建設工程造價管理工程造價預決算

21357-7a第7章7.1優(yōu)化施工組織設計

7.1.1施工組織設計的編制內(nèi)容和程序

7.1.2優(yōu)化施工組織設計

7.1.2.1定性分析法

7.1.2.2多指標定量分析法

7.1.2.3價值法(又稱為價值定量分析法)

7.1.2.4價值工程分析法

7.1.3處理好質(zhì)量、成本、工期三者之間的關系

7.1.3.1建設工程三大目標之間的對立關系

7.1.3.2建設工程三大目標之間的統(tǒng)一關系21357-7a第7章7.2施工預算的編制

7.2.1概述

7.2.2施工預算的編制特點、方法和步驟

7.2.2.1施工預算的編制特點

7.2.2.2施工預算的編制方法

7.2.2.3施工預算的編制步驟

7.2.2.4施工預算書的組成內(nèi)容

7.2.2.5編制施工預算應注意的問題

7.2.3“兩算”對比分析

7.2.3.1“兩算”對比分析的意義21357-7a第7章7.2.3.2“兩算”對比的基本技術(shù)經(jīng)濟指標

7.2.3.3“兩算”對比分析方法

7.3施工成本和進度的控制

7.3.1工程項目成本控制的依據(jù)

7.3.2成本費用控制的步驟

7.3.3成本控制的方法

7.4工程項目變更控制

7.4.1我國現(xiàn)行工程變更的管理

7.4.2FIDIC合同條件下工程的變更與估價

7.5工程項目施工索賠21357-7a第7章7.5.1施工索賠的概念

7.5.2施工索賠的分類

7.5.3索賠的程序

7.5.3.1承包人的索賠

7.5.3.2發(fā)包人的索賠

7.5.4索賠費用的計算

7.5.4.1索賠費用的組成

7.5.4.2索賠費用的計算方法

7.6工程價款結(jié)算

7.6.1工程價款的結(jié)算方式21357-7a第7章7.6.2工程預付款

7.6.3工程進度款

7.6.4竣工結(jié)算

7.6.5工程價款價差調(diào)整的主要方法

7.6.6設備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算

7.6.6.1國內(nèi)設備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算

7.6.6.2進口設備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算

7.6.6.3設備、工器具和材料價款的動態(tài)結(jié)算21357-7a7.1優(yōu)化施工組織設計建設項目施工階段，就是按照設計文件、施工圖具體組織施工建造的階段，是建設項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。施工階段的工程造價管理是實施建設項目全過程造價管理的重要組成部分。施工階段的造價控制目標非常明確，即把工程造價控制在承包合同價內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建設產(chǎn)品。21357-7a7.1.1施工組織設計的編制內(nèi)容和程序7-1.TIF21357-7a7.1.2優(yōu)化施工組織設計優(yōu)化施工組織設計，就是通過科學的方法，對多方案的施工組織設計進行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較，從中擇優(yōu)確定最佳的方案。優(yōu)化施工組織設計的方法有定性分析法、多指標定量分析法、價值法和價值工程分析法。21357-7a7.1.2.1定性分析法定性分析法，就是根據(jù)過去積累的經(jīng)驗對施工方案、施工進度計劃和施工平面布置的優(yōu)劣進行分析。如：施工平面設計是否合理，主要看場地是否合理利用，臨時設施費用是否適當；施工進度計劃中各主要工程的工期是否恰當，一般可按經(jīng)驗數(shù)據(jù)和工期定額進行分析。定性分析法較為簡便，但不精確，要求設計者、造價工程師必須具有豐富的施工經(jīng)驗和管理水平。21357-7a7.1.2.2多指標定量分析法1.施工進度計劃指標

