職稱論文鐵路項(xiàng)目變更索賠的策劃及索賠資料整理

淺談鐵路項(xiàng)目變更索賠的策劃及索賠資料整理摘要：提高工程程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效效益是鐵路施施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)最終的追求求目標(biāo)，文章章聯(lián)系實(shí)際從從變更索賠的的策劃及索賠賠資料整理方方面探討了如如何增加工程程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效效益。關(guān)鍵詞：變更索索賠；鐵路施施工；索賠資資料整理；前言鐵路工程項(xiàng)目往往往具有規(guī)模模大，建設(shè)周周期長(zhǎng)，技術(shù)術(shù)復(fù)雜、不可可預(yù)見(jiàn)因素多多等特點(diǎn)，由由于設(shè)計(jì)深度度不夠、圖紙紙和實(shí)際地形形、地質(zhì)、地地貌的差異等等原因，設(shè)計(jì)計(jì)階段未考慮慮到的因素往往往在施工過(guò)過(guò)程中暴露出出來(lái)，導(dǎo)致設(shè)設(shè)計(jì)變更，鑒鑒于鐵路工程程項(xiàng)目的特點(diǎn)點(diǎn)，從施工一一開(kāi)始就要認(rèn)認(rèn)真研究設(shè)計(jì)計(jì)文件、圖紙紙、合同條款款和現(xiàn)場(chǎng)條件件等，分清合合同內(nèi)外工程程內(nèi)容，核對(duì)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)計(jì)數(shù)量及時(shí)整整理，加強(qiáng)變變更索賠資料料的日常整理理，做好概算算清理和投資資梳理工作，準(zhǔn)準(zhǔn)備有力有效效的支撐資料料，積極維護(hù)護(hù)企業(yè)利益。本本文就鐵路施施工項(xiàng)目如何何完善變更索索賠資料的日日常整理，實(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益益，結(jié)合@@@鐵路@@段施工的的實(shí)際情況，談?wù)勔恍┛捶ā?、做好變更索索賠工作的前前提條件變更索賠是在工工程既有合同同的基礎(chǔ)上通通過(guò)工程變更更、方案優(yōu)化化、調(diào)差索賠賠等工作來(lái)增增加項(xiàng)目的營(yíng)營(yíng)業(yè)收入，從從而使工程項(xiàng)項(xiàng)目更有效益益。然而，變變更索賠的成成功必然牽涉涉到建設(shè)方的的利益，也必必然增加建設(shè)設(shè)方的投資。由由此，建設(shè)方方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)監(jiān)理方的態(tài)度度對(duì)我們變更更索賠工作能能否成功就起起到了決定性性的作用。建建好工程項(xiàng)目目是變更索賠賠成功與否的的基礎(chǔ)，只有有建好工程項(xiàng)項(xiàng)目，給建設(shè)設(shè)方一項(xiàng)滿意意的工程，才才能在變更索索賠時(shí)得到建建設(shè)方的理解解與諒解；其其次施工方與與建設(shè)等各方方在平時(shí)的工工作中要建立立良好的合作作氛圍，建立立起良好的友友誼、理解、信信任，用真誠(chéng)誠(chéng)的心實(shí)事求求是、有理有有據(jù)地提出工工程變更等要要求。只有我我們把工程干干好了，與各各方的關(guān)系才才會(huì)很融洽，關(guān)關(guān)系才會(huì)順，變變更索賠成功功率才會(huì)更高高。3、變更索賠的的基本思路按索賠要求分類類分為費(fèi)用索索賠和工期索索賠，本文重重點(diǎn)討論費(fèi)用用索賠的相關(guān)關(guān)工作。根據(jù)據(jù)@@鐵路@@段施工總總價(jià)承包合同同專用合同條條款條變更的的約定本項(xiàng)目目實(shí)行總價(jià)承承包，合同簽簽訂后任何一一方不得擅自自調(diào)整合同價(jià)價(jià)格，但有下下列情況之一一可作調(diào)整：：發(fā)包人對(duì)建設(shè)方方案、建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)規(guī)模和建設(shè)工工期的重大調(diào)調(diào)整。按國(guó)家和鐵道部部有關(guān)政策規(guī)規(guī)定調(diào)整并經(jīng)經(jīng)原審批部門門批準(zhǔn)調(diào)整的的內(nèi)容。