水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理講義

水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理二○○五年八月四日北京水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理講座提綱◆水土保持生態(tài)建設(shè)形勢的發(fā)展與變化◆水土保持生態(tài)建設(shè)項目“三制”管理◆水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)◆水土保持工程監(jiān)理特點◆水土保持工程質(zhì)量控制◆水土保持工程進(jìn)度控制◆水土保持工程投資控制◆水土保持項目合同管理◆水土保持監(jiān)理實踐◆監(jiān)理工程師考試信息黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。溫家寶副總理2002年5月出席了《第12屆國際水土保持大會》，并發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)指出：“地球是人類共同生活的家園。維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，保障全球經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展是各國政府和人民的共同責(zé)任，也是全球水土保持科學(xué)家的光榮使命?！币?、形勢的發(fā)展與要求小康社會的目標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路

二大戰(zhàn)略科教興國和可持續(xù)發(fā)展二大戰(zhàn)略，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，要合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，搞好國土資源綜合整治，樹立全民環(huán)保意識，搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。三項基本國策計劃生育保護(hù)環(huán)境保護(hù)資源新型工業(yè)化道路科技含量高經(jīng)濟(jì)效益好資源消耗低環(huán)境污染少人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線是國土整治江河治理的根本是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)是我們必須堅持的一項基本國策。戰(zhàn)略地位

關(guān)于水土保持生態(tài)建設(shè)我國水資源短缺，洪澇、干旱災(zāi)害頻繁，水污染嚴(yán)重，水土流失、土地沙化、生態(tài)惡化的趨勢尚未得到有效遏制，“水多了，水少了，水臟了，水渾了”四大問題十分突出，環(huán)境的惡化嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，是我國最主要的環(huán)境問題。（一）水土土保持生態(tài)態(tài)建設(shè)堅持持綜合防治治，成效顯顯著至2002年底,全全國累計綜綜合治理水水土流失面面積85萬萬平方公里里，其中建建設(shè)基本農(nóng)農(nóng)田1200萬公頃頃，營造水水土保持林林和經(jīng)濟(jì)林林果4000多萬公公頃，種草草保存面積積400多多萬公頃；還興興修了大批批蓄水保土土工程，在在減輕水土土流失、改改善生態(tài)環(huán)環(huán)境、提高高群眾生活活、減少江江河泥沙等等方面，都都發(fā)揮了顯顯著作用。。據(jù)統(tǒng)計分分析，這些些水土保持持設(shè)施，每每年可減少少進(jìn)入江河河的泥沙15億噸，，增加蓄水水250億億立方米，，增產(chǎn)糧食食170億億公斤；使使1000多萬人口口脫貧。同同時，國家家從1999年實施施“退耕還還林試點工工程”，預(yù)預(yù)計到2003年年年底可以完完成規(guī)劃數(shù)數(shù)的一半。。水土保持生生態(tài)建設(shè)體體制新規(guī)定定1998年國務(wù)院批批準(zhǔn)的《全國生態(tài)環(huán)環(huán)境建設(shè)規(guī)規(guī)劃》明確規(guī)定：：生態(tài)環(huán)境境建設(shè)工程程嚴(yán)格執(zhí)行行國家基本本建設(shè)程序序，按規(guī)劃劃立項，按按項目進(jìn)行行動態(tài)管理理，按設(shè)計計施工，按按工程進(jìn)度度安排建設(shè)設(shè)資金，按按效益考核核。國家計委、、水利部有有關(guān)規(guī)定中中，將水土土保持生態(tài)態(tài)環(huán)境建設(shè)設(shè)納入基本本建設(shè)管理理程序，積積極推行““三制”即即項目法人人制、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制和和建設(shè)監(jiān)理理制。(二).水水土保持生生態(tài)建設(shè)體體制新變化化?由小農(nóng)水補(bǔ)補(bǔ)助變?yōu)閲鴩一窘ńㄔO(shè)投資形形式為主?國家投資占占總投資比比例大為增增加?投資定額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提高數(shù)數(shù)倍?國家投資規(guī)規(guī)模大幅度度增加?開發(fā)建建設(shè)項目的的基建投資資?財政撥撥付、報賬賬制、財政政轉(zhuǎn)移支付付1.投資體體制變化?國務(wù)院院《建設(shè)工工程質(zhì)量管管理條例》》水利部部《水利工工程質(zhì)量管管理規(guī)定》》?三制管理要要求：項目目法人制、、招投標(biāo)制制、建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制?質(zhì)量管理規(guī)定：：落實行政、設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)監(jiān)理、管理責(zé)任任，終身負(fù)責(zé)制制2.管理體制變變化?建設(shè)管理由計劃劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場場經(jīng)濟(jì)?工程投（融）資資、建設(shè)、管理理經(jīng)營引入競爭爭機(jī)制?培育水土保保持設(shè)計、施工工、監(jiān)理市場3.經(jīng)濟(jì)體制新新變化?依法建、管、用用，明確各方行行政和法律責(zé)任任?規(guī)范資本、建設(shè)設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理理市場，實現(xiàn)公公正、公開、公公平競爭?堵塞工作漏洞，，防止腐敗滋生生?實施行政許許可的需要－－－技術(shù)支持4.法制建設(shè)變變化5.管理水平新新要求?實現(xiàn)由群眾眾運動型管理到到基本建設(shè)型管管理的轉(zhuǎn)變?實現(xiàn)由自我約束束型管理到與國國際接軌的開放放型管理的轉(zhuǎn)變變?實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理模式到市市場經(jīng)濟(jì)管理模模式的轉(zhuǎn)變?實現(xiàn)由國家市場場到國際市場接接軌的轉(zhuǎn)變水土保持綜合治治理技術(shù)體系工程措施施植物措施施保土耕作措施坡面工程溝道工程水保造林水保種草增加覆蓋水保耕作斜坡固定工程小型蓄水工程小型排水工程溝頭防護(hù)工程梯田工程引洪拉沙造地溝床固定工程淤地壩工程小型水庫工程引洪淤灌工程崩崗治理坡面水保林溝道水保林河岸庫邊水保林林路渠村邊造林固沙造林坡地種草封育治理固沙種草沙障固沙草田輪作間作套種混種帶狀間作合理密植種植綠肥等高耕作溝壟種植豐產(chǎn)溝耕種深耕深松集雨節(jié)水灌溉二、水土保持工工程概述工程措施分類一、坡面治理工工程二、溝床固定工工程三、小型水庫工工程(略)四、護(hù)岸與治灘灘工程(略)一、坡面治理工工程坡面治理工程的的作用在于用改改變小地形的方方法防止坡地水水土流失，將雨雨水及融雪水就就地攔蓄利用，，減少或防止形形成坡面徑流，，同時，將未能能就地攔蓄的坡坡地徑流引入小小型蓄水工程。。其基本措施有：：興修梯田、攔攔水溝埂、水平平溝、水平階、、水簸箕、魚鱗鱗坑、山坡截留留溝、水窖、蓄蓄水池以及穩(wěn)定定斜坡下部的擋擋土墻等。1、梯田工程2、斜坡固定工工程3、山邊溝渠工工程4、魚鱗坑(略略)二、溝床固定工工程溝床固定工程作作用在于防止溝溝頭前進(jìn)、溝床床下切、溝按擴(kuò)擴(kuò)張、減緩溝床床縱坡、調(diào)節(jié)山山洪洪峰流量、、攔蓄泥沙。屬屬于山溝治理工工程的措施有：：1、溝頭防護(hù)工工程2、谷坊工程3、攔沙壩4、淤地壩工程程淤地壩的目的與與組成淤地壩的主要目目的在于攔泥淤淤地，一般不長長期蓄水，其下下游也無灌溉要要求。隨著淤積積面的逐漸提高高，壩體與壩地地能較快地連成成一體。一般淤地由壩體體、溢洪道、放放水建筑三個部部分組成。壩體是橫在溝道道的擋水建筑物物，用于攔蓄洪洪水淤泥泥沙，，抬高淤積面。。溢洪道的設(shè)置，，以保證壩體的的安全和壩地的的正常生產(chǎn)。放水建筑物多采采用豎井式和臥臥管式，溝道常常流水，庫內(nèi)消消水等通過放水水設(shè)備排泄下游游。按建筑材料可分分為土壩、石壩壩、土石混合壩壩(植物亦屬一一類)等；按壩壩的用途可分為為緩洪主干壩、、攔泥生產(chǎn)壩等等，按建筑材料料和施工方法分分為夯碾壩、水水力充填壩、定定向爆破壩等。。