《論學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法的必要性》

精品文章精品文章《論學(xué)習(xí)環(huán)境保的必要性》論學(xué)習(xí)環(huán)境保的必要性近年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了騰飛，人民的生活水平大大提高了。但是，為了增加財(cái)富，提高效益，部分企業(yè)忽略環(huán)境、甚至犧牲環(huán)境，單純追求經(jīng)濟(jì)的增長。一些人為了金錢，大規(guī)模填湖種養(yǎng)，水土在流失，大地在沙漠化，物種在減少，污染嚴(yán)重。少數(shù)地方或部門的領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)的問題上存在著與已無關(guān)、環(huán)境保護(hù)是軟任務(wù)和環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對立的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，處理環(huán)境污染問題時(shí)往往會出現(xiàn)大事化小小事化了的結(jié)局，不排除存在‘官污勾結(jié)’的現(xiàn)象。違法案件數(shù)以萬計(jì)，全國以破壞環(huán)境罪定案、追究刑事責(zé)任的卻寥寥無幾。我國環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境污染已經(jīng)成為危害人民健康、制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素之一。海洋環(huán)境，在某些沿岸的海灣、河口及局部海域，如大連灣、遼河口、錦州灣、渤海灣、萊州灣和膠州灣等，環(huán)境污染比較嚴(yán)重；某些海洋水產(chǎn)資源衰落，漁獲量減少，少數(shù)珍貴海產(chǎn)品受損，一些海洋水產(chǎn)資源質(zhì)量受到影響；部分灘涂荒廢，濱海環(huán)境遭到損害。對于土壤環(huán)境來說：隨著工業(yè)、城市污染的加劇和農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)種類、數(shù)量的增加，土壤重金屬污染日益嚴(yán)重，污染程度在加劇，面積在逐年擴(kuò)大。重金屬污染物、有機(jī)污染物及放射污染在土壤中移動差、滯留時(shí)間長、不能被微生物降解，并可經(jīng)水、植物等介質(zhì)最終影響人類健康。我國大氣污染狀況十分嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)；二氧化硫污染保持在較高水平；機(jī)動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū)，以華中酸雨區(qū)最為嚴(yán)重。在水環(huán)境方，：改革開放二十多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但環(huán)境污染日益嚴(yán)重，尤其是生活飲用水的污染尤為突出。目前生活飲用水的不安全性主要體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)污染源包括牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥等；生活污染源主要是城市生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等，多為無毒的無機(jī)鹽類；工業(yè)污染，我國每年約有1/3的工業(yè)廢水和90%以上的生活污水未經(jīng)處理就排入水域。我國的環(huán)境形勢如此嚴(yán)峻，需要我們的努力去改和保護(hù)。只有學(xué)習(xí)了環(huán)境保，才能運(yùn)用它去改造現(xiàn)在我國嚴(yán)峻的環(huán)境形勢。環(huán)境保是指保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。（1）保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。生活環(huán)境是指人們居住、生活、工作與學(xué)習(xí)的場所，如城、鎮(zhèn)、農(nóng)村中的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校等；生態(tài)環(huán)境，如大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動植物等。生活環(huán)境關(guān)系著人們的近期的利益，生態(tài)環(huán)境關(guān)系著人們的長遠(yuǎn)利益、子孫后代甚至人類發(fā)展的前景。兩者都不能遭到損害。八大公害事件促進(jìn)了各國環(huán)境立法的加強(qiáng)。為了達(dá)到這個(gè)目的，我國的環(huán)境保設(shè)了保護(hù)和改善環(huán)境的專章，責(zé)成地方各級人民政府，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，并采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。作了八條較為具體的規(guī)定。不但達(dá)到使現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量不再下降和惡化；而且要使環(huán)境狀況在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到提高，如果環(huán)境已被污染，應(yīng)采取得力措施使之恢復(fù)到較佳的狀態(tài)。（2）防治污染和其他公害。污染是指由于人類的生產(chǎn)與生活活動，給環(huán)境帶來了消極影響，從而影響到生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和人體的健康。污染的種類可根據(jù)不同角度作不同的劃分：按污染物的形態(tài)，可分為廢氣污染、廢水污染和固體廢棄物污染；按污染危害的對象，可分為大氣污染、水污染、土壤污染等?！捌渌Α笔侵腑h(huán)境污染以外的其他危害環(huán)境的現(xiàn)象，如噪聲、惡臭、振動、地面沉降、電磁輻射等。如果發(fā)生污染和其他公害，對環(huán)境的影響和危害是可怕的，所以對它們的可能產(chǎn)生的危害必須提前防范，出現(xiàn)了必須及時(shí)治理。