淺議施工階段安全監(jiān)理

淺議施工階段安全監(jiān)理作者：**內(nèi)容摘要：安全全、監(jiān)理隨著社會的發(fā)展展與進步,國家越來越越重視社會效效益與穩(wěn)定,作為高危行行業(yè)之一的的的建筑業(yè)也越越來越受到社社會的關(guān)重,而且政府也也已經(jīng)立法將將嚴厲扼制建建筑行業(yè)安全全事故的發(fā)生生。我國建筑筑業(yè)實行強制制監(jiān)理，安全全監(jiān)理工作也也越來越受到到重視。作為為監(jiān)理工程師師必須面對安安全監(jiān)理這一一新的課題。怎怎么才能更好好地執(zhí)行國家家的有關(guān)規(guī)定定及履行好自自己的職責，保保護好自己。本本人提出幾點點望能多與各各位交流增長長知識。作為監(jiān)理工程師師首先應(yīng)該認認真理解與熟熟悉國家及地地方對安全監(jiān)監(jiān)理的規(guī)范與與要求。云南南省作為在全全國來說相比比較早地執(zhí)行行安全監(jiān)理的的省份，安全全監(jiān)理的主要要依據(jù)為《中華人民共共和國建筑法法》、《中華人人民共和國勞勞動法》、《中中華人民共和和國安全生產(chǎn)產(chǎn)法》、《云云南省建設(shè)工工程安全監(jiān)理理實施細則》等等法律、法規(guī)規(guī)文件。按以以上法律法規(guī)規(guī)規(guī)定，作為為監(jiān)理工程師師首先應(yīng)該檢檢查和審核施施工單位安全全生產(chǎn)許可證證、人員資格格證及年審情情況，并按建建設(shè)工程規(guī)模模大小要求督督促施工單位位配備滿足工工程需要的專專職安全員或或施工安全管管理機構(gòu)。只只有施工單位位生產(chǎn)許可證證、人員資格格證及審核情情況符合要求求，才能把施施工項目安全全監(jiān)理進行下下去，否則就就是談不上施施工安全監(jiān)理理了。核查施施工單位的安安全生產(chǎn)管理理體系及安全全管理措施是是否到位，主主要內(nèi)容有：：

1）安全生產(chǎn)產(chǎn)組織機構(gòu)；；

2）安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員及及特種作業(yè)人人員持證上崗崗情況；

3）安全生產(chǎn)產(chǎn)責任制及管管理制度；

4）安全教育育培訓制度；；

5）安全檢查查制度；

6）安全事故故報告制度等等；

7）現(xiàn)場事故故處理應(yīng)急預(yù)預(yù)案。所以安安全監(jiān)理工作作內(nèi)容如下：：一、施工安全監(jiān)監(jiān)理（一）、監(jiān)督施施工單位按照照國家有關(guān)安安全生產(chǎn)的法法律法規(guī)和工工程建設(shè)強制制性標準以及及已通過審查查批準的專項項安全施工方方案組織施工工。本款條條文要求施工工單位按照國國家有關(guān)安全全生產(chǎn)的法律律、法規(guī)和工程程建設(shè)強制性性標準編制、審審核、審批程程序，報審專專項方案。并并由監(jiān)理單位位嚴格督促檢檢查按已批準準的方案進行行組織施工。核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位，把好《施工組織設(shè)計》及各種《專項安全施工方案》的審查關(guān)，應(yīng)從兩個方面進行深入細致的審查；第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求；第二是審查各種《專項安全施工方案》的實質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施。（二）、對施工工現(xiàn)場安全生生產(chǎn)情況進行行巡視檢查，檢檢查施工單位位各項安全措措施的具體落落實情況。對對易發(fā)生事故故的重點部位位和環(huán)節(jié)實施施旁站監(jiān)理，發(fā)發(fā)現(xiàn)存在事故故隱患應(yīng)要求求施工單位立立即進行整改改，情況嚴重重的，由總監(jiān)監(jiān)理工程師下下達暫時停工工令并報告建建設(shè)單位；施施工單位拒不不整改的應(yīng)及及時向工程所所在地建設(shè)行行政主管部門門（安全監(jiān)督督機構(gòu)）報告告。檢查通知知程序如下（1）發(fā)出口頭頭通知（及時時以書面形式式確認）；在日常的現(xiàn)場巡巡視、檢查工工作中，若發(fā)發(fā)現(xiàn)存在違反反“強制性條文文規(guī)定”的現(xiàn)象，或或安全事故隱隱患，應(yīng)首先先及時口頭通通知施工方，要要求立即采取取措施整改（事事后應(yīng)及時采采用書面通知知予以確認）。

