工程建設(shè)法規(guī)講座幻燈片

10風(fēng)景名勝區(qū)與環(huán)境保護(hù)法規(guī)

本章提要首先介紹了風(fēng)景名勝區(qū)法規(guī)的概念及特點(diǎn)，闡述了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、審批與建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定；在介紹我國(guó)環(huán)境保護(hù)管理體制的同時(shí)，明確了我國(guó)環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)、環(huán)境保護(hù)的基本原則與標(biāo)準(zhǔn)體系及基本制度等方面的主要內(nèi)容。

本章內(nèi)容10.1

風(fēng)景名勝區(qū)管理法規(guī)10.2

環(huán)境保護(hù)法規(guī)10.1風(fēng)景名勝區(qū)管理法規(guī)

風(fēng)景名勝區(qū)是指風(fēng)景名勝資源集中，自然景觀優(yōu)美，人文景觀豐富，具有一定地域規(guī)模，具有觀賞價(jià)值和游覽條件，由縣級(jí)以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人游覽、觀賞、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的典型性、代表性地域。10.1.1風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)10.1.1.1風(fēng)景名勝區(qū)的概念及特點(diǎn)

風(fēng)景名勝資源，包括自然風(fēng)景名勝資源和人文風(fēng)景名勝資源兩大類。我國(guó)的風(fēng)景名勝區(qū)按其景物的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等，劃分為三級(jí)，即國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、市（縣）級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

特點(diǎn)是，大都具有自然風(fēng)景名勝，又有寶貴的歷史文化遺產(chǎn)和獨(dú)特的地方、民族文化風(fēng)情。風(fēng)景名勝區(qū)資源是國(guó)家資源的重要組成部分，是大自然和先輩留給我們的珍貴自然資源與文化歷史遺產(chǎn)。做好風(fēng)景名勝區(qū)資源的保護(hù)工作，對(duì)保護(hù)我國(guó)文物古跡、改善自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、繁榮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、普及科學(xué)知識(shí)、造福子孫后代具有重大意義。10.1.1.2風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的意義

風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)首先是對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)土地的保護(hù)，土地乃風(fēng)景名勝區(qū)資源的載體。

《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)的土地，任何單位和個(gè)人都不得侵占?！?0.1.1.3風(fēng)景名勝區(qū)土地資源的保護(hù)

《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》第九條規(guī)定了對(duì)林木植被的保護(hù)措施，其中包括：

(1)風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)做好封山工作、植樹(shù)綠化、護(hù)林防火和防治病蟲(chóng)害工作，切實(shí)保護(hù)好林木植被和動(dòng)植物的生長(zhǎng)、棲息條件。

(2)風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的林木，不分權(quán)屬都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行撫育管理，不得砍伐。確需進(jìn)行更新、撫育性采伐的，須經(jīng)地方主管部門批準(zhǔn)。10.1.1.4風(fēng)景名勝區(qū)林木植被保護(hù)

(3)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)和名木古樹(shù)要嚴(yán)加保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐、移植，并且要對(duì)古樹(shù)名木采取保護(hù)復(fù)壯措施，防止損害。

(4)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品，必須經(jīng)過(guò)管理機(jī)構(gòu)同意，并限制數(shù)量，只能在指定范圍內(nèi)進(jìn)行。此外，還應(yīng)提高名勝區(qū)林木的觀賞價(jià)值，進(jìn)行林木改造，從以營(yíng)造用材林為主，轉(zhuǎn)移到以營(yíng)造風(fēng)景觀賞林為主。

保護(hù)范圍包括：古建筑、古園林、古石刻等文物古跡；革命遺跡、遺址和其他人文景物，以及對(duì)人景物所處的環(huán)境。

保護(hù)人文景物的內(nèi)容包括防雷、防火、防洪、防震、防蟲(chóng)蛀、防盜等。此外，還要定期維修，維修時(shí)要有完備的施工方案，以不改變?cè)矠樵瓌t。10.1.1.5風(fēng)景名勝區(qū)人文景物的保護(hù)