淤地壩作用穩(wěn)定和抬高侵蝕蝕基點，防治溝溝底下切和溝岸岸坍塌，控制溝溝頭前進(jìn)和溝岸岸擴(kuò)張；蓄洪‘‘?dāng)r泥、消峰，，減少入河，入入庫泥沙，減輕輕下游洪沙災(zāi)害害；攔泥、落淤淤、造地，變荒荒溝為良田，為為山區(qū)農(nóng)林牧業(yè)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利利的條件。淤地壩壩址的選選擇必須滿足攔攔洪和淤地的效效益大、工程量量小和工程安全全的原則。植物措施在流域內(nèi)，為涵涵養(yǎng)水源、保持持水土、防風(fēng)固固沙、改善生態(tài)態(tài)環(huán)境和增加經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益，采用用人工造林、封封山育林、飛播播等技術(shù)措施，，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)濟(jì)型防護(hù)林體系系，提倡多林種種及喬灌草相結(jié)結(jié)合。在強(qiáng)調(diào)生態(tài)修復(fù)復(fù)的同時，應(yīng)充充分重視大自然然的力量，多用用播種工程，少少用大苗移栽等等方法。根據(jù)生生態(tài)用水的要求求，合理安排植植物措施。這里里主要探討造林林技術(shù)和山坡、、丘陵區(qū)水土保保持林系建設(shè)。。生態(tài)用水供需分分析流域治理要充分分考慮水資源條條件北方干旱地區(qū)要要以水定林草攔蓄工程設(shè)計要要考慮水資源保保障頻率優(yōu)化配置流域水水資源（三水聯(lián)聯(lián)用）營造技術(shù)組成水土保持林的樹樹種選擇水土保持林的人人工林組成水土保持林造林林密度的確定水土保持林的造造林整地水土保持林的造造林方法一、坡面水土保保持林坡面防蝕林護(hù)坡薪炭林護(hù)坡放牧林護(hù)坡用材林護(hù)坡經(jīng)濟(jì)林護(hù)坡種草林山地農(nóng)田農(nóng)林復(fù)復(fù)合系統(tǒng)坡面水土保持林林布設(shè)原則沿等高線布置，，與徑流中線垂垂直選擇抗旱性強(qiáng)的的樹種和良種壯壯苗盡可能做到喬、、灌相結(jié)合；采用一切能夠蓄蓄水保墑的整地地措施相對密植立地條件差，可可營造純灌木林林農(nóng)業(yè)技術(shù)措施耕作技術(shù)措施栽培技術(shù)措施旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)措措施一、耕作技術(shù)措措施橫坡耕作技術(shù)深耕技術(shù)平翻耕作技術(shù)壟作耕作技術(shù)馬爾采夫耕作技技術(shù)免耕法二、栽培技術(shù)措措施草田輪作技術(shù)間作、套種和混混種技術(shù)帶狀間作技術(shù)溝壟耕種技術(shù)水平防沖溝種植植技術(shù)區(qū)田與圳田種植植技術(shù)豐產(chǎn)溝集約耕種種技術(shù)三、旱作農(nóng)業(yè)技技術(shù)措施節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)集水農(nóng)業(yè)技術(shù)旱作栽培技術(shù)和和土壤培肥(略)四、水土保持生生態(tài)建設(shè)工程““三制”管理2000年國務(wù)院批轉(zhuǎn)四四部委《加強(qiáng)公益性水利利工程建設(shè)管理理若干意見》，必須認(rèn)真執(zhí)行行“四制”管理理制度。水利部部建設(shè)與管理司司、水土保持聯(lián)聯(lián)合下文《關(guān)于加強(qiáng)水土保保持監(jiān)理工作通通知》，明確設(shè)立水土土保持生態(tài)建設(shè)設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，并并開展培訓(xùn)、考考試、上崗等要要求水利部[2003]79號文《水土保持生態(tài)態(tài)建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理管理暫行行辦法》規(guī)定：國家水水土保持重點點工程按基建建程序管理，，全面推行項項目法人制或或項目責(zé)任主主體負(fù)責(zé)制、、工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制、因地地制宜推行招招標(biāo)投標(biāo)制。。所有國家水水土保持重點點工程和外資資項目，都應(yīng)應(yīng)全面實行建建設(shè)監(jiān)理制水利部[2003]89號文《關(guān)于加強(qiáng)大中中型開發(fā)建設(shè)設(shè)項目水土保保持監(jiān)理工作作的通知》，規(guī)定凡水利利部批準(zhǔn)的水水土保持方案案，必須實行行水土保持工工程建設(shè)監(jiān)理理，作為水土土保持設(shè)施評評估及驗收的的必備條件和和依據(jù)水利部水土保持生態(tài)態(tài)建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理水土保持生態(tài)態(tài)工程項目規(guī)規(guī)模劃分規(guī)模大型中型小型備注治理面積km2>30050～300<50小流域治理治溝庫容<500～100100～10<10治溝專項工程其他跨流域、跨省，投資3000萬元以上跨省，流域內(nèi)，投資3000萬元以下省內(nèi)，投資3000萬元以下不適于用上兩項指標(biāo)劃分的項目林業(yè)生態(tài)工程程規(guī)模劃分建設(shè)類型面積大型中型小型備注造林km2>10050～100<50成塊連片造林km2>1000500～1000<500非成塊連片天保工程km2>2000500～2000<500自然保護(hù)區(qū)km2>505～50<5農(nóng)業(yè)生態(tài)工程程規(guī)模劃分建設(shè)類型面積大型中型小型備注土地治理工程萬畝>51～5<1農(nóng)業(yè)生態(tài)工程萬畝>51～5<1草場建設(shè)工程萬畝>31～3<1建設(shè)工程服務(wù)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)國家發(fā)改委于于2004年年制訂《關(guān)于于規(guī)范建設(shè)工工程監(jiān)理服務(wù)務(wù)收費的通知知》（征求意意見稿），建建設(shè)項目總投投資500萬萬元以上的監(jiān)監(jiān)理服務(wù)收費費標(biāo)準(zhǔn)實行政政府指導(dǎo)價，，浮動幅度為為上下15%；總投資在在500萬元元以下的監(jiān)理理服務(wù)收費實實行市場調(diào)節(jié)節(jié)價，由工程程監(jiān)理企業(yè)與與建設(shè)單位協(xié)協(xié)商確定。水水利水電、核核工業(yè)工程的的調(diào)整系數(shù)為為1.2，礦礦山、航空、、冶煉、公路路、通信線路路、通信管道道和長輸管道道工程的調(diào)整整系數(shù)1.1。工程投資費率亦可按監(jiān)理人員的實際工作量計算，高級專業(yè)技術(shù)職稱監(jiān)理人員10～12萬元，中等專業(yè)技術(shù)職稱監(jiān)理人員6～8萬元。<1000萬元3.5%1000萬元～5000萬元3.2%5000萬元～1億元2.8%1億元～3億元2.4%3億元～5億元2.0%5億元～10億元1.6%10億元～20億元1.2%＞20億元1.0%水土保持監(jiān)理理的概念水土保持工程程監(jiān)理是指監(jiān)監(jiān)理單位受項項目法人或項項目責(zé)任主體體委托，依據(jù)據(jù)國家有關(guān)法法律法規(guī)的規(guī)規(guī)定、批準(zhǔn)的的設(shè)計文件及及工程施工合合同、工程監(jiān)監(jiān)理合同，對對工程施工實實行的監(jiān)督管管理。水土保保持監(jiān)理，必必須由水利部部批準(zhǔn)的具有有水土保持生生態(tài)建設(shè)工程程監(jiān)理資格的的單位承擔(dān)，，并配備具有有監(jiān)理資質(zhì)的的監(jiān)理人員水土保持“三三制”管理所有國家水土土保持重點工工程、利用世世界銀行等外外資水土保持持項目均須按按基建程序管管理，全面推推行項目法人人制或項目責(zé)責(zé)任主體負(fù)責(zé)責(zé)制、工程建建設(shè)監(jiān)理制，，因地制宜推推行招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制。大中型型開發(fā)建設(shè)項項目亦應(yīng)實行行工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制，監(jiān)理理報告作為驗驗收的主要技技術(shù)依據(jù)之一一。其他項目目根據(jù)實際情情況參照執(zhí)行行。1.項目法人人制國務(wù)院《水利產(chǎn)業(yè)政策策》確定水土保持持為社會公益益性項目，要要明確具體的的政府機(jī)構(gòu)或或社會公益機(jī)機(jī)構(gòu)作為甲類類項目的責(zé)任任主體，對項項目建設(shè)的全全過程負(fù)責(zé)，，并承擔(dān)風(fēng)險險水利部1998年發(fā)文，要求求水土保持生生態(tài)建設(shè)項目目實行由縣級級水行政主管管部門負(fù)責(zé)的的責(zé)任主體制制水利部2003年發(fā)文，全面面推行項目法法人制，在項項目批準(zhǔn)立項項時予以明確確1、縣級水行行政主管部門門責(zé)任主體制制2、鄉(xiāng)村集體組織織負(fù)責(zé)制3、股份公司負(fù)責(zé)責(zé)制4、專項工程項目目法人制1.