2.工程成本指標

3.工程質(zhì)量指標

4.施工機械化指標

5.施工安全指標21357-7a1.施工進進度計劃指指標(1)工期期施工工工期是指從從正式開工工到竣工驗驗收結(jié)束為為止所經(jīng)歷歷的時間。。(2)施工工的均衡性性這是衡衡量施工進進度計劃經(jīng)經(jīng)濟合理性性的又一重重要指標。。(3)竣工工率它是是反映建筑筑工程竣工工投產(chǎn)情況況的主要指指標，分為為房屋建筑筑面積竣工工率(多用用于民用建建筑)和單單項或單位位工程竣工工率(常用用于工業(yè)建建筑)。21357-7a1.施工進進度計劃指指標圖7-2施施工工期期與費用關關系圖21357-7a7.1.2.3價價值法(又又稱為價值值定量分析析法)所謂價值法法，就是對對各方案都都計算出最最終價值，，用價值量量的大小評評定方案優(yōu)優(yōu)劣的方法法。價值量量最小，方方案最優(yōu)。。21357-7a7.1.2.4價價值工程分分析法1.定價值值工程研究究對象2.功能定定義3.施工工方案分析析4.方案評評價21357-7a1.定價值值工程研究究對象某高校圖書書館的滿堂堂基礎挖土土方。21357-7a2.功能定定義安全、迅速速、高效、、高質(zhì)量挖挖6000m3土方21357-7a3.施工工方案分析析表7-1施施工方案案分析表21357-7a3.施工工方案分析析表7-1施施工方案案分析表21357-7a4.方案評評價表7-2施施工方案案評價表21357-7a7.1.3處理好好質(zhì)量、成成本、工期期三者之間間的關系建設工程成成本、工期期、質(zhì)量三三大目標相相互之間存存在著既對對立又統(tǒng)一一的關系。。因此，首首先要弄清清楚在什么么情況下表表現(xiàn)為對立立的關系，，在什么情情況下表現(xiàn)現(xiàn)為統(tǒng)一的的關系。從從建設工程程業(yè)主的角角度出發(fā)，，往往希望望該工程的的成本低、、工期短(或進度快)、質(zhì)量好。如果果采取某種措施施可以同時實現(xiàn)現(xiàn)其中兩個要求求(如既造價低又工工期短)，則該兩個目標標之間就是統(tǒng)一一的關系；反之之，如果只能實實現(xiàn)其中一個要要求(如工期短)，而另一個要求求不能實現(xiàn)(如質(zhì)量差)，則該兩個目標標(即工期和質(zhì)量)之間就是對立的的關系。21357-7a7.1.3.1建設工程三三大目標之間的的對立關系建設工程三大目目標之間的對立立關系比較直觀觀，易于理解。。一般來說，如如果對建設工程程的功能和質(zhì)量量要求較高，就就需要采用較好好的工程設備和和建筑材料，就就需要投入較多多的資金；同時時，還需要精工工細作，嚴格管管理，不僅增加加人力的投入(人工費相應增加加)，而且需要較長長的建設時間。。21357-7a7.1.3.2建設工程三三大目標之間的的統(tǒng)一關系(1)掌握客觀觀規(guī)律，充分考考慮制約因素例例如，一般來來說，加快進度度、縮短工期所所提前發(fā)揮的投投資效益都超過過加快進度所需需要增加的工程程成本，但不能能由此導出工期期越短越好的錯錯誤結(jié)論，因為為加快進度、縮縮短工期會受到到技術(shù)、環(huán)境、、場地等因素的的制約(當然還還要考慮對投資資和質(zhì)量的影響響)，不可能無無限制地縮短工工期。(2)對未來的的、可能的收益益不宜過于樂觀觀通常，當前前的投入是現(xiàn)實實的，其數(shù)額也也是較為確定的的，而未來的收收益卻是預期的的、不很確定的的。21357-7a7.1.3.2建設工程三三大目標之間的的統(tǒng)一關系(3)將目標規(guī)規(guī)劃和計劃結(jié)合合起來如前所所述，建設工程程所確定的目標標要通過計劃的的實施才能實現(xiàn)現(xiàn)。21357-7a7.2施工預預算的編制施工預算是施工工企業(yè)在單位工工程開工之前編編制的單位工程程或分部、分層層、分段上的人人工、材料、施施工機械臺班消消耗量和必需的的現(xiàn)場經(jīng)費的企企業(yè)內(nèi)部預算，，亦稱計劃成本本。它是根據(jù)施施工圖、施工定定額、單位工程程施工組織設計計和降低工程成成本的技術(shù)組織織措施，并結(jié)合合施工現(xiàn)場的實實際情況，在施施工圖預算數(shù)額額控制下編制的的技術(shù)經(jīng)濟文件件。21357-7a7.2.1概概述1.施工預算的的定義2.施工預算的的意義3.施工預算的的作用4.施工預算的的編制依據(jù)21357-7a1.施工預算的的定義施工預算是施工工企業(yè)在單位工工程開工之前編編制的單位工程程或分部、分層層、分段上的人人工、材料、施施工機械臺班消消耗量和必需的的現(xiàn)場經(jīng)費的企企業(yè)內(nèi)部預算，，亦稱計劃成本本。它是根據(jù)施施工圖、施工定定額、單位工程程施工組織設計計和降低工程成成本的技術(shù)組織織措施，并結(jié)合合施工現(xiàn)場的實實際情況，在施施工圖預算數(shù)額額控制下編制的的技術(shù)經(jīng)濟文件件。它是企業(yè)計計劃成本的依據(jù)據(jù)，反映了完成成工程項目建設設所消耗的實物物與金額數(shù)量指指標，是與施工工圖預算和實際際成本對比的基基礎資料，是施施工企業(yè)實行全全面經(jīng)濟核算制制，提高企業(yè)綜綜合效益的有效效措施。21357-7a2.施工預算的的意義編制施工預算是是施工企業(yè)從事事生產(chǎn)經(jīng)營活動動的一項重要制制度，也是不斷斷降低施工成本本，提高勞動生生產(chǎn)率，創(chuàng)“優(yōu)優(yōu)質(zhì)低耗”工程程，改善施工企企業(yè)內(nèi)部管理機機制，不斷提高高施工項目管理理水平的有效途途徑和做法。施施工預算制度，，是促進施工成成本計劃管理的的有效工具。