棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目可行性研究報告

棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目可行性研究報告第一章總論第一節(jié)項目提要項目名稱：某省某縣棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目主管單位：某省農(nóng)業(yè)廳建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)單位：單位名稱：某省某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站法定代表人：聯(lián)系電話：139單位地址：某縣某街某號郵政編碼：建設(shè)地點：土建工程位于某縣種子公司種子加工中心院內(nèi)；田間工程位于某縣鄉(xiāng)的某等八個行政村。六、建設(shè)內(nèi)容新建種子加工車間500平方米，曬場3500平方米;建設(shè)5000畝優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地，配套田間工程；購置儀器設(shè)備23臺（套）。七、投資規(guī)模與資金籌措該項目建設(shè)總投資為550萬元，其中申請中央預(yù)算內(nèi)資金370萬元；地方配套投資180萬元。建設(shè)年限：1年效益分析該項目建成后，項目區(qū)每畝增產(chǎn)皮棉15公斤，年增產(chǎn)皮棉共7.5萬公斤，按每公斤皮棉16元計算，較項目建設(shè)前新增產(chǎn)值120萬元。通過良種加工、儲備設(shè)施的完善，協(xié)作單位年加工脫絨包衣棉種60萬公斤，按8元/公斤估算，年新增產(chǎn)值480萬元。總增產(chǎn)值600萬元。并可產(chǎn)生較大的社會和生態(tài)效益。主要技術(shù)經(jīng)濟指標：項目建設(shè)主要技術(shù)經(jīng)濟指標如表1-1所示.第二節(jié)編制依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳（農(nóng)辦計[2009]6號）《關(guān)于進一步做好2009年度投資項目儲備工作的通知》農(nóng)業(yè)部《棉花優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》（2008-2015年）某省農(nóng)業(yè)廳“關(guān)于編制2009年棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目可行性研究報告的通知”國家或行業(yè)規(guī)定的標準、規(guī)范、定額等有關(guān)設(shè)備及當?shù)仡愃乒こ淘靸r現(xiàn)行投資估算的有關(guān)規(guī)定建設(shè)方提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料

第二章項目建設(shè)的必要性與可行性第一節(jié)項目建設(shè)的必要性棉花是關(guān)系國計民生的重要物資，在國民經(jīng)濟發(fā)展和棉區(qū)農(nóng)民增收中占有重要地位。加入WTO后，我國紡織品、服裝出口迅速增加，對棉花的數(shù)量和質(zhì)量提出了新的更高的要求。2008年以后，歐盟和美國都將解除對中國紡織品出口的最終限制性條款，紡織服裝業(yè)將獲得良好的發(fā)展機遇，市場對優(yōu)質(zhì)高檔專用原棉的需求量將進一步增加，這必將拉動棉花產(chǎn)業(yè)擴大生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展。該項目建設(shè)可以拉動當?shù)孛藁ǚN植業(yè)，提升棉紡加工業(yè)，服務(wù)棉花流通業(yè)，對促進整個黃河三角洲地區(qū)優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)帶的形成具有重要的意義。一、是增加農(nóng)民收入，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要某是全國重點產(chǎn)棉大省，在上世紀80-90年代年均植棉面積在2000萬畝以上，近兩年植棉面積和總產(chǎn)僅列新疆之后，均居全國第二位。某縣是全國優(yōu)質(zhì)棉基地縣、全國棉花生產(chǎn)百強縣，常年棉花種植面積在50萬畝左右，占全縣耕地面積的30%以上，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)皮棉3.6萬噸。近年來，該縣把棉花生產(chǎn)、加工作為發(fā)展縣域經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要抓手，積極推廣棉花優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)，使棉花良種覆蓋率達100％，提高了棉花單位面積產(chǎn)量和棉花品質(zhì)。同時，大力發(fā)展紡織、印染、服裝等棉花精深加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加棉花附加值。通過該項目的實施可以大幅度增加棉農(nóng)的收入，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程，為全面建設(shè)小康社會做出貢獻。是加速黃河三角洲地區(qū)棉花良種產(chǎn)業(yè)化進程的需要從全國看，黃河流域是我國棉花的主產(chǎn)棉區(qū)之一，同時也是主要糧食產(chǎn)區(qū)，受糧棉爭地的影響，發(fā)展棉花生產(chǎn)在種植面積上已經(jīng)沒有更大潛力可挖。鞏固主產(chǎn)棉區(qū)并建成棉區(qū)棉花企業(yè)的原料基地只有通過提高單產(chǎn)、品種改良及加強先進種植配套技術(shù)等工作來實現(xiàn)。但是目前黃河流域棉花生產(chǎn)中存在著一是品種多亂雜的問題比較嚴重；二是脫絨包衣棉種的普及仍需努力；三是棉田水利基本建設(shè)條件差，抗御自然災(zāi)害的能力低，產(chǎn)量低而不穩(wěn)；四是優(yōu)質(zhì)棉率較低等問題，示范種植和技術(shù)推廣仍有許多工作要做。因此，通過某棉花示范基地建設(shè)，發(fā)揮棉花良種高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特性，加快當?shù)亓挤N產(chǎn)業(yè)化進程。是提高我國紡織品競爭力的需要我國已加入世貿(mào)組織，紡織品出口呈現(xiàn)大幅增長趨勢，并已成為我國最具競爭力的產(chǎn)業(yè)，這必將增加原棉用量和需求。我國棉紡織業(yè)要保證健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，必須立足于國內(nèi)自給。但國產(chǎn)棉與國外棉相比，我國棉花三絲含量高，品質(zhì)穩(wěn)定性和一致性差，缺乏優(yōu)良品質(zhì)的原棉。目前，某棉紡企業(yè)所需棉花因為棉花品質(zhì)不高和數(shù)量不足，進口和從外省調(diào)入棉花高達60%，加大了企業(yè)的成本，不利于棉區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和棉農(nóng)增收。