項目法人人制組建項目建設(shè)設(shè)管理局或建建管所，以企企業(yè)法人身份份對項目負(fù)總總責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長長負(fù)責(zé)制，適適用于鄉(xiāng)村自自行組織的治治理項目以資金、勞力力、物資、技技術(shù)、土地等等入股，成立立有限責(zé)任公公司適用于可獨立立建設(shè)的工程程如治溝骨干干工程、坡改改梯工程、種種苗基地、水水土保持經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)項目等等2.招投標(biāo)制制1995年國家計委頒頒布《國家基本建設(shè)設(shè)大中型項目目實行招標(biāo)投投標(biāo)的暫行規(guī)規(guī)定》，2003年修訂為正式式規(guī)定2001年水利部頒布布《水利工程建設(shè)設(shè)項目招標(biāo)投投標(biāo)管理規(guī)定定》2002年水利部《加強(qiáng)水土保持持重點工程建建設(shè)管理的意意見》，招標(biāo)確定監(jiān)監(jiān)理，國家投投資在50萬元的淤地壩壩、坡面水系系、機(jī)修梯田田等招標(biāo)確定定施工單位2002年國家林業(yè)局局頒布《造林質(zhì)量管理理暫行辦法》，單項投資在在50萬元以上及種種苗等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施實行招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)2003年水利部出出臺79號文和89號文規(guī)劃設(shè)計招招投標(biāo)持有水土保保持專項設(shè)設(shè)計證書資資質(zhì)的單位位設(shè)備材料招招投標(biāo)施工機(jī)械、、油料、水水泥、鋼材材、苗木、、種子公開開招投標(biāo)施工單位招招投標(biāo)建立水土保保持農(nóng)民專專業(yè)施工隊隊伍具有施工資資質(zhì)、業(yè)績績、資金、、人才、設(shè)設(shè)備專業(yè)施施工組織監(jiān)理單位招招投標(biāo)具有監(jiān)理資資質(zhì)經(jīng)驗實實力的水土土保持監(jiān)理理單位招標(biāo)投標(biāo)范范圍3.建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制兩次監(jiān)理資資質(zhì)審批4年培訓(xùn)兩兩次考試上上崗全國水保監(jiān)監(jiān)理重點推推進(jìn)2002年年生態(tài)工程程管理規(guī)定定水利部1996年監(jiān)監(jiān)理三規(guī)定定培訓(xùn)上崗監(jiān)監(jiān)理全面展展開更加規(guī)范世界接軌1999年年全國生態(tài)態(tài)建設(shè)監(jiān)理理各自培訓(xùn)資資質(zhì)不一多多無證書資質(zhì)規(guī)范明明確管理競競爭界入2003年年生態(tài)工程程監(jiān)理規(guī)定定2000年年加強(qiáng)水土土保持監(jiān)理理工作的通通知五、水土保保持生態(tài)建建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理管理2000年水利部水水保司與建建管司印發(fā)發(fā)《加強(qiáng)水土保保持生態(tài)建建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理管理工工作的通知知》，部署培訓(xùn)訓(xùn)、考試、、注冊2002年水利部515號文《加強(qiáng)水土保保持重點工工程建設(shè)管管理的意見見》，中央投資資重點工程程推行建設(shè)設(shè)監(jiān)理制2003年水利部79號文《水土保持生生態(tài)建設(shè)工工程監(jiān)理管管理暫行辦辦法》，國家重點點工程全面面推行建設(shè)設(shè)監(jiān)理制，，充分認(rèn)識識其重要性性、改變傳傳統(tǒng)管理模模式、發(fā)揮揮監(jiān)理作用用、提高建建管水平2003年水利部89號文《加強(qiáng)大中型型開發(fā)建設(shè)設(shè)項目水土土保持監(jiān)理理工作的通通知》，水保方案案實施必須須監(jiān)理，監(jiān)監(jiān)理單位和和監(jiān)理人員員持證上崗崗水保監(jiān)理規(guī)規(guī)章1998年國家計委委等頒布《國家生態(tài)環(huán)環(huán)境建設(shè)項項目管理辦辦法》，對生態(tài)建建設(shè)監(jiān)理提提出具體實實施意見。。1998年國務(wù)院批批準(zhǔn)的《全國生態(tài)環(huán)環(huán)境建設(shè)規(guī)規(guī)劃》明確規(guī)定：：生態(tài)環(huán)境境建設(shè)工程程嚴(yán)格執(zhí)行行國家基本本建設(shè)程序序，按規(guī)劃劃立項，按按項目進(jìn)行行動態(tài)管理理，按設(shè)計計施工，按按工程進(jìn)度度安排建設(shè)設(shè)資金，按按效益考核核。2000年水利部發(fā)發(fā)布《加強(qiáng)水土保保持生態(tài)建建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理管理工工作的通知知》，對監(jiān)理人人員培訓(xùn)、、考試、注注冊做了部部署2002年國家林業(yè)業(yè)局發(fā)布《造林質(zhì)量管管理暫行辦辦法》，提出造林林監(jiān)理資質(zhì)質(zhì)管理要求求2003年水利部《水土保持生生態(tài)建設(shè)工工程監(jiān)理管管理暫行辦辦法》和《加強(qiáng)大中型型開發(fā)建設(shè)設(shè)項目水土土保持監(jiān)理理工作的通通知》，全面實施施水土保持持建設(shè)監(jiān)理理生態(tài)工程監(jiān)監(jiān)理規(guī)定水土保持監(jiān)監(jiān)理工作的的管理部建設(shè)與管管理司部水土保持持司中國水利工工程協(xié)會培訓(xùn)、注冊冊考試、考核核技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)理工程程師監(jiān)理工程師師監(jiān)理員監(jiān)理資格考考試監(jiān)理單位考考核單位資格定定級監(jiān)理規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量評定規(guī)規(guī)程水土保持監(jiān)監(jiān)理工程師師及監(jiān)理員員培訓(xùn)培訓(xùn)師資將成立水土保持工工程分會（水保中中心）專門培訓(xùn)參加培訓(xùn)考試合格結(jié)業(yè)證書部水保監(jiān)測中心選選派河海大學(xué)水保監(jiān)測中心水土保持監(jiān)理組織織結(jié)構(gòu)設(shè)置總監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理員監(jiān)理員監(jiān)理員監(jiān)理員監(jiān)理員監(jiān)理員監(jiān)理組監(jiān)理組監(jiān)理員監(jiān)理組織形式水土保持監(jiān)理公司司兼營水保監(jiān)理單位位總監(jiān)代表水土保持監(jiān)理組織織人員配置總監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理員監(jiān)理員監(jiān)理員工程師工程師每個項目設(shè)總監(jiān)理理工程師1人每個監(jiān)理工程師適宜控制3~5條條小流域每條小流域設(shè)2~3名監(jiān)理員員信息員信息員信息員每個監(jiān)理員配備1~2名信息息員項目法人監(jiān)理單位施工單位委托被委托合同被監(jiān)理監(jiān)理合同水保站監(jiān)理三方關(guān)系政府部門調(diào)控體系系制定規(guī)則、監(jiān)管過過程、宏觀調(diào)控公益事業(yè)服務(wù)體系系前期設(shè)計、監(jiān)測、、科技教育、項目目管理市場運作經(jīng)營體系系咨詢、施工、監(jiān)理理、材料、股份制制、產(chǎn)業(yè)開發(fā)六、水土保持生態(tài)態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理特特點1、水土保持工程程特點?《水利產(chǎn)業(yè)政政策》規(guī)定為甲類類、公益性項目，，要求明確具體的的政府機(jī)構(gòu)或社會會公益機(jī)構(gòu)作為甲甲類項目的責(zé)任主主體。?以責(zé)任主體對對項目全過程負(fù)責(zé)責(zé)并承擔(dān)風(fēng)險政策體制投資體制?以勞動力投入入為主，資金為輔輔?投資標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)強(qiáng)度較低?項目總投資不不夠明確，資金到到位晚?資金管理逐步步轉(zhuǎn)向基本建設(shè)工程項目?工程布局面廣廣、分散?措施類型多、、工程等級低?工期較長、也也不夠明確?相同工程多點點同時建設(shè)?受自然條件影影響較大?土地集體所有有、個人使用設(shè)計施工隊伍?專門的設(shè)計單單位少、設(shè)計施工工監(jiān)督一體格局?