專用合同條款115.4.22條變更的約約定總承包風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是指由由總承包單位位為支付風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)列的的金額，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)包括但不不限于以下內(nèi)內(nèi)容：初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的的施工圖量差差、承包人原原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)計(jì)及全部Ⅱ類變更設(shè)計(jì)計(jì)引起的工程程增減的費(fèi)用用。非不可抗力造成成的自然災(zāi)害害損失及其采采取的預(yù)防措措施費(fèi)用。發(fā)包人供應(yīng)的材材料和設(shè)備以以外的材料和和設(shè)備價(jià)差。建設(shè)工期重大調(diào)調(diào)整以外的施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)調(diào)整工期造造成的損失和和增加的措施施費(fèi)。工程保險(xiǎn)費(fèi)。由于變更施工方方法、施工工工藝引起費(fèi)用用的增加。由以上合同約定定，并結(jié)合鐵鐵建設(shè)[20005]1446號(hào)文《鐵鐵路建設(shè)項(xiàng)目目變更設(shè)計(jì)管管理辦法》，在在現(xiàn)場(chǎng)施工管管理中宜采取取以下變更思思路：3.1符合下列列條件之一者者為Ⅰ類變更設(shè)計(jì)計(jì)，其余為Ⅱ類變更設(shè)計(jì)計(jì)。⑴變更建設(shè)規(guī)模模、主要技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大大方案的；⑵變變更涉及運(yùn)運(yùn)輸能力、運(yùn)運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)運(yùn)輸安全的；；⑶變更設(shè)計(jì)一次次增減投資3300萬(wàn)元(含)以上的。⑷變更重點(diǎn)工點(diǎn)點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則則；3.2變更設(shè)計(jì)計(jì)項(xiàng)目劃分原原則同一工點(diǎn)或同一一病害引起的的不可分割的的一次性變更更，為一項(xiàng)變變更設(shè)計(jì)；同一工點(diǎn)中的不不同變更內(nèi)容容、同一病害害類型的不同同工點(diǎn)、同一一變更內(nèi)容的的不同段落應(yīng)應(yīng)分別劃分為為不同的變更更設(shè)計(jì)項(xiàng)目（初初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)準(zhǔn)單位批準(zhǔn)除除外）3.3變更設(shè)計(jì)計(jì)的處理策略略提前策劃：當(dāng)前前的鐵路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，由于于設(shè)計(jì)周期特特短，在初步步設(shè)計(jì)批復(fù)前前，設(shè)計(jì)單位位的勘探資料料均尚未全部部完成，部分分地段的工程程地質(zhì)（特別別是隧道的圍圍巖級(jí)別）是是根據(jù)相關(guān)資資料估計(jì)的，某某些項(xiàng)目甚至至存在人為調(diào)調(diào)整圍巖等級(jí)級(jí),因此批復(fù)概概算往往是偏偏緊的。另外外，目前的施施工圖量差和和Ⅱ類變更設(shè)計(jì)計(jì)由風(fēng)險(xiǎn)包干干費(fèi)承擔(dān)，為為此我們應(yīng)提提前策劃，具具體如下：做到未雨綢繆，中中標(biāo)后及時(shí)派派人到設(shè)計(jì)單單位蹲點(diǎn)，了了解施工圖設(shè)設(shè)計(jì)與中標(biāo)工工程量的差別別，讓設(shè)計(jì)單單位優(yōu)化施工工圖設(shè)計(jì)。當(dāng)施工圖設(shè)計(jì)出出現(xiàn)較大差異異可能造成與與中標(biāo)價(jià)有重重大出入時(shí)，最最好讓設(shè)計(jì)單單位先按批復(fù)復(fù)意見(jiàn)執(zhí)行，其其后再出變更更設(shè)計(jì)。Ⅰ類變更依據(jù)尋尋找⑴執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制制性有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定。主要要從環(huán)保、水水保、文物考考古、林業(yè)、消消防、防災(zāi)減減災(zāi)等國(guó)家強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)范執(zhí)執(zhí)行方面。⑵國(guó)家和地方征征地拆遷補(bǔ)償償政策物價(jià)上漲超過(guò)正正常幅度銀行利息變化引引起財(cái)務(wù)費(fèi)用用調(diào)整⑸執(zhí)行鐵道部相相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和規(guī)范。