要解決這一問題，必須通過示范、推廣優(yōu)質(zhì)棉花品種，配以先進的棉花管理技術(shù)、加工工藝等予以解決，從而維護我國紡織品出口的強勢地位。推廣優(yōu)質(zhì)棉花品種和先進的植棉技術(shù)，能提高棉花優(yōu)質(zhì)品率，提高棉花質(zhì)量，達到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，滿足加工業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展需要，實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的目的。因此，建設(shè)實施優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目十分必要。第二節(jié)項目建設(shè)的可行性項目建設(shè)符合黨中央關(guān)于增加農(nóng)民收入的指示精神建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入。發(fā)展棉花生產(chǎn)是棉區(qū)農(nóng)民增收的主要途徑。某縣實施優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目，可提高項目區(qū)綜合生產(chǎn)能力，帶動促進全縣科技植棉水平、棉花單產(chǎn)、棉花質(zhì)量的提高，實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益。這是落實中央關(guān)于增加農(nóng)民收入政策，增加棉區(qū)農(nóng)民收入的一項具體而扎實的措施。項目建設(shè)能滿足農(nóng)民提高科技植棉水平的需求隨著棉花新品種、新技術(shù)的普及推廣，近年來該縣棉花單產(chǎn)已提高到每畝70多公斤，棉區(qū)的棉花種植制度和配套技術(shù)已基本形成，項目區(qū)廣大農(nóng)民對棉花良種、植棉新技術(shù)在提高單產(chǎn)和質(zhì)量中的作用體會更深，對使用優(yōu)良品種、采用植棉新技術(shù)的態(tài)度非常積極，要求十分迫切。因此該項目的實施，可有效適應(yīng)棉區(qū)農(nóng)民對良種和新技術(shù)的迫切要求。項目建設(shè)能提供符合紡織工業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)棉花通過實施優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目，可加快優(yōu)質(zhì)良種棉花的推廣應(yīng)用步伐，可使項目區(qū)優(yōu)質(zhì)棉花品種布局更趨合理，種植規(guī)模相應(yīng)擴大。通過該項目的建設(shè)可使項目區(qū)棉花品質(zhì)得到極大的提高，纖維品質(zhì)一致性更好，更進一步適應(yīng)紡織工業(yè)對棉花質(zhì)量的要求。為推進項目區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，組織訂單生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。項目區(qū)具有項目實施的有利條件某縣地處某黃河沖積平原，項目區(qū)位于某縣東南部，土層深厚，無霜期208天，年日照時數(shù)2479.7小時，降水量677毫米，雨熱同季，年平均氣溫13.5℃，適宜棉花生長。某縣歷史上就是重要的產(chǎn)棉區(qū)，是全國著名的優(yōu)質(zhì)棉基地縣和棉花生產(chǎn)百強縣，棉農(nóng)在長期的棉花生產(chǎn)中積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。由于該縣勞動力資源豐富，很適合種植發(fā)展棉花生產(chǎn)。隨著國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹實施和棉花價格逐步上揚，棉農(nóng)發(fā)展棉花生產(chǎn)的積極性逐步高漲。棉花是某縣重要的經(jīng)濟作物，八十年代初期，棉花種植面積曾達80萬畝，占全縣耕地面積的60%。近年來，我國隨著紡織工業(yè)的發(fā)展，特別是縣域紡織企業(yè)的蓬勃發(fā)展，對棉花的需求越來越大，目前，某縣現(xiàn)有棉紡織企業(yè)120多家，規(guī)模以上企業(yè)80多家，紡紗企業(yè)紗錠數(shù)量220萬紗錠，年加工棉花30萬噸，是第一棉紡織加工大縣。為鼓勵發(fā)展棉花生產(chǎn)，某縣各級政府都制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民發(fā)展棉花生產(chǎn)，2008年，某縣被列為首批棉花良種補貼示范縣，棉農(nóng)種植棉花的積極性進一步提高。

第三章市場供求分析及預(yù)測第一節(jié)項目區(qū)本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析項目區(qū)本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀某縣地處A平原，富含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各種自然資源和社會資源。棉花是當?shù)氐闹饕N植經(jīng)濟作物。長期以來，某縣縣委、縣政府非常重視棉花生產(chǎn)，采取了一系列政策措施，促進了棉花產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。某縣是全國優(yōu)質(zhì)棉基地縣，目前，紡織業(yè)已成為該縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)和縣財政收入的重要來源，植棉收益也成為了農(nóng)民的主要收益。某縣也是某省棉花生產(chǎn)和紡織出口重要基地。近幾年棉花種植面積50萬畝以上，棉花收入6億元左右，是該縣第一支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收的重要來源。前景分析棉花作為紡織工業(yè)的主要原料，棉花的質(zhì)量是紡織工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。棉花的穩(wěn)定發(fā)展是紡織工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著世人對天然纖維需求心理的回歸，預(yù)計今后紡織工業(yè)對棉花特別是高等級棉花的需求將不斷增長，同時對棉花纖維的品種和質(zhì)量等方面的要求也越來越高。數(shù)量需求。推廣優(yōu)質(zhì)棉花品種和先進的植棉技術(shù)，能提高棉花質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)品率，達到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，滿足加工業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的目的。每年的纖維加工量占世界的1/4強。因此，紡織原料特別是棉花的供應(yīng)必須立足國內(nèi)，這就決定了國產(chǎn)棉特別是高質(zhì)量國產(chǎn)棉的數(shù)量需求是最基本需求。