)？1、所有的輕傷不盡相同，各種細(xì)分的輕傷類型與潛在的重大傷亡事故前兆相互關(guān)聯(lián)。2、不同的程度的受傷有不同的根本原因。3、如果要減少重傷數(shù)量，再需要一種與減少輕傷不同的應(yīng)對(duì)策略。4、減少重傷的策略應(yīng)該利用先前發(fā)生的一切可用資源的事件數(shù)量：意外、傷害、未遂事故、曝光事件。第10頁/共169頁

預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)第11頁/共169頁

如何實(shí)施

新架構(gòu)1.為員工進(jìn)行有關(guān)重大傷亡事故新架構(gòu)的培訓(xùn)2.使重大傷亡事故制度化3.在現(xiàn)有安全體系下將從SIF研究中得到發(fā)現(xiàn)整合4.開發(fā)重大傷亡事故前兆的正在進(jìn)行的鑒別和整治機(jī)制5.開發(fā)并驗(yàn)證進(jìn)入策略。第12頁/共169頁預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)的影響更加注重防范重傷事故更強(qiáng)大的安全文化員工組織在安全方面參與度更高更低的重傷事故率第13頁/共169頁第二篇雙重預(yù)防機(jī)制的概述第14頁/共169頁

＋隱患排查治理風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制第15頁/共169頁

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述1、“雙重預(yù)防機(jī)制”來源2015年8月12日，天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，從國(guó)家層面開始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問題。2016年1月6日，習(xí)近平對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。第16頁/共169頁

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述1、“雙重預(yù)防機(jī)制”來源習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問題。必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第17頁/共169頁

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述2、為什么開展“兩體系”建設(shè)？首先，構(gòu)建雙重預(yù)防體系，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，是實(shí)現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理的有效手段。其次，雙體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)之一，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高的預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑。第18頁/共169頁

為什么建立雙預(yù)防體系“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”——指明安全管理關(guān)注點(diǎn)，如：伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所包含的“危險(xiǎn)源”——指明了安全管理的細(xì)節(jié)，解決“想不到”問題。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，通過管控責(zé)任劃分，解決“管不到”問題以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為核心進(jìn)行隱患分級(jí)排查、分級(jí)治理，解決“治不到”問題。全員、全過程、全方位的綜合風(fēng)險(xiǎn)管控治理體系第19頁/共169頁

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述3、政府安排部署，總體指導(dǎo)工作構(gòu)建雙體系，目的是要實(shí)現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，是“基于風(fēng)險(xiǎn)”的過程安全管理理念的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。前者需要在政府引導(dǎo)下由企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，后者需要在企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上督導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)法。二者是上下承接關(guān)系，前者是源頭，是預(yù)防事故的第一道防線，后者是預(yù)防事故的末端治理。第20頁/共169頁

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述4、企業(yè)層面風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控內(nèi)容第21頁/共169頁

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別評(píng)估、分級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)典型控制措施制定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)分級(jí)管控若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施隱患排查工程措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急管理廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)隱患分級(jí)排查隱患治理廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)隱患分級(jí)治理PDCA風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系內(nèi)在聯(lián)系第22頁/共169頁雙體系安全管理結(jié)果很重要但過程更重要第23頁/共169頁

雙體系核心思想與原則基于風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)改進(jìn)行為與態(tài)度全員參與系統(tǒng)性事故事件預(yù)先控制第24頁/共169頁

65432方法1認(rèn)識(shí)內(nèi)容能力工具氛圍關(guān)鍵環(huán)節(jié)第25頁/共169頁第三篇企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)第26頁/共169頁

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運(yùn)輸過程等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。第27頁/共169頁風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控:指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。第28頁/共169頁

1.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別（單元?jiǎng)澐郑?/p>

每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動(dòng)、過程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對(duì)識(shí)別單元再進(jìn)行細(xì)分，形成相對(duì)獨(dú)立的“模塊”單元。企業(yè)模塊識(shí)別根據(jù)特點(diǎn)確定劃分模式單擊添加生產(chǎn)工藝過程作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所生產(chǎn)工藝過程活動(dòng)1步驟1步驟3設(shè)施1場(chǎng)所1場(chǎng)所2活動(dòng)2設(shè)施2步驟2動(dòng)力輔助設(shè)施廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境（二）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與分級(jí)第29頁/共169頁2.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定根據(jù)以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程，作為危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本單元，即確定的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。

注意事項(xiàng)：

a.從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過大，也不宜過小。b.具有相對(duì)的獨(dú)立性，如一套裝置、一項(xiàng)活動(dòng)。c.至少應(yīng)包含一類能量或危險(xiǎn)有害物質(zhì)。d.其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是企業(yè)需要管控的;低風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)或設(shè)備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動(dòng)、電腦。e.同類別的設(shè)備、裝置是否一并識(shí)別不能一概而論“合并同類項(xiàng)”;如同一區(qū)域的車床（機(jī)加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號(hào)的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類型、危險(xiǎn)程度等。第30頁/共169頁3.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別的確定（1）對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，先確定風(fēng)險(xiǎn)類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4級(jí)（1級(jí)最危險(xiǎn)，依次降低）。

（2）參照（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），事故等級(jí)的劃分，把可能導(dǎo)致較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定為一級(jí)，一般事故為二級(jí)，輕傷事故或財(cái)產(chǎn)損失較輕的為三級(jí)，不損失工作日的傷害或輕微財(cái)產(chǎn)損失為四級(jí)。

（3）

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)直接確定為風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)。第31頁/共169頁以后果為基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（建議）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生事故，可能導(dǎo)致較大以上事故，即指能造成3人以上死亡，

或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致一般事故，即指能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)一事故，可能導(dǎo)致不損失工作日傷害。指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致輕傷事故（包括急性工業(yè)中毒，下同）或輕微經(jīng)濟(jì)損失。第32頁/共169頁4.誘發(fā)事故類型確定參照GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》進(jìn)行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20類：1、物體打擊；

