大型灌區(qū)洋河灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃ding

河北省懷安縣洋河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃（2023～2023）河北省水利水電勘測設(shè)計研究院二○一一年九月河北省懷安縣洋河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃（2023～2023）工程征詢證書等級：甲級編號：工咨甲河北省水利水電勘測設(shè)計研究院二○一一年九月懷安縣洋河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃批準(zhǔn)：孫景亮審定：王洪彬左瑞明審查：趙文清于奇王杰校核：戴元俊羅飛董少云編制：路建斌岳麗茹李廷石素蘭朱亞軍曲軍甄建國吳秀梅張彥如冀春蓮李學(xué)培目錄1、綜合說明 11.1灌區(qū)基本情況 11.2規(guī)劃依據(jù)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 61.3工程規(guī)劃 61.4續(xù)建配套與節(jié)水改造工程 81.5投資估算 91.6經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會評價體系 101.7分期實行 102、灌區(qū)現(xiàn)狀 102.1自然地理概況 102.2社會經(jīng)濟(jì)概況 152.3水土資源、土地運用及工程現(xiàn)狀 152.4灌區(qū)經(jīng)濟(jì)與運營管理現(xiàn)狀 182.5灌區(qū)存在重要問題 213、工程規(guī)劃 223.1規(guī)劃目的與依據(jù) 223.2規(guī)劃依據(jù) 223.3國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測 233.4灌區(qū)供水水源 273.5水土資源供需平衡分析 303.6灌區(qū)水量供需平衡分析 393.7灌區(qū)發(fā)展規(guī)模論證 404、續(xù)建配套與改造工程規(guī)劃 414.1工程布置思緒與原則 414.2工程總體布置 414.3田間工程 475、節(jié)水工程設(shè)計 495.1節(jié)水改造的任務(wù)、目的及標(biāo)準(zhǔn) 495.2節(jié)水技術(shù)選擇 516、水土保持和環(huán)境影響評價 636.1水土保持 636.2環(huán)境影響評價 647、工程管理規(guī)劃 707.1管理范圍 707.2管理職責(zé) 707.3管理體制與運營機(jī)制改革方案 727.4量水設(shè)施 777.5水費和水價改革 787.6自動化管理 798、工程投資估算 818.1工程概況 818.2編制原則 828.3基礎(chǔ)單價 828.4工程單價 838.5基礎(chǔ)資料 848.6投資估算 869、經(jīng)濟(jì)效益評價 879.1經(jīng)濟(jì)效益 879.2節(jié)水效益 879.3社會效益 879.4生態(tài)效益 8810、規(guī)劃實行方案 881、綜合說明1.1灌區(qū)基本情況1.1.1洋河灌區(qū)由來懷安縣沿河農(nóng)戶引水澆灌農(nóng)田，發(fā)展水利，有數(shù)百年歷史。據(jù)舊縣志載：“清乾隆年間，柴溝堡駐守參將奏設(shè)營田水利局，地方人士繼起集資，興辦水利。先后淤成河荒可耕地百數(shù)十頃”。據(jù)記錄，從清乾隆初年（公元1736年前后）到民國36年（公元1947年），全縣先后在西洋河、東洋河、洪塘河一帶共開渠30余條，發(fā)展灌溉面積6萬余畝。部分渠道通過擴(kuò)建受益至今，如集成渠、大河渠、惠農(nóng)渠、天順渠、民生渠等，仍為現(xiàn)在各灌區(qū)中的骨干渠道。到建國前，水澆地面積達(dá)成8萬余畝。但由于引水工程簡陋，遇有旱荒，保收面積很少。建國前渠道情況見表1—1。中華人民共和國建立后，全縣水利建設(shè)步入新的歷史階段。1949—1953年，全縣以恢復(fù)發(fā)展舊有渠道，加強(qiáng)管理，及時發(fā)揮效益為重點，新開和修復(fù)小型渠道165條。此外，還擴(kuò)建了興民渠11km，全縣灌溉面積發(fā)展到15.9萬畝。隨著農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展，為擺脫靠天吃飯的窘?jīng)r，人民政府領(lǐng)導(dǎo)群眾因地制宜，實行修渠、建庫、打大口井和建設(shè)揚水站（點）等一系列措施，水利建設(shè)掀起高潮。全縣以貫穿半個縣境的洪塘河流域為重點，開始由上而下興建較大渠道工程，大力發(fā)展自流灌溉。通過新建、擴(kuò)建、改建渠道和渠系配套挖潛等措施，引水能力不斷增強(qiáng)，到1985年，全縣灌溉工程系統(tǒng)基本形成，灌區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。水利工程在抗御自然災(zāi)害，增長糧食產(chǎn)量中發(fā)揮了巨大作用。據(jù)《懷安水利志》記載，1985年全縣水澆地有效灌溉面積達(dá)27.47萬余畝。懷安縣1949—1985年水澆地有效灌溉面積見表1—2。表1—1懷安縣建國前灌區(qū)情況登記表序號渠名建成年份渠長（米）灌溉面積（畝）水源備注01柴溝堡西盛洋河從洪塘河引水的渠道尚有：左衛(wèi)北灣渠、劉家堡渠、尖臺寨渠、老橋眼渠、崖底渠、十三股渠、慶眼渠、南灣渠。02順城渠清乾隆年間25001000西洋河03柴溝堡張家洋河04沙家屯張家洋河05柴溝堡合作房渠1755100004000西洋河06柴溝堡六合渠1764西洋河07復(fù)興渠4000西洋河08毓英渠700西洋河09李家渠400西洋河10雙成渠700西洋河11義成洋河12通成渠181040003000西洋河13谷坊渠181520231000西洋河14趙家渠1899150007000西洋河15天順渠清道光年間1000西洋河16滿州坡和合渠193150002023西洋河17東沙洼大河渠清乾隆年間25003000東洋河18柴溝堡明正渠清乾隆年間1500300東洋河19東洋河惠農(nóng)渠192816006300東洋河20東洋河集成渠193135001000東洋河21民生渠192970002023南洋河22喬家房三里臺渠166540002023洪塘河23喬家房趙家夭渠166539002500洪塘河24左衛(wèi)通順塘河25左衛(wèi)二道堰渠191927002023洪塘河26小壩子渠1900洪塘河27元臺子渠2400洪塘河表1—2懷安縣1949—1985年水澆地面積登記表年份有效灌溉面積（萬畝）年份有效灌溉面積（萬畝）19498.09196820.9319509.36196921.09195111.10197021.88195214.12197122.50195315.94197222.96195418.89197322.37195521.09197423.84195624.01197526.98195725.91197628.79195826.68197729.05195924.77197829.24196023.93197929.24196119.54198027.75196215.82198127.47196317.04198227.43196418.07198327.48196519.14198427.48196620.65198527.47196720.60懷安縣地處海河流域永定河水系洋河上游，縣域內(nèi)有洋河干流1條，洋河主支流5條，過境河道總長167km,其中東洋河、西洋河、南洋河、洪塘河和洋河干流橫貫全境,屬常年性較大河流，十里沙河穿越懷安和宣化交界區(qū)域，屬季節(jié)性較大河流，它們的支流和支溝更是難以計數(shù)，初步估計全縣河道總長在900km以上。河道兩岸險要河段頗多，經(jīng)常導(dǎo)致水患淹沒農(nóng)田和房屋，為從主線上消除洪災(zāi)，在建設(shè)中小型蓄水工程的基礎(chǔ)上，從1974年開始，全縣以治理洋河為重點，同時對各主支流進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，開始了系統(tǒng)的河道防洪工程建設(shè)，截至1985年共治理河道60.39km。1985年以后，以河道治理工程為基礎(chǔ)，建設(shè)防洪堤12.15km，新建、加固和擴(kuò)建渠首工程14座，新挖輸水渠道16條127.23km，在洋河右岸、南洋河兩岸、洪塘河兩岸、東洋河右岸和西洋河兩岸新增灘地1.83萬畝；2023年以后，特別是“十一五”期間，通過土地整治項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和噴（管）灌工程建設(shè)，水澆地面積擴(kuò)大2.35萬畝，重要集中在西沙城村周邊、頭百戶周邊和左衛(wèi)鎮(zhèn)東北部。現(xiàn)灌區(qū)總設(shè)計灌溉面積增至33.34萬畝，有效灌溉面積達(dá)成31.11萬畝，集中在洋河干、支兩側(cè)的河川和丘陵地區(qū)，各級排灌渠系完善，具有組建大型灌區(qū)的條件。為便于建設(shè)管理，上世紀(jì)80年代按流域劃分先后建立了6個灌溉區(qū)管理單位，分別是洪塘河水利工作站、大洋河水利工作站、小洋河水利工作站、淮河水利工作站、水溝口河水利工作站和南洋河水利工作站。機(jī)構(gòu)設(shè)立碎，協(xié)調(diào)關(guān)系難，水事糾紛多，管理效益較低。為了加快我縣水利發(fā)展改革，更好貫徹貫徹《懷安縣水利工程管理體制改革實行方案》，達(dá)成整合資源、方便管理、精簡機(jī)構(gòu)、提高灌區(qū)管理水平的目的，2023年5月9日懷安縣水務(wù)局以懷水行[2023]48號文向懷安縣人民政府上報了《懷安縣水務(wù)局關(guān)于組建“懷安縣洋河灌區(qū)管理處”的請示》，由于縣鄉(xiāng)黨委、政府換屆，縣政府一直沒有進(jìn)行具體研究。