按2008年全國紗的產(chǎn)量2100萬噸計算，用棉比例按60%計算，僅紡織用棉需求量達到1260萬噸。另外據(jù)分析未來幾年絮棉、其他消費及棉農(nóng)自留棉將基本穩(wěn)定在30萬噸左右；國家儲蓄棉急需補充，儲蓄棉是國家進行宏觀調(diào)控的重要手段，一般情況下，儲蓄數(shù)量要保持棉花需求總量的30%左右，才能有效進行調(diào)控。目前我國還未達到這一水平，急需補充儲備。特別是某作為江北第一棉紡織大縣，對棉花的需求更為迫切，因此，在某縣建設(shè)棉花生產(chǎn)基地項目具有更廣闊的發(fā)展前景。品質(zhì)需求。隨著紡織品消費需求的變化和紡織設(shè)備技術(shù)水平的提高。棉紡企業(yè)對高質(zhì)量棉纖維的需求還要上升。這就要求通過建設(shè)棉花生產(chǎn)基地不斷加強棉花生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，統(tǒng)一采用優(yōu)質(zhì)棉花良種，統(tǒng)一加強棉田管理，統(tǒng)一按照標準采收，加強生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制和加工過程的質(zhì)量管理，提高棉纖維的內(nèi)在質(zhì)量，進一步提高棉花品質(zhì)的穩(wěn)定性和一致性。第二節(jié)現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查與分析某縣是全國著名的糧棉油生產(chǎn)基地縣、優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地縣、全國棉花生產(chǎn)百強縣。由于氣候條件優(yōu)越、自然資源豐富，農(nóng)民種植棉花積極性高漲，棉花常年種植面積在50萬畝左右，年產(chǎn)皮棉3600萬公斤左右。近年來，該縣積極推廣棉花優(yōu)良品種和先進適用種植技術(shù)，使棉花良種覆蓋率達100％，提高了棉花單位面積產(chǎn)量，棉花品質(zhì)也明顯提升。同時，大力發(fā)展紡織、印染、服裝等棉花精深加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加棉花附加值，目前，該縣規(guī)模以上棉花加工企業(yè)已達80余家，棉花綜合加工能力達30萬噸，年產(chǎn)值達45億元。就目前來看，生產(chǎn)量遠遠不能滿足企業(yè)加工所需，市場發(fā)展前景廣闊。第三節(jié)市場需求調(diào)查與預(yù)測目前，某棉花加工企業(yè)對優(yōu)質(zhì)棉的市場需求逐年增大，紡織工業(yè)對棉花的生產(chǎn)質(zhì)量提出了新的要求。我國紡織品和服裝是自入世后具有競爭優(yōu)勢及出口潛力較大的產(chǎn)品，從消費變化趨勢看，優(yōu)良高品質(zhì)棉花需求空間日益增大，這些變化決定了國內(nèi)外市場對優(yōu)質(zhì)棉花的需求量將大幅度增加。

第四章項目承擔單位的基本情況第一節(jié)建設(shè)單位基本情況該項目承擔單位為某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，隸屬于某縣農(nóng)業(yè)局，為財政全額撥款獨立法人事業(yè)單位。主要承擔農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗、示范、推廣，開展技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技開發(fā)示范基地建設(shè)項目的實施等。某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站主要承擔農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗、示范、推廣，開展技術(shù)咨詢和培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目的實施等工作。某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站專業(yè)技術(shù)隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)配置全面，整體素質(zhì)較高，具備較強的科研攻關(guān)、技術(shù)推廣和項目實施能力。某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站現(xiàn)有在職人員20人，專業(yè)技術(shù)人員18人，其中高級農(nóng)藝師7人，農(nóng)藝師9人，助理農(nóng)藝師2人。專業(yè)技術(shù)隊伍中老中青年齡結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)較高。多年來，某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站重視加強與國家、某省和菏澤市業(yè)務(wù)部門以及某農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等科研院所的合作，以“提高單產(chǎn)、降低成本、增加效益”為核心，圍繞制約糧棉優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效的關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，基于區(qū)域優(yōu)勢進行技術(shù)集成，形成了一批科技含量高、實用性強、增產(chǎn)增效潛力大的農(nóng)業(yè)科技成果。先后獲國家、省、市科技進步獎、豐收計劃獎20余項。近幾年，某縣充分發(fā)揮農(nóng)技站的技術(shù)、人才和設(shè)施優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、方法，積極引進、示范、推廣農(nóng)業(yè)科技，使一大批農(nóng)業(yè)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。幾年來，共引進、試驗、示范、推廣新品種20余個，推廣麥棉套種、營養(yǎng)缽育苗、棉花全生育期化控、種子包衣、增施有機肥、測土配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)等實用技術(shù)16項，普及率達到85%以上。一是面向農(nóng)民征集技術(shù)難題。每年都按照農(nóng)時季節(jié)，組織技術(shù)人員進村入戶面向農(nóng)民征集在糧棉生產(chǎn)中遇到的難點、熱點問題，從源頭上提高科技推廣的針對性。二是建立示范基地。自2000年以來，共建立了小麥、玉米、棉花等農(nóng)作物標準化示范基地39個，面積50多萬畝，實現(xiàn)了科技與生產(chǎn)的零距離結(jié)合，加快了農(nóng)技推廣速度。三是開展科技培訓(xùn)。認真實施國家、省新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、科技入戶工程。2004年來，已在全縣培養(yǎng)核心示范戶4000戶、培訓(xùn)農(nóng)民群眾4萬多人次，健全完善了縣鄉(xiāng)村戶四級農(nóng)技推廣體系，形成了農(nóng)業(yè)技術(shù)示范新模式。