2、車輛傷害；3、機(jī)械傷害；4、起重傷

5、觸電；

6、淹溺；7、灼燙；8、火災(zāi)；

9、高處墜落；10、坍塌；11、冒頂片幫；

12、透水；

13、放炮；14、火藥爆炸；15、瓦斯爆炸；16、鍋爐爆炸；17、容器爆炸；

18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他傷害

說明：在“事故類型”欄中說明危害類型，如“機(jī)械傷害、觸電”等。后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類型，運(yùn)輸皮帶造成的機(jī)械傷害應(yīng)描述至擠傷（手臂），起重傷害可描述至砸傷、碰傷等，以利于制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對(duì)性。。第33頁/共169頁5.風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門與監(jiān)管部門確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別監(jiān)管責(zé)任主責(zé)部門一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公司（相關(guān)部門）生產(chǎn)單位（相關(guān)部門）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)生產(chǎn)單位（相關(guān)部門）所屬車間三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所屬車間班組崗位四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)班組崗位班組崗位安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門與責(zé)任部門分工表第34頁/共169頁XXXXXXX公司風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息表單位：車間：工序：制表日期：年月日負(fù)責(zé)人：評(píng)價(jià)人：制表人：序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置誘發(fā)事故類型傷亡/財(cái)產(chǎn)損失預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門典型控制措施采取管控措施情況存在隱患情況責(zé)任單位第35頁/共169頁風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本情況風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置誘發(fā)事故類型傷亡/財(cái)產(chǎn)損失預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門責(zé)任人手機(jī)號(hào)碼采取管控措施情況存在隱患情況應(yīng)急處置主要措施屬地監(jiān)管政府主管部門專業(yè)監(jiān)管部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表“一企一冊(cè)”下列表格：第36頁/共169頁1.危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法安全檢查表工作危害分析現(xiàn)場(chǎng)觀察查閱相關(guān)記錄詢問交談獲取外部信息事故樹分析危險(xiǎn)與可操作性分析以生產(chǎn)工藝過程為主線進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別可選用“工作危害分析（JHA）法”以動(dòng)力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別可選用”安全檢查表法”危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體或有害物質(zhì)。如運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。

狀態(tài)，是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。

行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。（三）危險(xiǎn)源辨識(shí)第37頁/共169頁a.工作危害分析法（JHA）：是把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)有害因素），進(jìn)行控制和預(yù)防。第38頁/共169頁第39頁/共169頁作業(yè)安全分析樣表作業(yè)名稱：作業(yè)地點(diǎn)：分析人員：XXXXX等日期：XX年XX月XX日任務(wù)或步驟描述潛在危害危害控制措施審批人員簽字：審批人員職務(wù)：日期：第40頁/共169頁JSA的管理流程做JSA所有作業(yè)人員溝通JSA內(nèi)容總結(jié)和文檔化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和應(yīng)變要不要做JSA？第41頁/共169頁b.安全檢查表法：

為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表叫安全檢查表。

注意：使用安全檢查表法識(shí)別危險(xiǎn)源，首先應(yīng)制定基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單，在統(tǒng)計(jì)過程中注意相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可以合并，但不同設(shè)施確保不能遺漏。第42頁/共169頁危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋：1.常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；2.所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動(dòng)；3.生產(chǎn)場(chǎng)所周邊環(huán)境的影響；4.在本單位工作場(chǎng)所所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源對(duì)相鄰單位及人員的不利影響；5.基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；

6.組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更；7.工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。2.危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍第43頁/共169頁產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備（如供電設(shè)備、隧道窯、壓力容器等）類一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所（如煤氣發(fā)生爐等危能量載體（如壓縮氣體、運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶、運(yùn)轉(zhuǎn)的球磨機(jī)等）有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物質(zhì)（如煤氣、液氨、煤焦油等）源險(xiǎn)使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝置設(shè)備場(chǎng)所（如人員高處作業(yè)、吊裝物等）第13.第一類危險(xiǎn)源辨識(shí)第44頁/共169頁人的因素人的失誤物的因素物的故障環(huán)境因素作業(yè)條件管理因素管理缺陷第二類危險(xiǎn)源在識(shí)別第二類危險(xiǎn)源前，可先判定第一類危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的后果如煤氣發(fā)生爐設(shè)備內(nèi)維修或檢修，進(jìn)入密閉空間，可能導(dǎo)致煤氣中毒，則第一類危險(xiǎn)源為“煤氣”，后果是“煤氣中毒”，第二類危險(xiǎn)源則是導(dǎo)致煤氣中毒的人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，可識(shí)別出以下第二類危險(xiǎn)源：a)吹掃不徹底造成一氧化碳含量超標(biāo)；b)未攜帶一氧化碳和氧氣監(jiān)測(cè)裝置；c)進(jìn)入作業(yè)前未按要求進(jìn)行有毒氣體監(jiān)測(cè)；d)監(jiān)測(cè)裝置未校準(zhǔn)或失準(zhǔn)未能準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)有害氣體含量等第二類危險(xiǎn)源。4.第二類危險(xiǎn)源辨識(shí)第45頁/共169頁第46頁/共169頁5.進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的工作要求

——對(duì)企業(yè)內(nèi)各個(gè)生產(chǎn)單位的進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)；

——盡可能自下而上地開展；

——必要的準(zhǔn)備，包括有關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例等的資料收集和學(xué)習(xí)；工作表格等工具的準(zhǔn)備等；

——案例引導(dǎo)；

——及時(shí)對(duì)成果進(jìn)行確認(rèn)、指導(dǎo)、調(diào)整。

第47頁/共169頁序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源事故類型典型控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)LSR級(jí)別

危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施確定信息表單位：車間：日期：年月日負(fù)責(zé)人：評(píng)價(jià)人：制表人：第48頁/共169頁常見的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法主要有危險(xiǎn)指數(shù)法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析/檢查表分析方法、危險(xiǎn)和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法等。其中，安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法等較簡(jiǎn)易的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法是在工商貿(mào)企業(yè)較常用的方法。從方便推廣和使用角度，可采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法或作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）49（四）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)第49頁/共169頁1.風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法給出了兩個(gè)變量，分別表示該危險(xiǎn)源潛在后果的可能性（L）和后果（S）。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)方法給出了2個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后L與S相乘，計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表，查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法。（風(fēng)險(xiǎn)：是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性）第50頁/共169頁(1)確定危害事件發(fā)生的嚴(yán)重程度（S）等級(jí)人員傷害情況財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施損壞法律法規(guī)符合性環(huán)境破壞聲譽(yù)影響1一般無損傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下完全符合基本無影響本崗位或作業(yè)點(diǎn)21至2人輕傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5000元及以上，1萬元以下不符合公司規(guī)章制度要求設(shè)備、設(shè)施周圍受影響沒有造成公眾影響3造成1至2人重傷3至6人輕傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元及以上，10萬元以下不符合公司程序要求作業(yè)點(diǎn)范圍內(nèi)受影響引起省級(jí)媒體報(bào)道，一定范圍內(nèi)造成公眾影響41至2人死亡3至6人重傷或嚴(yán)重職業(yè)病一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以上，100萬元以下潛在不符合法律法規(guī)要求造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境破壞引起國(guó)家主流媒體報(bào)道53人及以上死亡7人及以上重傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元及以上違法造成周邊環(huán)境破壞引起國(guó)際主流媒體報(bào)道第51頁/共169頁注意事項(xiàng)：a)嚴(yán)重程度的確定應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)類型和程度；b)對(duì)照表從人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞和對(duì)企業(yè)聲譽(yù)損壞五個(gè)方面對(duì)后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)取值，取五項(xiàng)得分最高的分值作為其最終的S值，S值的確定應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)。第52頁/共169頁(2)確認(rèn)危害事件發(fā)生的可能性（L）53賦值偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）控制措施（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報(bào)警、應(yīng)急措施）5每次作業(yè)或每月發(fā)生無檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程不勝任（無上崗資格證、無任何培訓(xùn)、無操作技能）無任何監(jiān)控措施或有措施從未投用；無應(yīng)急措施。4每季度都有發(fā)生檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)不全或很少按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)程不夠勝任（有上崗資格證、但沒有接受有效培訓(xùn)、操作技能差）有監(jiān)控措施但不能滿足控制要求，措施部分投用或有時(shí)投用；有應(yīng)急措施但不完善或沒演練。3每年都有發(fā)生發(fā)生變更后檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)修訂或多數(shù)時(shí)候不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）發(fā)生變更后未及時(shí)修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程一般勝任（有上崗資格證、接受培訓(xùn)、但經(jīng)驗(yàn)、技能不足，曾多次出錯(cuò)）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時(shí)恢復(fù)；有應(yīng)急措施但未根據(jù)變更及時(shí)修訂或作業(yè)人員不清楚。2每年都有發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過標(biāo)準(zhǔn)完善但偶爾不按標(biāo)準(zhǔn)檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí)行勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、技能較好，但偶爾出錯(cuò)）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但供電、聯(lián)鎖偶爾失電或誤動(dòng)作；有應(yīng)急措施但每年只演練一次。1從未發(fā)生過標(biāo)準(zhǔn)完善、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全，嚴(yán)格執(zhí)行并有記錄高度勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)豐富，技能、安全意識(shí)強(qiáng)）監(jiān)控措施能滿足控制要求，供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動(dòng)作；有應(yīng)急措施每年至少演練二次。第53頁/共169頁注意事項(xiàng)：a)確定事件發(fā)生的可能性的判定，主要依據(jù)第二類危險(xiǎn)源確定。b)判定可能性，要從固有風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)角度判定。