主主要從建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的提高、新新規(guī)范的執(zhí)行行、路網(wǎng)規(guī)劃劃調(diào)整、裝備備水平的變化化等方面。⑹工程實(shí)施中重重大技術(shù)方案案和工程措施施調(diào)整。主要要從改變施工工方案，施組組調(diào)整及地質(zhì)質(zhì)條件變化增增加的工程措措施(如：隧道施施工增加輔助助坑道、隧道道滲水量遠(yuǎn)大大于設(shè)計(jì)值等等)。⑺執(zhí)行地方性政政策及規(guī)范。主主要從地方規(guī)規(guī)劃（如道路路由窄變寬等等）、地方性性政策、地方方性規(guī)范執(zhí)行行方面。另外外還可從民風(fēng)風(fēng)、民俗對(duì)施施工的干擾，其其他行業(yè)的變變化等方面。⑻利用新增工程程，如：地方方要求增加的的通道涵及排排水設(shè)施，橋橋梁所跨河溝溝的防護(hù)利用用可能產(chǎn)生泥泥石流災(zāi)害等等原因，其它它自然災(zāi)害引引起的獨(dú)立工工程等。⑼提前工期的費(fèi)費(fèi)用補(bǔ)償。根根據(jù)目前@@@線施工情況況以及全路其其他鐵路線的的施工情況來(lái)來(lái)看，@@線預(yù)計(jì)要要提前工期，個(gè)個(gè)人認(rèn)為以下下費(fèi)用可以計(jì)計(jì)列。增加的有實(shí)物工工作量的工程程：增加的大型臨時(shí)時(shí)設(shè)施，主要要包括增加軌軌道板場(chǎng)擴(kuò)能能、個(gè)別工點(diǎn)點(diǎn)臨時(shí)便道補(bǔ)補(bǔ)強(qiáng)等。反季節(jié)施工增加加的措施費(fèi)，主主要是因施組組變化引起的的其他季節(jié)改改在冬季或雨雨季，如：橋橋梁基礎(chǔ)施工工改在雨季施施工，因地下下水位上升，需需要增加井點(diǎn)點(diǎn)降水或基坑坑壁圍護(hù)；利利用冬休期間間施工增加材材料及混凝土土結(jié)構(gòu)的加熱熱保溫等。增加小型臨時(shí)設(shè)設(shè)施費(fèi)用：由由于施工人員員增加導(dǎo)致臨臨時(shí)房屋等增增加。增加施工隊(duì)伍調(diào)調(diào)遣費(fèi)：主要要是增加施工工人員的往返返交通費(fèi)、機(jī)機(jī)械設(shè)備的調(diào)調(diào)遣及進(jìn)出場(chǎng)場(chǎng)費(fèi)用等。新增機(jī)械設(shè)備提提前購(gòu)置的貸貸款利息。由于提前工期，材材料需求增大大，可能造成成材料費(fèi)上漲漲增加的材料料價(jià)差，但是是本項(xiàng)費(fèi)用予予以調(diào)整的可可能性極小。增加周轉(zhuǎn)性材料料支出，主要要是模板、腳腳手架等，這這些材料是按按使用費(fèi)或攤攤銷費(fèi)計(jì)算的的，由于工期期提前，需要要加大使用量量造成的制作作或調(diào)遣費(fèi)用用，或降低使使用次數(shù)。雖雖然各方面都都認(rèn)為應(yīng)計(jì)列列該部分增加加的費(fèi)用，但但其計(jì)算方法法難以確定。4、變更索賠證證據(jù)資料的收收集、整理變革索賠成功與與否很大程度度上取決于項(xiàng)項(xiàng)目部對(duì)施工工索賠作出的的解釋和提交交的證明材料料是否有力。變變更索賠證據(jù)據(jù)資料的整理理工作極為重重要。這就要要求我們現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)注意記錄、積積累和保存各各方面的資料料，以備需要要時(shí)可隨時(shí)從從中提取與索索賠事件有關(guān)關(guān)的證據(jù)資料料。不論變更更索賠中的問(wèn)問(wèn)題當(dāng)下能否否解決，都要要認(rèn)真積累書(shū)書(shū)面及影像等等相關(guān)資料（尤尤其是不可抗抗力因素引起起變更索賠的的資料），完完善各種現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽認(rèn)手續(xù)，為為日后出現(xiàn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)機(jī)后的相關(guān)關(guān)工作做好萬(wàn)萬(wàn)全準(zhǔn)備（各各種資料要及及時(shí)找現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)理簽字確認(rèn)認(rèn)）。