定期開展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)幫扶活動；在縣電臺、電視臺設(shè)立了“農(nóng)科園”農(nóng)業(yè)科技專題欄目；開通專家熱線，拓寬了農(nóng)業(yè)科普宣傳渠道。該單位有較高的項目實施能力和豐富的技術(shù)經(jīng)驗，完全具備承擔某縣5000畝棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目的經(jīng)驗和能力。某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是縣農(nóng)業(yè)局的主要業(yè)務(wù)站之一，農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有辦公樓兩棟，建筑面積4600m2，土肥、植?；炇?20m2，容納200人和80人的培訓(xùn)教室各一處，設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)系統(tǒng)。擁有土肥化驗室、植保檢測室各一處，配備了原子吸收分光光度計、肥力檢測、病蟲害檢測等先進儀器設(shè)備33臺（套），定期、定點開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、土壤化驗、病蟲害檢測等工作?，F(xiàn)有儀器設(shè)備見表4-2。某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為提高棉花生產(chǎn)能力，在推廣成熟的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)同時，認真開展新技術(shù)試驗研究，做好技術(shù)、項目、成果儲備。、技術(shù)儲備：主要儲備了麥棉套種、營養(yǎng)缽育苗、棉花全生育期化控、種子包衣、增施有機肥、測土配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)等9項技術(shù)。①測土配方施肥技術(shù)圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”5個環(huán)節(jié)，開展“野外調(diào)查、采樣測試、田間試驗、配方設(shè)計、校正試驗、配方加工、示范推廣、宣傳培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、效果評價和技術(shù)研發(fā)”等11項工作，提高科學(xué)施肥技術(shù)的入戶率、覆蓋率、到位率、貢獻率和肥料利用率，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。②棉花全生育期化控技術(shù)，根據(jù)各生育期生長情況及特點，用不同藥劑進行促控，以提高棉花的經(jīng)濟系數(shù)。③棉花病蟲害綜合防治技術(shù)，為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染，搞好病蟲害的預(yù)測預(yù)報，堅持預(yù)防為主，綜合防治的原則。④棉花專用控釋肥技術(shù)應(yīng)用，具有復(fù)合、緩效、利用率高的特點。不同技術(shù)長效復(fù)合肥將變多次施肥為一次基肥深施，實現(xiàn)一般作物生育期內(nèi)不再追肥，并可提高肥料利用率、節(jié)省肥料和具有增產(chǎn)效果。、項目儲備：主要儲備了小麥、棉花兩熟豐產(chǎn)增效技術(shù)集成與示范、土壤有機質(zhì)提升工程、棉花病蟲害綜合防治工程等6個項目。①有機質(zhì)提升工程通過大力推廣秸稈還田和覆蓋，增加畜禽糞便施用，充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物堆漚等形式，使土壤有機質(zhì)提升顯著，確保地力更新、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。②棉花病蟲害綜合防治工程就是以防治棉花主要病蟲為主，兼治次要病蟲為輔，在棉花主產(chǎn)區(qū)大面積示范推廣頻振式殺蟲燈、黃板誘殺害蟲，苦參堿、除蟲菊素、Bt等生物農(nóng)藥，以及高效低毒化學(xué)農(nóng)藥的病蟲綜合防治工程。、成果儲備：主要儲備了棉花測土配方施肥技術(shù)、棉花高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)集成與示范推廣等6項成果。①2007年實施的測土配方施肥項目初步掌握了全縣的地力和施肥狀況，為該項目的實施打下了基礎(chǔ)。②棉花高產(chǎn)創(chuàng)建是該單位在實施國家糧棉豐產(chǎn)科技工程中，在開展試驗示范基礎(chǔ)上，把優(yōu)良品種、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術(shù)進行優(yōu)化組合，研制出的保優(yōu)節(jié)本增產(chǎn)配套技術(shù)。目前已創(chuàng)建示范片棉花畝產(chǎn)皮棉90.2公斤，增產(chǎn)效果顯著。③棉花高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)集成與示范推廣由某農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔，某縣為示范基地。雙方共同開展棉花高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)的升級、集成和示范推廣。2004年-2009年承擔了良種繁育基地、糧食豐產(chǎn)基地、世行貸款農(nóng)業(yè)灌溉項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、測土配方施肥等項目建設(shè)。在項目實施中，嚴格按照項目《實施方案》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化項目和資金管理，嚴抓工程質(zhì)量，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，保質(zhì)保量如期完成了各項建設(shè)任務(wù)。世行農(nóng)業(yè)灌溉項目區(qū)在武安鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、黃安鎮(zhèn)節(jié)水灌溉面積3000畝、小麥良種繁育基地18000畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基本農(nóng)田建設(shè)項目順利通過了上級驗收。2007-2008年的高產(chǎn)創(chuàng)建已順利通過有關(guān)專家的測產(chǎn)驗收。丁里長鎮(zhèn)和南趙樓鄉(xiāng)的標準糧田建設(shè)正在實施之中。為加強項目工程的運行管理，抽調(diào)土肥、植保、農(nóng)技等業(yè)務(wù)站的技術(shù)人員，建立了項目運行管理工作小組，實行崗位目標責(zé)任制，將各項工程維護管理責(zé)任落實到人，增強了對工程的管護能力。對節(jié)水灌溉工程，組建了節(jié)水服務(wù)中心，進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一計劃配水、統(tǒng)一收取水費、統(tǒng)一工程維修。