在在社會主義市場場經(jīng)濟條件下，，立足于施工企企業(yè)節(jié)約、挖潛潛，強化企業(yè)內(nèi)內(nèi)部的經(jīng)濟觀念念，有效地推行行施工預算制度度，對于健全和和完善施工企業(yè)業(yè)項目管理機制制，不斷改善和和提高企業(yè)經(jīng)營營管理，建立以以項目為基點的的全面經(jīng)濟核算算，創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)低低耗”工程，對對于提高企業(yè)的的競爭力，推進進企業(yè)技術(shù)進步步與管理創(chuàng)新，，做到有計劃、、有組織的科學學施工，不斷提提高經(jīng)濟效益，，都有著極其重重要的意義。21357-7a3.施工預算的的作用有了施工預算制制度，施工企業(yè)業(yè)的市場營銷、、計劃、技術(shù)、、供應、勞資與與財務等管理部部門和施工項目目經(jīng)理部都可以以根據(jù)施工預算算直接費及其實實物耗用量，結(jié)結(jié)合施工組織設設計及其施工進進度安排，準確確地編制出該施施工項目的年、、季、月(或周、日)的勞動力、材料料(包括周轉(zhuǎn)材料)、構(gòu)配件、機具具設備及資金的的使用計劃。21357-7a4.施工預算的的編制依據(jù)1)施工圖、、設計說明書、、有關部門設計計標準圖集及其其他有關材料。。2)建筑工程程施工圖預算、、工料匯總表及及有關技術(shù)經(jīng)濟濟分析文件。3)現(xiàn)行的地地區(qū)性或行業(yè)性性和施工企業(yè)內(nèi)內(nèi)部的施工定額額或勞動消耗定定額、材料消耗耗定額和機械臺臺班使用定額。。4)施工組織織設計(或施工工方案)和新的的施工管理組織織措施，新技術(shù)術(shù)、新材料等技技術(shù)措施及其相相關的技術(shù)經(jīng)濟濟指標與節(jié)約指指標等。5)施工現(xiàn)場場實地勘察和測測量資料。6)工程招標標文件。7)工程施工工合同或協(xié)議書書。21357-7a4.施工預算的的編制依據(jù)8)各地市建建設工程造價管管理機構(gòu)發(fā)布的的有關造價管理理文件規(guī)定，以以及各地區(qū)的市市場材料價格信信息。9)建筑工程程設計規(guī)范，建建筑工程施工驗驗收規(guī)范以及建建筑工程質(zhì)量驗驗收評定標準。。21357-7a7.2.2施施工預算的編制制特點、方法和和步驟施工預算是施工工企業(yè)內(nèi)部進行行項目成本與經(jīng)經(jīng)濟核算的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟文件，其其內(nèi)容組成一般般只包括直接費費和必要時所涉涉及的部分管理理費(如現(xiàn)場經(jīng)費等)。因此，注重直直接費預算，這這是與施工圖預預算(或設計概算)的第一個不同的的基本特點。21357-7a7.2.2.1施工預算的的編制特點第二，采用定額額的水準應反映映企業(yè)內(nèi)的工、、料、機平均先先進的消耗水平平，先進企業(yè)應應接近于現(xiàn)場實實際成本消耗水水平，符合施工工現(xiàn)場的實際。。第三，施工預預算細目的劃分分比施工圖預算算更細，并應與與施工組織設計計規(guī)定的施工方方案、施工段(層)的劃分、技術(shù)組組織措施、施工工順序和施工進進度計劃、作業(yè)業(yè)計劃相適應。。第四，施工預預算與現(xiàn)場的實實際施工應緊密密聯(lián)系，應符合合施工項目組織織與現(xiàn)場管理的的特征，更有利利于項目成本的的計劃與控制，，以及以項目為為基點的經(jīng)濟活活動分析與經(jīng)濟濟核算。因此，，施工預算的實實踐性是其最本本質(zhì)的特征。21357-7a7.2.2.2施工預算的的編制方法編制建筑工程施施工預算，主要要是采用實物工工程量編制法(稱實物法)。實物法是根據(jù)據(jù)單位工程施工工圖及設計說明明書規(guī)定的內(nèi)容容、工程量計算算規(guī)則和施工分分層、分段的要要求，計算各分分項實物工程量量，再套用相應應施工定額的單單價，得到合價價(合價=分項工程量×單價)，并進行人工、、材料、機械臺臺班數(shù)量的分析析和匯總，最后后將各分項工程程的合價相加，，得出各分部工工程和單位工程程的直接費。21357-7a7.2.2.3施工預算的的編制步驟1.收集、熟熟悉和審查編制制依據(jù)，進行施施工條件分析2.劃分分部部分項，排列工工程預算細目3.計算分項項工程量4.套用定額額，計算施工預預算直接費5.工、料、機機分析與匯總6.編寫施工工預算編制說明明21357-7a7.2.2.3施工預算的的編制步驟圖7-3施工工預算編制程序序21357-7a1.收集、熟熟悉和審查編制制依據(jù)，進行施施工條件分析在編制施工預算算之前，編制者者要收集到全部部依據(jù)資料，認認真審查施工圖圖及有關設計標標準圖集、施工工組織設計和技技術(shù)組織措施等等資料，掌握施施工定額、現(xiàn)場場經(jīng)費定額標準準的內(nèi)容及使用用方法等基礎資資料，查看資料料是否齊全，內(nèi)內(nèi)容有無錯誤。。熟悉和掌握施施工現(xiàn)場情況，，進行施工條件件分析，特別應應注意節(jié)約資源源和提高勞動生生產(chǎn)率措施的分分析。21357-7a2.劃分分部部分項，排列工工程預算細目根據(jù)已會審的施施工圖及設計說說明的要求，并并根據(jù)施工組織織設計或施工方方案中規(guī)定的施施工方法、施工工順序、施工層層、施工段及施施工作業(yè)方式等等，按照施工定定額的分部分項項順序，把工程程項目劃分為施施工預算分部分分項，排列分項項細目應與施工工進度圖表分項項相適應，并依依次填入工程量量計算表中，見見表7-3。21357-7a3.計算分項項工程量表7-3施工工預算工程量計計算表21357-7a3.計算分項項工程量表7-4施工工預算工程量計計算匯總表21357-7a4.套用定額額，計算施工預預算直接費表7-5施工工預算表21357-7a5.工、料、機機分析與匯總表7-6施工工預算工料分析析表表7-7單位位人工匯總表21357-7a5.