（2）簽發(fā)書面通知、指令；當“口頭通知”發(fā)出后，未未按期整改且且無整改措施施時，專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師（安安全監(jiān)理人員員）或總監(jiān)理理工程師應(yīng)及及時向施工方方實施簽發(fā)書書面通知、指指令的措施。

在簽發(fā)書面面通知、指令令時應(yīng)注意文文件的時效性性。書面通知知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理工作聯(lián)聯(lián)系單”的形式。

（3）召開專題題監(jiān)理例會；；

當簽發(fā)書面通通知、指令后后，仍未采取取措施整改時時，應(yīng)當組織織建設(shè)單位、施施工單位及其其他有關(guān)單位位召開專題監(jiān)監(jiān)理例會，對對書面通知、指指令中的內(nèi)容容，結(jié)合“強制性條文文規(guī)定”加以強調(diào)。要要求責任方說說明原因，落落實整改措施施，明確計劃劃整改完成的的時間，同時時要求責任方方，明確在后序序工作中對類類似問題的預(yù)預(yù)控措施，并并形成例會紀紀要。

（4）簽發(fā)“工程暫停令”；在簽發(fā)書面通通知、指令或或召開專題例例會后，仍未未及時整改、或或拒不整改，情情況嚴重的，應(yīng)應(yīng)當要求施工工方暫時停止止施工，并由由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令B2”，同時報告告建設(shè)單位?！皶和！钡牟课灰暪すこ痰那闆r，可可以是整個工工程暫停，也也可以是局部部工程暫停。

若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行行效果不佳，可可進一步向建建設(shè)方提出：：加強與施工工企業(yè)管理部部門協(xié)調(diào)，要要求其參與執(zhí)執(zhí)行。