某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是財政全額撥款的獨立法人事業(yè)單位，辦公費、職工工資等主要來源于財政撥款，單位財務(wù)由某縣財務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)一管理，獨立核算，年收支基本保持平衡，2008年總收入87.34萬元，總支出86.986萬元。具有資產(chǎn)總額98.025萬元，其中固定資產(chǎn)10.58萬元。第二節(jié)協(xié)作單位基本情況某縣種子公司是在原良種公司的基礎(chǔ)上于1980年經(jīng)某省種子管理站批準建立的，是一家集科研、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的現(xiàn)代化公司，是國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、某省糧食科技豐產(chǎn)基地、國家良種加工儲備中心、小麥良種繁育基地、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。現(xiàn)有干部職工50余人，其中高級農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師21人，技術(shù)人員25人，公司占地30000平方米，辦公樓2座，建筑面積8000平方米，種子加工中心一處，種子檢驗樓一座360平方米，曬場2464平方米，倉庫2600平方米，種子經(jīng)營場所400平方米，注冊資金618萬元，現(xiàn)有固定資產(chǎn)669萬元，總資產(chǎn)2373萬元。2008年銷售收入2524萬元，先進的種子加工成套設(shè)備1套，省農(nóng)業(yè)廳考核合格的專職檢驗人員6名，加工倉儲人員4名。公司擁有“某”牌商標，年經(jīng)營小麥良種2300萬公斤，玉米310萬公斤，優(yōu)質(zhì)棉種40萬公斤，除自己用種外，還支援了其它省市兄弟單位。第五章項目地點選擇分析第一節(jié)選址原則與要求土建工程的選址應(yīng)遵循有一定的生產(chǎn)能力、發(fā)展前景好、便于工作、交通運輸方便快捷、環(huán)境優(yōu)美、生活便利的原則。生產(chǎn)示范基地的選址遵循村兩委組織健全、戰(zhàn)斗力強、村民有種植傳統(tǒng)、棉農(nóng)植棉水平高的原則，而且成方連片。區(qū)域內(nèi)自然條件優(yōu)越，配套資源豐富，田間設(shè)施相對完備，適宜棉花生長、水資源充足、交通便利的原則。第二節(jié)項目選址該縣根據(jù)項目選址原則、要求，通過選址比較，最終確定項目建設(shè)地點：土建工程建設(shè)在某縣種子公司加工中心院內(nèi)，某縣種子公司改制后隸屬于國有資產(chǎn)局，位于縣城東臨，交通方便，水電、通訊配套，各種服務(wù)設(shè)施健全。棉花生產(chǎn)基地所在區(qū)位于某縣東南部的X鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)總面積54.83平方公里，農(nóng)業(yè)人口3.6萬，耕地面積6.3萬畝，項目區(qū)規(guī)劃面積5450萬畝，成方連片，集中分布在黃南、徐廠、白垓、呂莊、張樓、魏王、東營、西營等八個行政村。北至鄆嘉公路，南至魏劉公路，東至黃武公路，西至黃隨路。土壤類型以潮土為主，土壤潛在肥力較高。這些村莊，田間相對比較平坦寬闊，棉花生產(chǎn)集中連片，是某縣棉花種植面積最集中的產(chǎn)棉區(qū)，自然條件較好，田間設(shè)施相對完備，適宜長期發(fā)展棉花生產(chǎn)。第三節(jié)項目區(qū)基本狀況及建設(shè)條件分析一、地理狀況：某縣地處某省西南部，棉花生產(chǎn)基地位于某縣東南部。項目區(qū)位于縣城東部，緊臨220國道、京九鐵路，交通、通訊極為便利。二、社會經(jīng)濟狀況：項目區(qū)有8個行政村，人口8498人，農(nóng)業(yè)勞動力4688人，2008年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2650萬元，農(nóng)民人均純收入5019元。三、水文氣象：項目區(qū)屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，雨熱同季。全年日照總時數(shù)2473.8小時，年均氣溫13.5℃，無霜期208天，大于0℃的積溫為5056.5℃，大于10℃的積溫為4543.5℃，多年平均降雨677mm，年均蒸發(fā)量1942.8mm，為某省內(nèi)陸多雨區(qū)，適宜棉花生長。地形地貌：該區(qū)是黃河沖積平原，項目區(qū)地勢比較平坦，生產(chǎn)路縱橫貫穿項目區(qū)，生產(chǎn)條件較為便利。土壤：主要土壤類型為潮土，土層較厚，土壤質(zhì)地多屬生產(chǎn)性能良好的輕質(zhì)壤土。土壤pH值7.8～8.6，為中性偏堿。土壤容重1.2～1.4克/立方厘米，通透性良好。土壤養(yǎng)分一般為有機質(zhì)12.2克/千克，全氮0.08～0.12%，有效磷26～30毫克/千克，有效鉀90～113毫克/千克。但由于長期以來盲目施肥，各地塊之間施肥量差距較大，各種養(yǎng)分投入不平衡，造成地塊之間地力差距大，同一地塊各種養(yǎng)分含量不平衡的矛盾也較為突出。近幾年，有機肥用量不足，鉀肥的施用沒有引起足夠的重視，造成土壤有機質(zhì)含量提升緩慢、土壤保水保肥能力得不到改善，土壤中鉀含量逐年下降。目前項目區(qū)缺鉀現(xiàn)象較嚴重，成為該區(qū)域產(chǎn)量進一步提高的主要限制因素之一。環(huán)境條件：項目區(qū)為純農(nóng)業(yè)區(qū)，沒有造成環(huán)境污染的工業(yè)項目。地表水屬碳酸鹽型，其礦化度小于0.4g/L，PH值在7.8～8.6之間，總硬度110～224mg/L。地下水為碳酸鹽型。土質(zhì)優(yōu)良，空氣清潔。據(jù)環(huán)保部門對項目區(qū)環(huán)境空氣、農(nóng)灌水和土壤檢測點位的監(jiān)測數(shù)據(jù)，按照GB3095～96《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中的二級標準、GB5084《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》、GB15618-95《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》二級標準，采用單項污染指數(shù)和綜合污染指數(shù)法對環(huán)境現(xiàn)狀進行質(zhì)量評價。結(jié)論為：項目區(qū)環(huán)境空氣、農(nóng)灌水和土壤質(zhì)量良好，其環(huán)境質(zhì)量均屬清潔級，符合項目建設(shè)條件。交通、通訊：棉花生產(chǎn)基地北臨鄆嘉公路，南臨魏劉公路，東臨黃武公路，西臨黃隨路，實現(xiàn)了村村通泊油路，交通極為便利。項目區(qū)土建工程緊靠220國道，京九鐵路擦肩而過，交通、通訊便利。項目區(qū)有線電視、電話網(wǎng)絡(luò)健全，移動、聯(lián)通通訊便捷，農(nóng)戶電話普及率在90%以上，通訊條件極為優(yōu)越。供水、電力等公共設(shè)施；項目區(qū)內(nèi)水利設(shè)施較齊全，機井與溝渠分布均勻，能夠?qū)崿F(xiàn)井河灌溉雙配套。