漢中欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展旅游農(nóng)家樂項(xiàng)目調(diào)研論文

-.z學(xué)年論文〔設(shè)計(jì)〕**欠興旺地區(qū)開展旅游“農(nóng)家樂〞工程調(diào)研摘要“農(nóng)家樂〞旅游是傳統(tǒng)觀光旅游的延伸，是適合當(dāng)今休閑度假旅游而產(chǎn)生的新型旅游工程。欠興旺地區(qū)不僅有著很好的旅游資源，而且環(huán)境都很優(yōu)美，空氣新鮮，開展“農(nóng)家樂〞旅游工程也具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。近年來一些欠興旺地區(qū)辦起了“農(nóng)家樂〞并且取得一定的成效?！稗r(nóng)家樂〞是農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游的重要組成局部，是新生旅游產(chǎn)品中的一朵奇葩。關(guān)鍵詞：**農(nóng)家樂旅游開展目錄中文摘要……………2一、農(nóng)家樂現(xiàn)狀及特點(diǎn)

………4二、問題和缺乏…………5三、方向和對(duì)策

……………………6結(jié)論…………………10參考文獻(xiàn)……………11正文一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

一是開展氣氛濃厚。市縣各級(jí)把“農(nóng)家樂〞旅游開展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，加快鄉(xiāng)村旅游開展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建立的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)引導(dǎo)，力促開展。?**市人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)突破開展的實(shí)施意見?，提出大力開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。南*、勉縣、洋縣、城固、略陽(yáng)等縣制定了加快農(nóng)家樂建立的通知、意見，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取匯報(bào)，實(shí)地調(diào)研，提出要求，解決問題，并組織有關(guān)人員到外地學(xué)習(xí)考察，推動(dòng)“農(nóng)家樂〞旅游快速開展。

二是加強(qiáng)政策扶持。各縣區(qū)通過財(cái)政扶持、規(guī)費(fèi)減免、包抓幫扶等多種措施，為“農(nóng)家樂〞開展提供資金、土地、辦證、經(jīng)營(yíng)等支持。南*縣采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)通過驗(yàn)收的17戶“農(nóng)家樂〞分別給予5000－6000元獎(jiǎng)勵(lì)；洋縣實(shí)行部門聯(lián)戶幫建機(jī)制，確定59個(gè)縣級(jí)部門和單位采取幫助財(cái)物、信息和招徠等方式，在長(zhǎng)青一華陽(yáng)景區(qū)建立“農(nóng)家樂〞59戶；略陽(yáng)縣拿出10萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持10戶“農(nóng)家樂〞示*戶，相關(guān)部門減免一切證照辦理費(fèi)用。勉縣、留壩、城固、西鄉(xiāng)等縣在開展“農(nóng)家樂〞中也制定了一系列的優(yōu)惠政策。

三是經(jīng)營(yíng)效益明顯。由于“農(nóng)家樂〞旅游適應(yīng)市場(chǎng)需求，從一推出就取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。略陽(yáng)縣涌泉山莊接待游客3萬人次，實(shí)現(xiàn)收入近10萬元；勉縣天蕩山休閑莊接待游客4萬人次，實(shí)現(xiàn)收入38萬元。今年“五一〞小長(zhǎng)假，西鄉(xiāng)縣櫻桃溝平均每戶每天“農(nóng)家樂〞接待游客80人次，旅游收入達(dá)2400元。

四是開展形式多樣。從經(jīng)營(yíng)方式來分，我市“農(nóng)家樂〞主要有家庭開發(fā)經(jīng)營(yíng)和業(yè)主承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)三種形式。家庭開發(fā)經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)家樂〞投資少、規(guī)模小，投資主體是農(nóng)民，如洋縣長(zhǎng)青一華陽(yáng)、城固桔園、西鄉(xiāng)櫻桃溝、南*大漢山等地的“農(nóng)家樂〞。業(yè)主承包經(jīng)營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)家樂〞投資規(guī)模大，效勞設(shè)施較為完善，投資主體主要是本地或外來客商、企業(yè)，如漢臺(tái)區(qū)的陜南植物園、勉縣的龍?zhí)渡角f、城固縣的香格里拉休閑中心、南*縣的大楊度假村等。從產(chǎn)品類型來分，我市“農(nóng)家樂〞主要有“客棧型〞和“度假型〞兩種形式?！翱蜅Ｐ通曓r(nóng)家樂主要在國(guó)省道沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，由家庭開發(fā)經(jīng)營(yíng)；“度假型〞農(nóng)家樂主要位于城郊結(jié)合部，在滿足游客吃住的根底上，還能為游客提供更多的休閑娛樂活動(dòng)，由業(yè)主承包經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)。