（5）向建設(shè)行行政主管部門門報告。如果施工單位拒拒不整改或者者不停止施工工的，總監(jiān)理理工程師應(yīng)及及時向有關(guān)建建設(shè)主管部門門報告，可采采用口頭或書書面形式(最好采用書書面形式報告告)。（三）、檢查施施工現(xiàn)場使用用的大型施工工機械，未按按照規(guī)定進行行檢測、檢驗驗、驗收、備備案以及未定定期檢查和維維護保養(yǎng)的，總總監(jiān)理工程師師應(yīng)下達暫停停使用指令，責責令施工單位位整改并報告告建設(shè)單位，施施工單位拒不不整改的應(yīng)及及時向工程所所在地建設(shè)行行政主管部門門（安全監(jiān)督督機構(gòu)）報告告。（四）、督促施施工單位進行行安全自檢工工作（班組檢檢查、項目部部檢查、公司司檢查），參參加施工現(xiàn)場場的安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查，同時時不定期抽查查現(xiàn)場持證上上崗情況。1、檢查形式：：（1）安全執(zhí)法法檢查（2）企業(yè)定期期安全大檢查查（3）專業(yè)性安安全大檢查（4）季節(jié)性安安全大檢查（5）驗收性安安全大檢查（6）班前班后后安全檢查（7）經(jīng)常性安安全檢查（8）職工代表表安全檢查（9）工地巡回回安全檢查（10）工地“達標”安全檢查2、檢查記錄：：（1）安全檢查記記錄（2）班組安全全檢查記錄（3）專職安全全員檢查記錄錄（4）項目安全值值班記錄3、安全生產(chǎn)檢檢查中應(yīng)注意意的問題（1）檢查要有有領(lǐng)導、有計計劃、有重點點的進行（2）、檢查必必須有書面記記錄（3）整改必須須執(zhí)行“三定”（4）整改必須須有復(fù)查并有有書面記錄。除工地上安全員進行經(jīng)常性的安全檢查外，其他的各種安全檢查都必須有領(lǐng)導有計劃的進行，特別是組織的大檢查，更為必要。（五）、檢查施施工單位安全全文明措施費費的使用情況況。督促施工工單位按規(guī)定定投入使用安安全文明措施施費。監(jiān)理單位需檢查查按國家規(guī)范范要求設(shè)有安安全文明專項項費用，并且且不得挪作他他用。并督促促施工單位按按進度投入安安全文明費用用。確保安全全文明施工。（六）、發(fā)生重重大安全事故故或突發(fā)性事事件的報告程程序及處理方方法發(fā)生重大安全事事故或突發(fā)性性事件時，施施工單位報告告總監(jiān)理工程程師?？偙O(jiān)理工程程師簽發(fā)暫時時停工令并督督促施工單位位立即向當?shù)氐亟ㄔO(shè)行政主主管部門（安安全監(jiān)督機構(gòu)構(gòu)）和有關(guān)部部門報告，并并積極配合有有關(guān)部門、單單位做好應(yīng)急急救援和現(xiàn)場場保護工作，協(xié)協(xié)助有關(guān)部門門對事故進行行調(diào)查分析，督督促施工單位位按照“四不放過”原則（即：一一是事故原因因不清楚不放放過；二是事事故責任者和和員工沒受到到教育不放過過；三是事故故責任者和責責任領(lǐng)導不處處理不放過；；四是事故處處理后沒有整整改和預(yù)防措措施不放過）進進行處理。且且施工單位必必須有事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。（七）、在發(fā)生生安全事故時時及時報告。履履行報告職責責。（八）、參與安安全檢查評價價工作，掌握握安全檢查評評分標準和匯匯總表總得分分計算，懂得得現(xiàn)行安全等等級的確定。如如果現(xiàn)行安全全等級評價考考慮安全管理理資料的符合合性就更加完完善了。（九）、安全教教育，項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)需檢檢查施工單位位下列資料1、安全教育制制度（1）、違章教育育制度。（2）、換崗教教育。（3）、特殊工工種培訓教育育。（4）、對新機機具、新設(shè)備備和新工藝應(yīng)應(yīng)由有關(guān)技術(shù)術(shù)部門制訂規(guī)規(guī)程并對操作作人員進行專專門訓練。（5）、對變換換工種及換崗崗、新調(diào)入、臨臨時參加生產(chǎn)產(chǎn)人員應(yīng)視同同新工人進行行上崗安全教教育。