項目區(qū)內(nèi)電力充足，配有變電站一處，配備變壓器14臺，電力設(shè)施齊全，10千伏高壓線路15.2公里，低壓線路39公里，電力線路四通八達，農(nóng)田灌溉線路遍布田間，農(nóng)村用電設(shè)備1800千瓦，能為棉花生產(chǎn)基地建設(shè)提供充足的電力資源。第六章工藝技術(shù)方案分析第一節(jié)工藝技術(shù)方案一、工藝技術(shù)選擇的原則與依據(jù)選擇高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、適應(yīng)能力強的優(yōu)良品種進行繁育、推廣。選擇目前先進的良種繁育技術(shù)進行生產(chǎn)。3、選擇目前我國先進、通用、可靠的種子加工、包裝生產(chǎn)工藝。4、安全和環(huán)保，工藝技術(shù)不破壞自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、工藝技術(shù)方案選擇該項目工藝技術(shù)方案主要包括優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)技術(shù)和種子繁育加工技術(shù)。優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)流程：建設(shè)繁種田建設(shè)繁種田選種播種去雜生育期管理優(yōu)質(zhì)棉田建設(shè)優(yōu)良品種種植先進技術(shù)應(yīng)用（播種－生育期管理）分級摘拾棉花良種種植繁育加工技術(shù)工藝流程：三、技術(shù)工藝參數(shù)項目區(qū)畝用種2公斤，畝株數(shù)3000株左右。種子發(fā)芽率≥80％，凈度≥98％，純度≥98％，水分≤12％。第二節(jié)主要設(shè)備選型一、設(shè)備選型原則性能價格比合理，主要生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的選擇體現(xiàn)成熟、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理。根據(jù)種子的不同種類及不同的生產(chǎn)工藝，為了節(jié)省投資，盡量選擇符合我國國情的國產(chǎn)設(shè)備。設(shè)備選型盡量采用標準化、通用化和系列化的設(shè)備。4、適用性原則：選擇符合當?shù)厣a(chǎn)實際，生產(chǎn)上需，經(jīng)濟上適用，技術(shù)上可行的設(shè)備。配套性原則：與已有的設(shè)備進行配套，進一步完善現(xiàn)有的設(shè)備功能，拓寬使用渠道，提高使用效率。長久性原則：既考慮目前項目的適用，又能長期發(fā)揮服務(wù)的長效性。二、主要設(shè)備根據(jù)項目的生產(chǎn)特點及需要及設(shè)備選型原則，結(jié)合本單位現(xiàn)有儀器、設(shè)備情況，通過對國內(nèi)外有關(guān)設(shè)備供應(yīng)廠家的了解，初步確定了設(shè)備選型方案，建議在下一步工作中，貨比三家，擇優(yōu)選擇。詳見表8-3《儀器設(shè)備購置明細表》

第七章項目建設(shè)目標、任務(wù)第一節(jié)項目建設(shè)目標生產(chǎn)能力目標該項目建成后，項目區(qū)每畝生產(chǎn)皮棉91公斤，每畝增產(chǎn)皮棉15公斤，總產(chǎn)45萬公斤，新增7.5萬公斤，按每公斤皮棉16元，增加產(chǎn)值120萬元；年生產(chǎn)脫絨包衣棉種60萬公斤，價格8元/公斤，增產(chǎn)值480萬元，可實現(xiàn)產(chǎn)值1200萬元。工程技術(shù)目標項目完成后，使5000畝棉花示范基地建成田成方、路相通、渠相連，旱能澆、澇能排的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)標準棉田。實現(xiàn)施肥配方化，生產(chǎn)標準化，灌溉節(jié)水化，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化，管理規(guī)范化。進一步提高項目區(qū)耕地基礎(chǔ)地力、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平、水肥資源利用率、良種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)增產(chǎn)潛能，提高農(nóng)作物抗旱減災(zāi)能力，確保耕地糧棉綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高。工藝技術(shù)目標在現(xiàn)有生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，達到軋花每小時加工種子棉大于3.0噸；剝絨每小時加工毛棉籽大于2.0噸；泡沫酸脫絨每小時脫絨產(chǎn)量0.5噸。質(zhì)量水平通過該項目實施，確?；厣a(chǎn)的棉花達到規(guī)定的優(yōu)質(zhì)棉標準；種子達到國家《農(nóng)作物種子質(zhì)量標準》規(guī)定的標準，其中純度達到99.5%，凈度不低于99%，發(fā)芽率達到80%，水分不高于12%。功能結(jié)構(gòu)建設(shè)全省重點的、規(guī)?；?、標準化的多抗型優(yōu)質(zhì)專用棉花示范及繁育基地和供應(yīng)中心。在加強多抗型優(yōu)質(zhì)棉花新品種選育的基礎(chǔ)上，加強與育種單位的信息交流與合作，立足某，根據(jù)對市場需求的預(yù)測和把握，確定品種選育、擴繁、推廣的優(yōu)質(zhì)棉花品種。第二節(jié)項目建設(shè)任務(wù)圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、棉花新品種的選育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等重點領(lǐng)域，建設(shè)5000畝優(yōu)質(zhì)專用棉花生產(chǎn)基地。把棉花生產(chǎn)基地建設(shè)成新品種、新成果的集散地和輻射源。加強與企業(yè)之間的協(xié)作聯(lián)合，壯大自己的實力，走國家支持與自我發(fā)展的良性循環(huán)道路，最終達到“擁有一流的基地、設(shè)備與設(shè)施，培養(yǎng)一流的人才，從事一流的研究，形成一流的成果，提供一流的服務(wù)，創(chuàng)造一流的效益”的目標。通過項目的帶動，優(yōu)質(zhì)棉花品種得到大面積推廣，大幅度增加農(nóng)民收入，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。第八章項目建設(shè)內(nèi)容第一節(jié)土建工程種子加工車間該工程建筑面積500平方米，建筑層數(shù)一層，鋼結(jié)構(gòu)。頂板選用100mm厚聚乙烯彩鋼夾心板，墻板為150mm厚聚乙烯彩鋼夾心板（插口板），庫門選用150mm厚聚乙烯彩鋼夾心板門。建筑總高度10.2米，檐高9.5米。地面為混凝土防潮地面。曬場總面積3500平方米。主要做法：1、3：7灰土墊層300mm厚；2、180mm厚混凝土，隨打隨抹。見表8-1《主要工程一覽表》第二節(jié)田間工程項目區(qū)分布在X鄉(xiāng)的黃南、徐廠、白垓、呂莊、張樓、魏王、東營、西營等八個行政村。田間工程建設(shè)主要是配套和完善田間設(shè)施，提高項目區(qū)灌溉條件，改善生產(chǎn)交通條件，提高土地生產(chǎn)能力。1、石拱橋按照生產(chǎn)實際需要，需新建砌石拱橋15座，規(guī)格為1×8、1×6、1×4，寬度均為6米，漿砌石結(jié)構(gòu)。