工、料、機機分析與匯總表7-8單位位工程材料或機機械匯總表表7-9施工工預算鋼筋明細細表21357-7a5.工、料、機機分析與匯總表7-10鋼鋼筋混凝土預制制構(gòu)件加工表表7-11周周轉(zhuǎn)材料需用量量表表7-12門門窗加工表21357-7a5.工、料、機機分析與匯總表7-13木木材加工明細表表表7-14金金屬構(gòu)件加工表表表7-15金金屬結(jié)構(gòu)加工材材料明細表21357-7a5.工、料、機機分析與匯總表7-16五五金明細表21357-7a6.編寫施工工預算編制說明明按編制說明的內(nèi)內(nèi)容，簡要地將將編制依據(jù)、考考慮因素、存在在問題和采取的的措施方法等加加以說明，然后后將編制說明和和有關計算表格格裝訂成冊，組組成施工預算文文件。21357-7a7.2.2.4施工預算書書的組成內(nèi)容1.編制說明明部分2.施工預算算表3.工、料、、機分析匯總表表21357-7a7.2.2.5編制施工預預算應注意的問問題1)編制施工工預算的主要目目的，是有利于于施工企業(yè)在現(xiàn)現(xiàn)場施工中能有有效地進行施工工活動經(jīng)濟分析析、項目成本控控制與項目經(jīng)濟濟核算。2)當施工定定額中只給出砌砌筑砂漿和混凝凝土標號，而沒沒有給出原材料料配合比時，應應按定額附錄中中的砂漿配合比比表與混凝土配配合比表的使用用說明進行換算算，求得原材料料用量。21357-7a7.2.2.5編制施工預預算應注意的問問題3)對于外加加工的預制混凝凝土構(gòu)件、鋼結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)件、鋼木木門窗制作等成成品、半成品，，可不作工料分分析，并應與現(xiàn)現(xiàn)場施工細目分分開，單列分項項，以便于進行行班組施工經(jīng)濟濟核算。4)在人工分分析中應包括其其他用工，如各各工種搭接和單單位工程之間轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移作業(yè)地點影影響工效的用工工，臨時停電、、停水，個別材材料超運距及其其他不能計算的的直接用工等，，即未包括在施施工任務書中的的直接用工。21357-7a7.2.3““兩算”對比分分析表7-17施施工預算與施工工圖預算對比表表21357-7a7.2.3.1“兩算”對對比分析的意義義應當指出，目前前一些施工企業(yè)業(yè)用個別項目經(jīng)經(jīng)驗成本代替施施工預算，并忽忽視施工預算的的有關基礎工作作，此類做法顯顯然是錯誤的。。從本質(zhì)上講，，施工圖預算是是國家(社會)根據(jù)社會平均先先進的勞動消耗耗水平，對施工工企業(yè)在生產(chǎn)過過程中所消耗的的勞動代價的價價值補償(即預算成本)。施工預算是施施工企業(yè)內(nèi)部為為完成一個建筑筑產(chǎn)品的計劃成成本。顯然，““兩算”對比是是施工企業(yè)為完完成建筑產(chǎn)品可可能得到的收入入與計劃支出的的分析對比。21357-7a7.2.3.2“兩算””對比的基本技技術(shù)經(jīng)濟指標1.分項實物量量對比的基本指指標2.分項費用金金額對比的基本本指標21357-7a1.分項實物量量對比的基本指指標(1)人工消耗耗節(jié)約或超出數(shù)數(shù)量節(jié)約或超超出的工日數(shù)，，應等于施工圖圖預算工日數(shù)(折合成一級工工的工日數(shù))減減去施工預算工工日數(shù)(折合成成一級工的工日日數(shù))。(2)材料消耗耗節(jié)約或超出數(shù)數(shù)量材料節(jié)約約或超出數(shù)量，，等于施工圖預預算某種材料消消耗(總)量與與施工預算某種種材料消耗(總總)量的差值。。(3)機械臺班班消耗節(jié)約或超超出數(shù)量機械械臺班節(jié)約或超超出數(shù)量，等于于施工圖預算某某種機械消耗(總)量與施工工圖預算某種機機械消耗(總)量的差值。21357-7a2.分項費用金金額對比的基本本指標(1)人工費節(jié)節(jié)約或超出額人人工費節(jié)約或或超出額應等于于施工圖預算人人工費減去施工工預算人工費。。(2)材料費節(jié)節(jié)約或超出額材材料費節(jié)約或或超出額應等于于施工圖預算材材料費減去施工工預算材料費。。(3)機械費節(jié)節(jié)約或超出額機機械費節(jié)約或或超出額應等于于施工圖預算機機械費減去施工工預算機械費。。21357-7a7.2.3.3“兩算”對對比分析方法“兩算”對比分分析方法是以上上述技術(shù)經(jīng)濟指指標為基礎，對對“兩算”各分分項子項、各分分部分項和單位位工程的“費差差”、“量差””進行的逐項分分析研究，或選選擇主要的項目目或分部進行分分析研究。21357-7a7.3施工成成本和進度的控控制在編制了施工預預算并完成了““兩算”對比之之后,應依據(jù)“兩算””對比分析的結(jié)結(jié)果編制工程項項目的成本費用用計劃，并根據(jù)據(jù)該計劃對工程程的成本和進度度進行全過程的的控制，力爭工工程總費用不超超預算。因此施施工階段的成本本-進度控制是施工工階段造價管理理過程中不可間間斷的工作。21357-7a7.3.1工工程項目成本控控制的依據(jù)1.工程項目的的成本費用計劃劃2.進度報告3.工程變更4.成本管理計計劃5.索賠文文件21357-7a7.3.2成本費費用控制的的步驟(1)比較較按照某某種確定的的方式將成成本實際值值與計劃值值進行比較較，以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)是否超支支。(2)分析析在比較較的基礎上上，對比較較的結(jié)果進進行分析，，以確定偏偏差產(chǎn)生的的原因及嚴嚴重程度。。(3)預測測根據(jù)項項目實施情情況估算整整個項目完完成時的費費用。(4)糾偏偏當工程程項目的實實際成本出出現(xiàn)了偏差差，應當根根據(jù)工程的的具體情況況、偏差分分析和預測測的結(jié)果采采取適當?shù)牡拇胧?