2023年8月24日，由主管縣長郭景成主持，常務(wù)副縣長參與，召集相關(guān)部門重要領(lǐng)導(dǎo)在縣政府三樓會議室，就組建“懷安縣洋河灌區(qū)管理處”事宜進(jìn)行了專題研究，2023年8月25日懷安縣人民政府以政字[2023]157號文對懷安縣水務(wù)局組建“懷安縣洋河灌區(qū)管理處”的請示進(jìn)行了批復(fù)，批準(zhǔn)水務(wù)局成立“懷安縣洋河灌區(qū)管理處”。2023年8月26日懷安縣機(jī)構(gòu)編制委員會以懷機(jī)編字[2023]12號文將原6個灌溉區(qū)合并為懷安縣洋河灌區(qū)，并對“懷安縣洋河灌區(qū)管理處”的性質(zhì)、編制、機(jī)構(gòu)設(shè)立和職能等進(jìn)行了擬定。洋河灌區(qū)管理處為懷安縣水務(wù)局下設(shè)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)費形式為財政性資金定項或定額補貼經(jīng)費，核定財政編制76人。崗位設(shè)立情況為：單位負(fù)責(zé)類9名，行政管理類5名，技術(shù)管理類30名，財務(wù)與資產(chǎn)管理類8人，水政監(jiān)察類15名；運營、觀測和養(yǎng)護(hù)維修人員71名，輔助類人員26名。其中單位負(fù)責(zé)類、行政管理類、技術(shù)管理類、水政監(jiān)察類和資產(chǎn)管理類屬于管理類，所有為財政編制。1.1.2洋河灌區(qū)概況根據(jù)水利部農(nóng)水函[2023]47號文《關(guān)于開展全國大型灌區(qū)基本情況調(diào)查工作的告知》和河北省水利廳冀水農(nóng)[2023]66號文《河北省水利廳關(guān)于搞好大型灌區(qū)基本情況調(diào)查的告知》，我們對懷安縣洋河灌區(qū)進(jìn)行了具體調(diào)查復(fù)核，具體情況是：涉及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.37萬，受益人口19.02萬。灌區(qū)屬干支兩級渠系，全灌區(qū)現(xiàn)有渠首48座，有揚水站11處，有機(jī)井農(nóng)灌426眼，配套干渠35條278.5km，支渠404條589.4km，引水能力131.9m3/s，以洋河及其主支流西洋河、東洋河、南洋河、洪塘河、十里沙河和地下水為灌溉水源，數(shù)年平均引水量13749萬m3，設(shè)計灌溉面積33.34萬畝,有效灌溉面積31.11萬畝，灌區(qū)占全縣水澆地面積的93.3%，占全縣總耕地面積的51.2%，灌區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)以玉米制種、粳玉米、土豆和架豆為主，復(fù)種指數(shù)1。灌區(qū)內(nèi)土地肥沃，灌溉區(qū)粳玉米平均畝產(chǎn)在850kg以上，是懷安縣的重要糧食詳見：懷安縣洋河灌區(qū)分布圖。洋河灌區(qū)的渠系及建筑物工程大多建成于上世紀(jì)60～70年代，由于當(dāng)時的思想結(jié)識水平、技術(shù)水平和財力投入局限性等因素，導(dǎo)致了工程標(biāo)準(zhǔn)起點低、質(zhì)量差、遺留及隱患工程問題較多，工程設(shè)施配套不完善，渠系建筑物老化失修，渠系水量損失大，灌溉水運用率低，致使實灌面積逐年減少，效益衰減。針對存在的重要問題，2023—2023年，累計投資5735萬元，在洋河灌區(qū)襯砌干渠37.2km，支渠25.7km，建設(shè)噴管灌工程2.2萬畝，完畢節(jié)水灌溉面積9.2萬畝，維修改造渠系建筑物163座，工程的實行使項目區(qū)水運用系數(shù)由本來的0.38提高到0.63，年均節(jié)水1595萬m3，畝均節(jié)水173m3。本次規(guī)劃將本著續(xù)建配套與節(jié)水改造并重的原則，以節(jié)水改造為中心，以提高灌溉效益為目的，使灌區(qū)灌溉系統(tǒng)逐步實現(xiàn)引水、輸水、灌水、用水等環(huán)節(jié)的全面節(jié)水，提高水的有效運用率，恢復(fù)、改善或擴(kuò)大灌溉面積，逐步減少地下水開采量，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件和灌區(qū)環(huán)境，推動灌區(qū)節(jié)水灌溉制度、管理體制與經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可連續(xù)發(fā)展。規(guī)劃的重要任務(wù)如下：（1）渠首工程規(guī)劃；（2）渠道防滲工程規(guī)劃；（3）灌區(qū)渠系建筑物工程規(guī)劃；（4）田間工程及節(jié)水措施規(guī)劃；1.2規(guī)劃依據(jù)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.2.1規(guī)劃依據(jù)（1）法律、法規(guī)、政策及規(guī)范重要涉及《中華人民共和國水法》等法律，國家及水利部頒發(fā)的有關(guān)灌區(qū)工程設(shè)計、計算、評價的規(guī)范。（2）有關(guān)文獻(xiàn)及資料重要涉及水利部、水利廳的有關(guān)文獻(xiàn)，本規(guī)劃的工作大綱以及本次規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)資料等。1.2.2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)洋河灌區(qū)水源不管是地表水還是地下水，輸水渠道基本以寬淺式土沙渠為主，根據(jù)本地農(nóng)民結(jié)識水平、接受能力和工程建設(shè)經(jīng)驗，規(guī)劃只考慮對灌區(qū)內(nèi)所有輸水渠道進(jìn)行防滲硬化，不考慮其它節(jié)水工程，工程設(shè)計灌溉保證率采用P=75%，通過對灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，提高地下水和地表水使用效益，逐步使實灌灌溉面積達(dá)成設(shè)計灌溉面積，實現(xiàn)全灌區(qū)所有灌溉。1.3工程規(guī)劃洋河灌區(qū)技術(shù)改造按照續(xù)建配套與節(jié)水改造并重的原則，在進(jìn)行灌區(qū)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有機(jī)井及其配套工程和渠道節(jié)水灌溉工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合灌區(qū)存在的重要問題，充足考慮本地的結(jié)識、接受和管理水平有針對性地進(jìn)行了續(xù)建配套和節(jié)水改造工程規(guī)劃。同時，對灌區(qū)興建所帶來的環(huán)境問題進(jìn)行分析與評價，并對工程的實行、投資計劃、工程管理等問題提出了科學(xué)合理的規(guī)劃意見。1.3.1水土資源及灌溉工程規(guī)模1.3.1.1水土資源供需分析懷安縣是張家口市的一個農(nóng)業(yè)大縣，總面積1704km2，耕地面積65萬畝，總?cè)丝?4.77萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22.20萬人，占總?cè)丝诘?0%。洋河灌區(qū)地處洋河干、支流兩側(cè)的河川區(qū)和丘陵區(qū)，設(shè)計灌溉面積33.34萬畝，總?cè)丝?1.37萬，受益人口19.02萬，有效灌溉面積31.11萬畝，人口密度大，水土資源條件好，糧食單產(chǎn)高，是懷安縣的糧菜主產(chǎn)區(qū)，但由于渠首及渠系建筑物破損、輸水渠道滲漏嚴(yán)重，農(nóng)民澆地成本高，灌溉水供需矛盾突出。通過計算和分析，大力推廣節(jié)水技術(shù)改造，實現(xiàn)水土資源平衡，水源條件是有保證的1.3.1.2灌區(qū)規(guī)模根據(jù)灌區(qū)的水土資源平衡分析，合理調(diào)整灌區(qū)內(nèi)的作物種植結(jié)構(gòu)，在灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程實行后，到2023年灌區(qū)灌溉規(guī)模達(dá)成31.11萬畝，全灌區(qū)灌溉水運用系數(shù)達(dá)成0.56，到2023年灌區(qū)灌溉規(guī)模達(dá)成33.34萬畝，全灌區(qū)灌溉水運用系數(shù)達(dá)成0.64。1.3.2節(jié)水工程本規(guī)劃對現(xiàn)有機(jī)井輸水渠道和渠系工程進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，在原節(jié)水灌溉建設(shè)的基礎(chǔ)上，充足考慮農(nóng)民對節(jié)水技術(shù)的接受限度和管護(hù)水平，擬定2023年前的節(jié)水工程方案：根據(jù)《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》和本地農(nóng)業(yè)灌溉經(jīng)驗，就地取材、積極推廣渠系硬化防滲工程，干、支渠防滲重要采用混凝土現(xiàn)澆。干渠襯砌長度241.3km，支渠襯砌長度563.7km。1.4續(xù)建配套與節(jié)水改造工程1.4.1灌溉工程依據(jù)灌區(qū)規(guī)劃原則及擬定的規(guī)模，根據(jù)本規(guī)劃擬定的灌區(qū)總體布置方案，工程現(xiàn)狀和節(jié)水工程方案經(jīng)分析計算，本規(guī)劃續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃重要項目及工程量如下：1.4.1.1.骨干工程（1）渠道工程都運用原有渠系,對干、渠所有進(jìn)行防滲襯砌。a、節(jié)水改造干渠31條，全長241.3kmb、節(jié)水改造支渠390條，563.7km所有防滲襯砌。（2）渠首工程：對破損嚴(yán)重、引水能力低的原有的30座渠首進(jìn)行維修改造。（3）渠道建筑物：共1880座，其中維修、改造渡槽52座；維修、改造節(jié)制閘50座；維修、改造涵洞14座，維修加固車橋118座；加固、維修退水閘43座；維修、加固跌水982座；維修、改造支渠口621座。