2、橋涵及帶跌水涵新修涵及帶跌水涵117座，長4-6米，寬4-6米，涵管直徑0.8-1米的水泥管，帽沿為混凝土澆注。排水溝該項目區(qū)骨干排水系統(tǒng)為鄆巨河。根據(jù)生產(chǎn)需要，在田間需挖排水溝6950米。新挖排水溝標準為上寬3-5米，下寬0.5-1米，深1.4-2米。機井該項目區(qū)現(xiàn)有機井19眼，遠遠不能滿足生產(chǎn)需要，根據(jù)實際情況，需新打機井91眼（Ф600mm，井深50-55m）。田間工程的名稱、建筑形式、數(shù)量等詳見表8-2《田間工程一覽表》表8-2田間工程一覽表序號序號項目名稱結(jié)構(gòu)形式和規(guī)格尺寸單位數(shù)量1生產(chǎn)石橋1×8、1×6、1×4，寬度均為6米座152涵、跌水長4-6米，寬4-6米，涵管直徑0.8-1座1173挖排水溝上寬3-5米，下寬0.5-1米，深1.4-2米米69504新打機井Ф600mm，井深50-55m眼91第三節(jié)儀器設(shè)備購置該項目選擇的儀器設(shè)備主要有實驗儀器和種子加工設(shè)備23臺（套）。見表8-3《儀器設(shè)備購置明細表》第九章投資估算和資金籌措第一節(jié)投資估算投資估算范圍該項目的建設(shè)范圍包括：新建加工車間等土建工程4000平方米;建設(shè)5000畝優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地，配套田間工程；購置儀器設(shè)備23臺（套）。投資估算的依據(jù)有關(guān)專業(yè)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和圖紙?，F(xiàn)行有關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟方面的規(guī)范、標準、定額等，以及國家正式頒布的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準。國家現(xiàn)行投資估算的有關(guān)規(guī)定。設(shè)備費用根據(jù)生產(chǎn)廠商提供的報價資料估算，并考慮一定的運輸費用。當?shù)仡愃乒こ痰脑靸r。有關(guān)文件、定額某省水利廳魯水定字（2000）1號文頒發(fā)的《某省水利水電工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標準》、《某省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制辦法》和《某省水利水電建筑工程預(yù)算定額》（上、下冊）；水利電力部水利水電規(guī)劃設(shè)計院文件（88）水規(guī)設(shè)字第8號《水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》。魯建標字[2003]2號發(fā)布的《某省建筑工程消耗量定額》、某省建設(shè)廳文件魯建標字[2003]3號發(fā)布的《某省安裝工程消耗量定額》及相關(guān)費用定額文件。儀器設(shè)備費用根據(jù)生產(chǎn)廠商提供的報價資料估算。8、工程建設(shè)其他費用。包括可行性研究報告編制費、勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、招標代理費和建設(shè)單位管理費，其費用的估算按照國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當?shù)睾驮擁椖烤唧w情況估算。9、基本預(yù)備費按土建工程費、田間工程費、儀器設(shè)備購置費和工程建設(shè)其他費用之和的5%計算。三、投資估算的結(jié)果土建工程投資估算土建工程投資依據(jù)相關(guān)專業(yè)提供的建（構(gòu)）筑物工程量和單位造價指標估算，單位造價指標的確定參照相應(yīng)定額和近期類似工程指標，并按現(xiàn)行材料價格水平予以調(diào)整。估算額為82.5萬元。見表9-1。田間工程投資估算田間工程投資依據(jù)相關(guān)專業(yè)提供的工程量和單位造價指標估算，單位造價指標的確定參照相應(yīng)定額和近期類似工程指標，并按現(xiàn)行材料價格水平予以調(diào)整，估算額為248.34萬元。見表9-2儀器設(shè)備投資估算儀器設(shè)備費用根據(jù)生產(chǎn)廠商提供的報價資料估算，并考慮一定的運雜費和安裝費。該項目儀器設(shè)備包括實驗室儀器設(shè)備、種子加工設(shè)備等。儀器設(shè)備投資估算額為164.46萬元。見表9-3工程建設(shè)其他費工程建設(shè)其他費用主要包括可行性研究報告編制費、勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、招標服務(wù)費和建設(shè)單位管理費等，其費用的估算按照國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當?shù)睾捅卷椖烤唧w情況，估算值為28.5萬元。見表9-4基本預(yù)備費基本預(yù)備費按土建工程費、田間工程費、儀器設(shè)備購置費和工程建設(shè)其他費用之和的5%計算，估算值為26.2萬元。項目建設(shè)總投資項目建設(shè)總投資包括工程建設(shè)費、工程建設(shè)其他費用和基本預(yù)備費，共550萬元。其中工程建設(shè)費包括土建工程、田間工程和儀器設(shè)備購置，共495.3萬元，工程建設(shè)其他費用28.5萬元，基本預(yù)備費26.2萬元。見下表9-5第二節(jié)資金來源該項目建設(shè)總投資為550萬元，其中申請中央預(yù)算內(nèi)資金370萬元；地方配套投資180萬元。中央投資與地方配套投資的比例為1：0.5，符合申報要求。第三節(jié)資金使用計劃按項目實施進度計劃，項目建設(shè)期為1年。1年內(nèi)投入全部資金。第十章項目實施進度該項目《可行性研究報告》批準后，進行初步設(shè)計和項目施工前的準備工作，同時進行儀器設(shè)備定貨等工作。建設(shè)本項目約需12個月，各項工作按計劃交叉進行。項目實施進度是在建設(shè)資金計劃到位的前提下，依據(jù)各項工作所需時間制定計劃進度。進度以月為單位。見表10-1表10-1項目建設(shè)實施進度橫道圖序序號進度安排建設(shè)期123456789111121可研報告編制及評審2初步設(shè)計編制及審批3施工圖設(shè)計與現(xiàn)場準備4設(shè)備考察、定貨、安裝、調(diào)試等5土建、田間工程施工6竣工驗收交付使用第十一章土地規(guī)劃和環(huán)境保護第一節(jié)土地規(guī)劃生產(chǎn)用地該項目區(qū)占地5000畝，土地所有權(quán)歸集體所有，經(jīng)營權(quán)屬農(nóng)民，建設(shè)用地已落實到位，并與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂了土地使用協(xié)議，無需征地、租地。建設(shè)用地該項目土建工程位于某縣種子公司種子加工中心院內(nèi)，無需征用土地，符合建設(shè)用地規(guī)劃要求。第二節(jié)環(huán)境保護環(huán)境現(xiàn)狀項目區(qū)屬黃河沖擊平原，地勢比較平坦，地面坡降3‰左右。土壤PH值7.8-8.6，以壤土為主，土壤母質(zhì)好，土壤耕性、保水保肥性比較強，適宜棉花等作物生長。