固有風(fēng)險(xiǎn)：指危險(xiǎn)源客觀存在的，一旦發(fā)生事故將造成嚴(yán)重后果的屬性。

現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)：是指實(shí)際控制狀態(tài)下，該危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故后果及可能性的組合。

示例：皮帶輪無防護(hù)罩導(dǎo)致人員機(jī)械傷害。可能性是指：如果在沒有防護(hù)罩的情況下，發(fā)生事故的可能性。c)對(duì)照上表從偏差發(fā)生頻率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制措施五個(gè)方面對(duì)危害事件發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)價(jià)取值，取五項(xiàng)得分的最高的分值作為其最終的L值。第54頁/共169頁根據(jù)R的值的大小將風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為以下五級(jí)：R=L×S=17～25：關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)），需要立即停止作業(yè)；R=L×S=13～16：重要風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級(jí)），需要消減的風(fēng)險(xiǎn)；R=L×S=8～12：中度風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級(jí)），需要特別控制的風(fēng)險(xiǎn)；R=L×S=4～7：低度風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)），需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)；R=L×S=1～3：輕微風(fēng)險(xiǎn)（Ⅴ級(jí)），可接受或可容許風(fēng)險(xiǎn)。(3)確定風(fēng)險(xiǎn)度（R）第55頁/共169頁方法介紹:在具有潛在危險(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性，以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對(duì)比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量(D)，事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。D=L×E×C根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)他們給出了3個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表，查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法。2.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）第56頁/共169頁第57頁/共169頁

用LEC法對(duì)汽車吊裝作業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)對(duì)象辨識(shí)內(nèi)容（危險(xiǎn)因素）事故類型典型控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)LECR級(jí)別汽車吊吊裝作業(yè)作業(yè)人員汽車吊司機(jī)無證操作起重傷害必須按照規(guī)定取值，并按照規(guī)定實(shí)習(xí)三個(gè)月后方可作業(yè)161590三作業(yè)人員汽車吊支持腿沒有放置枕木起重傷害汽車吊支持腿放置枕木3315135三作業(yè)人員絲索系掛方法不對(duì)，導(dǎo)致吊件墜落傷人起重傷害找好重心，確保平衡，無誤后，方可慢慢起吊。3315135三汽車吊汽車吊的吊鉤沒有防滑裝置，導(dǎo)致吊件落下起重傷害汽車吊的吊鉤安裝防滑裝置33763四汽車吊汽車吊沒有排繩裝置，起吊過程鋼絲繩打絞斷裂，導(dǎo)致吊件落下起重傷害安裝排繩裝置161590二作業(yè)環(huán)境沒有在起重機(jī)旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)采取禁止入內(nèi)措施，起重傷害設(shè)警戒線、欄桿等標(biāo)識(shí)出禁止入內(nèi)范圍33763四安全管理高壓電線附近進(jìn)行吊裝作業(yè)觸電設(shè)專門的監(jiān)護(hù)，防止汽車吊在旋轉(zhuǎn)時(shí)碰到高壓線3315135四第58頁/共169頁該方法相對(duì)比較簡(jiǎn)單，直觀，一線職工容易掌握(1)控制措施的狀態(tài)（M）分?jǐn)?shù)值控制措施(包括體系文件、防護(hù)措施、警示裝置等)5無控制措施3有減輕后果的應(yīng)急措施，包括警報(bào)系統(tǒng)、個(gè)體防護(hù)用品等1有預(yù)防措施、控制文件，如機(jī)電防護(hù)裝置，但須保證有效3.LEC修正法（MES法）第59頁/共169頁分?jǐn)?shù)值E1（人身傷害和職業(yè)相關(guān)病癥）：人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度E2（財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染）：危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻次10連續(xù)暴露常態(tài)6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每天工作時(shí)間出現(xiàn)3每周一次，或偶然暴露每周一次或偶爾出現(xiàn)2每月一次暴露每月一次出現(xiàn)1每年幾次暴露每年幾次出現(xiàn)0.5更少的暴露更少的出現(xiàn)(2)人員暴露時(shí)間：（E）備注：E1、E2兩種同時(shí)存在時(shí)，選取危害程度大的一個(gè)。第60頁/共169頁(3)事故的可能后果（S）備注：四種情況同時(shí)存在時(shí)，選取危害程度大的一個(gè)分?jǐn)?shù)值可能的后果傷害職業(yè)相關(guān)病癥財(cái)產(chǎn)損失（元）環(huán)境影響10有多人死亡＞1千萬有重大環(huán)境影響的不可控排放8有1人死亡或多人永久失能職業(yè)病（多人）100萬-1000萬有中等環(huán)境影響的不可控排放4永久失能（1人）職業(yè)?。?人）10萬-100萬有較輕環(huán)境影響的不可控排放2需醫(yī)院治理，缺工職業(yè)性多發(fā)病1萬-10萬有局部環(huán)境影響的可控排放1輕微，近需急救職業(yè)因素引起的身體不適＜1萬無環(huán)境影響第61頁/共169頁R的取值R值風(fēng)險(xiǎn)程度（等級(jí)）>180一級(jí)90—150二級(jí)50—80三級(jí)20—48四級(jí)<18五級(jí)第62頁/共169頁