1.4.1.2.田間工程經(jīng)計算田間工程量：開挖、回填土方775.8萬m3；植樹74666株；田間修路56km1.4.1灌區(qū)內(nèi)排澇都通過干、支渠末端直接排入河道，本規(guī)劃不考慮排水工程。1.5投資估算1.5.1編制依據(jù)(1)水利部水總[2023]116號文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》；(2)水利部水總[2023]116號文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》，水利部水建管[1999]523號文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》；(3)水利部水總[2023]116號文頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺時費定額》；(4)冀水規(guī)計字[2023]71號《河北省水利水電設(shè)計概（估）算編制補充規(guī)定》；(5)冀水規(guī)計字[2023]71號《河北省水利水電工程補充預(yù)算定額》；(6)中華人民共和國土地管理法、國土資源部、國家經(jīng)貿(mào)委、水利部聯(lián)合頒發(fā)的國土資發(fā)[2023]355號《關(guān)于水利水電工程建設(shè)用地有關(guān)問題的告知》；(7)國家計委、建設(shè)部計價格[2023]10號文頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》。1.5.2工程估算該工程計劃施工總工期為2023。工程涉及渠道襯砌，渠系建筑物維修改造和田間工程等。工程總投資39094.45萬元，其中：建筑工程費用28162.15萬元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程費用25.4萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費用1327.45萬元，灌區(qū)信息化建設(shè)80.16萬元，臨時工程費用1447.89萬元，獨立費用4497.36萬元，基本預(yù)備費3554.04萬元。1.6經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會評價體系1.6.1經(jīng)濟(jì)評價根據(jù)工程續(xù)建配套與技術(shù)改造的特點，經(jīng)濟(jì)評價中經(jīng)濟(jì)效益按有無改造項目的增量計算。項目實行后可節(jié)約凈水量6335萬m3，實際擴(kuò)大實溉面積6.14萬畝。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為23%，大于12%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值24486萬元。說明本項目經(jīng)濟(jì)上合理，項目建設(shè)將對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的推動作用。1.6.2社會、環(huán)境評價洋河灌區(qū)續(xù)建配套工程實行后，將有效地提高灌溉水運用系數(shù)，在增長灌溉面積6.14萬畝的同時，可減少地下水開采量，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)的可連續(xù)發(fā)展發(fā)明良好的條件，對灌區(qū)范圍內(nèi)人民生活水平的提高起到積極的促進(jìn)作用，灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境將向著良性循環(huán)的方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境效益較好，利大于弊，工程修建符合環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。1.7分期實行洋河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，輕重緩急和投入能力，計劃分三期完畢，一期工程為2023～2023年，總投資19547.23萬元；二期工程為2023～2023年，總投資11728.34萬元；三期工程2023～2023年，總投資7818.88萬元。2、灌區(qū)現(xiàn)狀2.1自然地理概況懷安縣位于冀西北，地處晉、冀、蒙三省交界處，屬淺山丘陵區(qū)?？偯娣e1704km2,其中河川區(qū)面積占22.4％，丘陵區(qū)占44.4％，山區(qū)占33.2％，是一個以山丘區(qū)為主山、丘、川并存的地區(qū)。灌區(qū)座落洋河斷裂帶上，地層重要為第四紀(jì)河流淤積物，為丘陵向河川過渡的坡洪積區(qū)，地勢西高東低，地面坡度約5%2.1.1地形與地貌涉及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.37萬，受益農(nóng)業(yè)人口19.02萬，全灌區(qū)位于洋河干支流兩側(cè)的河川區(qū)和丘陵區(qū)，沿河道呈帶狀分布。灌區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，中生代燕山運動形成了地貌的基本輪廓。大地構(gòu)造為燕山沉降帶山西臺背斜交界過渡帶。山勢走向由西南向東北延伸呈弧形構(gòu)造，形成南北兩面環(huán)山東西兩面環(huán)丘的丘陵盆地。灌區(qū)西部為丘陵向河川過渡的坡洪積區(qū)，地勢西高東低，地面坡度約1／220，海拔830～895m之間。灌區(qū)南部為淺山區(qū)與洪塘河相聯(lián)的沖洪積臺地、階地，地表因溝壑切割破碎，地勢西南高東北低，地面坡度約1/130，海拔820～930m。灌區(qū)東部為東洋河、洋河環(huán)抱的河川盆地，海拔650～780m。全灌區(qū)地勢平緩，土地肥沃，海拔在650～930m，自然條件優(yōu)越。2.1.洋河灌區(qū)屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冬長夏短。冬季受內(nèi)蒙古高壓的影響，盛行偏北風(fēng)，氣候寒冷干燥。夏季受太平洋副熱帶高壓影響，盛行偏南風(fēng)，天氣溫暖多雨。春秋兩季是兩種氣團(tuán)的轉(zhuǎn)換季節(jié)，風(fēng)向多變，天氣變化無常，氣溫變化劇烈，春季氣溫回升快，且干燥少雨，秋季氣溫下降迅速，天氣晴朗，秋高氣爽，氣候宜人。（1）降雨量灌區(qū)數(shù)年平均降雨量為390mm，年際變化比較大，最數(shù)年份1967年，為565.5mm；最少年份1965年，僅為219.1mm，年相對變率17%。且降水的年內(nèi)分派很不均勻，多集中在6～9月份。汛期平均降水量300.1mm，占全年的78%，灌溉期平均降雨量（2）蒸發(fā)量灌區(qū)內(nèi)平均年蒸發(fā)量1633.5mm(E20蒸發(fā)皿)（3）氣溫灌區(qū)數(shù)年平均氣溫6.8℃，7月最熱，平均氣溫22℃，1月最冷，平均氣溫-10.1℃，極端最高氣溫39.4℃，出現(xiàn)在1961年6月10日，極端最低氣溫（4）濕度灌區(qū)數(shù)年平均相對濕度48%，4月份最小為28%，7月份最大為62%。（5）日照數(shù)年平均日照時數(shù)2804.3h，其中4～9月日照數(shù)1396h,5月份最長296.8h，7月份日照時數(shù)最短，數(shù)年均值189h。（6）風(fēng)向、風(fēng)速灌區(qū)盛行偏北風(fēng)，氣候寒冷干燥。夏季受太平洋副熱帶高壓影響，盛行偏南風(fēng)，春秋兩季是兩種氣團(tuán)的轉(zhuǎn)換季節(jié)，風(fēng)向多變，年平均風(fēng)速2.9m/s（7）霜期、結(jié)冰期據(jù)查閱氣象資料，灌區(qū)最早初霜日為9月27日，最終霜日為（8）地溫、凍土深度數(shù)年平均地溫為12.8℃，一月份最低-12.9℃，8月份最高26.6℃2.1.3水系河流灌區(qū)位于洋河上游，屬海河流域永定河水系，流經(jīng)灌區(qū)有常年性較大河流5條，季節(jié)性較大河流1條。東洋河、西洋河、南洋河在柴溝堡東匯合后為洋河，洪塘河由西南向東北貫穿縣境中部在左衛(wèi)鎮(zhèn)劉家堡村東匯入洋河，十里沙河由南向北貫穿東部山區(qū)，在左衛(wèi)鎮(zhèn)東北匯入洋河，洋河為懷安、萬全兩縣之界，縣境內(nèi)河道總長度167km，數(shù)年平均徑流量3.02億m3，其中自產(chǎn)0.92億m3。灌區(qū)重要河道基本情況見表2—1。2.1.4水文地質(zhì)與土壤（1）水文地質(zhì)根據(jù)揭露深度范圍內(nèi)的第四紀(jì)松散沉積層，大體分為山前坡殘積、洪積和現(xiàn)代河流沖擊物等，這些物質(zhì)的分布規(guī)律構(gòu)成了不同的水文地質(zhì)單元，即河流沖積平原和丘陵沖洪積物堆積平原。在重要河流的兩岸地帶，松散沉積物厚度在5～20m，含水層地質(zhì)年代屬于第四系上更新和全新統(tǒng)，巖性為砂和砂礫石，厚度一般20～40m，個別地段＞50m，導(dǎo)水系數(shù)200～800m2/d，單井出水量為80—120m3/h。丘陵地帶地下水埋深一般大于50m，導(dǎo)水系數(shù)100～400m2/d，單位涌水量1～5m3/h·m，富水性不強(qiáng)，地下水化學(xué)類型均為HCO3～CaMg（2）土壤灌區(qū)為山前沖洪積破殘堆積區(qū)及河流沖擊平原區(qū)，土壤內(nèi)作物必需的有機(jī)物和無機(jī)鹽含量豐富，其有機(jī)質(zhì)含量為1.5-3.5%，速效氮含量3.5-5.4kg/畝，速效磷含量0.8-1.8kg/畝，速效鉀含量15-25kg/畝,PH=6.5～7.3，土質(zhì)肥沃，灌溉區(qū)玉米單產(chǎn)均在表2—1灌區(qū)重要河道基本情況登記表河名發(fā)源地所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉村