（6）、對從事事有毒、有害害作業(yè)的人員員由衛(wèi)生和有有關(guān)部門在工工作前進行塵塵毒危害和防防治知識教育育后方可上崗崗。（7）、綜合教教育。2、安全生產(chǎn)教教育（1）、項目班子子必須先受教教育。（2）、思想和和方針政策教教育。（3）、勞動和和紀律教育。（4）、安全知知識方面的教教育。3、安全教育形形式安全教育育培訓可以采采取各種有效效方式開展活活動，如建立立安全教育室室，舉辦安全全知識講座、報報告會、培訓訓班，進行圖圖片和典型事事故圖片展覽覽，放映有關(guān)關(guān)安全教育的的電視片，舉舉辦以安全生生產(chǎn)為內(nèi)容的的書畫攝影展展覽，舉辦安安全知識競賽賽，出版報、墻墻報，編印簡簡報等。4、法制教育定定期和不定期期對全體職工工進行遵紀守守法的教育，杜杜絕違章指揮揮、違章作業(yè)業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生生。5、安全技能教教育安全技能能教育就是結(jié)結(jié)合本工種特特點，實現(xiàn)安安全操作、安安全防護所必必須具備的基基本技術(shù)知識識的教育。每每個職工都要要熟悉本工種種、崗位專業(yè)業(yè)技術(shù)知識。6、特殊作業(yè)人人員的培訓教教育（1）、確定特殊殊作業(yè)的范圍圍和培訓依據(jù)據(jù)是中華人民民共和國國家家經(jīng)濟貿(mào)易委委員會令第13號，《特殊殊作業(yè)人員安安全技術(shù)培訓訓考核管理辦辦法》。自1999年10月1日起施行。該該標準對特種種作業(yè)的定義義、范圍、人人員條件和培培訓、考核管管理都做了明明確規(guī)定。（2）、從事特特殊作業(yè)的人人員，必須經(jīng)經(jīng)國家規(guī)定的的有關(guān)部門進進行安全教育育和安全技術(shù)術(shù)培訓，并經(jīng)經(jīng)考核合格取取得正式操作作證者，方能能獨立作業(yè)。7、三級教育（1）、公司或分分公司安全科科組織進行的的安全生產(chǎn)教教育。（2）、項目部部進行的安全全教育。（3）、班組進進行的安全生生產(chǎn)教育。8、經(jīng)常性教育育安全教育培培訓工作，必必須做到經(jīng)常?；⒅贫然?。把經(jīng)常性性的普及教育育貫穿于管理理全過程，并并根據(jù)接受教教育對象的不不同特點，采采取多層次、多多渠道和多種種形式的教育育方法，以起起到良好的效效果。有針對對性的交底內(nèi)內(nèi)容，以保證證具體實施的的可操作性。六、安全生產(chǎn)檢檢查是我國工工人階級在實實踐中創(chuàng)造出出來的。它是是在勞動保護護工作中的具具體運用，是是推動開展勞勞動保護工作作的有效措施施。它包括企企業(yè)本身對生生產(chǎn)衛(wèi)生工作作進行的經(jīng)常常性檢查，也也包括由地方方勞動部門、行行業(yè)主管部門門聯(lián)合組織的的定期檢查。還還可以對安全全衛(wèi)生進行普普遍檢查，也也可以對某項項問題，如防防暑降溫、電電氣安全等進進行專業(yè)重點點或季節(jié)性檢檢查。（十）安全交底底。監(jiān)理單位位檢查施工單單位下列資料料1、工程開工前前，施工單位位總工程師或或技術(shù)負責人人要將工程概概況、施工方方法和安全技技術(shù)措施，向向參加施工的的工地負責人人、工長和職職工進行安全全技術(shù)交底。每每個單項工程程開始前，應(yīng)應(yīng)進行重復(fù)交交待單項工程程的安全技術(shù)術(shù)措施。有關(guān)關(guān)安全技術(shù)措措施中的具體體內(nèi)容和施工工要求，應(yīng)向向工地負責人人、工長進行行詳細交底和和討論，以取取得執(zhí)行者的的理解，為安安全技術(shù)措施施的落實打下下基礎(chǔ)。2、安全技術(shù)措措施中的各種種安全設(shè)施、防防護設(shè)置應(yīng)列列入任務(wù)單，落落實責任到班班組或個人，并并實行驗收制制度。3、安全技術(shù)措措施的交底是是重要的，但但是安全技術(shù)術(shù)措施的檢查查落實就更重重要。