農(nóng)民工為主，，機(jī)械和專業(yè)施工工少?施工人員技術(shù)術(shù)素質(zhì)較低?勞務(wù)流動性大大項目監(jiān)理組進(jìn)駐現(xiàn)場熟悉圖紙及項目資料編制監(jiān)理實施細(xì)則施工現(xiàn)場查勘和調(diào)查審批施工組織設(shè)計及圖紙各承建單位資格審查召開第一次工地會議審批開工報告簽發(fā)開工令根據(jù)合同控制工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度組織工程初驗整理合同文件技術(shù)檔案資料參與工程的竣工驗收參與質(zhì)檢部門核定工程質(zhì)量等級簽發(fā)竣工移交證書編制建設(shè)監(jiān)理總結(jié)報告圖4－1施工階段監(jiān)理工作程序3、水土保持重點點監(jiān)理項目建設(shè)項目水土保持持工程按基本建設(shè)項目建建設(shè)的工程國家重點治理工程程八片重點治理長江黃河重點治理理專項建設(shè)項目治溝骨干工程京津風(fēng)沙源工程國外援助項目世界銀行貨款工程程糧農(nóng)組織援助項目目國債生態(tài)建設(shè)工程程首都水資源工程4、水土保持工程程監(jiān)理的主要內(nèi)容容質(zhì)量控制進(jìn)度控制投資控制設(shè)計質(zhì)量控制施工質(zhì)量控制質(zhì)量檢驗監(jiān)控單項措施進(jìn)度控制制年度實施進(jìn)度控制制施工組織優(yōu)化設(shè)計計資金優(yōu)化使用資金支付控制投資概算控制投勞使用控制質(zhì)量檢查監(jiān)督綜合治理進(jìn)度控制制合同管理和信息管管理監(jiān)理工作協(xié)調(diào)5、監(jiān)理工作的形形式巡回檢查式監(jiān)理檢測式監(jiān)理旁站式監(jiān)理巡回檢查式監(jiān)理生態(tài)工程占地范圍圍廣、工點分散，，即使在一個縣內(nèi)內(nèi)，建設(shè)范圍在100～300km2，而且又分散在幾幾十個施工區(qū)內(nèi)，，每個施工區(qū)又有有幾十、上百個工工點。故監(jiān)理工作作不可能以旁站監(jiān)監(jiān)理為主，而是以以巡回抽樣檢查為為主。大面積造林林、種草，土地整整治工程，小型治治溝土方工程等，，均適宜采用抽樣樣檢查、檢測。具具體方法按隨機(jī)抽抽樣或成數(shù)抽樣方方法進(jìn)行。檢測式監(jiān)理主要是對工程中用用到的機(jī)械設(shè)備、、苗木、種籽、水水泥、木材等，在在正式進(jìn)入工地使使用前，必須進(jìn)行行檢測，達(dá)到設(shè)計計要求后方可使用用。這些物資的檢檢測，多數(shù)應(yīng)采用用隨機(jī)抽樣檢測，，按抽樣精度抽取取一定比例，檢測測其是否達(dá)到國家家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。旁站監(jiān)理對關(guān)系到總體工程程質(zhì)量、進(jìn)度、投投資等方面重大工工程和關(guān)鍵工序進(jìn)進(jìn)行旁站監(jiān)理。如如治溝骨干工程的的放線、清基、開開槽，北方地區(qū)造造林后的澆水，混混凝土、漿砌石工工程、隱蔽工程的的施工等，需要監(jiān)監(jiān)理工程師親自到到場監(jiān)理。水土保持生態(tài)建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理形式旁站式治溝骨干工程的關(guān)關(guān)鍵工序梯田的表土剝離和和堆放混凝土、漿砌石施施工段北方造林后澆水隱蔽工程覆蓋前巡視式材料機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品檢測式蓄水整地工程造林種草治溝土方工程土地平整指令式開、停、復(fù)工令質(zhì)量問題通知單現(xiàn)場批準(zhǔn)書材料合格證書《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范范》GB50319－2000《水利工程建設(shè)監(jiān)理理規(guī)范》20036.建設(shè)監(jiān)理技術(shù)術(shù)規(guī)范七、水土保持生態(tài)態(tài)建設(shè)工程質(zhì)量控控制工程質(zhì)量管理體制制項目法人負(fù)責(zé)監(jiān)理單位控制施工單位保證政府部門監(jiān)督1、工程質(zhì)量管理理體系質(zhì)量監(jiān)督體系質(zhì)量控制體系質(zhì)量保證體系各級質(zhì)量監(jiān)督站水土保持管理機(jī)構(gòu)構(gòu)業(yè)主質(zhì)量控制監(jiān)理質(zhì)量控制設(shè)計單位質(zhì)量保證證施工單位質(zhì)量保證證組織機(jī)構(gòu)工作制度程序方法施工階段質(zhì)量控制制的依據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計文件件與設(shè)計變更已批準(zhǔn)的施工組織織設(shè)計合同中引用的國家家和行業(yè)（部頒））標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范范、技術(shù)操作規(guī)程程及驗收規(guī)范合同中引用的有關(guān)關(guān)原材料及構(gòu)配件件方面的質(zhì)量依據(jù)據(jù)建設(shè)單位與承建單單位簽訂的工程建建設(shè)合同中有關(guān)質(zhì)質(zhì)量合同條款質(zhì)量控制的方法旁站監(jiān)理巡視檢查與抽樣檢檢查測量（度量）試驗指令文件的應(yīng)用有關(guān)技術(shù)文件、報報告、報表的審核核設(shè)計招標(biāo)設(shè)計承包設(shè)計咨詢評估現(xiàn)場設(shè)計常規(guī)設(shè)計計算機(jī)設(shè)計監(jiān)理審核交付施工設(shè)計方法航空遙感調(diào)查3S技術(shù)應(yīng)用計算機(jī)設(shè)計2、設(shè)計質(zhì)量保證證監(jiān)理工程師的的質(zhì)量控制（1）事前質(zhì)質(zhì)量控制。（a）審查承承包商的資質(zhì)質(zhì)和工程等級級是否相符。。（b）審查確確認(rèn)進(jìn)入施工工現(xiàn)場的施工工單位的工程程負(fù)責(zé)人、技技術(shù)負(fù)責(zé)人、、質(zhì)量管理人人員以及質(zhì)量量保證體系是是否真正到位位和參加施工工人員的業(yè)務(wù)務(wù)素質(zhì)情況。。（c）審查承承包商提交的的施工組織設(shè)設(shè)計和施工方方案。（d）組織或或參加由各方方參加的施工工圖會審并提提出監(jiān)理意見見，形成結(jié)論論性圖紙會審審紀(jì)要，發(fā)送送有關(guān)單位執(zhí)執(zhí)行。（e）審查施施工單位的開開工報告并簽簽字確認(rèn)（2）事中質(zhì)質(zhì)量控制（a）原材料料及半成品的的質(zhì)量控制。。（b）施工方方案及措施執(zhí)執(zhí)行監(jiān)督和施施工工藝過程程質(zhì)量控制。。（包括觀察察，量測，測測量，試驗等等）（c）工序交交接檢查確認(rèn)認(rèn)簽證。（d）隱蔽工工程檢查驗收收簽證。（e）工程設(shè)設(shè)計變更及相相關(guān)銜接情況況的審定及處處理。（f）工程質(zhì)質(zhì)量不合格及及事故處理。。（g）行使質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，，有權(quán)下達(dá)停停工令，復(fù)工工令，但要獲獲得業(yè)主的同同意。（h）建立質(zhì)質(zhì)量巡視和旁旁站監(jiān)理過程程監(jiān)理日志。。（i）組織每每月工程質(zhì)量量分析會，予予測工程質(zhì)量量未來趨勢并并形成文件。。（j）定期（（月，季）向向業(yè)主報告工工程質(zhì)量動態(tài)態(tài)情況。（3）事后質(zhì)質(zhì)量控制（a）質(zhì)量事事故確認(rèn)及處處理。（b）工程質(zhì)質(zhì)量評定及竣竣工驗收。（c）質(zhì)量控控制的統(tǒng)計管管理。