莊及人

口情況規(guī)劃

河寬

(m)縣境內(nèi)

河長

(Km)縣境內(nèi)流域面積(km2)天然徑流量

(億m3)河道比降說明東洋河發(fā)源于內(nèi)蒙古自治區(qū)前旗四頂房村，經(jīng)尚義興和從西北入縣境柴溝堡鎮(zhèn)東洋河

新壩房

東沙洼

西沙洼

5300余人3001629最大3.45

最小0.85

年均1.613‰常年性河流西洋河發(fā)源于內(nèi)蒙古興和縣西州村，于山西平遠(yuǎn)堡入縣境渡口堡鄉(xiāng)柴溝堡鎮(zhèn)渡口堡

柴溝堡

等13村

和1鎮(zhèn)

25000人

左右上游100

下游12024275.1最大0.99

最小0.25

年均0.44上游10‰

中游15‰

下游7‰常年性河流南洋河發(fā)源于山西陽高縣賈莊由山西永嘉堡入縣境西灣堡鄉(xiāng)西沙城鄉(xiāng)柴溝堡鎮(zhèn)王虎屯鄉(xiāng)李信屯

柴溝堡

等14村

和1鎮(zhèn)

150200

余人上游100

下游15031345.1最大2.80

最小0.60

年均1.365‰常年性河流洪塘河發(fā)源于山西天鎮(zhèn)縣灰窖口村，由太平村進(jìn)入縣境懷安城鄉(xiāng)頭百戶鎮(zhèn)太平莊鄉(xiāng)左衛(wèi)鎮(zhèn)后所堡

頭百戶

懷安城

左衛(wèi)等

32村3鎮(zhèn)

31500余人6041785最大0.69

最小0.30

年均0.51上游12.5‰

下游10‰常年性河流洋河從柴溝堡鎮(zhèn)匯集東西南洋河三水開始第六屯鄉(xiāng)左衛(wèi)鎮(zhèn)第六屯

左衛(wèi)等

9村1鎮(zhèn)