水資源包括江、河、湖、溪、泉、瀑、澗、潭等。風(fēng)景名勝區(qū)水資源的保護(hù)，首先要保護(hù)水源，防止水污染；其次是保持水系的完整，加強(qiáng)對(duì)地下水、地表水的管理，防止過(guò)分開(kāi)采和利用。10.1.1.6風(fēng)景名勝區(qū)的水資源保護(hù)(1)認(rèn)真貫徹國(guó)家家有關(guān)保護(hù)和和開(kāi)發(fā)利用風(fēng)風(fēng)景名勝資源源的方針政策策，保護(hù)自然然文化遺產(chǎn)，，維護(hù)生態(tài)平平衡，充分發(fā)發(fā)揮風(fēng)景名勝勝區(qū)的環(huán)境、、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的效益，，協(xié)調(diào)各項(xiàng)事事業(yè)之間的關(guān)關(guān)系。(2)充分認(rèn)識(shí)資源源的特點(diǎn)和價(jià)價(jià)值，突出風(fēng)風(fēng)景區(qū)特性和和自然環(huán)境的的主導(dǎo)作用。。(3)深入調(diào)查研究究，搞清風(fēng)景景名勝資源的的歷史和現(xiàn)狀狀，堅(jiān)持因地地制宜、實(shí)事事求是，防止止盲目攀高，，貪大求洋。。10.1.2風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)規(guī)劃10.1.2.1規(guī)劃的原則(1)根據(jù)風(fēng)景名勝勝區(qū)的歷史與與現(xiàn)狀、總體體布局規(guī)劃、、風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)的性質(zhì)和特特點(diǎn)，劃定風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)的的范圍和外圍圍保護(hù)地帶，，劃分景區(qū)和和其他功能區(qū)區(qū)；(2)確定保護(hù)和開(kāi)開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景景名勝資源的的措施，確定定游覽接待容容量和游覽活活動(dòng)的組織管管理措施；(3)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)的交通、基基礎(chǔ)設(shè)施、旅旅游服務(wù)、生生產(chǎn)生活和管管理設(shè)施等方方面進(jìn)行統(tǒng)籌籌管理和規(guī)劃劃；(4)估算投資和效效益等。10.1.2.2規(guī)劃的內(nèi)容根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)管管理暫行條例例實(shí)施辦法》的規(guī)定，市縣縣級(jí)風(fēng)景名勝勝區(qū)規(guī)劃，由由市、縣城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)行政主主管部門審查查后，報(bào)市、、縣人民政府府審批，并向向省級(jí)建設(shè)行行政管理部門門備案；省級(jí)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)規(guī)劃，由風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)管管理機(jī)構(gòu)所在在市、縣人民民政府報(bào)省、、自治區(qū)、直直轄市人民政政府審批，并并向國(guó)務(wù)院建建設(shè)行政主管管部門備案；；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)規(guī)劃，由所所在省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府報(bào)報(bào)國(guó)務(wù)院審批批；國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃劃，一般由所所在省、自治治區(qū)、直轄市市建設(shè)行政主主管部門審批批。10.1.2.3規(guī)劃的審批風(fēng)景名勝區(qū)的的土地和設(shè)施施應(yīng)有償使用用，任何單位位和個(gè)人不得得隨意占用，，確需建設(shè)房房屋或其他設(shè)設(shè)施時(shí)，需經(jīng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)按按規(guī)劃進(jìn)行選選址定點(diǎn)，并并辦理審批手手續(xù)。對(duì)風(fēng)景景名勝區(qū)內(nèi)與與景觀不協(xié)調(diào)調(diào)的建設(shè)項(xiàng)目目，污染環(huán)境境、妨礙游覽覽的設(shè)施都要要限期治理或或逐步遷出。。遷出前，不不得擴(kuò)建、新新建設(shè)施。10.1.3風(fēng)景名勝區(qū)建建設(shè)10.1.3.1建設(shè)用地管理理在風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)進(jìn)行建設(shè)，，需要申請(qǐng)用用地，其用地申請(qǐng)程序序是：(1)持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的有關(guān)文文件，向風(fēng)景景名勝區(qū)管理理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)具具體地點(diǎn)；(2)由風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)管理機(jī)構(gòu)核核發(fā)《風(fēng)景名勝區(qū)建建設(shè)用地許可可證》；(3)建設(shè)單位持許許可證向縣級(jí)級(jí)以上人民政政府土地行政政管理部門申申請(qǐng)用地，縣縣以上人民政政府審查批準(zhǔn)準(zhǔn)后，由土地地行政管理部部門劃撥土地地?！