，以以達到使各各種偏差盡盡可能小的的目的。21357-7a7.3.2成本費費用控制的的步驟(5)檢查查對工程程的進展進進行跟蹤和和檢查，及及時了解工工程進展狀狀況以及糾糾偏措施的的執(zhí)行情況況及效果，，為今后的的工作積累累經(jīng)驗。21357-7a7.3.3成本控控制的方法法1.成本本與工期進進度的集成成管理2.贏得值值理論3.贏得值值法的應用用實例21357-7a1.成本本與工期進進度的集成成管理建設項目施施工階段的的成本管理理不能僅對對成本要素素進行孤立立的管理，，因為工程程項目的成成本與工期期是密切相相關的。工工程中所有有費用的發(fā)發(fā)生時間、、結(jié)算時間間和占用時時間的長短短等因素都都會給工程程成本帶來來波動。所所以在工程程成本管理理中不考慮慮或不能全全面考慮工工程進度對對成本的影影響都是不不科學的。。21357-7a2.贏得值值理論(1)計劃劃工程量的的預算成本本BCWS(BudgetedCostoftheWorkScheduled)指指根據(jù)進度度計劃安排排在某一給給定時間內(nèi)內(nèi)所應完成成的工程量量的計劃成成本。(2)已完完成工程量量的預算成成本BCWP(BudgetedCostoftheWorkPerformed)指指在某一一給定時間間內(nèi)實際完完成的工程程量的計劃劃成本，即即贏得值。。(3)已完完成工程量量的實際成成本ACWP(ActualCostoftheWorkPerformed)指在在某一給定定時間內(nèi)所所完成的工工程量的實實際發(fā)生成成本，與業(yè)業(yè)主承認并并承諾付款款的工程價價值無關。。21357-7a3.贏得值值法的應用用實例(1)制定定初始進度度計劃和計計劃工序成成本該工工程分為14道工序序，計劃工工期為40周，成本本費用計劃劃的總和為為716萬萬元。(2)將計計劃進度與與實際進度度作比較任任何項目目的實施都都不可能自自始至終遇遇不到任何何干擾，總總會有不可可預見的外外界條件干干擾施工過過程，比如如天氣的、、地質(zhì)的、、供貨方面面的、法規(guī)規(guī)方面的、、設計變更更造成的等等原因。(3)將實實際成本與與計劃成本本作比較表表7-18列出了了每道工序序的原始預預算與當前前實際支出出的對比值值。(4)進度度監(jiān)控的依依據(jù)用成成本-工期期進度集成成監(jiān)控的方方法來解決決傳統(tǒng)上將將成本與進進度分別監(jiān)監(jiān)控的局限限性問題。。(5)成本本-進度監(jiān)監(jiān)控所需的的參數(shù)在在施工過程程中的任一一時刻對工工程實施狀狀況進行分分析時均要要對下列3個參數(shù)進進行計算。。21357-7a3.贏得值值法的應用用實例(6)用偏偏差分析的的方法計算算項目的當當前偏差(即第23周末的偏偏差)計計算成本偏偏差、進度度偏差和總總偏差。21357-7a7.4工工程項目變變更控制《建設工程施施工合同(示范文本)》(GF—99——0201)中將工程變變更分為工工程設計變變更和其他他變更兩類類。其他變變更是指合合同履行中中發(fā)包人要要求的工程程質(zhì)量標準準變更及其其他實質(zhì)性性變更。發(fā)發(fā)生這類情情況后，由由當事人雙雙方協(xié)商解解決。此外外，工程施施工中還經(jīng)經(jīng)常發(fā)生設設計變更，，對此建設設工程施工工合同示范范文本中通通用條款作作出了較詳詳細的規(guī)定定。21357-7a7.4.1我國現(xiàn)現(xiàn)行工程變變更的管理理1.監(jiān)理工工程師指示示的設計變變更2.設計變變更程序3.變更價價款的確定定21357-7a1.監(jiān)理工工程師指示示的設計變變更1)更改改工程有關關部分的標標高、基線線、位置和和尺寸。2)增減減合同中約約定的工程程量。3)改變變有關工程程的施工時時間和順序序。4)其他他有關工程程變更需要要的附加條條件。21357-7a2.設計變變更程序(1)發(fā)包包人要求的的設計變更更施工中中發(fā)包人需需對原工程程設計進行行變更，應應提前14天以書面面形式向承承包人發(fā)出出變更通知知。(2)承包包人要求的的設計變更更施工中中承包人不不得為施工工方便而要要求對原工工程設計進進行變更。。21357-7a3.變更價價款的確定定(1)確定定變更價款款的程序(2)確定定變更價款款的原則確確定變更更價款時，，應維持承承包人投標標報價單內(nèi)內(nèi)的競爭性性水平。21357-7a7.4.2FIDIC合同同條件下工工程的變更更與估價1.變更權(quán)權(quán)2.工程變變更的估價價21357-7a1.變更權(quán)權(quán)根據(jù)1999版FIDIC新紅皮書的的約定，在在頒發(fā)工程程接收證書書前的任何何時間，監(jiān)監(jiān)理工程師師可通過發(fā)發(fā)布指示或或要求承包包商提交建建議書的方方式提出變變更。承包包商應遵守守并執(zhí)行每每項變更，，除非承包包商立即向向監(jiān)理工程程師發(fā)出通通知，說明明(附詳細根據(jù)據(jù))承包商難以以取得變更更所需的貨貨物。監(jiān)理理工程師接接到此類通通知后，應應取消、確確認或改變變原指示。。變更的內(nèi)內(nèi)容可包括括：任何工工作內(nèi)容的的數(shù)量的改改變(但此類改變變不一定構(gòu)構(gòu)成變更)；任何工作作內(nèi)容的質(zhì)質(zhì)量或其他他特性的改改變；任何何部分工程程的標高、、位置和(尺寸)的改變；任任何工作的的刪減，但但要交他人人實施工作作除外；永永久工程所所需的任何何附加工作作、生產(chǎn)設設備、材料料或服務，，包括任何何有關的竣竣工試驗、、鉆孔和其其他試驗和和勘探工作作。21357-7a2.工程變變更的估價價1999年版FIDIC新紅皮書要要求監(jiān)理工工程師按照照第12.1～12.3款的規(guī)定計計量工程并并確定適宜宜的費率和和價格，但但是對于清清單中的工工程量誤差差和變更導導致工程量量的改變這這兩種因素素對承包商商造成的損損失是一并并調(diào)整的。。