8470余人40030148年均0.662.5‰常年性河流十里

沙河發(fā)源于懷安、宣化交界處的樺皮嶺左衛(wèi)鎮(zhèn)冀家莊、

喬家房等

12村9200

余人5015113年均0.0713‰季節(jié)性河流2.2社會經(jīng)濟(jì)概況懷安縣位于冀西北，地處晉、冀、蒙三省交界處，屬淺山丘陵區(qū),總面積1704km2,其中河川區(qū)占22.4％,丘陵區(qū)占44.4％,山區(qū)面積占33.2％,是一個以山丘區(qū)為主，山、丘、川并存的地區(qū)，山丘區(qū)面積占總面積的77.6％。全縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，自然條件差，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，歷史上一直較為貧困。1992年全縣農(nóng)民人均純收入363元，2023年縣財政收入才突破10000萬元大關(guān)，屬于國務(wù)院辦公廳定點幫扶縣。懷安縣現(xiàn)有耕地面積65萬畝，洋河灌區(qū)設(shè)計灌溉面積33.34萬畝。根據(jù)2023年耕地種植情況記錄：水田0.32萬畝，水澆地面積27.14萬畝，其它0.89萬畝，中低產(chǎn)田4.99萬畝（涉及灌區(qū)內(nèi)由于水量少不能灌溉的耕地和鹽堿化較嚴(yán)重灘地），2023年糧食總產(chǎn)量23.14萬噸，國民生產(chǎn)總值10.12億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.26億元，農(nóng)村年人均收入3925元。灌區(qū)范圍內(nèi)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，241個行政村，總?cè)丝?1.37萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19.02萬人，勞動力6.9萬個，灌區(qū)地處城鄉(xiāng)和村莊周邊，供電、公路網(wǎng)絡(luò)以縣城為中心向四周幅射，程控電話已基本普及，供水、文教、衛(wèi)生設(shè)施齊全，灌區(qū)內(nèi)有京藏高速、110國道、張同公路、洋新線、村級公路縱橫交織，交通便利，電力通信發(fā)達(dá)，為灌區(qū)內(nèi)的工程施工和管理提供了便利條件。2.3水土資源、土地運用及工程現(xiàn)狀2.3.1全灌區(qū)土地總面積67.55萬畝，耕地面積33.34萬畝，河道及支溝面積12.27萬畝，居民、工業(yè)、道路、工程等占地13.48萬畝，林地及其它面積8.46萬畝。灌區(qū)內(nèi)原設(shè)計灌溉面積33.34萬畝，有效灌溉面積31.11萬畝，2023年實際灌溉面積27.20萬畝，中低產(chǎn)田面積6.14萬畝。2.3.2懷安縣地處海河流域永定河水系洋河上游，縣域內(nèi)有洋河干流1條，洋河主支流5條，過境河道總長167公里,其中東洋河、西洋河、南洋河、洪塘河和洋河干流橫貫全境,屬常年性較大河流，十里沙河穿越懷安和宣化交界區(qū)域，屬季節(jié)性較大河流，查閱1990年11月編撰的《懷安縣水利志》，懷安數(shù)年平均徑流量3.02億m3，其中自產(chǎn)0.92億m3,50%年徑流量為2.76億m3，其中自產(chǎn)0.88億m3,75%年徑流量為2.01億m3，其中自產(chǎn)0.74億m3,數(shù)年平均可運用量1.53億m3。地下水資源總量1.08億m3，其中可運用量8462萬m3，水資源較為豐富，屬名副其實的洋河源。2.3.3工程狀況（1）水庫工程為灌區(qū)供水的蓄水工程9座，其中中型水庫1座，為西洋河水庫；?。ㄒ唬┬退畮?座，分別是水溝口水庫、水溝口二庫和太平莊水庫；?。ǘ┬退畮?座，分別是南坪水庫、張玘屯水庫、瓦溝臺水庫、趙家坡水庫和七里店水庫，建設(shè)時間為1958～1975年，總庫容3720萬m3，興利庫容2340萬m3，年總調(diào)節(jié)水量4260萬m3，水庫功能是均為農(nóng)業(yè)灌溉供水。（2）引水工程灌區(qū)屬干支兩級渠系，以洋河和洋河主、支流西洋河、東洋河、南洋河、洪塘河、十里沙河及其小支流和區(qū)間水庫為灌溉水源，全灌區(qū)有引水渠首48座，最小引水渠首為1孔進(jìn)水閘和簡易導(dǎo)流壩，最大引水渠首為民生渠渠首，是位于南洋河上的1座全封閉渠首，工程內(nèi)容涉及4孔進(jìn)水閘6孔退水閘及180米鋼筋石籠導(dǎo)流壩。引水流量在0.8～10m3/s引水能力131.9m3/s，數(shù)年平均總引水量9325（3）提水工程灌區(qū)原有提水站58座，總裝機(jī)容量5876千瓦，設(shè)計提水流量24.22m3/s，設(shè)計年供水量2460萬m3,后由于灌溉和維護(hù)費用高，逐漸被散井和灌區(qū)引水渠道所代替，大部分揚水站年久失修逐漸失去提水功能，現(xiàn)僅有11座揚水站運營，實際供水量152萬m3。這些提水站均運營2023以上，最長達(dá)50年，工程與設(shè)備都嚴(yán)重老化，能耗高，效率低。但由于這11座揚水站效率較高，對本地影響較大，近些年基本完畢了更新改造（4）灌溉渠系工程洋河灌區(qū)分6個灌溉區(qū)，干渠35條278.5km，引水能力131.9m3/s；支渠404條589.4km，單支設(shè)計輸水流量0.8～1m3（5）排水渠系工程灌區(qū)內(nèi)排澇都通過干、支渠末端直接排入河道或山洪溝，本規(guī)劃不考慮排水工程。（6）渠系建筑物 灌區(qū)現(xiàn)有支渠以上配套建筑物3979座，其中車橋242座，渡槽112座，涵（隧）洞27座，各類閘及其他建筑物3598座，其中1910座渠系工程年久失修、破損嚴(yán)重，急需維修改造。工程完好率僅為52%。具體內(nèi)容見表2—2：洋河灌區(qū)現(xiàn)狀登記表2.4灌區(qū)經(jīng)濟(jì)與運營管理現(xiàn)狀洋河灌區(qū)是懷安縣的重要糧食生產(chǎn)基地，在懷安縣占有舉足輕重的地位。但長期以來，在計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的管理體制，已愈來愈不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)定。突出表現(xiàn)在管理不順，體制不活，灌區(qū)發(fā)展缺少后勁；支渠工程有人用無人管，嚴(yán)重老化失修；機(jī)構(gòu)龐大，人浮于事，單位承擔(dān)重；水費征繳率低，水費拖欠嚴(yán)重，職工工作積極性差；渠道運營不暢，灌區(qū)維護(hù)與改造資金短缺。因此，必須進(jìn)行改革，使灌區(qū)走上可連續(xù)發(fā)展的軌道。2023年7月懷安縣根據(jù)國家、省、市關(guān)于水利工程管理體制改革實行意見等文獻(xiàn)精神，對灌區(qū)進(jìn)行了管理體制改革，懷安縣人民政府以政字[2023]04號文批復(fù)了《懷安縣管理體制改革實行方案》，原灌區(qū)管理單位均定性為準(zhǔn)公益性水管單位，懷安縣機(jī)構(gòu)編制委員會以懷機(jī)編字[2023]6號文貫徹了灌區(qū)管理單位“三定”，懷安縣財政局以懷財字[2023]30號文承諾，單位定額補貼每年50萬元，其中灌區(qū)為40萬元，用于補貼人員經(jīng)費和維護(hù)資金的局限性。2023年8月縣政府批復(fù)批準(zhǔn)懷安成立洋河灌區(qū)管理處后，2023年8月26日懷安縣機(jī)構(gòu)編制委員會以懷機(jī)編字[2023]12號文對“懷安縣洋河灌區(qū)管理處”的性質(zhì)、編制、機(jī)構(gòu)設(shè)立和職能等進(jìn)行了擬定：洋河灌區(qū)管理處為懷安縣水務(wù)局下設(shè)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)費形式為財政性資金定項或定額補貼經(jīng)費，核定編制76人。灌區(qū)內(nèi)表2-2洋河灌區(qū)現(xiàn)狀登記表灌溉區(qū)名稱干渠名稱設(shè)計灌溉面積渠道工程長度建筑物座數(shù)(座)干渠（m）支渠（m）合計車橋渡槽涵洞節(jié)制閘支渠口退水閘渠首跌水合計3334002785115894383979242112271061172134482138水溝口

河灌溉區(qū)進(jìn)化渠113121090020350853312316138城東渠10180768116700985314426136清水渠8760599713900742211283136高產(chǎn)渠635050004779016510524406296高產(chǎn)二干渠7300600257501118311293165規(guī)劃渠801810607110701289614566244管、噴滴灌工程4200淮河

灌溉區(qū)民議渠34795000727017494124262108合作渠30888260194601668613605281建國渠3886600065001067412316154集體渠305943001435024186146262152永勝渠418042002462023194168072122圍欽渠55391000027210306106257843198濟(jì)民渠6875670028000307105168062197管、噴滴灌工程6200大洋河

灌溉區(qū)集成渠15550925044550456105269883324通成渠350071001245092111112管、噴滴灌工程3600民生渠

灌溉區(qū)民生渠25600220233372025686144542186裕民渠180801000021500908214307137管、噴滴灌工程4000表2-2洋河灌區(qū)現(xiàn)狀登記表灌溉區(qū)名稱干渠名稱設(shè)計灌溉面積渠道工程長度建筑物座數(shù)(座)干渠（m）支渠（m）合計車橋渡槽涵洞節(jié)制閘支渠口退水閘渠首跌水洪塘河

灌溉區(qū)合作一渠97701165926831919313335136合作二渠24630128002463015710416526276合作三渠13774133003290014811515594261合作四渠135643797167931158614406149生產(chǎn)渠12568938017614277227315廣濟(jì)渠26600107804338072936214128香水山渠2083810200180001271061442361管、噴滴灌工程2023小洋河