讹L(fēng)景名勝區(qū)管管理暫行條例例》規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)規(guī)劃，積極開(kāi)開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝勝資源，改善善交通、服務(wù)務(wù)設(shè)施和游覽覽條件；按照照規(guī)劃確定的的游覽接待容容量有計(jì)劃地地組織游覽活活動(dòng)，不得無(wú)無(wú)限制地超量量接納游覽者者?！?0.1.3.2基礎(chǔ)設(shè)施及服服務(wù)設(shè)施建設(shè)設(shè)的限制風(fēng)景名勝區(qū)管管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃劃，組織各項(xiàng)項(xiàng)設(shè)施的統(tǒng)一一開(kāi)發(fā)和管理理。任何建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，都不不得違反規(guī)劃劃，不得為了了爭(zhēng)取資金而而遷就投資單單位的不合理理要求。凡依據(jù)規(guī)劃在在風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)及其外圍保保護(hù)地帶進(jìn)行行的建設(shè)施工工，必須采取取有效措施，，保護(hù)景物及及周圍林木植植被、水體、、地貌不受污污染。施工結(jié)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)時(shí)清理場(chǎng)地，，進(jìn)行綠化，，恢復(fù)環(huán)境原原貌。10.1.3.3建設(shè)施工管理理《風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)管理暫行行條例》規(guī)定：國(guó)家建設(shè)行行政主管部部門主管全全國(guó)風(fēng)景名名勝區(qū)工作作；地方各各級(jí)人民政政府建設(shè)行行政主管部部門主管本本地區(qū)的風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)工作。風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)應(yīng)依法設(shè)設(shè)立人民政政府，全面面負(fù)責(zé)風(fēng)景景名勝區(qū)的的保護(hù)、利利用、規(guī)劃劃和建設(shè)。?！讹L(fēng)景名勝區(qū)區(qū)管理暫行行條例》規(guī)定：“設(shè)在風(fēng)景景名勝區(qū)的的所有單位位，除各自自業(yè)務(wù)受上上級(jí)主管部部門領(lǐng)導(dǎo)外外，都必須須服從風(fēng)景景名勝區(qū)管管理機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)風(fēng)景名勝勝區(qū)的統(tǒng)一一規(guī)劃和管管理?！?0.1.4風(fēng)景名勝管管理10.1.4.1風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)應(yīng)設(shè)置維維護(hù)游覽秩秩序和治安安的機(jī)構(gòu)或或?qū)Ｂ毴藛T員，經(jīng)統(tǒng)一一培訓(xùn)后上上崗。治安安管理人員員應(yīng)配備必必要的裝備備、加強(qiáng)治治安巡邏和和檢查。為了確保國(guó)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和和游人的安安全，應(yīng)建建立健全安安全責(zé)任制制度。對(duì)尚未開(kāi)發(fā)發(fā)的名勝區(qū)區(qū)的部分危危險(xiǎn)地段及及水域或猛猛獸出沒(méi)、、有害生物物生長(zhǎng)地區(qū)區(qū)，應(yīng)設(shè)置置安全標(biāo)志志，并作出出防范說(shuō)明明。10.1.4.2風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)治安、安安全管理風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)要有計(jì)劃劃地組織游游覽活動(dòng)。。風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)為游人人提供良好好的環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生和飲食食服務(wù)，保保證游人飲飲食、住宿宿等的衛(wèi)生生和安全。。要按照國(guó)務(wù)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)管理暫行行條例》和有關(guān)環(huán)境境衛(wèi)生法規(guī)規(guī)，制定風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生生管理辦法法和工作制制度。在風(fēng)景名勝勝區(qū)游覽的的游人，必必須遵守國(guó)國(guó)家法律、、法規(guī)和游游覽管理規(guī)規(guī)定。10.1.4.3風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)游覽、衛(wèi)衛(wèi)生管理風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)地方特色色資源，有有計(jì)劃地組組織生產(chǎn)游游覽紀(jì)念品品，發(fā)展多多種服務(wù)業(yè)業(yè)，停止那那些破壞景景觀、污染染環(huán)境的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。