不合格簽改不合格不合格合格審批開工報告簽發(fā)開工令施工單位申報施工方案施工單位申報材料合格證、復(fù)驗單復(fù)檢或換材料監(jiān)理工程師審批分部、單元工程施工施工單位質(zhì)量三檢均合格監(jiān)理抽樣檢驗監(jiān)理簽發(fā)檢驗認(rèn)可及自檢認(rèn)可分部工程完成監(jiān)理現(xiàn)場檢查監(jiān)理檢查內(nèi)業(yè)資料監(jiān)理檢查結(jié)果簽發(fā)分部工程檢驗認(rèn)可進(jìn)入下一單位工程施工不合格合格修改下一分部工程施工施工階段監(jiān)理質(zhì)量控制程序局部修理補(bǔ)強(qiáng)加固返工合格4、水土保持持施工質(zhì)量控控制平行承發(fā)包小流域綜合治治理項目單項工程農(nóng)民專業(yè)施工工隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)民工施工工農(nóng)民個人承包包農(nóng)民連戶承包包施工企業(yè)機(jī)械化施工隊隊農(nóng)民專業(yè)施工工隊材料設(shè)備苗木籽種水泥油料機(jī)械設(shè)備1、工程承發(fā)發(fā)包農(nóng)民技術(shù)員培培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)隊施施工專業(yè)施工企業(yè)業(yè)施工5、施工單位位質(zhì)量保證體體系現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)質(zhì)量“三檢檢”GB/T19000－ISO9000貫標(biāo)認(rèn)證證施工班組初檢檢施工隊復(fù)檢施工單位終檢檢開工前的質(zhì)量量控制做好承建單位位進(jìn)場前的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作施工前的監(jiān)理理準(zhǔn)備工作協(xié)助建設(shè)單位位做好承建單單位進(jìn)場前的的準(zhǔn)備工作審查承建單位位開工條件承建單位的管管理機(jī)構(gòu)及人人員審查承建單位工地地試驗室及試試驗、檢測設(shè)設(shè)備的檢查對原始基準(zhǔn)點點、基準(zhǔn)線和和參考標(biāo)高的的復(fù)核和工程程放線的審查查施工機(jī)械設(shè)備備的檢查質(zhì)量保證體系系審查施工組織設(shè)計計審查施工合同文件件、施工文件件及與鄉(xiāng)、村村組織簽定的的責(zé)任合同或或協(xié)議等有關(guān)關(guān)文件是否齊齊全施工范圍、地地點及與之相相對應(yīng)工程是是否與設(shè)計的的圖班相一致致施工方法與施施工方案在技技術(shù)上是否可可行，對質(zhì)量量有無保證施工機(jī)械的性性能與數(shù)量等等能否滿足施施工進(jìn)度和質(zhì)質(zhì)量的要求質(zhì)量控制點的的設(shè)置是否正正確，其檢驗驗方法、檢驗驗頻率、檢驗驗標(biāo)準(zhǔn)是否符符合相關(guān)技術(shù)術(shù)規(guī)范的要求求技術(shù)保證措施施是否切實可可行季節(jié)安排與進(jìn)進(jìn)度安排是否否合理可行計量方法是否否符合合同規(guī)規(guī)定技術(shù)措施的審審查技術(shù)組織措施施。審查內(nèi)容容包括技術(shù)組組織的人員組組成，工程師師、助理工程程師、技術(shù)員員及技工等數(shù)數(shù)量。保證工程質(zhì)量量的措施。審審查內(nèi)容為有有關(guān)建筑材料料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、檢驗制度度、使用要求求，主要工種種工程的技術(shù)術(shù)要求、質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗驗評定方法，，對可能出現(xiàn)現(xiàn)的技術(shù)問題題或質(zhì)量通病病的改進(jìn)辦法法和措施。安全保證措施施。審查的內(nèi)內(nèi)容為有關(guān)安安全操作規(guī)程程、安全制度度等。施工圖審查1.圖紙是否否符合設(shè)計文文件和上級批批文的要求。。2.設(shè)計目標(biāo)標(biāo)和質(zhì)量要求求是否滿足設(shè)設(shè)計任務(wù)書的的質(zhì)量目標(biāo)。。3.設(shè)計圖紙紙與說明是否否齊全。4.施工圖中中的各項技術(shù)術(shù)要求是否切切合實際。5.設(shè)計圖紙紙的平面圖、、剖面圖之間間是否矛盾，，幾何尺寸、、平面位置、、標(biāo)高等是否否一致。6.基礎(chǔ)處理理方法是否合合理。7.細(xì)部結(jié)構(gòu)構(gòu)及預(yù)埋件是是否表示清楚楚，有無鋼筋筋明細(xì)表。8.施工安全全、取土場的的布設(shè)是否合合理。施工圖發(fā)放Case1圖圖紙正確無無誤，承建單單位應(yīng)立即按按施工圖組織織實施Case2發(fā)發(fā)現(xiàn)圖紙中中有不清楚的的地方或可疑疑的線條、結(jié)結(jié)構(gòu)、尺寸等等，或有矛盾盾的地方，承承建單位應(yīng)向向監(jiān)理工程師師提出“澄清清要求”，待待這些問題澄澄清以后，再再進(jìn)行施工Case3提提出“技術(shù)術(shù)修改”要求求，使施工方方法更為簡便便，結(jié)構(gòu)更為為完善Case4難難以按原來來的施工圖進(jìn)進(jìn)行施工，承承建單位可提提出“現(xiàn)場設(shè)設(shè)計變更要求求”綜合治理材料料質(zhì)量的控制制主要對造林種種草使用的苗苗木及種子的的質(zhì)量進(jìn)行控控制。監(jiān)理工工程師對經(jīng)濟(jì)濟(jì)林、用材林林、水土保持持防護(hù)林等施施工所用各種種苗木，要求求承建單位盡盡量調(diào)用當(dāng)?shù)氐孛缒净驓夂蚝驐l件相近地地區(qū)的苗木，，苗木的生長長年齡、苗高高與地徑等必必須符合設(shè)計計和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求。在在苗木出圃前前，應(yīng)由監(jiān)理理工程師或當(dāng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)業(yè)部門對苗木木的質(zhì)量進(jìn)行行測定，并出出據(jù)檢驗合格格證。苗木出出圃起運至施施工場地，監(jiān)監(jiān)理工程師或或施工技術(shù)人人員應(yīng)及時對對苗木的根系系和枝梢進(jìn)行行抽樣檢查，，檢查合格的的苗木才能用用于造林。對育苗、直播播造林和種草草使用的種子子，應(yīng)有當(dāng)?shù)氐胤N子檢驗部部門出具的合合格證。播種種前，應(yīng)進(jìn)行行純度測定和和發(fā)芽率試驗驗，符合設(shè)計計和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求，監(jiān)理理工程師簽發(fā)發(fā)合格證，再再進(jìn)行播種。。治溝骨干工程程材料質(zhì)量的的控制治溝骨干工程程（淤地壩））使用的主要要建筑材料有有水泥、砂石石料、鋼筋、、防水材料等等，成品主要要有混凝土預(yù)預(yù)制件（涵管管、蓋板等））。按照國家家規(guī)定，建筑筑材料、預(yù)制制件的供應(yīng)商商應(yīng)對供應(yīng)的的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。供應(yīng)的的產(chǎn)品必須達(dá)達(dá)到國家有關(guān)關(guān)法規(guī)、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和購銷銷合同規(guī)定的的質(zhì)量要求，，要有產(chǎn)品檢檢驗合格證、、說明書及有有關(guān)技術(shù)資料料。因此，原材料料和成品到場場后，承建單單位應(yīng)對到場場材料和產(chǎn)品品，按照有關(guān)關(guān)規(guī)范的要求求進(jìn)行檢查驗驗收，填寫建建筑材料報驗驗單，詳細(xì)說說明材料來源源、產(chǎn)地、規(guī)規(guī)格、用途及及承建單位的的試驗情況等等。報驗單填填好后，連同同材料出廠質(zhì)質(zhì)量保證書和和有檢驗資質(zhì)質(zhì)單位的試驗驗報告，一并并報送監(jiān)理工工程師審核。。監(jiān)理工程師在在收到承建單單位的報驗單單后，應(yīng)及時時進(jìn)行抽檢復(fù)復(fù)查試驗，然然后在承建單單位送來的報報驗單上簽發(fā)發(fā)證明，證明明所報驗的材材料的取樣、、試驗，是否否符合規(guī)程要要求，可不可可以進(jìn)場在指指定的工程部部位使用。將將此報驗單留留一份在監(jiān)理理組存檔，另另一份退還給給承建單位。。施工過程的質(zhì)質(zhì)量控制審核承建單位位的開工申請請現(xiàn)場檢查和監(jiān)監(jiān)理抽樣試驗驗或聯(lián)合檢查查填寫《工程報報驗申請表》》組織現(xiàn)場檢查查簽發(fā)《工程質(zhì)質(zhì)量合格證》》6、監(jiān)理工程程師質(zhì)量檢驗驗體系審核施工圖控制關(guān)鍵工序序質(zhì)量檢驗完工驗收水保制圖標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)待檢工序見證工序工程放線基礎(chǔ)處理圖班界線地埂土壩工程程整地開挖梯田田面平整整抽樣檢驗進(jìn)場材料抽檢檢單項措施檢驗驗坡耕地治理工工程荒地治理工程程溝壑治理工程程風(fēng)沙治理工程程小型水利工程程7、質(zhì)量監(jiān)督督與工程驗收收施工過程抽驗驗?zāi)甓葯z驗單項工程驗收收施工階段驗收收項目竣工驗收收質(zhì)量監(jiān)督工程驗收水土保持國家家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)3S技術(shù)應(yīng)應(yīng)用水土保持工工程施工工工序梯田工程定線、清基基、筑埂、、保留表土土、修平田田面水保造林前一年進(jìn)行行整地，第第二年造林林整地工程定線定位、、挖方、筑筑埂夯實三三道工序造林工程苗木準(zhǔn)備、、造林二大大工序苗木準(zhǔn)備澆水、選苗苗、分級、、檢疫、包包裝及保濕濕、運送、、假植、浸浸水復(fù)壯等等八道工序序植苗造林挖植樹坑、、選苗、栽栽植、填土土、澆水、、覆土等六六道工序直播造林種籽精選、、發(fā)芽試驗驗二道工序序穴播造林挖穴、播種種、覆土踩踩實、澆水水四道工序序條播造林水平犁溝整整地、松土土、播種、、覆土踩實實等四道工工序飛播造林種籽處理（（大籽化、、防害處理理）、播期期選擇、飛飛播等三道道工序插條造林選條、剪條條、浸泡、、插條、踏踏實等五道道工序管護(hù)工序封育、撫育育整形、澆澆水施肥、、補(bǔ)植、整整地工程維維修、管護(hù)護(hù)等六道工工序水保種草條狀整地保保墑、種籽籽處理、選選擇播期、、播種、鎮(zhèn)鎮(zhèn)壓等五道道工序種草管護(hù)松土除雜草草、補(bǔ)種、、整地工程程維修、管管護(hù)等四道道工序封育治理界標(biāo)封育區(qū)區(qū)、管護(hù)、、補(bǔ)植、防防病蟲害等等四道工序序溝頭防護(hù)定線、清基基、開溝筑筑埂、夯實實等四道工工序（排水水型增加跌跌水、消能能工序））工程養(yǎng)護(hù)汛前汛后的的檢查、及及時補(bǔ)修定線、清基基、挖結(jié)合合槽、填土土夯實、挖挖溢洪口等等五道工序序土谷坊定線、清巖巖基、鑿結(jié)結(jié)合槽、砌砌石等四道道工序石谷坊樁料選擇、、埋樁、編編籬、填石石和土等四四道工序柳谷坊汛前汛后的的檢查、及及時補(bǔ)修管理養(yǎng)護(hù)定線、清基基、削坡、、截流防滲滲等四道工工序淤地壩取土、鋪土土、分層壓壓實、整坡坡等四道工工序。