（3）合理利用自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡。自然資源是環(huán)境要素的組成部分，是人類生存的基本條件。有不少環(huán)境問題正是由于不合理利用自然資源而發(fā)生的。就當(dāng)前來看，一些地區(qū)環(huán)境污染影響著合理利用自然資源，妨礙了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的貫徹，和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。不適當(dāng)?shù)亻_發(fā)利用自然資源，也會直接破壞生態(tài)環(huán)境，破壞了森林、草原、野生生物、自然保護(hù)區(qū)等，造成的損失是巨大的，甚至是無法挽回的。如農(nóng)業(yè)耕地的減少，森林覆蓋率的降低，水土流失加劇，沙漠化的蔓延。等等。（4）保障人民健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。保障人民健康是環(huán)境保的根本目的，而促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，也是為了提高人民的物質(zhì)文化生活水平，和根本目的完全一致。更重要的是，不僅要保障當(dāng)代人民的健康，而且還要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，保障子孫后代的健康，做到了才能真正促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。環(huán)境保通過調(diào)整其社會關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的作用。具體作用有：（1）為環(huán)境保護(hù)工作提供法律保證。環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，既要解決歷史遺留下來的環(huán)境污染問題，又要控制發(fā)展過程中出現(xiàn)的新的問題。為此，將環(huán)境保護(hù)工作建立在普遍有約束力的行為規(guī)則——法的基礎(chǔ)上，使環(huán)境保護(hù)工作制度化、規(guī)范化，使國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及公民都有明確的環(huán)境保護(hù)方面的權(quán)利和義務(wù)，將環(huán)保工作法制化。這樣，就能做到在法律的保護(hù)和規(guī)范下，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的近期和長遠(yuǎn)的目標(biāo)。（2）為國家執(zhí)行環(huán)境監(jiān)督管理職能提供法律依據(jù)。我國環(huán)境保設(shè)專章對環(huán)境監(jiān)督管理做了全面的規(guī)定。1）對國務(wù)院和地方縣級以上人民政府以及環(huán)境保護(hù)部門和其他環(huán)境監(jiān)督部門（如計(jì)劃部門等）的職責(zé)權(quán)限做了明確的規(guī)定。如遇有跨行政區(qū)的環(huán)境問題，由“有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定?！睆亩ＷC了能及時(shí)解決。2）對環(huán)境監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度和程序做了明確規(guī)定。如備案程序、監(jiān)測制度、定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)制度和環(huán)境影響報(bào)告書制度等3）為保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害提供法律保障。這是我國環(huán)境保設(shè)專章所規(guī)定的保護(hù)對象，和各種防治的制度和措施，這是環(huán)境保的重要組成部分，著重地規(guī)定了在保護(hù)和改善環(huán)境方面應(yīng)采取的制度和措施，對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)工作。在防治方面，規(guī)定了若干重要的制度，如“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度和限期治理制度等。而且規(guī)定了違法者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以法律的強(qiáng)制力來對環(huán)境加以保護(hù)。XX年上半年，淮河流域四省政府依法采取斷然措施，關(guān)閉了流域內(nèi)1000多家5000噸以下的小造紙廠，從而保護(hù)水體不受污染。（4）為提高我國公民的環(huán)境意識、維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益提供法津知識和武器。環(huán)境保的頒布、修改和實(shí)施，從法律上告知公民，什么行為被環(huán)境保所禁止，什么行為被環(huán)境保所鼓勵，哪些環(huán)境為法律所保護(hù)，從而指導(dǎo)自己的行為。國家保護(hù)環(huán)境，就意味著公民們都應(yīng)該有在良好的環(huán)境中生活的權(quán)利，使自己的財(cái)產(chǎn)和健康不受污染損害的權(quán)利。因此，我國環(huán)境保明確宣告：一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。造成環(huán)境污染危害的應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，應(yīng)排除危害，并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。（5）為維護(hù)我國環(huán)境權(quán)益的重要工具由于環(huán)境污染的范圍有時(shí)無法控制，如大氣污染、海洋污染、有毒化學(xué)品污染、生物污染、核污染等等，往往超越國界甚至跨洲以至于全世界，這就產(chǎn)生國家之間環(huán)境權(quán)益的維護(hù)問題。為此，（6）為促進(jìn)國際環(huán)境保護(hù)的交流和合作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