需整理理資料具體分分類如下：(1)政治經(jīng)濟(jì)濟(jì)資料：重大大新聞報(bào)道記記錄如罷工、地地震以及其他他重大災(zāi)害等等；重要經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策文件，如如稅收決定、材材料漲價(jià)、工工資調(diào)整等；；政府官員和和工程主管部部門領(lǐng)導(dǎo)視察察工地時(shí)的講講話記錄；@@@市、@@區(qū)氣象局局發(fā)布的天氣氣和氣溫預(yù)報(bào)報(bào)，尤其是異異常天氣的報(bào)報(bào)告等。(2)施工日志志。指有關(guān)人人員現(xiàn)場(chǎng)記錄錄施工中發(fā)生生的各種情況況，包括天氣氣狀況，出工工人數(shù)，設(shè)備備數(shù)量及使用用情況，施工工質(zhì)量檢查記記錄；施工進(jìn)進(jìn)度實(shí)況記錄錄，安全情況況，工程師現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指示，進(jìn)進(jìn)行的試驗(yàn)，有有關(guān)特殊干擾擾施工的情況況，遇到了什什么不利的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)條件，多多少人員參觀觀了現(xiàn)場(chǎng)等等等。(3)各種現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)記錄：包括括現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記記錄；施工圖圖紙收發(fā)記錄錄；索賠事件件的詳細(xì)記錄錄本或攝像；；施工效率降降低的記錄；；訂貨運(yùn)輸使使用記錄；施施工材料使用用記錄本；技技術(shù)交底記錄錄；安全交底底記錄等。(4)往來(lái)文件件。包括業(yè)主主、工程師、設(shè)設(shè)計(jì)院和地方方有關(guān)部門、銀銀行、保險(xiǎn)公公司的往來(lái)信信件、傳真、電電報(bào)、電子郵郵件等。函件件內(nèi)容包括報(bào)報(bào)告、批示、通通知等。(5)氣象資料料。包括氣溫溫、風(fēng)力、溫溫度、降雨量量、降雪量、冰冰雹、雷電、沙沙塵暴等。(6)備忘錄。主主要指工程師師(業(yè)主)的口頭和電電話指示，應(yīng)應(yīng)做好記錄并并請(qǐng)其本人簽簽字確認(rèn)。(7)會(huì)議紀(jì)要要。承包方、業(yè)業(yè)主和工程師師舉行會(huì)議時(shí)時(shí)的詳細(xì)記錄錄，對(duì)主要問(wèn)問(wèn)題形成會(huì)議議紀(jì)要，并經(jīng)經(jīng)與會(huì)各方簽簽字確認(rèn)。(8)工程照片片和工程聲像像資料。指現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)拍攝的反反映工程客觀觀情況的工程程照片和聲像像材料，是法法律認(rèn)可的有有效證據(jù)。(9)工程進(jìn)度度計(jì)劃。系指指承包方編制制的經(jīng)工程師師(業(yè)主)批準(zhǔn)同意的的所有工程總總進(jìn)度及年進(jìn)進(jìn)度、季進(jìn)度度、月進(jìn)度計(jì)計(jì)劃等。(10)工程核核算資料。包包括工人勞動(dòng)動(dòng)計(jì)時(shí)卡和工工資單，設(shè)備備、材料和零零配件采購(gòu)單單，付款發(fā)票票(收據(jù))，工程成本本分析資料，會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表，貨貨幣匯率，物物價(jià)指數(shù)，收收款票據(jù)等。(9)工程圖紙紙。指工程師師和業(yè)主簽發(fā)發(fā)的各種圖紙紙，包括設(shè)計(jì)計(jì)圖、施工圖圖及其相應(yīng)的的修改圖(變更設(shè)計(jì))等。(10)招投標(biāo)標(biāo)文件。系指指招標(biāo)時(shí)業(yè)主主簽發(fā)的圖紙紙資料、承包包商編標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)的成果資資料、補(bǔ)遺書(shū)書(shū)、澄清函、承承諾書(shū)等。(11)市場(chǎng)行行情記錄；(12)國(guó)家法法律、法令、政政策文件等。(13)地方性性文件、照片片、錄像、會(huì)會(huì)議記錄、當(dāng)當(dāng)?shù)靥鞖猓ㄌ靥貏e是暴雨洪洪災(zāi)等）、滑滑坡、老百姓姓阻工、進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)主便道的維維修、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公公路的施工影影響、大壩口口高速公路堵堵車的影響。地地方費(fèi)用簽證證，與地方發(fā)發(fā)生的合同協(xié)協(xié)議、財(cái)務(wù)支支付憑證、收收據(jù)、發(fā)票、環(huán)環(huán)水保費(fèi)用等等。8結(jié)束語(yǔ)變更索賠工作是是鐵路項(xiàng)目成成本管理的關(guān)關(guān)鍵工作之一一，加