假如某項項工作實際際測量的工工程量比工工程量表或或其他報表表中規(guī)定的的工程量變變動大于10%；工程量的的變化與該該項工作規(guī)規(guī)定的費率率的乘積超超過了中標標的合同金金額的0.01%；由此工程程量的變化化直接造成成該項工作作單位成本本的變動超超過1%；且這項工工作不是合合同中規(guī)定定的“固定定費率項目目”；那么么此項工程程的費率就就應重新確確定。21357-7a7.5.1施工索索賠的概念念索賠是當事事人在合同同實施過程程中，根據(jù)據(jù)法律、合合同規(guī)定及及慣例，對對并非由自自己的過錯錯，而是由由于應由合合同對方承承擔責任的的情況造成成的，且實實際發(fā)生了了損失，向向?qū)Ψ教岢龀鼋o予補償償要求。在在工程建設設的各個階階段都有可可能發(fā)生索索賠，但在在施工階段段索賠發(fā)生生較多。對施工合同同的雙方來來說，索賠賠是維護雙雙方合法利利益的權(quán)利利。它同合合同條件中中雙方的合合同責任一一樣，構(gòu)成成嚴密的合合同制約關關系。承包包商可以向向業(yè)主提出出索賠；業(yè)業(yè)主也可以以向承包商商提出索賠賠。21357-7a7.5.2施工索索賠的分類類1.按索賠賠的合同依依據(jù)分類2.按索賠賠有關當事事人分類3.按索賠賠目的分類類4.按索賠賠的處理方方式分類21357-7a1.按索賠賠的合同依依據(jù)分類(1)合同同中明示的的索賠合合同中明示示的索賠是是指承包商商所提出索索賠要求，，在該工程程項目的合合同文件中中有文字依依據(jù)，承包包商可以據(jù)據(jù)此提出索索賠要求，，并取得經(jīng)經(jīng)濟補償。。(2)合同同中默示的的索賠合合同中默示示的索賠，，即承包商商的該項索索賠要求，，雖然在工工程項目的的合同條件件中沒有專專門的文字字敘述，但但可以根據(jù)據(jù)該合同條條件的某些些條款的含含義，推論論出承包商商有索賠權(quán)權(quán)。21357-7a2.按索賠賠有關當事事人分類(1)承包包人同業(yè)主主之間索賠賠這是承承包施工中中最普遍的的索賠形式式。(2)總承承包人和分分包人之間間的索賠總總承包人人和分包人人，按照他他們之間所所簽訂的分分包合同，，都有向?qū)Ψ教岢鏊魉髻r的權(quán)利利，以維護護自己的利利益，獲得得額外開支支的經(jīng)濟補補償。(3)承包包人同供貨貨人之間的的索賠承承包人在中中標以后，，根據(jù)合同同規(guī)定的機機械設備和和工期要求求，向設備備制造廠家家或材料供供應人詢價價訂貨，簽簽訂供貨合合同。21357-7a3.按索賠賠目的分類類(1)工期期索賠由由于非承包包人責任的的原因而導導致施工進進程延誤，，要求批準準延長合同同工期的索索賠，稱之之為工期索索賠。(2)費用用索賠費費用索賠的的目的是要要求經(jīng)濟補補償。21357-7a4.按索賠賠的處理方方式分類(1)單項項索賠單單項索賠是是針對某一一干擾事件件提出的。。(2)總索索賠又叫叫一攬子索索賠或綜合合索賠。21357-7a7.5.3索賠的的程序索賠事件發(fā)發(fā)生后，承承包人應在在索賠事件件發(fā)生后的的28天內(nèi)向監(jiān)理理工程師遞遞交索賠意意向通知，，聲明將對對此事件提提出索賠。。該意向通通知是承包包人就具體體的索賠事事件向監(jiān)理理工程師和和發(fā)包人表表示的索賠賠愿望和要要求。如果果超過這個個期限，監(jiān)監(jiān)理工程師師和發(fā)包人人有權(quán)拒絕絕承包人的的索賠要求求，索賠事事件發(fā)生后后，承包人人有義務做做好現(xiàn)場施施工的同期期記錄，監(jiān)監(jiān)理工程師師有權(quán)隨時時檢查和調(diào)調(diào)閱，以判判斷索賠事事件造成的的實際損害害。21357-7a7.5.3.1承承包人的索索賠1.承包人人提出索賠賠要求2.監(jiān)理工工程師審核核索賠報告告3.確定合合理的補償償金額4.發(fā)包包人審查查索賠處處理5.承包包人是否否接受最最終索賠賠處理21357-7a1.承包包人提出出索賠要要求(1)發(fā)發(fā)出索賠賠意向通通知索索賠事件件發(fā)生后后，承包包人應在在索賠事事件發(fā)生生后的28天內(nèi)內(nèi)向監(jiān)理理工程師師遞交索索賠意向向通知，，聲明將將對此事事件提出出索賠。。(2)遞遞交索賠賠報告索索賠意意向通知知提交后后的28天內(nèi)，，或監(jiān)理理工程師師可能同同意的其其他合理理時間，，承包人人應遞送送正式的的索賠報報告。21357-7a2.監(jiān)理理工程師師審核索索賠報告告(1)監(jiān)監(jiān)理工程程師審核核承包人人的索賠賠申請接接到承承包人的的索賠意意向通知知后，監(jiān)監(jiān)理工程程師應建建立自己己的索賠賠檔案，，密切關關注事件件的影響響，檢查查承包人人的同期期記錄時時，隨時時就記錄錄內(nèi)容提提出他的的不同意意見或他他希望應應予以增增加或刪刪減的記記錄項目目。(2)判判定索賠賠成立的的條件(3)對對索賠報報告的審審查具具體如下下。21357-7a3.確定定合理的的補償金金額(1)監(jiān)監(jiān)理工程程師與承承包人協(xié)協(xié)商補償償監(jiān)理理工程師師核查后后初步確確定應予予以補償償?shù)念~度度往往與與承包人人的索賠賠報告中中要求的的額度不不一致，，甚至差差額較大大。(2)監(jiān)監(jiān)理工程程師索賠賠處理決決定在在經(jīng)過認認真分析析研究，，與承包包人、發(fā)發(fā)包人廣廣泛討論論后，監(jiān)監(jiān)理工程程師應該該向發(fā)包包人和承承包人提提出自己己的“索索賠處理理決定””。21357-7a4.發(fā)包包人審查查索賠處處理當監(jiān)理工工程師確確定的索索賠額超超過其權(quán)權(quán)限范圍圍時，必必須報請請發(fā)包人人批準。。