項目技技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)執(zhí)行經(jīng)理、施工工負責人（工工程部長、技技術(shù)部長、工工長等）、編編制者和安全全技術(shù)人員，要要經(jīng)常深入工工地檢查安全全技術(shù)措施的的實施情況，及及時糾正違反反安全技術(shù)措措施規(guī)定的行行為，并且要要注意發(fā)現(xiàn)和和補充安全技技術(shù)措施的不不足，使其更更加完善、有有效。各級安安全部門要以以施工安全技技術(shù)措施為依依據(jù)，以安全全法規(guī)和各項項安全規(guī)章制制度為準則，每每天對各工地地實施情況進進行檢查，并并監(jiān)督各項安安全措施的落落實。4、對安全技術(shù)術(shù)措施的執(zhí)行行情況，除認認真監(jiān)察檢查查外，還應(yīng)建建立必要的與與經(jīng)濟掛鉤的的獎罰制度。5、安全技術(shù)交交底必須定期期或不定期的的分工種、分分項目、分施施工部位進行行。公司對項項目、項目安安全負責人對對施工工長和班班組長進行安安全技術(shù)交底底。對分項工程程要進行有針針對性的安全全技術(shù)交底，交交底資料一式式三份，雙方方簽字各留一一份，另一份份作資料保存存。6、各班組每天天要根據(jù)工長長簽發(fā)的安全全交底，工序序程序技術(shù)要要求，進行有有針對性的班班前講話，講講話應(yīng)有記錄錄。7、為了幫助工工長及時對作作業(yè)班組進行行安全技術(shù)交交底，專為施施工負責人（工工長）編制了了一套常規(guī)安安全技術(shù)交底底資料供施工工中參考。在在使用中要根根據(jù)施工環(huán)境境、條件做一一些調(diào)整或增增加五、安全全教育二、安全監(jiān)理資資料安全監(jiān)理資料作作為監(jiān)理單位位對安全監(jiān)理理是作為還是是不作為和安安全監(jiān)理到不不到位的最重重要判別標志志。所以安全全資料必須認認真整理、及及時歸檔。也也是一旦發(fā)生生安全事故監(jiān)監(jiān)理單位作為為責任主體免免責以否的最最主要的分析析資料。所以以作為監(jiān)理單單位和監(jiān)理工工程師必須把把安全監(jiān)理資資料當重中之之重來認真完完成。安全監(jiān)理資料包包括：安全監(jiān)監(jiān)理內(nèi)部管理理資料和審查查或檢查驗收收施工單位安安全措施的管管理資料。㈠、安全監(jiān)理內(nèi)內(nèi)部管理資料料1、安全監(jiān)理規(guī)規(guī)劃；2、分項或分分部安全監(jiān)理理實施細則；；3、專項安全全施工監(jiān)理實實施細則；4、監(jiān)理日志志；5、監(jiān)理月報報；6、安全監(jiān)理理臺帳；7、建筑施工工現(xiàn)場安全檢檢查日檢表；；8、安全檢查查隱患整改監(jiān)監(jiān)理通知單。㈡、審查或檢查查施工單位的的安全管理資資料1、現(xiàn)場安全管管理資料（1）、施工組組織設(shè)計、專專項安全施工工方（2）、施工單單位施工安全全管理、檢查查及整改通知知單（3）、現(xiàn)場安安全文明施工工管理組織機機構(gòu)及責任劃劃分表。2、安全文明防防護資料⑴、安全生產(chǎn)協(xié)協(xié)議書，安全全文明生產(chǎn)承承諾書以及安安全生產(chǎn)措施施備案表；⑵、項目部安全全生產(chǎn)責任制制度；⑶、分項或分部部工程或?qū)ｍ楉棸踩┕し椒桨傅陌踩氪胧?；⑷、各類安全防防護設(shè)施的檢檢查驗收記錄錄；⑸、安全技術(shù)交交底記錄；⑹、特殊工種名名冊及復(fù)印件件；⑺、入場安全教教育記錄；⑻、防護用品合合格證及檢測測資料；⑼、臨時用電安安全檢查驗收收記錄；⑽、施工機械安安全檢查驗收收記錄；⑾、保衛(wèi)、消防防安全檢查記記錄；⑿、料具安全檢檢查記錄；⒀、現(xiàn)場環(huán)境保保護檢查記錄錄；⒁、環(huán)境衛(wèi)生檢檢查記錄；⒂、安全檢查評評分表、匯總總表。三、施工階段安安全監(jiān)理的幾幾點體會㈠、安全監(jiān)理工工程師要多學學、多走、多多說，多學就就是多學習有有關(guān)安全的法法律法規(guī)和強強制性標準條條文。結(jié)合施工現(xiàn)現(xiàn)場，分