灌溉區(qū)南二干渠9000100006500508213192114十一渠380011000380040723152110幸福渠280065001500165115112育民渠38004000130082111111天順渠630012023105004818022314新民渠390075003100162126113郭家渠25005000120082111111振興渠3400300090060111111四合渠400050001100183124116四行渠250060003100234229213通順渠49003000110061011111含離退休人員），其中固定工93人，有初級以上技術(shù)職稱人員67人。2.5灌區(qū)存在重要問題灌區(qū)存在的重要問題是：(1)骨干工程始建質(zhì)量差。該工程建設(shè)于不同年代，重要工程建成于上世紀(jì)60-70年代，受當(dāng)時技術(shù)水平、財力、物力等因素限制，工程標(biāo)準(zhǔn)起點低，質(zhì)量差，遺留問題和隱患工程較多；(2)渠道兩側(cè)渠堤為土沙堤，險工險段多，渠水漫堤沖毀農(nóng)田房屋事件經(jīng)常發(fā)生；(3)部分渠系建筑物年久失修，工程老化破損嚴(yán)重，跑冒漏水現(xiàn)象嚴(yán)重；(4)干支渠節(jié)水防滲工程配套率低，滲漏嚴(yán)重；(5)渠道為寬淺式土沙渠，糙率大，輸水能力低，淤積嚴(yán)重；(6)田間工程灌溉方式落后，大水漫灌仍然占有較大比重，水浪費嚴(yán)重；(7)工程運營管理工作粗放，未配套精確的水監(jiān)測設(shè)施，管理體制與管理工作不相適應(yīng)，用、管脫節(jié)，水費征收工作滯后，未能充足發(fā)揮水費經(jīng)濟(jì)杠桿作用，農(nóng)民的水商品意識有待進(jìn)一步提高。以上因素導(dǎo)致灌區(qū)平均灌溉運用系數(shù)局限性0.40，澆地成本高，農(nóng)民承擔(dān)重，農(nóng)業(yè)經(jīng)營高耗薄收，灌溉水供需矛盾突出。一方面是水資源的大量浪費，另一方面是農(nóng)業(yè)灌溉缺水，嚴(yán)重制約了懷安縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和3、工程規(guī)劃3.1規(guī)劃目的與依據(jù)3.1.1規(guī)劃目的根據(jù)懷安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)前與未來的用水規(guī)定，以促進(jìn)縣域及下游地區(qū)水資源的可連續(xù)運用與發(fā)展為出發(fā)點，以增強(qiáng)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)民高產(chǎn)豐產(chǎn)為目的，通過灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，大幅提高灌溉水的運用系數(shù)，維持生態(tài)平衡，消除水患。在節(jié)水改造的基礎(chǔ)上，推廣先進(jìn)合用的灌溉技術(shù)，適度擴(kuò)大灌區(qū)有效灌溉面積，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供有力保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。（1）結(jié)合灌區(qū)水資源現(xiàn)狀，預(yù)測將來用水規(guī)模，加強(qiáng)水資源的節(jié)約保護(hù)，統(tǒng)籌集約開發(fā)運用水資源，充足挖掘和哺育水資源的發(fā)展?jié)摿?，為懷安?jīng)濟(jì)社會的可連續(xù)發(fā)展做有力支撐。（2）渠系的更新改造和續(xù)建配套項目，一方面要解決渠系及建筑物工程在輸配水過程中的跑、冒、滲、漏問題。同時改造工程應(yīng)與同一區(qū)域內(nèi)的田間工程同步進(jìn)行，以進(jìn)一步提高灌溉水的運用率，盡快發(fā)揮工程投資效益。（3）灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，要充足發(fā)揮中央和地方各級財政資金的引導(dǎo)作用，動員和組織受益區(qū)農(nóng)民投勞、投資，高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時完畢工程改造項目。3.2規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國水法》》；（2）（SL18—2023）；（3）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL207-98中華人民共和國水利部）；（4）《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB50288—99）；（5）《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL18—2023）；（6）《渠系工程抗凍脹設(shè)計規(guī)范》（SL23—2023）；（7）（SL18—2023）；（9）《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、排灌工程設(shè)施補償辦法》（10）與本規(guī)劃有關(guān)的其它設(shè)計規(guī)范（1）水利部農(nóng)水函[2023]47號文《關(guān)于開展全國大型灌區(qū)基本情況調(diào)查工作的告知》（2）河北省水利廳冀水農(nóng)[2023]66號文《河北省水利廳關(guān)于搞好大型灌區(qū)基本情況調(diào)查的告知》，（3）《大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水技術(shù)改造規(guī)劃（2023—2023）編制大綱》（4）《張家口市水文水資源手冊》（5）《懷安縣水利志》（6）懷安縣《國民經(jīng)濟(jì)記錄年》3.3國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測3.3.1灌區(qū)現(xiàn)狀國民經(jīng)濟(jì)和社會重要指標(biāo)據(jù)記錄，洋河灌區(qū)管轄范圍內(nèi)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.26億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約10.12億元?，F(xiàn)狀實灌面積27.20萬畝，糧食總產(chǎn)量約2.4億kg，平均單產(chǎn)850kg/畝，農(nóng)作物以玉米（玉米制種）、架豆和脫毒薯為主，為數(shù)年實踐形成比較固定的種植結(jié)構(gòu)。灌區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝?1.37萬人，農(nóng)業(yè)人口19.02萬人，人口比較集中3.3.2灌區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)測3.3.2.1GDP增長率及積累率本灌區(qū)范圍內(nèi)GDP（三次產(chǎn)業(yè)合計）增長率，2023-2023年平均增長率為7.6%左右，預(yù)計2023-2023年7.2%左右。積累率（即固定資產(chǎn)與流動資產(chǎn)之和占GDP的比例）1999-2023年為34%左右，2023-2023年40%左右，預(yù)計2023-2023年36%左右。第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）增長值產(chǎn)出率2023-2023年為3.6%左右，預(yù)計2023-2023年為4.3%左右。第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）的產(chǎn)出率（增長值除以產(chǎn)值），2023年以前約56%，2023-2023年約為52%，2023-2023年約為50%，農(nóng)業(yè)增長值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重，2023年為25%左右，2023年為20%左右，預(yù)計2023年為15%左右。種植業(yè)發(fā)展指標(biāo)農(nóng)業(yè)中農(nóng)（種植業(yè)）、林、牧、副4業(yè)的增長值比例，在不同階段會有所變化。按照本灌區(qū)的具體條件，預(yù)測此后不同階段農(nóng)業(yè)中各業(yè)增長值的比例如表所示。表3-1洋河灌區(qū)農(nóng)業(yè)各業(yè)增長值比例預(yù)測表預(yù)測年種植業(yè)林業(yè)副業(yè)2023年以前83.2%2.8%14%2023-2023年79.2%2.6%18.2%2023-2023年70.6%2.4%27%按照上述預(yù)測，2023水平年，本灌區(qū)農(nóng)業(yè)增長值達(dá)成0.6億元，2023年達(dá)成1.08億元。人口預(yù)測預(yù)計本灌區(qū)人口自然增長率為12‰，遷移人口按1萬人計算，預(yù)計2023年灌區(qū)范圍內(nèi)總?cè)丝跒?3.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口20.2萬人；2023年灌區(qū)范圍內(nèi)總?cè)丝跒?5.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口21.4萬人。糧食產(chǎn)量規(guī)劃指標(biāo)本灌區(qū)2023年實際灌溉面積為31.11萬畝，其中糧食作物面積為23.5萬畝，按平均單產(chǎn)920kg/畝計，糧食總產(chǎn)量應(yīng)達(dá)成2.16億kg。灌區(qū)內(nèi)人均糧食占有量可達(dá)成996kg本灌區(qū)2023年實際灌溉面積為33.34萬畝，其中糧食作物面積為27.8萬畝，按平均單產(chǎn)950kg/畝計，糧食總產(chǎn)量應(yīng)達(dá)成2.64億kg。灌區(qū)內(nèi)人均糧食占有量可達(dá)成1051kg，農(nóng)業(yè)人口人均糧食占有量達(dá)成1234kg。洋河灌區(qū)重要作物種植比例見表3-2、表3-3、表3-4。表3-2洋河灌區(qū)重要作物種植比例（1998年）單位：萬畝作物供水水源玉米及玉米制種架豆水稻土豆其它合計水庫19.350.110.342.1221,92洋河干支流徑流3.151.080.091.425.74地下水0.770.440.110.070.171.56合計23.270.551.190.504.6129.22表3-3洋河灌區(qū)重要作物種植比例（2023年）單位：萬畝作物供水水源玉米及玉米制種架豆水稻土豆其它合計水庫20.180.310.642.2223.35洋河干支流徑流3.150.581.525.25地下水0.920.940.110.470.182.62合計24.251.250.691.113.9231.22表3-4洋河灌區(qū)重要作物種植比例（2023年）單位：萬畝作物供水水源玉米及玉米制種架豆水稻脫毒薯其它合計水庫20.210.592.960.2123.97洋河干支流徑流5.720.310.526.55地下水0.851.540.010.270.152.82合計26.472.440.323.230.8833.343.4灌區(qū)供水水源3.4灌區(qū)數(shù)年平均地表可運用量1.53億m3，地下水可運用量0.84億m3，總計2.37億m３，灌區(qū)可供水量由涉及水庫凈調(diào)節(jié)水量、可以運用的徑流量和地下水可運用量。(1)水庫凈調(diào)節(jié)水量:為灌區(qū)供水的水庫共10座，分別是：縣內(nèi)共有水庫9座，在東洋河上游的尚義縣尚有1座大型水庫（友誼水庫）為灌區(qū)供水，水庫凈調(diào)節(jié)水量為0.43億m３。(2)水庫下游區(qū)間徑流可運用水量，涉及水庫無法調(diào)節(jié)的洪水和下游區(qū)間補水量，為0.46億m3。（3）沒有水庫調(diào)節(jié)，河道徑流的可運用量，為0.67億m3。(4)地下水運用量：地下水資源總量1.08億m3，可開采量0.84億m3。3.43.4降水入滲補給量、山區(qū)側(cè)向補給量、地表水入滲補給量之和為地下水資源量。本次計算時段為2023～2023年。（1）降水入滲補給量降水入滲補給量是指降水滲入到土壤并在重力作用下滲透補給地下水之水量。年降水入滲補給量的計算公式：Pr=P×α×F×10-1式中Pr——年降水入滲補給量：（萬m3）P——2023~2023年面平均降水量，以左衛(wèi)、喬子溝、水溝口三站降水量平均值代表區(qū)域面平均雨量（見表3-5）α——年降水入滲補給系數(shù)，采用河北省第二次水資源評價山間盆地平原降水入滲成果表，見表3-6；F——計算區(qū)面積?？偯娣e451km2采用2023~2023年系列面平均降水量P，逐年計算年降水入滲補給量，其平均值為Pr為5481萬m3。表3-5199~2023年洪塘河流域面平均降水量單位：mm年份降水量年份降水量年份降水量2023565.51999232.92023473.82023431.82023318.62023452.32023286.82023295.22023359.32023428.92023364.0平均382.6表3-6山間盆地平原區(qū)降水入滲補給系數(shù)α值表巖性降水量