土壩開挖、基礎(chǔ)礎(chǔ)處理、砌砌筑等工序序溢洪道清基、側(cè)墻墻砌筑、拱拱圈砌筑、、兩側(cè)及頂頂部回填等等四道工序序漿砌石涵洞洞基礎(chǔ)處理、、石料與砂砂漿準(zhǔn)備、、砌石、養(yǎng)養(yǎng)護(hù)等四道道工序漿砌料石塊塊石施工分層砌石、、整平、封封頂?shù)热赖拦ば蚋善鰤K石汛期加強(qiáng)檢檢查，及時時進(jìn)行維修修養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)護(hù)截水溝、排排水溝、沉沉沙池、蓄蓄水池等坡面小型蓄蓄排工程定線放樣、、基礎(chǔ)處理理、砌筑等等三道工序序蓄水池和沉沉沙池定線放樣、、地面處理理、挖溝筑筑埂、跌水水防沖草皮皮或砌石等等四道工序序截水溝、排排水溝汛期檢查，，及時維修修養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)護(hù)水窖為窖體體開挖、窖窖體防滲、、地面集水水池和沉沙沙池修筑等等三大工序序路旁溝底蓄蓄引工程溝道滾水壩壩的施工工工序為定線線、清基、、砌石、養(yǎng)養(yǎng)護(hù)等四道道工序渠首建筑物物、渠道、、田間工程程引洪漫地工工程沙障、防風(fēng)風(fēng)固沙林帶帶、固沙草草帶、引水水拉沙造田田等風(fēng)沙治理工工程截水溝、崩崩壁小臺階階、土谷坊坊、攔沙壩壩等崩崗治理工工程水土保持工工程待檢點點1．混凝土土工程中的的鋼筋、伸伸縮縫、壩壩下排水管管等工序；；2．施工放放線；3．治溝工工程的基礎(chǔ)礎(chǔ)處理；4．苗木、、草籽的進(jìn)進(jìn)場檢驗；；5．梯田地地埂、壩體體碾壓工序序；6．骨干壩壩達(dá)到一定定高度后的的檢驗。水土保持工工程見證點點1．造林整整地工程的的開挖；2．苗木種種植；3．水平梯梯田田面平平整；4．大面積積造林；5．大面積積種草；6．等高耕耕作等。產(chǎn)生工程質(zhì)質(zhì)量事故的的原因違反基本建建設(shè)程序外業(yè)調(diào)查勘勘測失誤或或基礎(chǔ)處理理失誤設(shè)計方案和和設(shè)計計算算的失誤使用材料以以及制品不不合格施工與管理理失控（詳詳述）施工與管理理失控不按圖施工工不遵守施工工規(guī)范規(guī)定定違反檢查驗驗收的規(guī)定定施工技術(shù)管管理不完善善施工人員的的問題質(zhì)量事故的的處理質(zhì)量事故處處理的一般般步驟質(zhì)量事故處處理的原則則質(zhì)量事故處處理的方法法質(zhì)量事故處處理的一般般步驟下達(dá)工程暫暫停令事故調(diào)查原因分析事故處理和和檢查驗收收下達(dá)復(fù)工令令質(zhì)量事故處處理的原則則堅持“三不不放過”原原則事故不查清清不放過，，事故主要要責(zé)任者和和職工未受受到教育不不放過，補(bǔ)補(bǔ)救措施不不落實不放放過由質(zhì)量事故故造成的損損失費用，，堅持誰承承擔(dān)事故責(zé)責(zé)任，由誰誰負(fù)責(zé)的原原則質(zhì)量事故的的責(zé)任者是是承建單位位，則事故故分析和處處理的費用用全部由承承建單位承承擔(dān)；若非非承建單位位，則事故故分析處理理發(fā)生的費費用不能由由承建單位位承擔(dān)，可可向建設(shè)單單位提出索索賠。若是是設(shè)計單位位或監(jiān)理單單位的責(zé)任任，應(yīng)按合合同規(guī)定的的有關(guān)條款款，對責(zé)任任者給予必必要處理。。質(zhì)量事故處處理的方法法（1）修補(bǔ)補(bǔ)。這種方方法適用于于通過修補(bǔ)補(bǔ)可以不影影響工程的的外觀和正正常運行的的質(zhì)量事故故。這種方方法在施工工中是經(jīng)常常發(fā)生的。。如造林成成活率低，，需進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)植，土壩壩的壩坡的的小沖溝可可以通過人人工修補(bǔ)達(dá)達(dá)到要求等等。（2）返工工。對嚴(yán)重重未達(dá)到規(guī)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求，影影響到工程程使用與安安全，且又又無法通過過修補(bǔ)的方方式予以糾糾正的質(zhì)量量事故，必必須采取返返工的措施施。有的工程質(zhì)質(zhì)量問題，，已具有質(zhì)質(zhì)量事故的的性質(zhì)，但但可針對工工程的具體體情況，通通過分析論論證，不需需專門處理理，常有以以下幾種情情況：①不影響結(jié)結(jié)構(gòu)安全、、生產(chǎn)、工工藝和使用用要求；②有些輕微微的缺陷，，通過后續(xù)續(xù)工序可彌彌補(bǔ)的，可可不做處理理；③對出現(xiàn)的的事故，經(jīng)經(jīng)反復(fù)驗算算，仍能夠夠滿足設(shè)計計要求者，，可不做處處理。生態(tài)工程質(zhì)質(zhì)量事故（（1）1.質(zhì)量事事故發(fā)生在在主體工程程，且無法法修補(bǔ)或修修補(bǔ)后仍達(dá)達(dá)不到設(shè)計計要求，有有的需對結(jié)結(jié)構(gòu)做重新新設(shè)計。如如水土保持持治溝骨干干工程壩體體、泄洪等等建筑物出出現(xiàn)質(zhì)量事事故，對工工程安全運運行、下游游安全有重重要影響；；2.由于質(zhì)質(zhì)量事故的的檢查處理理，影響工工程建設(shè)工工期在三個個月以上的的。生態(tài)工工程的實施施季節(jié)性很很強(qiáng)，一旦旦耽誤往往往只能等第第二年再組組織施工；；3.質(zhì)量事事故造成的的直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失，土土石方工程程在5萬元元以上的；；4.國家重重點林業(yè)生生態(tài)工程事事故面積在在66.8hm2以上、其它它造林事故故面積在333.4hm2以上的。特大質(zhì)量事事故生態(tài)工程質(zhì)質(zhì)量事故（（2）1.質(zhì)量事事故發(fā)生在在主體工程程，但經(jīng)返返工修補(bǔ)后后基本達(dá)到到設(shè)計要求求，對工程程安全性、、使用壽命命有一定影影響，但仍仍可正常運運行并發(fā)揮揮效益的；；2.因質(zhì)量量事故檢查查處理，影影響工程建建設(shè)工期在在一個月以以上的；3.質(zhì)量事事故造成的的直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失，土土石方工程程在5萬元元以下、1萬元以上上的；4.國家重重點生態(tài)工工程事故面面積在33.4～66.7hm2，其它造林林事故面積積在66.8～333.3hm2。重大質(zhì)量事事故生態(tài)工程質(zhì)質(zhì)量事故（（3）1.工程質(zhì)質(zhì)量經(jīng)返工工、修補(bǔ)處處理，滿足足設(shè)計要求求的；2.質(zhì)量事事故造成的的直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失，土土石方工程程在1萬元元以上、0.2萬元元以上的；；3.國家重重點生態(tài)工工程事故面面積在33.3hm2以下、其它它造林質(zhì)量量事故面積積在66.7hm2以下的。一般質(zhì)量事故質(zhì)量缺陷對工程建設(shè)中出現(xiàn)現(xiàn)的可以不作處理理或一般處理就能能達(dá)到規(guī)范、規(guī)程程和標(biāo)準(zhǔn)要求的，，不作為工程質(zhì)量量事故，定為質(zhì)量量缺陷。在單元工工程質(zhì)量檢查驗收收表中做記錄備案案，施工質(zhì)量評定定中進(jìn)行統(tǒng)計分析析。質(zhì)量問題處理不合格部位或工序序存在重大隱患可能能造成事故需返工或補(bǔ)強(qiáng)加固固的事故監(jiān)理提出處理意見見，承建單位整改改后，監(jiān)理檢驗方方能繼續(xù)總監(jiān)下達(dá)暫停令，，承建單位整改，，符合標(biāo)準(zhǔn)后方可可簽署復(fù)工總監(jiān)責(zé)令承建單位位報送調(diào)查報告和和處理方案，監(jiān)理理全程檢查缺陷責(zé)任期質(zhì)量控控制的任務(wù)對工程質(zhì)量狀況的的檢查分析對工程質(zhì)量問題責(zé)責(zé)任進(jìn)行鑒定（1）凡是承建單單位未按有關(guān)規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)或合同、、協(xié)議、設(shè)計要求求施工，造成的質(zhì)質(zhì)量問題由承建單單位負(fù)責(zé)；（2）凡是由于設(shè)設(shè)計原因造成的質(zhì)質(zhì)量問題，承建單單位不承擔(dān)責(zé)任；；（3）凡是因材料料或構(gòu)件的質(zhì)量不不合格造成的質(zhì)量量問題，屬承建單單位采購的，由承承建單位負(fù)責(zé)；屬屬建設(shè)單位采購的的，承建單位提出出異議的，建設(shè)單單位堅持的，承建建單位不承擔(dān)責(zé)任任；（4）因干旱、洪洪水等自然災(zāi)害造造成的事故，承建建單位不承擔(dān)責(zé)任任。