新區(qū)人口計劃生育經(jīng)費保障及優(yōu)惠政策

.z**市新區(qū)人口與方案生育工作經(jīng)費和獎扶資金保障及優(yōu)惠政策規(guī)定為了進一步提高全區(qū)方案生育工作水平，建立健全方案生育利益導向機制，切實做到“四納入一保障〞，落實人口與方案生育工作的各項政策措施，根據(jù)?**省人口與方案生育條例?有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，對全區(qū)方案生育經(jīng)費保障及農(nóng)村方案生育戶優(yōu)惠政策規(guī)定如下：一、方案生育工作經(jīng)費和獎扶資金保障規(guī)定1、根據(jù)中共中央、國務(wù)院?關(guān)于全面加強人口和方案生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定?精神，人口和方案生育財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，區(qū)級財政要逐年加大對人口和方案生育工作的投入，到2010年，全區(qū)各級方案生育事業(yè)費人均到達30元，社會撫養(yǎng)費和農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金到達人均8元，其他財政投入為22元，年均增長2元，省、市、區(qū)按5：2.5：2.5比例分擔，區(qū)級財政在2011年對全區(qū)區(qū)本級方案生育事業(yè)費預算時，應(yīng)按全區(qū)總?cè)丝谌司?.0元的方案生育事業(yè)費列入財政預算，方案生育轉(zhuǎn)移支付資金要在原基數(shù)上調(diào)高，因獨生子女保健費從2009年10月1日起由原每月5元調(diào)至到每月10元。行政機關(guān)人員工資與行政運行、機關(guān)效勞、一般行政管理事務(wù)等根本支出，即區(qū)人口和方案生育局、區(qū)方案生育效勞站公用經(jīng)費要按在編人員情況、車輛使用情況也要列入本年度財政預算。2、將村、社區(qū)計生專干、計生宣傳員、中心戶長的報酬，納入轉(zhuǎn)移支付預算。3、將方案生育技術(shù)效勞免費經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預算。4、對農(nóng)村主動放棄二胎生育指標，并采取長效避孕節(jié)育措施的獨生子女領(lǐng)證戶一次性給予4000元〔省、市、區(qū)按8：1：1列支〕獎勵金，每戶400元納入?yún)^(qū)級財政預算。5、對農(nóng)村方案生育家庭及0—18周歲的獨生子女、雙女戶女孩參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療個人支付局部均由區(qū)財政局負擔，納入?yún)^(qū)級財政預算。6、對農(nóng)村當年雙女戶及時落實絕育手術(shù)的夫婦給予的一次性1000元獎勵金，當年符合政策及時落實絕育手術(shù)的夫婦給予一次性300元獎勵金，納入?yún)^(qū)級財政預算。7、轉(zhuǎn)移支付、特殊困難家庭救助、獎勵扶助、農(nóng)村“兩戶〞獎勵等四項資金實行“四權(quán)別離〞管理，采取“直通車〞發(fā)放。〔1〕轉(zhuǎn)移支付由區(qū)財政設(shè)立專戶，由區(qū)財政局和區(qū)計生局將資金分配劃撥到各街道辦事處，并按季度實行區(qū)批街道辦事處使用?！?〕特困家庭救助資金由區(qū)財政局在銀行設(shè)立專戶，并將專項資金撥付到專戶，區(qū)、街道辦事處兩級人口計生部門按救助條件審核批準后，開戶行以存折形式發(fā)放到本人。