(mm)地下水埋深(m)1~22~33~44~55~6＞6粘土＜3000.04~0.060.06~0.070.07~0.060.06~0.040.04~0.030.03300~4000.05~0.080.08~0.080.09~0.080.08~0.070..07~0.060.06400~5000.06~0.110.10~0.120.12~0.100.11~0.100.10~0.090.09500~6000.07~0.130.12~0.140.14~0.130.13~0.110.12~0.110.11亞粘土＜3000.04~0.080.08~0.090.09~0.070.07~0.050.06~0.040.04300~4000.06~0.100.10~0.110.11~0.090.09~0.070.08~0.070.07400~5000.08~0.130.13~0.140.14~0.120.12~0.110.11~0.100.1500~6000.09~0.150.14~0.160.16~0.140.15~0.130.13~0.120.12亞砂土＜3000.05~0.090.19~0.100.10~0.080.08~0.060.06~0.060.06300~4000.08~0.140.14~0.150.15~0.130.13~0.110.11~0.100.1400~5000.09~0.170.16~0.180.18~0.160.16~0.140.15~0.140.14500~6000.12~0.200.19~0.210.21~0.190.19~0.170.17~0.160.16粗中砂＜3000.08~0.140.14~0.160.16~0.140.14~0.120.12~0.110.11300~4000.12~0.230.23~0.240.24~0.210.21~0.180.18~0.160.16400~500~0.14~0.270.27~0.300.30~0.260.27~0.230.23~0.210.21500~600~0.18~0.310.31~0.340.34~0.300.31~0.260.27~0.240.24（2）山前側(cè)向補給量（側(cè)補）指山區(qū)地下水以地下徑流或河道潛流形式，水平向補給盆地區(qū)淺層地下水的水量，為3057萬m3。（3）地表水入滲補給量地表水入滲補給量涉及渠系滲漏補給量和田間入滲補給量。記錄2023～2023年盆地各灌區(qū)渠首引水量，逐年計算渠系滲漏補給量和田間入滲補給量，為2262萬m3。（4）數(shù)年平均地下水資源量匯總由上述計算得盆地2023～2023年數(shù)年平均地下水資源量為10800萬m3，各項補給量見表3-7。表3-7盆地或平原數(shù)年平均補給量登記表降水入滲山前側(cè)向地表水入滲補給量資源量548130572262108003.4（1）水庫總調(diào)節(jié)水量水庫總調(diào)節(jié)水量涉及水庫蓄積的洪水和所蓄上游河道的基流量，采用灌區(qū)最近5年接受水庫供水量的平均值，為4620萬m3。（2）徑流可運用水量涉及：渠首引基流量和可運用引洪量，引基流量根據(jù)最近5年實測資料取均值求得，為1650萬m3。可運用引洪量：根據(jù)《張家口市水文水資源手冊》中的經(jīng)驗公式和實測最大洪峰流量，用概化過程線和渠首設(shè)計引水能力推求。概化過程線由3項指標(biāo)控制。（1）洪峰歷時占總歷時的比例，采用15%；（2）總歷時計算：根據(jù)公式T=0.278RF/ηQm求得。上式中：T—概化過程線總歷時R—設(shè)計24h凈雨深（mm）F—流域面積（km2）η—面積系數(shù)；Qm—最大洪峰流量(m3/s)（3）概化過程線縱橫坐標(biāo)比例，根據(jù)《張家口市水文水資源手冊》P78表—8查得。渠首引水時間基本等于洪水總歷時，根據(jù)概化洪水過程線和渠首引水能力推求渠首各各時段引洪流量，從而推求渠首可引水量。最近5年所有渠首可引水量之和的均值即為可運用洪量。通過記錄和計算復(fù)核，為9030萬m3。綜上，地表水可運用資源量為1.53億m3。3.5水土資源供需平衡分析3.5本灌區(qū)內(nèi)總用水量由農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、城鄉(xiāng)與農(nóng)村生活用水構(gòu)成，工業(yè)用水、城鄉(xiāng)與農(nóng)村生活用水都采用地下水，農(nóng)業(yè)灌溉用水以地表水為主，局部運用地下水。（1）作物組成2023年洋河灌區(qū)內(nèi)重要農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)是：為玉米、脫毒薯、架豆及其它。其中玉米種植面積20.4萬畝，土豆種植面積3.23萬畝，架豆種植面積2.43萬畝，另有1.20萬畝（涉及3200畝水稻）高效經(jīng)濟(jì)作物。（2）灌溉設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)參照GB50289-99《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，結(jié)合本灌區(qū)的實際情況，在庫、站、河、閘聯(lián)合運用以后，通過節(jié)水技術(shù)改造，顯著提高灌溉水運用系數(shù)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，灌溉保證率為P=75%，實現(xiàn)全灌區(qū)灌溉。（3）灌水率計算該灌區(qū)種植作物以玉米、架豆和脫毒薯為主，灌溉方法根據(jù)懷安縣經(jīng)驗總結(jié)，應(yīng)以簡樸實用、節(jié)水效果明顯、易被農(nóng)戶接受的畦灌為主，以后在逐步推行更為先進(jìn)的灌溉方法。由于該灌溉區(qū)重要以地表水作為灌溉水源，受來水過程影響較大，考慮本地群眾數(shù)年的實際灌水經(jīng)驗，根據(jù)上述灌溉定額擬定灌區(qū)各種作物的灌水率，各種作物各次灌水的灌水率采用下式進(jìn)行計算，懷安縣洋河灌區(qū)綜合灌水率計算結(jié)果詳見表3-8。式中α──作物種植比例；m──每次灌水定額（m3/畝）；T──灌水延續(xù)時間（天)；q──灌水率（（m3/s）/萬畝）。表3-8洋河灌區(qū)P=50%灌水率表作物名稱灌水次數(shù)種植比例α（%）灌水定額m灌水時間(月/日)灌水延續(xù)時間（天）α×m(m3/畝)灌水率(m3/s/萬畝)起止玉米175553月14日3月28日1541.250.322655月1日5月15日1548.750.383607月5日7月20日15450.35土豆112554月16日4月30日156.60.052507月16日7月30日1560.05架豆19404月14日4月20日75.20.092455月1日5月7日75.850.103456月21日6月27日75.850.104407月10日7月17日75.20.095408月1日8月7日75.20.096408月21日8月27日75.20.09其它14604月14日4月20日77.80.132605月1日5月7日77.80.133606月21日6月27日77.80.134607月10日7月17日77.80.135558月1日8月7日77.150.126558月21日8月27日77.150.12灌水率取決于作物組成，設(shè)計灌溉制度，供水條件及灌水時間等，根據(jù)本項目區(qū)工程布局，不同作物生育期需水狀況及群眾灌水習(xí)慣，并考慮引洪淤灌，綜合擬定p=50%灌水率為0.40m3/s/萬畝。（4）灌溉定額由于近幾年屬于偏枯水年，洋河灌區(qū)內(nèi)水稻種植面積由于供水量減少、耗水量大和耕作投勞多等因素逐年減少，逐漸改種改種玉米和蔬菜，現(xiàn)水稻種植僅面積3200畝，不到1%，所占比例很小?，F(xiàn)狀農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)以玉米、脫毒薯和架豆為主，結(jié)構(gòu)較為單一，參照冀水農(nóng)[2023]17號文“關(guān)于頒布試行《河北省重要農(nóng)作物灌溉定額》的告知”，并結(jié)合本地灌區(qū)的灌溉制度和本灌區(qū)群眾的數(shù)年來的實際灌水經(jīng)驗，參考灌水率計算結(jié)果，擬定P=50%年灌區(qū)3.5.1根據(jù)2023年農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉總用水量為13749萬m3，畝均用水量505m3。具體內(nèi)容見各渠道現(xiàn)狀用水量及水運用系數(shù)論證推算表表3-9。根據(jù)懷安縣水政水資源綜合管理辦公室2023年記錄數(shù)據(jù)，灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀取水許可總量15313萬m3，其中生活水量596萬m3，工業(yè)水量968萬m3，農(nóng)業(yè)用水量13749萬m3。灌區(qū)總用水量15313萬m3，其中地表水11750萬m3，地下水3563萬m3。遠(yuǎn)小于水資源可運用量2.37億m３。（1）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)灌區(qū)實際情況，區(qū)域內(nèi)降雨量比較豐富，灌溉用水重要是水澆地用水，灌溉保證率為P=75%，城鄉(xiāng)工業(yè)用水和生活用水供水保證率為95%以上。