發(fā)包人首首先根據(jù)據(jù)事件發(fā)發(fā)生的原原因、責責任范圍圍、合同同條款審審核承包包人的索索賠申請請和監(jiān)理理工程師師的處理理報告，，再依據(jù)據(jù)工程建建設的目目的、投投資控制制、竣工工投產(chǎn)日日期要求求以及針針對承包包人在施施工中的的缺陷或或違反合合同規(guī)定定等的有有關情況況，決定定是否同同意監(jiān)理理工程師師的處理理意見。。例如，，承包人人某項索索賠理由由成立，，監(jiān)理工工程師根根據(jù)相應應條款規(guī)規(guī)定，既既同意給給予一定定的費用用補償，，也批準準順延相相應的工工期。21357-7a5.承包包人是否否接受最最終索賠賠處理承包人接接受最終終的索賠賠處理決決定，索索賠事件件的處理理即告結(jié)結(jié)束。如如果承包包人不同同意，就就會導致致合同爭爭議。通通過協(xié)商商雙方達達到互諒諒互讓的的解決方方案，是是處理爭爭議的最最理想方方式。如如達不成成諒解，，承包人人有權(quán)提提交仲裁裁或通過過訴訟解解決。21357-7a7.5.3.2發(fā)包包人的索索賠《建設工程程施工合合同(示范文本本)》規(guī)定，承承包人未未能按合合同約定定履行自自己的各各項義務務或發(fā)生生錯誤而而給發(fā)包包人造成成損失時時，發(fā)包包人也應應按合同同約定向向承包人人提出索索賠。其其索賠程程序類似似承包人人的索賠賠，此處處不再贅贅述。21357-7a7.5.4索索賠費用用的計算算索賠費用用的主要要組成部部分同工工程款的的計價內(nèi)內(nèi)容相似似。按我我國現(xiàn)行行規(guī)定，，建筑安安裝工程程合同價價包括直直接費、、間接費費、利潤潤和稅金金。我國國的這種種規(guī)定，，同國際際上通行行的做法法還不完完全一致致。按國國際慣例例，建筑筑安裝工工程合同同價一般般包括直直接費、、間接費費和利潤潤。直接接費包括括人工費費、材料料費和機機械使用用費；間間接費包包括工地地管理費費、保險險費、利利息、總總部管理理費等。。21357-7a7.5.4.1索賠賠費用的的組成1.人工工費2.材料料費3.施工工機械使使用費4.分包包費用5.工地地管理費費6.利息息7.總部部管理費費8.利潤潤21357-7a7.5.4.1索賠賠費用的的組成圖7-10可可索賠費費用的組組成21357-7a1.人工工費人工費包包括施工工人員的的基本工工資、工工資性津津貼、加加班費、、獎金以以及法定定的安全全福利等等費用。。對于索索賠費用用中的人人工費部部分而言言，人工工費是指指完成合合同之外外的額外外工作所所花費的的人工費費用；由由于非承承包商責責任的工工效降低低所增加加的人工工費用；；超過法法定工作作時間加加班勞動動21357-7a2.材料料費1)由于于索賠事事項材料料實際用用量超過過計劃用用量而增增加的材材料費。。2)由于于客觀原原因材料料價格大大幅度上上漲。3)由于于非承包包商責任任工程延延誤導致致的材料料價格上上漲和超超期儲存存費用。。21357-7a3.施工工機械使使用費1)由于于完成額額外工作作增加的的機械使使用費。。2)非承承包商責責任工效效降低增增加的機機械使用用費。3)由于于業(yè)主或或監(jiān)理工工程師原原因?qū)е轮聶C械停停工的窩窩工費。。21357-7a4.分包包費用分包費用用索賠指指的是分分包商的的索賠費費，包括括人工、、材料、、機械使使用費的的索賠。。分包商商的索賠賠應如數(shù)數(shù)列入總總承包商商的索賠賠款總額額內(nèi)。21357-7a5.工地地管理費費索賠款中中的工地地管理費費是指承承包商完完成額外外工程、、索賠事事項工作作以及工工期延長長期間的的工地管管理費，，包括管管理人員員工資、、辦公費費、交通通費等。。但如果果對部分分工人窩窩工損失失索賠時時，因其其他工程程仍然進進行，可可能不予予計算工工地管理理費索賠賠。21357-7a6.利息息1)拖期期付款的的利息。。2)由于于工程變變更和工工程延期期增加投投資的利利息。3)索賠賠款的利利息。4)錯誤誤扣款的的利息。。①按當當時的銀銀行貸款款利率。。②按當當時的銀銀行透支支利率。。③按合合同雙方方協(xié)議的的利率。。④按中中央銀行行貼現(xiàn)率率加3個個百分點點。21357-7a7.總部部管理費費1)按照照投標書書中總部部管理費費的比例例(3%～8%)計算算：2)按照照公司總總部統(tǒng)一一規(guī)定的的管理費費比率計計算：3)以工工程延期期的總天天數(shù)為基基礎，計計算總部部管理費費的索賠賠額，計計算步驟驟如下：：21357-7a8.利潤潤一般來說說，由于于工程范范圍的變變更、文文件有缺缺陷或技技術(shù)性錯錯誤、業(yè)業(yè)主未能能提供現(xiàn)現(xiàn)場等引引起的索索賠，承承包商可可以列入入利潤。。但對于于工程暫暫停的索索賠，由由于利潤潤通常是是包括在在每項實實施的工工程內(nèi)容容的價格格之內(nèi)的的，延誤誤工期并并未影響響某些項項目的實實施而導導致利潤潤減少。。所以，，一般監(jiān)監(jiān)理工程程師很難難同意在在工程暫暫停的費費用索賠賠中加進進利潤損損失。21357-7a7.5.4.2索賠賠費用的的計算方方法1.實際際費用法法2.總費費用法3.修正正總費用用法21357-7a1.實際際費用法法實際費用用法是工工程索賠賠計算時時最常用用的一種種方法。。這種方方法的計計算原則則是以承承包商為為某項索索賠工作作所支付付的實際際開支為為根據(jù)，，向業(yè)主主要求費費用補償償。用實際費費用法計計算時，，在直接接費的額額外費用用部分的的基礎上上，再加加上應得得的間接接費和利利潤，即即是承包包商應得得的索賠賠金額。。由于實實際費用用法所依依據(jù)的是是實際發(fā)發(fā)生的成成本記錄錄或單據(jù)據(jù)，所以以，在施施工過程程中，系系統(tǒng)而準準確地積積累記錄錄資料是是十分重重要的。。21357-7a2.