項目區(qū)及其附近無工業(yè)企業(yè)，無“三廢”污染。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈比較完整，有七星瓢蟲、步行甲、赤眼蜂、燕子、蜻蜓、青蛙等農(nóng)作物病蟲害天敵資源20多種，對多種農(nóng)業(yè)病蟲害具有較好的控制作用，因此項目區(qū)的農(nóng)藥施用量比較少，農(nóng)業(yè)污染較輕。項目區(qū)農(nóng)灌水、土壤和空氣環(huán)境質(zhì)量良好，符合國家標準，適宜作為棉花生產(chǎn)基地。環(huán)境保護措施為維護項目區(qū)環(huán)境秩序，確保環(huán)境狀況良好，將采取如下的主要對策與措施：法律、行政手段在棉花生產(chǎn)基地建設(shè)過程中，建立嚴格的環(huán)境保護責(zé)任制，落實到村，具體到人。積極加強農(nóng)業(yè)環(huán)境宣傳教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識，把環(huán)境保護目標變成廣大群眾的自覺行動。同時加強跟蹤監(jiān)測，對容易和可能造成污染的個別因素由農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門實行定期跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，為基地建設(shè)的創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。宣傳教育手段充分利用現(xiàn)代化媒體，采取張貼宣傳標語、印發(fā)宣傳單、舉辦電視講座等形式，廣泛進行宣傳，增強干部群眾的環(huán)保意識和參與環(huán)保的自覺性，為棉花生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件?？萍际侄畏e極推廣棉花高產(chǎn)栽培技術(shù)，種子包衣技術(shù)，平衡施肥技術(shù)，病蟲草害綜合防治技術(shù)。認真實施棉花無公害標準化技術(shù)，提高項目區(qū)棉花標準化生產(chǎn)水平。工程監(jiān)控檢測手段建立和完善農(nóng)資、土壤、農(nóng)產(chǎn)品以及環(huán)境保護質(zhì)量監(jiān)控監(jiān)測體系。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心，開展對土壤養(yǎng)分、種子、農(nóng)藥、化肥等系統(tǒng)檢測。第十二章項目組織管理與運行第一節(jié)項目組織管理在項目實施和運行過程中，某縣將建立健全機構(gòu)，加強項目管理，完善項目運行和管護機制，以確保項目長期發(fā)揮作用。項目管理機構(gòu)圖如下：項目管理辦公室項目管理辦公室田間工程組物料采購組技術(shù)服務(wù)組專家顧問組財務(wù)管理組項目領(lǐng)導(dǎo)小組土建工程組建立項目領(lǐng)導(dǎo)小組為確保項目的順利實施，由某縣人民政府分管農(nóng)業(yè)的縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)局局長和發(fā)展改革局局長任副組長，X鄉(xiāng)、縣財政局、審計局、監(jiān)察局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局分工負責(zé)人及實施單位縣農(nóng)技站站長為成員，建立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目建設(shè)方案制定、工作協(xié)調(diào)、任務(wù)分配、措施落實、建設(shè)資金籌措、監(jiān)督檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見表10-1成立項目管理辦公室為做好項目的具體實施工作，成立項目管理辦公室，并下設(shè)專門工作組，明確分工，具體負責(zé)落實項目建設(shè)的各項任務(wù)。機構(gòu)名稱及負責(zé)人名單見表10-2項目實施各階段管理方案項目前期準備工作包括可行性研究、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計與概算等內(nèi)容，委托具有農(nóng)業(yè)咨詢、設(shè)計資質(zhì)的單位完成。為保證工程質(zhì)量，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項目管理辦法》，建立健全各項規(guī)章制度，對項目規(guī)范管理：項目法人負責(zé)制度該項目建設(shè)單位法人為項目法人，對項目的申報、建設(shè)實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負責(zé)。招標投標制度實行重點工程和設(shè)備采購招標制，對項目所涉及的土建工程、儀器設(shè)備、田間土地整理、溝、橋、涵、井等工程實行招標制，以確保工程建設(shè)質(zhì)量以及儀器設(shè)備等優(yōu)質(zhì)優(yōu)價購置。工程監(jiān)理制度實行工程監(jiān)理制，對重點工程如種子加工車間建造、儀器設(shè)備購置、田間道路建設(shè)、疏挖溝渠、修建機井等，委托監(jiān)理單位進行監(jiān)理。項目資金管理制度為加強資金管理，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)立專門帳戶，由專人管理，?？顚Ｓ?，嚴格按照農(nóng)業(yè)部下達的投資計劃和批復(fù)執(zhí)行，不得截留、擠占、挪用基本建設(shè)資金。建設(shè)單位要嚴格按照基本建設(shè)程序、列出預(yù)算、年度投資計劃及工程進度撥付資金。在項目建設(shè)期間，定期對項目資金使用情況進行核查、審計，嚴格項目資金監(jiān)管。項目檔案管理制度項目自立項開始，所有項目文件、實施方案、會議材料、圖片資料、項目數(shù)據(jù)、資金使用情況等資料，由專人負責(zé)收集，及時整理歸檔，作為檢查驗收、評估項目的依據(jù)?？⒐を炇罩贫软椖靠⒐ず?，建設(shè)單位應(yīng)及時完成項目竣工財務(wù)決算編制，委托相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)審核后，報主管部門審批。并報請上級主管部門組織竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批復(fù)的項目竣工決算，及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，進行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記第二節(jié)項目運行管理一、基地運行及組織管理某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對項目建成后的運行實施長期跟蹤服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督，建立中心技術(shù)指導(dǎo)組，制訂優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，搞好對項目區(qū)棉花生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。根據(jù)需要及