風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)急控制個(gè)體防護(hù)控制管理（行政）控制工程控制（五）風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定第63頁/共169頁風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則是按以下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：

a)消除；b)替代；c)工程技術(shù)控制措施；

d)標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施；e)個(gè)體防護(hù)裝備。第64頁/共169頁方法排除危害替換將危害減至最低工程管理管理控制個(gè)人防護(hù)用品徹底消除危害用更安全的產(chǎn)品替換降低事故發(fā)生的可能性使用技術(shù)和設(shè)備控制作業(yè)程序和過程控制最后的防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定原則應(yīng)急處置事故應(yīng)急第65頁/共169頁風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)體系工作開展步驟第66頁/共169頁雙體系風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施方案第67頁/共169頁排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)制定實(shí)施風(fēng)控措施全面系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與管控排查伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域。編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單。按照人、物、環(huán)境和管理四個(gè)層面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。編制危險(xiǎn)源辨識(shí)清單。

對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)。編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)管控信息表。按照技術(shù)、管理、防護(hù)和應(yīng)急處置邏輯順序制定實(shí)施完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。編制本單位的風(fēng)險(xiǎn)庫?？偨Y(jié)：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過程第68頁/共169頁第四篇隱患排查治理體系建設(shè)第69頁/共169頁風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系識(shí)別評(píng)價(jià)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對(duì)象，是隱患排查治理體系的“基礎(chǔ)”。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的要求，企業(yè)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、典型措施制定和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為隱患排查的對(duì)象，即“排查點(diǎn)”。通過隱患排查，可能發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，進(jìn)而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善。隱患排查治理體系風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩體系關(guān)系第70頁/共169頁風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源確定排查點(diǎn)分級(jí)排查隱患隱患上報(bào)驗(yàn)收分級(jí)治理隱患分級(jí)1.風(fēng)險(xiǎn)與隱患分級(jí)管控流程第71頁/共169頁2.危險(xiǎn)源與事故隱患的關(guān)系1、危險(xiǎn)源包括事故隱患；2、事故隱患是危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源不一定是事故隱患；3、危險(xiǎn)源的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到不可承受的程度，則構(gòu)成隱患。危險(xiǎn)源隱患隱患第72頁/共169頁隱患不治理的后果—導(dǎo)致事故、受到處罰隱患治理原則—企業(yè)主體責(zé)任、法律約束如何處置隱患—隱患原因分析、分級(jí)治理誰來查隱患—由不同層級(jí)、不同專業(yè)開展怎么排查隱患—編制隱患排查依據(jù)隱患排查治理的思維邏輯第73頁/共169頁雙體系

安全生產(chǎn)事故隱患分類基礎(chǔ)管理現(xiàn)場(chǎng)管理隱患分類第74頁/共169頁第二部分

安全生產(chǎn)事故隱患分類

隱患分類根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實(shí)際工作情況，從現(xiàn)場(chǎng)操作方面對(duì)隱患進(jìn)行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分。同時(shí)為了兼顧隱患的統(tǒng)計(jì)分析工作，了解隱患的分布情況，以便更有針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)管理工作，制定相應(yīng)的對(duì)策措施，將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理又細(xì)分為24小類。第75頁/共169頁第二部分

一、隱患排查治理內(nèi)容-----基礎(chǔ)管理類基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷。第76頁/共169頁現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患主要是針對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全、有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全、輔助動(dòng)力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理、其他現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的缺陷。

二、隱患排查治理內(nèi)容-----現(xiàn)場(chǎng)管理類第77頁/共169頁1.根據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，隱患排查可以為：公司級(jí)排查：專業(yè)級(jí)排查車間級(jí)排查班組級(jí)排查崗位級(jí)排查專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的檢驗(yàn)檢測(cè)手段實(shí)施隱患排查，企業(yè)可委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，如避雷系統(tǒng)檢測(cè)、特種設(shè)備檢測(cè)、煤氣報(bào)警儀校準(zhǔn)等。（二）隱患分級(jí)排查第78頁/共169頁公司級(jí)：通常風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其涵蓋危險(xiǎn)源，兼顧二級(jí)以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涵蓋危險(xiǎn)源。2.分級(jí)隱患排查的內(nèi)容第79頁/共169頁廠級(jí)：通常風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為一級(jí)和二級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及涵蓋危險(xiǎn)源，兼顧三級(jí)以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涵蓋危險(xiǎn)源。一級(jí)和I二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通常應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所產(chǎn)生的后果嚴(yán)重、易產(chǎn)生重大隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，或后果不嚴(yán)重、但發(fā)生概率較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源。第80頁/共169頁專業(yè)級(jí)：專業(yè)管理直接管理或相關(guān)的活動(dòng)、過程、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涵蓋危險(xiǎn)源，如供電專業(yè)的排查點(diǎn)可包括高壓線路、高壓配電、低壓配電、低壓固定線路、配電柜（箱）、接地系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、設(shè)備絕緣耐壓（電機(jī)、電焊機(jī)、手持電動(dòng)工具等）、臨時(shí)用電、檢維（搶）修等活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的危險(xiǎn)源。第81頁/共169頁車間級(jí)：基層單位管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源可設(shè)為排查點(diǎn)，包括在本區(qū)域內(nèi)的公司級(jí)、專業(yè)級(jí)排查點(diǎn)，除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實(shí)施排查的危險(xiǎn)源（如設(shè)備接地是否良好需接地電阻檢測(cè)儀，可以由專業(yè)實(shí)施排查）外，可設(shè)為排查點(diǎn)。第82頁/共169頁班組級(jí)：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實(shí)施排查的危險(xiǎn)源，將本班組內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源可設(shè)為排查點(diǎn)。崗位級(jí)：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實(shí)施排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將本崗位內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源應(yīng)設(shè)為排查點(diǎn)。第83頁/共169頁I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)IV級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)廠級(jí)車間級(jí)班級(jí)級(jí)專業(yè)級(jí)崗位級(jí)公司級(jí)第84頁/共169頁

“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對(duì)象。

根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息表》、《危險(xiǎn)源識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)表》的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“危險(xiǎn)源”為隱患排查的對(duì)象，即“排查點(diǎn)”。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確了排查的方向，危險(xiǎn)源明確排查的細(xì)節(jié)該“排查點(diǎn)”是企業(yè)內(nèi)分級(jí)排查和日常安全檢查的關(guān)注點(diǎn)，各級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，也可參照企業(yè)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，重點(diǎn)對(duì)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.隱患排查的對(duì)象第85頁/共169頁4.隱患排查周期：

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)特性及危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)確定檢查周期（隱患排查的實(shí)施時(shí)間間隔），可能的周期包括：2小時(shí)1檢每班一次每周一次每月一次每季一次等。隱患排查周期可根據(jù)安全形式的變化、上級(jí)主管部門要求等情況，增加隱患排查的頻次。