五是經(jīng)營(yíng)管理規(guī)*。城固、留壩、佛坪等縣制定了?“農(nóng)家樂〞管理方法?、?“農(nóng)家樂〞建立標(biāo)準(zhǔn)?，南*、洋縣等縣制定建筑風(fēng)格、店名標(biāo)牌、人員服裝、特色菜肴、餐飲價(jià)格五個(gè)統(tǒng)一，略陽(yáng)縣按照“先試點(diǎn)、后推廣，先規(guī)劃、后建立〞的原則，確?！稗r(nóng)家樂〞**有限開展。加強(qiáng)從業(yè)人員的旅游知識(shí)、效勞禮儀、食品衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員文明素質(zhì)和效勞水平，推動(dòng)了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立。

二、問題和缺乏

1、認(rèn)識(shí)不到位，政府主導(dǎo)力度不夠。以“農(nóng)家樂〞為主的鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建立中的作用沒有被普遍認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)與旅游開展結(jié)合不夠嚴(yán)密，降低了“農(nóng)家樂〞旅游的豐富性。政府在引導(dǎo)“農(nóng)家樂〞自籌、自建、自營(yíng)的同時(shí)，在根底設(shè)施完善、資金引導(dǎo)投入等方面作用發(fā)揮的還不充分，在規(guī)*經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)監(jiān)管上還存在著脫節(jié)現(xiàn)象。

2、普遍缺乏規(guī)劃，城市化傾向明顯。目前大多數(shù)縣區(qū)對(duì)“農(nóng)家樂〞為主的鄉(xiāng)村旅游沒有制定規(guī)劃，存在著盲目性和無序性開發(fā)，層次低下，品位不高。有的“農(nóng)家樂〞與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源和風(fēng)土人情脫離；有的“農(nóng)家樂〞只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造；有的“農(nóng)家樂〞開發(fā)上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的原則，貪大求洋，追求豪華，不土不洋，不倫不類。

3、缺乏文化內(nèi)涵，工程同質(zhì)單調(diào)。由于對(duì)鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的挖掘不夠，加之缺乏創(chuàng)新設(shè)計(jì)和深度加工，我市“農(nóng)家樂〞存在功能單一，缺少特色。經(jīng)營(yíng)工程同質(zhì)雷同，絕大多數(shù)是停留在提供餐飲和住宿的低層次上，僅限于“幾間房子、幾*桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌〞的經(jīng)營(yíng)模式，真正由“農(nóng)家樂〞提供的具有我市濃郁民俗文化特色旅游工程和參與性強(qiáng)、健身綠色休閑工程極少。

4、根底設(shè)施和環(huán)境建立滯后，存在平安隱患。目前我市“農(nóng)家樂〞在可進(jìn)入性、村舍環(huán)境、食品衛(wèi)生、平安用電等方面不盡如人意。一些“農(nóng)家樂〞外部交通較差；一些農(nóng)村電線電路得不到改造和檢修，消防設(shè)施缺少；許多“農(nóng)家樂〞根本的供排水設(shè)施和廚房設(shè)備不完善，生活污水隨意排放，生熟食混放；一些農(nóng)戶廁所衛(wèi)生條件簡(jiǎn)陋，給游客心理造成了不好的影響。

5、市場(chǎng)意識(shí)淡薄，從業(yè)人員素質(zhì)不高。由于我市“農(nóng)家樂〞家庭粗放化、松散經(jīng)營(yíng)，小農(nóng)思想嚴(yán)重，沒有橫向和縱向的銷售網(wǎng)絡(luò)，坐門等客，市場(chǎng)開拓意識(shí)不強(qiáng)。從業(yè)人員效勞意識(shí)較差，效勞質(zhì)量不高，欺客、宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。6、規(guī)?！吧ⅰy、小〞根本處于自生自滅的狀態(tài)。目前欠興旺地區(qū)的“農(nóng)家樂〞在配套設(shè)施上做的還不盡如人意。像停車場(chǎng)、廁所、污水垃圾處理等配套設(shè)施跟不上。既制約了開展，也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了一定的破壞。同時(shí)，“農(nóng)家樂〞經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較小，從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際操作中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既是管理員，又是效勞員，處于粗放經(jīng)營(yíng)中，形成輕管理低質(zhì)量，收入少的惡性循環(huán)。嚴(yán)重制約了“農(nóng)家樂〞的進(jìn)一步開展。7、模式單一，特色文化不突出。欠興旺地區(qū)“農(nóng)家樂〞開發(fā)層次還比擬低，休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品的深層次開發(fā)不夠。對(duì)鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的開發(fā)重視不夠。缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出。這樣即便做得最好也不過是一個(gè)小飯店而已。8、還沒有真正同旅游掛鉤。由于模式的單一，目前到“農(nóng)家樂〞消費(fèi)的根本上是周邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客人，而旅游團(tuán)隊(duì)真正到“農(nóng)家樂〞去的旅客目前還是少之又少。三、方向和對(duì)策