由于于風(fēng)景名勝勝區(qū)的特殊殊性，決定定了風(fēng)景名名勝區(qū)的生生產(chǎn)和服務(wù)務(wù)事業(yè)發(fā)展展的局限性性，風(fēng)景名名勝區(qū)管理理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)做好說(shuō)服服組織工作作，使單位位和個(gè)人知知道在風(fēng)景景名勝區(qū)進(jìn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)前，應(yīng)應(yīng)得到風(fēng)景景名勝區(qū)管管理機(jī)構(gòu)的的同意，并并須持有營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，，在規(guī)定的的時(shí)間、區(qū)區(qū)域和營(yíng)業(yè)業(yè)范圍內(nèi)經(jīng)經(jīng)營(yíng)。10.1.4.4風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)管理理《風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)管理暫行行條例實(shí)施施辦法》明確指出：：“風(fēng)景名勝勝區(qū)應(yīng)根據(jù)據(jù)資源特點(diǎn)點(diǎn)，開(kāi)展多多種多樣的的游覽休息息和科學(xué)文文化活動(dòng)。。有條件的的應(yīng)按照規(guī)規(guī)劃逐步建建立游人咨咨詢中心，，采取多種種形式介紹紹風(fēng)景名勝勝區(qū)，指導(dǎo)導(dǎo)游覽活動(dòng)動(dòng)，提供服服務(wù)。風(fēng)景景名勝區(qū)的的一切游覽覽活動(dòng)都要要講求科學(xué)學(xué)、文明、、有益于人人們身心健健康，排除除低級(jí)、落落后、迷信信等不健康康的活動(dòng)。?！?0.1.4.5風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)文化、宣宣傳管理風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)要加強(qiáng)職職工隊(duì)伍建建設(shè)，不斷斷提高職工工的素質(zhì)，，包括人員員的年齡、、身體素質(zhì)質(zhì)、政治素素質(zhì)及文化化技術(shù)水平平等。風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)的歷史沿沿革、資源源狀況、范范圍界限、、生態(tài)環(huán)境境、各項(xiàng)設(shè)設(shè)施、建設(shè)設(shè)活動(dòng)、生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、、游覽接待待等情況，，都應(yīng)當(dāng)在在調(diào)查的基基礎(chǔ)上，形形成完整的的資料，并并建立健全全檔案制度度。10.1.4.6風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)職工隊(duì)伍伍管理10.2環(huán)境保護(hù)法法規(guī)環(huán)境是影響人類類生存和發(fā)發(fā)展的各種種天然的和和經(jīng)過(guò)人工工改造的自自然因素的的總體，它它為人類提提供生存、、發(fā)展的空空間和資源源。環(huán)境問(wèn)題是指由于人人類活動(dòng)或或自然原因因使環(huán)境條條件發(fā)生不不利于人類類的變化，，產(chǎn)生了影影響人類的的生產(chǎn)和生生活，給人人類帶來(lái)災(zāi)災(zāi)害的問(wèn)題題。10.2.1環(huán)境保護(hù)管管理?xiàng)l例10.2.1.1環(huán)境保護(hù)的的概念保護(hù)和改善善環(huán)境是關(guān)系到人人類生存和和發(fā)展的百百年大計(jì)，，對(duì)經(jīng)濟(jì)建建設(shè)、社會(huì)會(huì)發(fā)展和人人民健康具具有全局性性、長(zhǎng)期性性和決定性性的影響。。環(huán)境保護(hù)法法規(guī)是國(guó)家制定定或認(rèn)可的的、由國(guó)家家強(qiáng)制力保保證其執(zhí)行行的，調(diào)整整因保護(hù)和和改善環(huán)境境而產(chǎn)生的的社會(huì)關(guān)系系的法律規(guī)規(guī)范的總稱稱。國(guó)務(wù)院環(huán)境境保護(hù)行政政主管機(jī)構(gòu)構(gòu)即國(guó)家環(huán)環(huán)境保護(hù)局局，成立于于1984年，其主要要職責(zé)是負(fù)負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)環(huán)境保護(hù)的的規(guī)劃、協(xié)協(xié)調(diào)、監(jiān)督督和指導(dǎo)工工作。具體體有以下職職責(zé)：(1)貫徹并監(jiān)督督執(zhí)行環(huán)境境保護(hù)政策策、方針、、法律、行行政法規(guī)、、規(guī)章制度度等；(2)組織起草或或擬定環(huán)境境保護(hù)法律律、行政法法規(guī)，制定定或會(huì)同有有關(guān)部門制制定環(huán)境保保護(hù)規(guī)章標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)政策策等；10.2.1.2國(guó)務(wù)院環(huán)境境保護(hù)行政政主管機(jī)構(gòu)構(gòu)及基本職職責(zé)(3)統(tǒng)一部署全全國(guó)環(huán)境保保護(hù)工作，，組織有關(guān)關(guān)部門制定定環(huán)境保護(hù)護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃劃和年度計(jì)計(jì)劃，并負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)實(shí)施；(4)建立監(jiān)測(cè)制制度，擬定定監(jiān)測(cè)規(guī)范范，會(huì)同有有關(guān)部門組組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)監(jiān)測(cè)的管理理；(5)組織全國(guó)的的環(huán)境科學(xué)學(xué)研究、教教育、宣傳傳、業(yè)務(wù)培培訓(xùn)與考核核等，并組組織推廣國(guó)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技技術(shù)；（6）指導(dǎo)國(guó)務(wù)務(wù)院有關(guān)部部、委的環(huán)環(huán)境保護(hù)工工作，組織織或會(huì)同有有關(guān)部門調(diào)調(diào)查與掌握握全國(guó)的環(huán)環(huán)境質(zhì)量狀狀況及發(fā)展展趨勢(shì)，并并提出改善善措施；（7）代表國(guó)家家，組織與與開(kāi)展國(guó)際際環(huán)境保護(hù)護(hù)工作的合合作與交流流；（8）對(duì)在全國(guó)國(guó)有重大影影響的環(huán)境境污染與破破壞事件，，組織有關(guān)關(guān)部門進(jìn)行行調(diào)查、處處理等。