涉及季節(jié)性、節(jié)假日、檢修、搶修、開停機(jī)等間斷性出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，可針對(duì)其特點(diǎn)制定專項(xiàng)排查表。86第86頁/共169頁5.隱患排查點(diǎn)分配的操作

如何將識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源分配至公司級(jí)、專業(yè)級(jí)、車間、班組和崗位，形成各級(jí)別隱患排查對(duì)象，建議推薦使用下表所列格式，使用Excel表格的篩選功能進(jìn)行篩選后匯總，形成各級(jí)別隱患排查表。具體步驟如下：將《危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制措施表》中的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)信息復(fù)制到Excel表中，增加“基層組織排查”、“專業(yè)組織排查”、“級(jí)排查”等欄，形成帶有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息的表格式的Excel表，由體系建設(shè)工作小組成員組織相關(guān)層次人員實(shí)施，對(duì)各危險(xiǎn)源逐條確定，所在列對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)（即：勾劃“√”）選出來，在相應(yīng)的周期確定排查周期。關(guān)于Excel表格的篩選操作實(shí)施，參見附件7。企業(yè)也可采用其他手段，實(shí)施隱患排查點(diǎn)的分配。第87頁/共169頁6.篩選后匯總，形成各級(jí)別隱患排查表隱患排查點(diǎn)匯總（部分）第88頁/共169頁a.日常隱患排查；b.綜合性隱患排查；c.專業(yè)性隱患排查；d.季節(jié)性隱患排查；e.重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查等7.隱患排查的種類第89頁/共169頁1.隱患分級(jí)按照隱患的危險(xiǎn)程度，參照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號(hào)），可分為一般隱患、重大隱患兩個(gè)等級(jí)。其中：一般事故隱患，是指易導(dǎo)致傷害事故發(fā)生且整改難度較小，在發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（三）排查結(jié)果的處理第90頁/共169頁例子：重大事故隱患，是指可能導(dǎo)致較大以上事故，即可能造成3人以上死亡或者10人以上重傷或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，且整改難度很大，應(yīng)由公司協(xié)調(diào)或立項(xiàng)治理的隱患，或者需全部或核心生產(chǎn)部分停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。第91頁/共169頁2.隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)（參考)

是否是隱患，應(yīng)以該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)到了企業(yè)“不可承受”的水平，即是否為“不可承受風(fēng)險(xiǎn)”。具體判定時(shí)應(yīng)考慮以下方面：違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的要求；不符合針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定的“典型控制措施”；不符合主管部門及各級(jí)安全監(jiān)管部門提出的特定要求；不符合企業(yè)制定和管理制度、操作規(guī)程的要求；違反企業(yè)采取的且證明有效的安全和職業(yè)衛(wèi)生管理措施；企業(yè)在安全管理方面的追求其他。第92頁/共169頁3.以下情況可直接判定為重大事故隱患a)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施未按照依法批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織施工。b)生產(chǎn)部門超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。c)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。d)易燃、可燃液體、氣體儲(chǔ)罐未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。e)同一區(qū)域有兩類以上特種設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定檢測(cè)、檢驗(yàn)或兩種以上特種作業(yè)人員無證上崗。f)國(guó)家淘汰、禁止使用工藝、設(shè)備。g)重大危險(xiǎn)源的主要設(shè)備及主要安全設(shè)施存在的隱患。h)人員密集場(chǎng)所（9人以上）重要的安全設(shè)施的隱患。i)因外部因素造成的難以整改的隱患。g)市級(jí)以上主管部門檢查的隱患。第93頁/共169頁公司應(yīng)在廠區(qū)安全宣傳櫥窗或其它明顯部位，對(duì)每次排查出的事故隱患進(jìn)行公示，公示格式樣表參見下表。4.隱患排查治理公示

×××××××（企業(yè)名稱）（年、月）隱患排查治理公示牌序號(hào)隱患內(nèi)容所在區(qū)域整改要求責(zé)任人完成時(shí)間第94頁/共169頁

1.隱患治理實(shí)行分級(jí)治理。根據(jù)治理能力確定治理等級(jí)：崗位糾正、班組治理、車間治理、專業(yè)治理、廠級(jí)治理、公司治理。由隱患發(fā)生單位確定治理責(zé)任人，如確認(rèn)無能力實(shí)施治理，則應(yīng)向公司申請(qǐng)實(shí)施專業(yè)治理或公司治理。（四）隱患分級(jí)治理第95頁/共169頁2.事故隱患治理原則與程序

隱患治理的原則：遵循“三定四不推”的原則，即：“三定”：定整改措施、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人?！八牟煌啤保翰槌龅氖鹿孰[患，崗位不推到班組、班組不推到車間、車間不推到廠部、廠部不推到公司。隱患治理程序：遵循“發(fā)現(xiàn)→評(píng)估→確定治理責(zé)任單位→落實(shí)整改→整改反饋→組織驗(yàn)證”的流程對(duì)事故隱患實(shí)施閉環(huán)管理。

。第96頁/共169頁3.一般事故隱患治理

一般事故隱患，被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即整改。不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，限期整改，或者將整改計(jì)劃上報(bào)專業(yè)部門審批，按照批復(fù)意見進(jìn)行整改。公司檢查發(fā)現(xiàn)一般事故隱患，對(duì)較為嚴(yán)重的下發(fā)《隱患整改指令書》（見附件1），對(duì)一般性問題下發(fā)《安全督查記錄》（見附件2）。廠、車間檢查發(fā)現(xiàn)隱患可采用其他方式通知整改。