我市“農(nóng)家樂〞旅游今后開展的方向：

——“農(nóng)家樂〞以“農(nóng)〞為根。“農(nóng)家樂〞應(yīng)以農(nóng)業(yè)為根，業(yè)主是農(nóng)民，通過自家的田地、果園、魚塘等展示農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活場(chǎng)景，接待設(shè)施利用現(xiàn)有的宅地和生活設(shè)施改建或改善而成，莊稼照種、糧食照收，但卻帶來了人流，增加了收入。

——“農(nóng)家樂〞以“農(nóng)〞為形。“農(nóng)家樂〞應(yīng)以家庭為單位，表達(dá)出“家〞的形態(tài)，規(guī)模適度，不貪大求洋。對(duì)屋舍、庭院、廁所等設(shè)施進(jìn)展改造，做到環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、舒適溫馨。

——“農(nóng)家樂〞以“樂〞為魂。利用“三農(nóng)〞作文章，挖掘鄉(xiāng)風(fēng)民俗，設(shè)計(jì)參與性強(qiáng)的工程，如：簡(jiǎn)單的農(nóng)事、農(nóng)活、采摘、認(rèn)種蔬菜等。

——“農(nóng)家樂〞以“富〞為本。將農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜喂δ?，鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，形成旅游市場(chǎng)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富、增收增效目的。

我市“農(nóng)家樂〞旅游今后開展對(duì)策：

〔一〕提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃。各級(jí)要把“農(nóng)家樂〞開展作為解決“三農(nóng)〞問題、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建立新農(nóng)村的一條有效途徑，納入到旅游開展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體布局之中，積極制定并利用好規(guī)劃、扶貧、環(huán)保、基建等專項(xiàng)支持政策。旅游、農(nóng)業(yè)、綜開辦等部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，建立聯(lián)開工作機(jī)制?？h區(qū)要根據(jù)土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)建立規(guī)劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)開展〞的原則，編制“農(nóng)家樂〞規(guī)劃，開展一批“一村一品〞、“一戶一物〞的“農(nóng)家樂〞特色村〔點(diǎn)〕，形成區(qū)域特色明顯、功能布局合理、內(nèi)涵豐富的開展格局。

〔二〕加強(qiáng)根底，積極創(chuàng)新。一是加強(qiáng)以改路、改水、改電、改廁、垃圾排放等根底設(shè)施建立。把“農(nóng)家樂〞開發(fā)工程和各種支農(nóng)資金掛鉤，爭(zhēng)取小額貸款用于農(nóng)民旅游經(jīng)營(yíng)戶。二是做好農(nóng)家民居建立。要按照突出“農(nóng)家氣息〞和表達(dá)“秦巴民居〞特色的要求，分別對(duì)都市村莊型、景區(qū)依托型、田園風(fēng)光型、湖泊水家型等類型的“農(nóng)家樂〞進(jìn)展籌劃、設(shè)計(jì)，使其建筑的外觀、色彩、裝飾等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是吸引多元投資。鼓勵(lì)集體、企業(yè)、社會(huì)資本、農(nóng)戶、個(gè)人一起上，逐步形成村辦旅游公司型、“公司+農(nóng)戶〞型、“公司＋旅行社＋農(nóng)戶〞型等多種開展模式，建立“農(nóng)家樂〞效勞中心，不斷提高“農(nóng)家樂〞經(jīng)營(yíng)戶的組織化和市場(chǎng)化程度，集群開展，錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，多模式、多層次開展“農(nóng)家樂〞旅游，適應(yīng)不同的消費(fèi)需要。

〔三〕規(guī)*管理，提升質(zhì)量。制訂出臺(tái)我市“農(nóng)家樂〞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理方法，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、消防平安、環(huán)境保護(hù)等方面的管理，努力構(gòu)建完善的效勞質(zhì)量保證體系。結(jié)合農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，廣泛開展農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、食品加工技術(shù)培訓(xùn)、效勞規(guī)*培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)綠色無公害蔬菜，提高烹飪農(nóng)家菜的技藝，教育從業(yè)人員掌握規(guī)*的效勞技能，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，樹立結(jié)實(shí)的平安觀念，老實(shí)守信，講求信譽(yù)，以優(yōu)質(zhì)效勞和獨(dú)具風(fēng)格的農(nóng)家特色來吸引廣闊游客。適時(shí)成立“農(nóng)家樂〞旅游協(xié)會(huì)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)統(tǒng)一效勞和行業(yè)自律，對(duì)外樹立品牌形象，統(tǒng)一參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