（2）總體規(guī)劃依據(jù)《河北省水中長期供求計劃》結(jié)合洋河灌區(qū)水資源現(xiàn)狀，和灌區(qū)土地運用現(xiàn)狀及開發(fā)規(guī)劃，計劃到2023年全灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉達(dá)成面積33.34萬畝。規(guī)劃見表3-10。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃近期設(shè)計基準(zhǔn)年為2023年，近期設(shè)計水平年2023年，在現(xiàn)有節(jié)水改造工程的基礎(chǔ)上，實際灌溉面積達(dá)成灌區(qū)有效灌溉面積31.11萬畝，遠(yuǎn)期設(shè)計水平年2023年，在所有完畢灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上，完善田間工程，進(jìn)一步推廣較先進(jìn)適合本地實際情況的灌溉方式，實際灌溉面積達(dá)成灌區(qū)設(shè)計灌各渠道現(xiàn)狀水運用系數(shù)論證推算表表3-9灌溉區(qū)名稱干渠名稱渠道數(shù)年平均引水量(萬m3)灌溉面積(萬畝)田間用水量作物需水量田間運用系數(shù)渠系水運用系數(shù)灌溉水運用系數(shù)備注玉米土豆架豆其它玉米土豆架豆其它面積(萬畝)水量(萬m3)面積(萬畝)水量(萬m3)面積(萬畝)水量(萬m3)面積(萬畝)水量(萬m3)面積(萬畝)水量(萬m3)面積(萬畝)水量(萬m3)面積(萬畝)水量(萬m3)面積(萬畝)水量(萬m3)水溝口河灌溉區(qū)進(jìn)化渠4031.140.85193.670.1418.610.132.910.0522.150.851530.1414.70.1260.0517.50.790.840.66已配套管灌城東渠5621.010.76147.600.1215.560.0928.890.0417.280.76119.560.1212.60.0923.40.04140.810.460.37清水渠4760.840.63122.740.113.130.0826.000.0313.130.6398.190.110.50.0820.80.0310.50.80.460.37高產(chǎn)渠4060.650.4893.230.0810.500.0619.500.0313.130.4874.580.088.40.0615.60.0310.50.80.420.34高產(chǎn)二渠5510.930.7133.210.1114.090.0825.370.0417.070.7109.230.1111.550.0820.80.04140.820.420.34規(guī)劃渠4970.80.6119.200.113.290.0723.040.0313.290.694.170.110.50.0718.20.0310.50.790.430.34淮河灌溉區(qū)民議渠2000.340.2650.440.045.190.039.630.014.320.2640.860.044.20.037.80.013.50.810.430.35合作渠1880.310.2344.780.045.190.039.630.014.320.2336.270.044.20.037.80.013.50.810.420.34建國渠2330.390.2956.350.056.480.039.630.028.640.2945.640.055.250.037.80.0270.810.430.35集體渠1780.310.2343.290.045.060.039.400.014.220.2335.930.044.20.037.80.013.50.830.420.35永勝渠3170.520.3976.050.067.880.0516.250.028.750.3960.840.066.30.05130.0270.80.430.34圍欽渠1930.350.2750.700.045.120.039.510.014.270.2741.570.044.20.037.80.013.50.820.440.36濟(jì)民渠2730.490.3768.990.067.590.0412.530.028.430.3757.260.066.30.0410.40.0270.830.430.36大洋河灌溉區(qū)集成渠4271.220.91173.300.1519.210.1134.880.0521.340.91142.110.1515.750.1128.60.0517.50.820.710.58已防滲一部分通成渠2070.340.2650.540.045.320.039.870.014.430.2639.930.044.20.037.80.013.50.790.430.34民生渠灌溉區(qū)民生渠8872.571.93368.110.3139.700.2372.930.142.681.93301.850.3132.550.2359.80.1350.820.720.59已防滲一部分裕民渠4990.810.61117.160.112.960.0722.470.0312.960.6194.90.110.50.0718.20.0310.50.810.410.33各渠道現(xiàn)狀水運用系數(shù)論證推算表（續(xù)）表3-9溉區(qū)名稱干渠名稱渠道數(shù)年平均引水量(萬m3)灌溉面積(萬畝)田間用水量作物需水量田間運用系數(shù)渠系水運用系數(shù)灌溉水運用系數(shù)備注玉米土豆架豆其它玉米土豆架豆其它面積(萬畝)水量(萬m3)面積(萬畝)水量(萬m3)面積(萬畝)水量(萬m3)面積(萬畝)水量(萬m3)面積(萬畝)水量（萬m3)面積(萬畝)水量(萬m3)面積(萬畝)水量(萬m3)面積(萬畝)水量(萬m3)塘河灌溉區(qū)合作一渠2700.770.58112.670.0911.670.0722.470.0312.960.5891.260.099.450.0718.20.0310.50.810.730.59已防滲一部分合作二渠9131.471.1214.790.1823.630.1342.250.0626.251.1171.830.1818.90.1333.80.06210.80.420.34合作三渠7871.381.03202.230.1722.310.1239.000.0626.251.03161.780.1717.850.1231.20.06210.80.460.37合作四渠4641.351.02194.280.1620.490.1238.050.0521.341.02159.310.1616.80.1231.20.0517.50.820.720.59已防滲一部分生產(chǎn)渠6911.250.94177.840.1518.980.1134.460.0521.080.94147.610.1515.750.1128.60.0517.50.830.440.37廣濟(jì)渠9901.671.25237.770.225.610.1547.560.0729.881.25194.970.2210.15390.0724.50.820.420.34香水山渠7002.081.56298.460.2532.010.1960.240.0834.151.56244.740.2526.250.1949.40.08280.820.740.61已防滲一部分小洋河灌溉區(qū)南二干渠4240.70.53101.510.0810.370.0619.260.0312.960.5382.220.088.40.0615.60.0310.50.810.420.34十一渠2190.390.2954.430.056.400.039.510.028.540.2944.630.055.250.037.80.0270.820.440.36幸福渠1720.280.2140.600.033.890.039.630.014.320.2132.890.033.150.037.80.013.50.810.420.34育民渠1080.190.1426.100.022.590.026.420.014.320.1421.140.022.10.025.20.013.50.810.450.36天順渠2920.510.3873.950.067.780.0516.050.028.640.3859.90.066.30.05130.0270.810.450.36新民渠2380.40.2957.260.056.560.0413.000.028.750.2945.810.055.250.0410.40.0270.80.450.36郭家渠1530.250.1936.700.033.940.026.500.014.380.1929.360.033.150.025.20.013.50.80.420.34振興渠1830.340.2648.700.045.120.039.510.014.270.2639.930.044.20.037.80.013.50.820.450.37四合渠2300.410.357.290.056.400.0412.680.028.540.346.980.055.250.0410.40.0270.820.450.37四行渠1460.250.1935.800.033.840.026.340.014.270.1929.360.033.150.025.20.013.50.820.420.34通順渠2750.490.3770.180.067.68