。第97頁/共169頁4.重大事故隱患的整改重大事故隱患，各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司專業(yè)主管部門和安全管理部門報(bào)告，并由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定重大事故隱患整改治理方案，。公司主管部門和安全管理部門接到重大事故隱患報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織研討，確定治理方案，安排責(zé)任部門迅速整改實(shí)施，專業(yè)主管部門和安全管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督。一般由檢查單位下發(fā)《重大事故隱患整改督辦令》。公司安全生產(chǎn)管理部門向政府安全監(jiān)管部門報(bào)告。針對(duì)不能立即整改，但有可能導(dǎo)致人身傷害或較大及以上事故經(jīng)濟(jì)損失的隱患，應(yīng)立即制定臨時(shí)防范措施和應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)告上一級(jí)主管部門，同時(shí)按操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行緊急處理，必要時(shí)應(yīng)停機(jī)（停工、停產(chǎn)）撤人。所有的隱患排查治理情況均要按要求進(jìn)行登記，納入檔案管理?！妒鹿孰[患排查治理登記臺(tái)賬》第98頁/共169頁重大事故隱患整改治理方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：1)治理的目標(biāo)和任務(wù)；2)采取的方法和措施；3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；4)負(fù)責(zé)治理的單位和人員；5)治理的時(shí)限和要求；6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。對(duì)于簡(jiǎn)單易行的整改措施，也可參照一般事故隱患的整改要求實(shí)施。第99頁/共169頁5.整改期間的防范要求對(duì)無法立即整改的事故隱患，隱患整改責(zé)任部門、車間須采取可靠的安全措施，涉及重大事故隱患還制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。第100頁/共169頁1.一般事故隱患整改的驗(yàn)收一般性事故隱患的效果驗(yàn)證由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收。公司下發(fā)《隱患整改指令書》或《安全督查記錄》的，單位整改后分別由單位主要負(fù)責(zé)人或安全部門負(fù)責(zé)人簽字復(fù)命，公司檢查人員負(fù)責(zé)驗(yàn)證。公司和責(zé)任單位登記《事故隱患排查治理登記臺(tái)賬》。（五）隱患治理驗(yàn)收第101頁/共169頁2.重大事故隱患的整改驗(yàn)收重大事故隱患由產(chǎn)權(quán)單位按照《重大事故隱患整改督辦令》的要求進(jìn)行復(fù)命，并由隱患排查主管部門組織相關(guān)部門、廠、車間相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后向安全生產(chǎn)部備案。公司安全生產(chǎn)管理部門向政府安全監(jiān)管部門報(bào)告隱患整改情況。整改驗(yàn)收所使用的表格，可延用原有的表格和程序，也可重新自行設(shè)計(jì)。第102頁/共169頁（1）評(píng)價(jià)本次隱患排查是否覆蓋了排查表風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源是否全面；（2）做出本次隱患排查治理工作的結(jié)論，填寫隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)表格。（3）確定本次隱患排查發(fā)現(xiàn)：包括確定隱患清單、隱患級(jí)別以及分析隱患的分布（包括隱患所在單位和地點(diǎn)的分布、種類）等；（4）向上級(jí)報(bào)送排查結(jié)果，最終應(yīng)匯總到安全主管部門（公司）；（5）對(duì)在隱患排查過程中，如發(fā)現(xiàn)的隱患所對(duì)應(yīng)的排查點(diǎn)未在《隱患排查表》中體現(xiàn)（即未曾識(shí)別的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”），應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，并調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息，同時(shí)應(yīng)調(diào)整《危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，增加、完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息，從而實(shí)現(xiàn)以隱患排查不斷完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息的良性循環(huán)。（六）分析總結(jié)及結(jié)果處理第103頁/共169頁階梯式上升

PDCA循環(huán)不是停留在一個(gè)水平上的循環(huán)，不斷解決問題的過程就是水平逐步上升的過程第104頁/共169頁第五篇最佳實(shí)踐安全管理第105頁/共169頁自我5秒法自我反思微安全.自行動(dòng)一、個(gè)人微安全管理第106頁/共169頁STOP5秒觀察（工作區(qū)域和周圍環(huán)境）思考（整個(gè)作業(yè)的步驟）評(píng)估（對(duì)自己和他人有什么危險(xiǎn)及后果）計(jì)劃（對(duì)策采取、風(fēng)險(xiǎn)受控）第107頁/共169頁目的：?jiǎn)T工在工作前、作業(yè)中及工作后進(jìn)行主動(dòng)的觀察和思考，逐漸養(yǎng)成習(xí)慣，提高自主安全意識(shí)?！?秒”更應(yīng)理解為有意識(shí)的短暫的思考和習(xí)慣，而不是簡(jiǎn)單的“停一下”再去工作。第108頁/共169頁自我反思

你周圍其他人的作業(yè)是否安全？有哪些隱患？回想你的作業(yè)情況是否用危險(xiǎn)經(jīng)歷？第109頁/共169頁微安全自行動(dòng)

發(fā)現(xiàn)、解決、報(bào)告拍攝或記錄第110頁/共169頁二、每日安全員第111頁/共169頁YardofChoice§8安全管理第112頁/共169頁第113頁/共169頁第114頁/共169頁危險(xiǎn)（Kiken）不安全的狀態(tài)預(yù)知（Yochi）預(yù)先掌握訓(xùn)練（Training）訓(xùn)練有素KYT1.釋義——是針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)和作業(yè)全過程，以危險(xiǎn)因素為對(duì)象，以作業(yè)班組為團(tuán)隊(duì)開展的一項(xiàng)安全教育和訓(xùn)練活動(dòng)，它是一種群眾性的“自主管理”活動(dòng)，目的是控制作業(yè)過程中的危險(xiǎn)，預(yù)測(cè)和預(yù)防可能出現(xiàn)的事故?！癘災(zāi)害”的支柱。四.什么是KYT第115頁/共169頁活動(dòng)目的——提高員工對(duì)危險(xiǎn)的感受性、對(duì)作業(yè)的注意力及解決問題的能力活動(dòng)對(duì)象——潛在的危險(xiǎn)行為或危險(xiǎn)因素活動(dòng)單元——班組或作業(yè)小組KYT活動(dòng)導(dǎo)向：

參與預(yù)防先行⑴⑵⑶活動(dòng)原則：

將預(yù)防放在各項(xiàng)工作的首位，將技術(shù)措施置于預(yù)防的優(yōu)先。

發(fā)現(xiàn)問題、隱患立即解決，并建立持續(xù)改善的機(jī)制。

發(fā)動(dòng)員工積極參與現(xiàn)場(chǎng)安全改善，增強(qiáng)自覺意識(shí)和能力。第116頁/共169頁——選定圖片或以工作中的某個(gè)情景，領(lǐng)導(dǎo)介紹內(nèi)容,大家分析導(dǎo)入排隊(duì)?報(bào)號(hào)?相互問候?健康確認(rèn)1R2R3R4R存在什么樣的潛在危險(xiǎn)因素（掌握現(xiàn)狀）哪種危險(xiǎn)是最主要的（追求根本）如果是你怎么做（找出對(duì)策）我們是這樣做的（設(shè)定目標(biāo)）