各級(jí)人民政政府環(huán)境保保護(hù)行政主主管部門包包括?。ㄗ宰灾螀^(qū)、直直轄市）、、地（市））、縣（區(qū)區(qū)）人民政政府環(huán)境保保護(hù)行政主主管部門，，其主要職職責(zé)是：(1)貫徹并督促促執(zhí)行國(guó)家家環(huán)境保護(hù)護(hù)法律、行行政法規(guī)、、部門規(guī)章章、政策、、方針及地地方性法規(guī)規(guī)與規(guī)章；；(2)按法定權(quán)限限范圍組織織起草或擬擬定地方性性的環(huán)境保保護(hù)法規(guī)、、規(guī)定及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等；10.2.1.3省級(jí)以下環(huán)環(huán)境保護(hù)行行政主管部部門基本職職責(zé)(3)依照國(guó)家環(huán)環(huán)境保護(hù)規(guī)規(guī)劃與計(jì)劃劃，擬定本本轄區(qū)的環(huán)環(huán)境保護(hù)規(guī)規(guī)劃與計(jì)劃劃并督促實(shí)實(shí)施；(4)會(huì)同有關(guān)部部門組織監(jiān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、、調(diào)查并掌掌握本地區(qū)區(qū)的環(huán)境狀狀況及發(fā)展展趨勢(shì)；(5)組織有關(guān)部部門進(jìn)行環(huán)環(huán)境科學(xué)研研究、教育育，環(huán)境宣宣傳及人員員的業(yè)務(wù)培培訓(xùn)與考核核等；(6)調(diào)查、處理本轄轄區(qū)的環(huán)境污染染與破壞案件。。各級(jí)人民政府有有關(guān)部門設(shè)立的的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)構(gòu)，如軍隊(duì)環(huán)境境保護(hù)部門、各各級(jí)公安、交通通、鐵路、民航航管理部門；縣縣級(jí)以上人民政政府土地、礦產(chǎn)產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)業(yè)、水利行政主主管部門。這些些部門應(yīng)依照有有關(guān)法律的規(guī)定定對(duì)環(huán)境污染防防治及資源的保保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管管理，并協(xié)助政政府處理本轄區(qū)區(qū)的環(huán)境污染與與破壞事件。10.2.1.4各級(jí)人民政府有有關(guān)部門設(shè)立的的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)構(gòu)及其職責(zé)1.立法概述現(xiàn)代意義上的環(huán)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生于于19世紀(jì)60年代，到19世紀(jì)末環(huán)保立法法已初步形成體體系。我國(guó)憲法法對(duì)環(huán)境保護(hù)作作了原則規(guī)定；；《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法法》等法律對(duì)環(huán)境保保護(hù)作出了具體體規(guī)定；《森林法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》等對(duì)自然環(huán)境和和資源等的保護(hù)護(hù)作了規(guī)定。10.2.2環(huán)境保護(hù)法規(guī)10.2.2.1環(huán)境保護(hù)立法及及環(huán)境保護(hù)法規(guī)規(guī)的調(diào)整對(duì)象2.環(huán)境保護(hù)法規(guī)的的調(diào)整對(duì)象環(huán)境保護(hù)法調(diào)整整的對(duì)象是人們們?cè)诒Ｗo(hù)和改善善環(huán)境的活動(dòng)中中產(chǎn)生的各種社社會(huì)關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系既既是人與人之間間的社會(huì)關(guān)系，，也是人們?cè)诟鞲髯酝匀画h(huán)境境打交道的過(guò)程程（開(kāi)發(fā)、利用用、保護(hù)環(huán)境活活動(dòng)）中形成的的。1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展展的原則2.預(yù)防為主、防治治結(jié)合、綜合治治理的原則3.誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)的的原則4.誰(shuí)污染誰(shuí)治理的的原則5.綜合利用的原則則10.2.2.2《環(huán)境保護(hù)法》的基本原則環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染染、保護(hù)環(huán)境的的各種標(biāo)準(zhǔn)的總總稱，是強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)，也是環(huán)環(huán)境保護(hù)法的