在缺陷責(zé)任期期內(nèi)，不管由誰承承擔(dān)責(zé)任，承建單單位均有義務(wù)進(jìn)行行修補(bǔ)。對修補(bǔ)缺陷的項目目進(jìn)行檢查工程驗收的依據(jù)（1）有關(guān)施工合合同或協(xié)議條款；；（2）批準(zhǔn)的設(shè)計計文件和圖紙；（3）批準(zhǔn)的工程程變更和相應(yīng)文件件；（4）被應(yīng)用的各各種技術(shù)規(guī)范、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；（5）項目實施計計劃和年度實施計計劃。工程驗收的目的（1）檢查工程施施工是否達(dá)到批準(zhǔn)準(zhǔn)的設(shè)計要求（質(zhì)質(zhì)量與進(jìn)度要求））；（2）檢查工程施施工中有何缺陷或或問題，如何處理理；（3）檢查工程是是否具有使用條件件；（4）檢查設(shè)計提提出的管理手段是是否具備；（5）總結(jié)經(jīng)驗教教訓(xùn)，為管理和技技術(shù)進(jìn)步服務(wù)。（6）可否辦理有有關(guān)交接手續(xù)。中間驗收資料（1）已完工程的的設(shè)計文件、設(shè)計計變更和施工要求求；（2）已完和未完完工程的清單；（3）施工原始記記錄；（4）質(zhì)量檢查、、試驗、測量、觀觀測等記錄；（5）已完工單項項工程實際耗用的的投資及主要材料料數(shù)量和規(guī)格，耗耗用勞力情況?？⒐を炇召Y料（1）工程竣工報報告（包括設(shè)計與與施工）；（2）竣工圖紙及及竣工項目清單（（隱蔽工程應(yīng)標(biāo)明明位置、高程）；；（3）竣工決算及及經(jīng)濟(jì)效益分析，，投資分析；（4）施工記錄和和質(zhì)量檢驗記錄；；（5）階段驗收和和單項工程驗收鑒鑒定書；（6）工程施工合合同；（7）工程建設(shè)大大事記和主要會議議記錄；（8）全部工程設(shè)設(shè)計文件及設(shè)計變變更以及有關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)文件；（9）有關(guān)遷建賠賠償協(xié)議和批準(zhǔn)文文件；（10）工程質(zhì)量量事故處理資料；；（11）工程使用用管護(hù)制度等其他他有關(guān)文件、資料料。12.生態(tài)工程質(zhì)質(zhì)量測定13、生態(tài)工程質(zhì)質(zhì)量事故（1）1.質(zhì)量事故發(fā)生生在主體工程，且且無法修補(bǔ)或修補(bǔ)補(bǔ)后仍達(dá)不到設(shè)計計要求，有的需對對結(jié)構(gòu)做重新設(shè)計計。如水土保持治治溝骨干工程壩體體、泄洪等建筑物物出現(xiàn)質(zhì)量事故，，對工程安全運行行、下游安全有重重要影響；2.由于質(zhì)量事故故的檢查處理，影影響工程建設(shè)工期期在三個月以上的的。生態(tài)工程的實實施季節(jié)性很強(qiáng)，，一旦耽誤往往只只能等第二年再組組織施工；3.質(zhì)量事故造成成的直接經(jīng)濟(jì)損失失，土石方工程在在5萬元以上的；；4.國家重點林業(yè)業(yè)生態(tài)工程事故面面積在66.8hm2以上、其它造林事事故面積在333.4hm2以上的。特大質(zhì)量事故生態(tài)工程質(zhì)量事故故（2）1.質(zhì)量事故發(fā)生生在主體工程，但但經(jīng)返工修補(bǔ)后基基本達(dá)到設(shè)計要求求，對工程安全性性、使用壽命有一一定影響，但仍可可正常運行并發(fā)揮揮效益的；2.因質(zhì)量事故檢檢查處理，影響工工程建設(shè)工期在一一個月以上的；3.質(zhì)量事故造成成的直接經(jīng)濟(jì)損失失，土石方工程在在5萬元以下、1萬元以上的；4.國家重點生態(tài)態(tài)工程事故面積在在33.4～66.7hm2，其它造林事故面面積在66.8～～333.3hm2。重大質(zhì)量事故生態(tài)工程質(zhì)量事故故（3）1.工程質(zhì)量經(jīng)返返工、修補(bǔ)處理，，滿足設(shè)計要求的的；2.質(zhì)量事故造成成的直接經(jīng)濟(jì)損失失，土石方工程在在1萬元以上、0.2萬元以上的的；3.國家重點生態(tài)態(tài)工程事故面積在在33.3hm2以下、其它造林質(zhì)質(zhì)量事故面積在66.7hm2以下的。一般質(zhì)量事故質(zhì)量缺陷對工程建設(shè)中出現(xiàn)現(xiàn)的可以不作處理理或一般處理就能能達(dá)到規(guī)范、規(guī)程程和標(biāo)準(zhǔn)要求的，，不作為工程質(zhì)量量事故，定為質(zhì)量量缺陷。在單元工工程質(zhì)量檢查驗收收表中做記錄備案案，施工質(zhì)量評定定中進(jìn)行統(tǒng)計分析析。質(zhì)量問題處理不合格部位或工序序存在重大隱患可能能造成事故需返工或補(bǔ)強(qiáng)加固固的事故監(jiān)理提出處理意見見，承建單位整改改后，監(jiān)理檢驗方方能繼續(xù)總監(jiān)下達(dá)暫停令，，承建單位整改，，符合標(biāo)準(zhǔn)后方可可簽署復(fù)工總監(jiān)責(zé)令承建單位位報送調(diào)查報告和和處理方案，監(jiān)理理全程檢查七、水土保持生態(tài)態(tài)建設(shè)工程進(jìn)度控控制事前控制（a）編制工程進(jìn)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃。（b）審核施工單單位提交的進(jìn)度計計劃。（c）檢查施工前前施工單位的人員員、機(jī)械、設(shè)備、、環(huán)境、技術(shù)資料料和資金情況，簽簽發(fā)開工報告。事中控制（a）建立反映工工程進(jìn)度狀況的監(jiān)監(jiān)理日志。（b）對工程進(jìn)度度進(jìn)行定期檢查。。（c）對有關(guān)工程程進(jìn)度計量方面的的簽證。（d）建立工程進(jìn)進(jìn)度動態(tài)管理的盤盤點報告（e）為施工單位位工程進(jìn)度款的支支付進(jìn)行簽證。（f）組織或參加加施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會會，并提出監(jiān)理意意見。（g）定期（季度度）向業(yè)主提交有有關(guān)工程進(jìn)度情況況報告。事后控制（a）制定工期突突破后的補(bǔ)救措施施。（b）組織施工單單位進(jìn)行新的協(xié)調(diào)調(diào)與平衡。否否否認(rèn)可承包商按總工期目標(biāo)編制總進(jìn)度計劃監(jiān)理工程師審批承包商編制年、季、月進(jìn)度計劃監(jiān)理工程師審批按計劃組織實施監(jiān)理檢查實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度調(diào)整施工進(jìn)度計劃監(jiān)理工程師審批繼續(xù)施工實現(xiàn)總工期目標(biāo)頒發(fā)工程移交證書監(jiān)督工程維修合同保修期結(jié)束施工進(jìn)度監(jiān)理控制工作流程圖認(rèn)可認(rèn)可進(jìn)度計劃審查的內(nèi)內(nèi)容工期和時間的合合理性動員階段施工準(zhǔn)準(zhǔn)備的可靠性計劃目標(biāo)與施工工能力的相適應(yīng)應(yīng)工程進(jìn)度監(jiān)理的的措施組織措施技術(shù)措施合同措施經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)度檢查的主要要內(nèi)容①當(dāng)期實際完成成及累計完成的的工程量、工作作量，占計劃值值的百分率；②當(dāng)期實際參加加工程的勞力、、機(jī)械臺班數(shù)量量及生產(chǎn)效率；；③當(dāng)期停止生產(chǎn)產(chǎn)的人力、機(jī)械械臺班數(shù)量及原原因；④當(dāng)期發(fā)生影響響工程進(jìn)度的特特殊事件及原因因；⑤每日天氣情況況及其它問題。。