評(píng)價(jià)定期對(duì)行動(dòng)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)！基本方法:第117頁/共169頁1R掌握現(xiàn)狀：到底哪些是潛在的危險(xiǎn)因素——認(rèn)為發(fā)現(xiàn)哪個(gè)地方比較危險(xiǎn)，會(huì)出現(xiàn)什么事故，叫大家找出來。?叫大家舉手發(fā)言；?假定一下將來可能出現(xiàn)什么樣的危險(xiǎn)及可能的事故把危險(xiǎn)因素通過大家發(fā)言列出；?小組一般5-7人，每人提一條，輪流循環(huán)提。表述為：“由于…原因，導(dǎo)致發(fā)生…的危險(xiǎn)”，全部寫出。——最好結(jié)合大家熟悉的或崗位的危險(xiǎn)源為對(duì)象2R追求根本：這才是主要危險(xiǎn)的因素⑴每人指出1-2條認(rèn)為最危險(xiǎn)的項(xiàng)目,在認(rèn)為有問題的項(xiàng)目畫一個(gè)“○”。⑵問題集中、重點(diǎn)化，最后形成大家公認(rèn)的最危險(xiǎn)的項(xiàng)目（合并為1-3個(gè)項(xiàng)目）；畫“◎”的項(xiàng)目為主要的危險(xiǎn)因素。⑶列出集中化的1-3項(xiàng)。第118頁/共169頁3R找出對(duì)策：如果是你怎么做?——想對(duì)策，怎么解決問題，把最先解決的每一個(gè)人拿出一個(gè)措施。?針對(duì)最危險(xiǎn)的因素，每人提出1-2條具體可實(shí)施的對(duì)策措施。?把對(duì)策措施合并為1-2項(xiàng)最可行的對(duì)策。4R設(shè)定目標(biāo)：我們是這樣做的！——想出對(duì)策后，每人設(shè)一目標(biāo)，要是我怎么辦，要是你怎么辦。⑴合并為1-2項(xiàng)（帶標(biāo)記的項(xiàng)目是重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目）；⑵設(shè)定團(tuán)隊(duì)行動(dòng)目標(biāo)：“為了防止···，我們應(yīng)該···”；⑶唱和確認(rèn)：用手指著關(guān)注對(duì)象喊口號(hào)班組長(zhǎng)——喊一遍“…(干)好!”

班組成員——喊兩遍第119頁/共169頁駕駛叉車的A員工，由于出庫過遲,急于要將材料搬出在路線一邊的B員工正作業(yè)未注意來車[情景二]NISSAN第120頁/共169頁共61頁，第121頁題目:叉車作業(yè)1R:有什么潛在危險(xiǎn)？1.因物品堆放過高,會(huì)擋住視線造成車禍2.因未戴安全帽,會(huì)被部品砸傷3.因車子速度快,會(huì)剎不住車而撞到人4.因在走道上作業(yè),會(huì)被車撞到5.因載物過高,未倒退行駛,會(huì)撞到人及物.6.因料架未堆放好,會(huì)造成物品掉落傷人3R:樹立對(duì)策(假如是你該怎么辦?)小組行動(dòng)目標(biāo):裝設(shè)報(bào)警器及高度標(biāo)識(shí),好!!重點(diǎn)確認(rèn)事項(xiàng):勿超高、超速,好!!天天零災(zāi)害,好!!4R我們要這么做危險(xiǎn)!危險(xiǎn)!危險(xiǎn)!1-1物品堆放不要超過視線3-2輪子劃十字線目視管理5-1物品超過視線時(shí),倒退行駛3-1車子裝設(shè)超速警報(bào)器NISSAN危險(xiǎn)的關(guān)鍵2R第121頁/共169頁某員工跨過了人字梯，使用電鉆在金屬棚架側(cè)面（從左至右）按照順序每隔30cm鉆孔[情景]第122頁/共169頁當(dāng)前方出現(xiàn)視線不良的彎道時(shí)，司機(jī)往往要：車輛先減速靠右側(cè)行駛必要時(shí)鳴笛遇路障、行人時(shí)便于處理避讓對(duì)面可能行駛的車輛告知前方人員有車輛駛?cè)擘牌鋵?shí)，人們對(duì)KY并不陌生，比如正常行駛的車輛…這實(shí)質(zhì)上就是一次因預(yù)見危險(xiǎn)而事先行動(dòng)的過程原因在KYT開始時(shí)應(yīng)注意:彎道，請(qǐng)注意安全——不同的是KYT借助了團(tuán)隊(duì)的力量第123頁/共169頁⑵同樣的事，不同的人會(huì)有不同的看法，KYT需要依靠集體的力量，互相啟發(fā)才能達(dá)到共同提高。⑶先要大家接受。實(shí)施時(shí)，每個(gè)人要講真話，要把自己多發(fā)言，不能有“自己說錯(cuò)了怕別人說”的想法。⑷要調(diào)動(dòng)員工的積極性。開展KYT活動(dòng)，首先應(yīng)讓員工和有關(guān)參與者真心接受、理解，才能主動(dòng)參與。⑸同一作業(yè)，識(shí)別結(jié)果不求一致，重點(diǎn)在R1。⑹要多采用與作業(yè)內(nèi)容相關(guān)的圖畫以加深員工印象。其實(shí)，人們看到的只是自己期望看見的東西…首先你看到的是什么第124頁/共169頁▲目標(biāo)：把握KY基本方法，培養(yǎng)危險(xiǎn)識(shí)出能力⑴KYT試點(diǎn)期方式：危險(xiǎn)點(diǎn)照片的情景分析▲目標(biāo)：根據(jù)KY基本方法，挖掘作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)⑵KYT展開期方式：自己作業(yè)場(chǎng)所的分析▲目標(biāo)：根據(jù)KY基本方法，作業(yè)前分析/確認(rèn)⑶自主管理期方式：設(shè)備保全/危險(xiǎn)作業(yè)前的分析二、如何推行KYTKYT基礎(chǔ)訓(xùn)練KYT定期訓(xùn)練作業(yè)前KY1.實(shí)施方式：推進(jìn)方法:第125頁/共169頁⑴制訂活動(dòng)計(jì)劃書⑵示范班組培訓(xùn)⑶4R練習(xí)展開⑷示范班組改善⑸示范班組總結(jié)孕育具有展示力的活動(dòng)元素，培養(yǎng)出有影響力的標(biāo)桿班組,起示范作用目的納入班組安全建設(shè)做法如何推進(jìn)第一階段:KYT試點(diǎn)期<工廠層>籌備、培訓(xùn)實(shí)施、跟蹤指導(dǎo)、總結(jié)交流每個(gè)工廠選定20%安全基礎(chǔ)(組員安全生理、心理、品德、知識(shí)與技能素質(zhì)較好的班組進(jìn)行培訓(xùn).班組成員相互學(xué)習(xí)、有互保意識(shí)<班組層>作業(yè)文件的清點(diǎn);勞動(dòng)防護(hù)用品的清點(diǎn);危險(xiǎn)源的清點(diǎn);實(shí)施計(jì)劃等總結(jié)經(jīng)驗(yàn);下階段準(zhǔn)備示范班組安全活動(dòng)發(fā)表會(huì)；將可展現(xiàn)的成果看板化，便于員工學(xué)習(xí)及其它班組借鑒重點(diǎn):現(xiàn)場(chǎng)隱患的改善;作業(yè)文件標(biāo)準(zhǔn)化;勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化;班組安全建設(shè)改善從最基礎(chǔ)的做起，逐步深入作業(yè)崗位第126頁/共169頁第二階段:KYT展開期⑴種子隊(duì)員培訓(xùn)⑵班組內(nèi)部培訓(xùn)⑶危險(xiǎn)預(yù)知挖掘⑷危險(xiǎn)預(yù)知診斷⑸危險(xiǎn)預(yù)知共享班組長(zhǎng)KYT培訓(xùn)通過小集團(tuán)活動(dòng)，找出作業(yè)場(chǎng)所潛在的危險(xiǎn)，由全員一起做確認(rèn)，提高每一個(gè)人的感受性。各班組危險(xiǎn)預(yù)知實(shí)施率、班組作業(yè)危險(xiǎn)預(yù)知實(shí)施率、員工參與率是否達(dá)到100%？危險(xiǎn)預(yù)知事項(xiàng)是否做到舉一反三，同類的危險(xiǎn)是否還在重復(fù)出現(xiàn)？深度與廣度有無進(jìn)步?關(guān)于對(duì)策：——對(duì)策的實(shí)施是危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)提升的節(jié)點(diǎn)，也是PDCA的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要檢查班組長(zhǎng)的對(duì)策是否可行并實(shí)施——盡可能采用治本的對(duì)策對(duì)有代表性的預(yù)知事項(xiàng)或?qū)儆谄毡樾缘奈ｋU(xiǎn)，班組長(zhǎng)要公示于眾，將對(duì)策反饋給員工，并在班早會(huì)、班晚會(huì)、班安全活動(dòng)會(huì)上作特別說明和對(duì)策解析“嚇一跳/冒冷汗”記錄：從虛驚事件中尋找危險(xiǎn)因素；也可以記錄發(fā)現(xiàn)的某一實(shí)際危險(xiǎn)因素(預(yù)測(cè)性)——由點(diǎn)至面的進(jìn)一步展開與深入第127頁/共169頁第三階段：自主管理期形成磨合規(guī)范執(zhí)行日?；A段II階段III階段I員工KY激情時(shí)間/努力第128頁/共169頁第六篇