〔四〕突出特色，打響品牌。充分做好“樂〞的文章，著力挖掘、整理當(dāng)?shù)氐娜宋?、生態(tài)、民俗資源，把民間文化活動(dòng)和農(nóng)事活動(dòng)、健身活動(dòng)、民間文藝等有機(jī)結(jié)合到“農(nóng)家樂〞進(jìn)展開發(fā)，通過推出旅游上山下鄉(xiāng)、市民小菜〔果〕園、假日做農(nóng)夫、做農(nóng)家飯、教你編織和使用農(nóng)具等專題旅游活動(dòng)，讓游客親自參與，親身體驗(yàn)，增強(qiáng)互動(dòng)性和趣味性，豐富“農(nóng)家樂〞的內(nèi)涵。要注意“農(nóng)家樂〞接待設(shè)施建立，既不能一味追求高檔次，也不能過分強(qiáng)調(diào)“原汁原味〞，更不能低檔次、低品位。要強(qiáng)化“農(nóng)家樂〞的整體包裝和宣傳推介，建立與旅行社良好合作關(guān)系，把特色突出、設(shè)施完善的“家家樂〞納入到我市旅游線路之中，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游**、有序、持續(xù)開展?！参濉?、提高認(rèn)識(shí)，高度重視，積極發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)“農(nóng)家樂〞旅游欠興旺地區(qū)開發(fā)“農(nóng)家樂〞旅游具有城市無法比擬的優(yōu)勢(shì)。這些地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)還比擬落后。因此我們要從建立社會(huì)主義新農(nóng)村的高度重視去開展“農(nóng)家樂〞，通過實(shí)施“以旅助農(nóng)〞切實(shí)增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)。為此，必須加大對(duì)開展“農(nóng)家樂〞的扶持力度。一是對(duì)“農(nóng)家樂〞重點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建立規(guī)劃和旅游開展規(guī)劃三圖一致的根底上，采取定量和定位的方法，確定一定數(shù)量的旅游開展建立用地。二是有關(guān)部門要根據(jù)“農(nóng)家樂〞開展遇到的新問題、新矛盾，要深入調(diào)查研究，提出解決方法。同時(shí)要簡(jiǎn)化辦證程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于欠興旺地區(qū)農(nóng)民從事“農(nóng)家樂〞要減免稅費(fèi)，對(duì)于農(nóng)民貸款從事“農(nóng)家樂〞要給予貼息。三是制定出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)“農(nóng)家樂〞經(jīng)營(yíng)較好的農(nóng)戶和示*點(diǎn)要加大扶持力度?！擦场⒓訌?qiáng)規(guī)劃，加大投入，規(guī)*開展“農(nóng)家樂〞旅游工程要按照“因地制宜、合理布局、突出特色〞的原則，充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力、區(qū)域旅游總體開展情況、“農(nóng)家樂〞旅游開展?jié)摿Φ雀鱾€(gè)方面因素。使規(guī)劃既切合當(dāng)前實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性，又具有一定的前瞻性。特別是在規(guī)劃之前要進(jìn)展生態(tài)環(huán)境承載力評(píng)估，強(qiáng)化資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的意識(shí)?！稗r(nóng)家樂〞開展規(guī)劃不僅要與旅游總體規(guī)劃相銜接，而且要與土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村體系建立規(guī)劃、村莊環(huán)境建立規(guī)劃相銜接，防止因各自為政導(dǎo)致規(guī)劃之間相互矛盾，由此產(chǎn)生建了拆、拆了建，損害農(nóng)民利益的情況。規(guī)劃要在*揚(yáng)特色上做文章，突出“農(nóng)家樂〞旅游的“農(nóng)〞字特色，要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展。在房屋建筑、環(huán)境營(yíng)造、活動(dòng)設(shè)計(jì)等方面逐步形成一村一鄉(xiāng)一品，做精“農(nóng)家樂〞這個(gè)旅游品牌。要防止“農(nóng)家樂〞旅游開發(fā)建立上脫離樸素、自然、協(xié)調(diào)這些根本原則，貪大求洋，追求豪華，大興土木，破壞當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境?！财摺场⒆龊媒Y(jié)合，豐富內(nèi)涵，使欠興旺地區(qū)“農(nóng)家樂〞旅游成為打造休閑基地的品牌工程當(dāng)前欠興旺地區(qū)“農(nóng)家樂〞旅游除了要加強(qiáng)建立，形成基地效應(yīng)外，更重要的是要做好結(jié)合，做深休閑文章，使游客愿意來，留得住，提高旅游效益。一是把“農(nóng)家樂〞與名人文化旅游相結(jié)合，組合