〔3〕獎勵扶助資金由區(qū)財政局設(shè)專戶，并將專項資金撥付到專戶，區(qū)、街道辦事處人口計生部門按照條件審核上報市人口計生局及省計生委批準后，開戶行以存折形式發(fā)放到本人?！?〕對農(nóng)村當年雙女戶及時落實絕育手術(shù)的夫婦給予的一次性1000元獎勵金及當年符合政策及時落實絕育手術(shù)的夫婦給予一次性300元獎勵金，由區(qū)級財政負擔，經(jīng)區(qū)人口計生局審核批準后，以存折形式發(fā)放到本人。二、方案生育優(yōu)惠政策規(guī)定1、生育一個孩子后可自愿申請領(lǐng)取?獨生子女父母榮耀證?，孩子年滿16周歲的不再領(lǐng)取?獨生子女父母榮耀證?。凡自愿領(lǐng)取?獨生子女父母榮耀證?的，每年可享受120元的獨生子女保健費，從領(lǐng)證之月起發(fā)至孩子年滿16周歲為止，機關(guān)、企事業(yè)單位職工的獨生子女保健費在該單位的福利費中開支，由夫妻所在單位各負擔50%，農(nóng)民和城鎮(zhèn)其他人員從轉(zhuǎn)移支付資金予以支付。2、對符合規(guī)定可以生育第二個子女的夫妻，自愿放棄生育指標、終生只生育一個孩子，并采取長效節(jié)育措施領(lǐng)取?獨生子女父母榮耀證?的，一次性獎勵4000元。對領(lǐng)取?獨生子女父母榮耀證?的，實行合同制管理。對違犯合同而生育的，要收回?獨生子女父母榮耀證?，取消獨生子女及其父母享受或者獲得的相關(guān)待遇和榮譽，如實追回已領(lǐng)取的補助、獨生子女保健費和其他優(yōu)惠獎勵，并征收社會撫養(yǎng)費。3、從2011年1月1日起，對農(nóng)村當年雙女戶及時落實絕育手術(shù)的夫婦給予的一次性1000元獎勵金，當年符合政策及時落實絕育手術(shù)的夫婦給予一次性300元獎勵金。4、從2011年1月1日起，對農(nóng)村年滿60周歲沒有違犯方案生育政策規(guī)定的農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨生子女戶，夫婦雙方每人每年享受1200元的國家級獎勵扶助金〔由國家人口計生委負擔〕。5、從2011年1月1日起，對農(nóng)村年滿55周歲的獨女戶夫婦享受每人每年補助1200元省級獎勵扶助〔由省人口計生委負擔〕。6、對實行方案生育的“兩戶〞特殊困難家庭，由于子女、父母因傷亡、傷殘、患特殊疾病造成家庭生活困難的家庭實行救助。〔1〕獨生子女未滿18周歲發(fā)生意外傷殘〔傷殘到達3級以上〕或死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，自年滿49周歲起，從2011年1月1日起，父母雙方每人每月領(lǐng)取120元或140元國家級補助金。獨生子女死亡的，一次性發(fā)給不低于4000元的救助金〔所需資金由區(qū)級財政負擔〕。〔2〕農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方結(jié)扎后，一個子女死亡的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金，兩個子女死亡的，一次性發(fā)給不低于4000元的救助金〔由區(qū)級財政負擔〕?！?〕農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方結(jié)扎后，夫妻雙方均死亡，其子女未滿18周歲的按家庭每年發(fā)給不低于2000元的救助金，至其子女年滿18周歲為止〔由區(qū)級財政負擔〕。〔4〕獨生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方結(jié)扎后，子女意外傷殘的〔傷殘到達3級以上〕，一次性發(fā)給不低于1000元的救助金〔由區(qū)級財政負擔〕。