安全管理變革與創(chuàng)新第129頁/共169頁一、安全管理變革1.樹立緊迫感2.組建團(tuán)隊(duì)小組3.設(shè)計(jì)愿景和溝通4.善于授權(quán)賦能5積累短期成績(jī)6.促進(jìn)變革深入7.成果融入文化第130頁/共169頁二、互聯(lián)網(wǎng)+安全1）、全人思維：參與感、尊重感、成就感、體驗(yàn)至上2）、簡(jiǎn)約思維：少即是多、3）、迭代思維：小處著眼、微創(chuàng)新；精益管理、快速迭代4）、平臺(tái)思維：開放、共享、重視安全數(shù)據(jù)5）、鏈接思維：安全+1、互聯(lián)網(wǎng)思維在安全管理的運(yùn)用第131頁/共169頁2、互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓(xùn)碎片化學(xué)習(xí)虛擬學(xué)習(xí)線上課程線下面授工作實(shí)踐測(cè)評(píng)第132頁/共169頁3、互聯(lián)網(wǎng)+安全活動(dòng)時(shí)間空間主題趣味競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)一個(gè)微信公眾號(hào)第133頁/共169頁

積分制管理預(yù)警管理多樣性績(jī)效考核三、安全管理方法創(chuàng)新第134頁/共169頁第七篇自主安全管理第135頁/共169頁安全自主管理

自主管理≠自己管自己就人的本性是什么人其實(shí)不愿意被管理人卻愿意被別人認(rèn)可從我要安全到我要安全第136頁/共169頁

下屬自己管理自己管理上的小兒科領(lǐng)導(dǎo)不用操心了員工就好主動(dòng)參與馬不揚(yáng)鞭自奮蹄解決不了多大問題只能做些小事情………1.對(duì)自主管理的誤解第137頁/共169頁

什么是“安全自主管理”？

“管理者為實(shí)現(xiàn)安全管理的終極目標(biāo)，為

員工精心搭建的、激勵(lì)員工主動(dòng)參與、能

充分展示員工聰明才智的管理平臺(tái)”。一種高級(jí)管理智慧第138頁/共169頁139類別角色定位工作狀態(tài)工作特征被動(dòng)符合領(lǐng)導(dǎo)者：支持安全員：主角員工：被動(dòng)

安全檢查隱患整改安全考核被動(dòng)式培訓(xùn)主動(dòng)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者：主角安全員：促動(dòng)員工：被動(dòng)

安全審核現(xiàn)場(chǎng)改善有感領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)性培訓(xùn)自主管理領(lǐng)導(dǎo)者：領(lǐng)隊(duì)安全員：教練員工：主角

自下而上行為觀察持續(xù)改進(jìn)自主性培訓(xùn)企業(yè)安全管理的三種狀態(tài)LINE不確定性持續(xù)好轉(zhuǎn)穩(wěn)定可控第139頁/共169頁2.安全自主管理的三要素管理者的精心計(jì)劃、設(shè)計(jì)、安排有促使全員參與的一套活動(dòng)方法建立一個(gè)有效的促動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制否則，班組自主管理只能自生自滅！第140頁/共169頁3.“內(nèi)生動(dòng)力”與“外在環(huán)境”自主管理的內(nèi)生動(dòng)力是什么？【員工】

--存在感--榮譽(yù)感--自我價(jià)值體現(xiàn)自主管理的外部環(huán)境是什么？【領(lǐng)導(dǎo)】--三個(gè)機(jī)制：KPI機(jī)制、檢查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制--一個(gè)通道：?jiǎn)T工職業(yè)生涯成長(zhǎng)通道--三公環(huán)境：公開、公平、公正第141頁/共169頁4.安全自主管理16種方法自主培訓(xùn)安全行動(dòng)安全自我提醒主動(dòng)關(guān)愛活動(dòng)安全行為觀察防災(zāi)應(yīng)急演練單點(diǎn)課程（OPL）我來講一課安全大講堂改善提案發(fā)表自己動(dòng)手視頻：規(guī)范班前班后會(huì)視頻：作業(yè)安全分析圖解：作業(yè)行為正誤集看板：安全日歷活動(dòng)分享與反省安全分享三分鐘“一口清”分享“嚇一跳”事件分享每日安全反省第142頁/共169頁5.安全自主管理18種常用工具安全檢查表崗位點(diǎn)檢表自我觀察表安全確認(rèn)表JS分析表自我提醒安全反省掛牌上鎖對(duì)口交接看板成長(zhǎng)樹擂臺(tái)賽改善提案發(fā)表會(huì)OPL安全日歷

每周一題行為觀察卡個(gè)人團(tuán)隊(duì)第143頁/共169頁6.安全自主管理要訣活動(dòng)程序活動(dòng)方式活動(dòng)內(nèi)容活動(dòng)關(guān)鍵計(jì)劃從班組提出由上級(jí)部門批準(zhǔn)營(yíng)造氛圍激勵(lì)機(jī)制輪值互動(dòng)體驗(yàn)三自關(guān)聯(lián)興趣第144頁/共169頁

改善（KAIZAN）：改變現(xiàn)場(chǎng)不良狀態(tài)，

使其情況變得更好。

1986年，被公認(rèn)為一種管