總費費用法總費用法法即總成成本法，，就是當當發(fā)生多多次索賠賠事件以以后，重重新計算算該工程程的實際際總費用用，實際際總費用用減去投投標報價價時的估估算總費費用即為為索賠金金額：索賠金額額=實際總費費用－投投標報價價估算總總費用不少人對對采用該該方法計計算索賠賠費用持持批評態(tài)態(tài)度，因因為實際際發(fā)生的的總費用用中可能能包括了了承包商商的原因因，如施施工組織織不善而而增加的的費用，，同時投投標報價價估算的的總費用用卻因為為承包商商想中標標而報價價過低。。所以這這種方法法只有在在難以采采用實際際費用法法時才應應用。21357-7a3.修正總費費用法1)將計算索索賠款的時段段局限于受到到外界影響的的時間，而不不是整個施工工期。2)只計算受受影響時段內(nèi)內(nèi)的某項工作作所受影響的的損失，而不不是計算該時時段內(nèi)所有施施工工作所受受的損失。3)與該項工工作無關的費費用不列入總總費用中。4)對投標報報價費用重新新進行核算：：按受影響時時段內(nèi)該項工工作的實際單單價進行核算算，乘以實際際完成的該項項工作的工程程量，得出調(diào)調(diào)整后的報價價費用。21357-7a7.6.1工工程價款的的結(jié)算方式1.工程價款款結(jié)算的重要要意義2.工程價款款的主要結(jié)算算方式21357-7a1.工程價款款結(jié)算的重要要意義(1)工程價價款結(jié)算是反反映工程進度度的主要指標標在施工過過程中，工程程價款的結(jié)算算的依據(jù)之一一就是按照已已完成的工程程量進行結(jié)算算，也就是說說，承包商完完成的工程量量越多，所應應結(jié)算的工程程價款就應越越多。(2)工程價價款結(jié)算是加加速資金周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)節(jié)承包商能能夠盡快盡早早地結(jié)算回工工程價款，有有利于償還債債務，也有利利于資金的回回籠，降低內(nèi)內(nèi)部運營成本本。(3)工程價價款結(jié)算是考考核經(jīng)濟效益益的重要指標標對于承包包商來說，只只有工程價款款如數(shù)地結(jié)算算，承包商才才能夠獲得相相應的利潤，，進而獲得良良好的經(jīng)濟效效益。21357-7a2.工程價款款的主要結(jié)算算方式(1)按月月結(jié)算實行行旬末或月中中預支，月終終結(jié)算，竣工工后清算的方方法。(2)竣工后后一次結(jié)算建建設項目或或單項工程全全部建筑安裝裝工程建設期期在12個月月以內(nèi)，或者者工程承包合合同價值在100萬元以以下的，可以以實行工程價價款每月月中中預支，竣工工后一次結(jié)算算。(3)分段結(jié)結(jié)算即當年年開工，當年年不能竣工的的單項工程或或單位工程，，按照工程形形象進度劃分分不同階段進進行結(jié)算。(4)目標結(jié)結(jié)款方式即即在工程合同同中，將承包包工程的內(nèi)容容分解成不同同的控制界面面，以業(yè)主驗驗收控制界面面作為支付工工程價款的前前提條件。(5)合同同雙方約定的的其他結(jié)算方方式。21357-7a7.6.2工工程預付款款1.工程預付付款的給付2.工程預付付款的扣回21357-7a1.工程預付付款的給付(1)在合同同條件中約定定發(fā)包人根根據(jù)工程的特特點、工期長長短、市場行行情、供求規(guī)規(guī)律等因素，，招標時在合合同條件中約約定工程預付付款的百分比比。(2)公式計計算法公式式計算法是根根據(jù)主要材料料(含結(jié)構(gòu)件件等)造價占占年度承包工工程總價的比比重，材料儲儲備定額天數(shù)數(shù)和年度施工工天數(shù)等因素素，通過公式式計算預付備備料款額度的的一種方法。。21357-7a2.工程預付付款的扣回1)由發(fā)包人人和承包人通通過洽商用合合同的形式予予以確定，采采用等比率或或等額扣款的的方式。2)從未施工工工程尚需主主要材料及構(gòu)構(gòu)件的價值相相當于工程預預付款數(shù)額時時扣起，從每每次中間結(jié)算算工程價款中中，按材料及及構(gòu)件比重抵抵扣工程價款款，至竣工之之前全部扣清清。21357-7a7.6.3工工程進度款款《建設工程施工工合同(示范文本)》關于工程款的的支付作出了了相應的約定定：“在確認認計量結(jié)果后后14天內(nèi)，發(fā)包人人應向承包人人支付工程款款(進度款)”?！鞍l(fā)包人超超過約定的支支付時間不支支付工程款(進度款)，承包人可向向發(fā)包人發(fā)出出要求付款的的通知，發(fā)包包人接到承包包人通知后仍仍不能按要求求付款，可與與承包人協(xié)商商簽訂延期付付款協(xié)議，經(jīng)經(jīng)承包人同意意后可延期支支付。協(xié)議應應明確“延期期支付的時間間和從計量結(jié)結(jié)果確認后第第15天起計算應付付款的貸款利利息”。21357-7a7.6.4竣竣工結(jié)算(1)合同總總價1200萬元，建筑筑材料及設備備費占施工產(chǎn)產(chǎn)值的比重為為60%。(2)工程預預付款為合同同總價的25%。(3)工程進進度款按月計計算。(4)工程保保修金為合同同總價的3%，從每月的的工程款中按按3%扣留。。(5)材料和和設備價差調(diào)調(diào)整按規(guī)定進進行(按有關關規(guī)定材料和和設備價差上上調(diào)6%，在在竣工結(jié)算時時一次調(diào)增)。(1)該工程程的預付款、、起扣點為多多少？(2)該工程程2～6月各各月?lián)芨豆こ坛炭顬槎嗌?？?1357-7a7.6.4竣竣工結(jié)算(3)7月份份辦理工程竣竣工結(jié)算，該該工程結(jié)算造造價為多少？？甲方應付工工程結(jié)算款為為多少？(2)問題2：(3)問題3：21357-7a7.6.5工工程價款價價差調(diào)整的主主要方法1.工程造價價指數(shù)調(diào)整法法2.實際價格格調(diào)整法3.調(diào)價文件件計算法4.調(diào)值公式式法21357-7a1.工程造