6、在全區(qū)*圍內(nèi)廣泛組織開展農(nóng)村“兩戶〞結(jié)對幫扶工作，區(qū)級領(lǐng)導每人幫扶救助1戶，區(qū)直各部門，中央、省、市駐新區(qū)各單位在所聯(lián)行政村幫扶救助2戶，幫扶個人及單位要及時了解幫扶對象的生產(chǎn)生活狀況，每年至少辦理兩件以上的實事。7、區(qū)教育分局在實施“兩免一補〞時，要將全區(qū)農(nóng)村“兩戶〞子女中的在校生納入實施規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)定減免學雜費、書本費和寄宿生活費，為“兩戶〞子女在本市初中升高中時總分增加10分。8、新區(qū)社會事業(yè)局負責為農(nóng)村“兩戶〞全程免費接種“五苗〞〔乙肝疫苗、卡介苗、脊灰苗、麻疹苗、百白破苗〕，在結(jié)核控制工程中，對患病的農(nóng)村“兩戶〞家庭成員免費治療。9、新區(qū)社會事業(yè)局在農(nóng)村醫(yī)療合作工程實施工作中，協(xié)調(diào)街道辦事處免收方案生育獨生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶和方案生育手術(shù)后遺癥對象自籌基金，由街道辦事處用社會撫養(yǎng)費或民政專項統(tǒng)籌解決。10、新區(qū)工商局優(yōu)先為農(nóng)村“兩戶〞家庭成員辦理?個體營業(yè)執(zhí)照?。11、新區(qū)人力資源和社會保障局在開展社會保障、新區(qū)社會事業(yè)局在開展救濟救災中，要優(yōu)先考慮農(nóng)村“兩戶〞中的貧困戶，“兩戶〞優(yōu)惠面要到達被安排救濟救助對象總戶數(shù)的20%以上；在落實?**省農(nóng)村居民最低生活保障制度施行方法?時，要把符合條件的“兩戶〞在同等條件下優(yōu)先納入“低保〞*圍。在進展大病醫(yī)療救助時對農(nóng)村“兩戶〞從3000元起開場救助。12、新區(qū)人力資源和社會保障局在為農(nóng)村“兩戶〞辦理勞務(wù)輸出和安排失地農(nóng)民公益性崗位時予以照顧，優(yōu)先提供就業(yè)信息和安排公益性崗位，并免收職業(yè)介紹費。13、新區(qū)城中村改造辦公室在組織實施拆遷工程工程中，對農(nóng)村“兩戶〞在資金安排上給予照顧。14、新區(qū)建立局在實施危房改造和安居工程中，對農(nóng)村“兩戶〞對象優(yōu)先安排。15、區(qū)婦聯(lián)要積極實施“關(guān)愛女孩〞行動。在實施“春蕾方案〞中，優(yōu)先照顧農(nóng)村“兩戶〞子女。在實施“巾幗扶貧〞工程中，農(nóng)村“兩戶〞家庭應(yīng)到達10%以上。在“雙學雙比〞、“巾幗建功〞、“科技致富女能手〞、“三八紅旗手〞、“五好文明家庭〞等活動中，對符合條件的農(nóng)村“兩戶〞優(yōu)先授予榮譽稱號。16、區(qū)團委在組織開展“希望工程〞時，要將農(nóng)村“兩戶〞中的貧困戶子女全面納入救助方案，實行救助。17、新區(qū)國土資源局在農(nóng)村“兩戶〞申請使用宅基地時，對符合規(guī)定條件的，優(yōu)先審批劃撥，并采取“先上繳后返還〞的方式免收審批費用。18、新區(qū)農(nóng)村工作局在實施人飲工程工程時，對農(nóng)村“兩戶〞優(yōu)先安排，并免收自來水入戶自籌款。19、區(qū)方案生育效勞站，每兩年對農(nóng)村、城鎮(zhèn)育齡婦女進展一次免費生殖**檢查〔其中城鎮(zhèn)育齡婦女檢查經(jīng)費由區(qū)級財政負擔〕。20、區(qū)方案生育效勞站在環(huán)孕情效勞中，對每次每例承受參檢的對象發(fā)放補助費2元〔以村、社區(qū)為單位，重點“三查〞率必須到達100%〕，資金由區(qū)財政負擔。21、基層專干獎勵。農(nóng)村計生宣傳員從事方案生育工作滿10年以上、20年以上分別發(fā)給榮譽證書并一次性獎勵