工程進(jìn)度計劃檢檢查的方法標(biāo)牌法實際記錄法工程進(jìn)度曲線法法網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法法雙線橫道圖法進(jìn)度計劃的調(diào)整整進(jìn)度基本符合計計劃，不應(yīng)干預(yù)預(yù)承建單位對進(jìn)進(jìn)度計劃的執(zhí)行行進(jìn)度有較大偏差差，應(yīng)要求承建建單位對原訂工工程進(jìn)度計劃進(jìn)進(jìn)行調(diào)整進(jìn)度嚴(yán)重滯后，，應(yīng)要求計劃執(zhí)執(zhí)行者采取有效效的趕工措施不能按期竣工，，應(yīng)對承建單單位施工能力重重新進(jìn)行審查和和評價，同時，，向建設(shè)單位提提出書面報告，，建議采取有效效措施等控制關(guān)鍵工作有限工期內(nèi)修建建梯田造林前一年整地地工程優(yōu)質(zhì)種苗提前準(zhǔn)準(zhǔn)備治溝工程汛前標(biāo)標(biāo)高雨季造林抓住時時機(jī)蓄排工程汛前完完工及時維修管護(hù)保墑和雨季種草草林草措施水源保保證適時進(jìn)度控制法法水平梯田坡面蓄水整地造林種草支毛溝工程溝道工程農(nóng)技措施化凍后至春播前前、秋收后至上上凍春、夏、秋季春、雨、秋季，，播種可在冬季季春季頂凌、雨季季春、夏、秋季汛前、汛后農(nóng)業(yè)耕作期圖6－3小流流域綜合治理工工期控制圖12準(zhǔn)備63基本農(nóng)田244農(nóng)技措施24坡面種草36蓄水工程36567造林治溝工程補(bǔ)植管護(hù)121286TP=60月圖6－4水平平梯田工程工期期控制圖2122定線1清基1筑埂32324保留表土田面平整2251126回填表土3TP=20d圖6－5水土土保持造林工程程工期控制圖67整地30造林90多道工序608710苗木準(zhǔn)備造林180（8道工序）74090800補(bǔ)植管護(hù)30750780790752754756758760762764植樹坑選苗栽植填土澆水覆土植苗造林6道道工序圖6－6水水土保持種草草工程各工點點工期控制圖圖45準(zhǔn)備301號工點1530號工點406管理養(yǎng)護(hù)7180TP=＃＃d2號工點103號工點20#號工點d#號工點d圖6－7坡坡面與溝道治治理銜接工程程工期控制圖圖26坡面治理30%以上24M溝頭防護(hù)工程程10坡面排水工程程20601谷坊工程60215603塘壩工程30TP=＃＃d圖6－8水水土保持治溝溝工程各工點點工期控制圖圖46坡面治理一定定程度241號溝2020號溝307骨干壩818TP=＃＃M2號溝153號溝12#號溝d#號溝d圖6－9治溝溝骨干工程工期期控制圖56準(zhǔn)備工作60筑壩60放水洞60610汛前高程61480616灌渠30TP=＃＃d筑壩90溢洪道30612放水洞60資金足額到位勞力有效組織物資保質(zhì)保量自然條件限制資金優(yōu)化調(diào)配資金周轉(zhuǎn)使用常年施工農(nóng)閑集中施工勞動效率提高及時優(yōu)質(zhì)足量季節(jié)性施工工期及時調(diào)整1、保證措施先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用材料工藝方法水土保持工程進(jìn)進(jìn)度調(diào)控特點勞動力集中調(diào)用用有利時機(jī)加快施施工荒山遠(yuǎn)山荒溝隨隨時施工農(nóng)村現(xiàn)有30%的富余勞力；；春播前、掛鋤后后、秋收后集中中雨季加快林草工工程施工解凍早、上凍晚晚增加施工旱季延長可多干干土方工程專業(yè)施工隊常年年施工機(jī)械常年施工網(wǎng)絡(luò)計劃的應(yīng)用用縣鄉(xiāng)村治理網(wǎng)絡(luò)絡(luò)計劃綜合治理網(wǎng)絡(luò)計計劃單項工程網(wǎng)絡(luò)計計劃行政管理所用網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)計劃各項措施進(jìn)度控控制與搭接單項措施工序控控制計劃水土保持網(wǎng)絡(luò)計計劃效用實施組織嚴(yán)密相互搭接嚴(yán)謹(jǐn)關(guān)鍵線路控制各項措施的ES、EF、LS、LF明確，，可有計劃組織織勞力，避免人人物財力的浪費費。各環(huán)節(jié)銜接緊密密??LES、LLF??（FTS、STS、FTF、、STF），不不誤工期TC≤TP，有利于年度及及項目工期控制制進(jìn)度計劃調(diào)整某項工程延誤△（天）是否為關(guān)鍵線路路?△?TF?（本工作總時差差）△?FF?（本工作自由時時差）利用本工作FF，完成其余工工作量新的控制系統(tǒng)運行TP可否延長？壓縮后續(xù)工作在允許限內(nèi)？延長總工期利用TF完成后后續(xù)工作Y（影響總工期期）NOYYYNONONOY（影響緊后開開始）NO月進(jìn)度報告承建單位向監(jiān)理理工程師提交的的報告監(jiān)理工程師向項項目法人或業(yè)主主提交的報告監(jiān)理工程師協(xié)助助項目法人向貸貸款方提交的報報告承建單位向監(jiān)理理工程師提交月月進(jìn)度報告1、本工程施工工進(jìn)度的描述2、本月現(xiàn)場施施工人員情況3、工地設(shè)備、、機(jī)械清單及使使用情況4、本月完成的的工程量和累計計完成的工程量量5、苗木、種籽籽、油料等材料料入庫、消耗、、庫存數(shù)量6、工程形象進(jìn)進(jìn)度描述7、工地氣象、、水文實測記錄錄8、工程施工過過程中的不利影影響9、施工中需要要解決的問題監(jiān)理工程師向項項目人提交的進(jìn)進(jìn)度月進(jìn)度報告告1、工程施工進(jìn)進(jìn)度概述2、工程形象進(jìn)進(jìn)度和進(jìn)度描述述3、當(dāng)月完成的的工程量及累計計完成的工程量量4、當(dāng)月支付付工程款及累計計支付的工程款款5、施工中出現(xiàn)現(xiàn)的設(shè)計變更、、索賠情況6、施工中發(fā)生生的質(zhì)量事故及及處理結(jié)果7、下階段施工工中要求項目法法人解決的問題題施工進(jìn)度描述進(jìn)度報告表工程進(jìn)度橫道圖圖工程形象進(jìn)度圖圖七、水土保持生生態(tài)建設(shè)工程投投資控制生態(tài)工程初步設(shè)設(shè)計水土保持生態(tài)建建設(shè)工程的初步步設(shè)計與水利水水電工程有較大大區(qū)別，項目建建議書及可行性性研究報告編制制的范圍是一條條支流或某一區(qū)區(qū)域，而到初步步設(shè)計階段要從從上述區(qū)域中確確定要實施綜合合治理的小流域域，對每條小流流域的治理做具具體設(shè)計，前后后二個階段的工工作范圍和技術(shù)術(shù)深度存在一定定差異，這就要要求設(shè)計單位要要精心設(shè)計，將將上一階段的設(shè)設(shè)計成果及批復(fù)復(fù)意見落實到本本階段的設(shè)計中中。由于水土保持工工程等級較低，，施工難度相對對小，因此要求求一般的小流域域治理拿到初步步設(shè)計后基本可可指導(dǎo)施工，除除有特別要求的的外，一般不再再編制施工圖設(shè)設(shè)計。水土保持持工程的設(shè)計規(guī)規(guī)定為二種類型型，一類是典型型設(shè)計或稱標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計，如造林林、種草、谷坊坊、水窖、旱井井等，按不同的的措施配置類型型分別做不同的的設(shè)計；另一類類是單項設(shè)計，，如梯田、治溝溝骨干工程、淤淤地壩、溝頭防防護(hù)、坡面排水水、崩崗治理工工程等，有一個個項目就應(yīng)有一一個對應(yīng)的工程程設(shè)計。對于治治溝骨干工程、、大型淤地壩等等工程，還要進(jìn)進(jìn)一步做技術(shù)設(shè)設(shè)計和施工圖設(shè)設(shè)計。建設(shè)程序水利部[1995]128號號文《水利工程程建設(shè)程序管理理規(guī)定》，水利利工程的建設(shè)程程序分為八個階階段，即項目建建議書、可行性性研究報告、初初步設(shè)計、施工工準(zhǔn)備（包括招招標(biāo)設(shè)計）、建建設(shè)實施、生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗驗收、項目后評評價等階段。隨著我國改革開開放步伐的加快快和加入世界貿(mào)貿(mào)易組織，今后后水土保持生態(tài)態(tài)建設(shè)項目會愈愈來愈多地使用用國外貸款、贈贈款等外資。其其建設(shè)與管理程程序與國內(nèi)基本本建設(shè)程序不完完全相同，它分分為六個階段，，即項目選定、、項目準(zhǔn)備、項項目評估、項目目談判、項目實實施、項目總結(jié)結(jié)評價。其具體體做法應(yīng)根據(jù)外外方的要求和規(guī)規(guī)定進(jìn)行。生態(tài)工程投資編編制的意義和作作用為工程項目的投投資決策提供科科學(xué)依據(jù)為資金籌措提供供基本依據(jù)確定和控制工程程造價的有效方方法為工程投資計劃劃、招投標(biāo)和建建設(shè)提供依據(jù)生態(tài)工程投資編編制中存在的問問題缺乏統(tǒng)一的投資資編制方法和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)項目的投資決策策缺乏準(zhǔn)確科學(xué)學(xué)依據(jù)投資概算的編制制隨意性大工程的投資控制制較為困難施工階段控制投投資的主要措施施一、制定資金投投入計劃和投資資控制規(guī)劃二、審批承包商商的現(xiàn)金流量估估算三、工程計量和和計價控制四、工程價款支支付五、索賠控制投資控制（a）按施工合合同范圍編制相相應(yīng)的費用劃分分。（b）審定承包包商提出的施工工圖預(yù)算，提交交業(yè)主作為費用用控制的依據(jù)。。（c）建立各各施工單位各各種費用臺賬賬。（工作量量，設(shè)備費，，完成投資））（d）審定施施工單位提交交的月度完成成投資情況(月報)并簽簽字。（e）審定工工程設(shè)計變更更和變更設(shè)計計產(chǎn)生的費用用增加。（f）協(xié)助業(yè)業(yè)主進(jìn)行不可可予見費和概概算調(diào)整的預(yù)預(yù)審查。（g）協(xié)助業(yè)業(yè)主制定年度度、季度投資資使用方向計計劃和投資運運籌計劃并監(jiān)監(jiān)督執(zhí)行情況況。（h）協(xié)助業(yè)業(yè)主召開投資資使用分析會會，并針對存存在問題采取取相應(yīng)措施。。（i）審定施施工單位報送送的價款結(jié)算算申請或按合合同規(guī)定的應(yīng)應(yīng)支付的費用用并提出監(jiān)理理意見。（j）定期（（每季）向業(yè)業(yè)主報告工程程投資動態(tài)情情況。幾個概念投資估算投資概算業(yè)主預(yù)算標(biāo)底與報價施工圖預(yù)算和和施工預(yù)算竣工決算和竣竣工結(jié)算水土保持投資資概(估)算算項目劃分項目劃分依據(jù)據(jù)根據(jù)國家水土土保