2023年赴上海、江蘇、陜西等地招商考察報告

赴上海、江蘇、陜西等地招商考察報告區(qū)委書記熊桂金率區(qū)委常委、紀(jì)委書記田輝、區(qū)政府副區(qū)長王強、區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展顧問胡義強、賴永峰等一行，赴上海、南京、昆山、江陰、西安、咸陽等地進行了招商考察。此次考察雖然時間很短，但通過學(xué)習(xí)、考察、切身體會，開闊了眼界，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗，增進了交流，看到了差距，啟迪了思維，收獲很大。

一、此次招商考察的特點

1、主題明。在招商考察之前，我們明確了主題，按照招大引強的要求，結(jié)合我區(qū)實際，重點向?qū)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有帶動作用、對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有優(yōu)化作用、對稅源經(jīng)濟建設(shè)有促進作用的項目聚集。突出了對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、軟件（科技服務(wù)）外包和世界500強等四類項目的招商考察。

2、形式活。在招商考察期間，既拜訪了客商，又洽談了項目；既參觀了先進地區(qū)的亮點工程，又學(xué)習(xí)了先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗和模式。為了提高招商引資工作效率，我們和市科技局局長陳喜民等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一道在昆山就科技服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園項目進行聯(lián)合招商。同時邀請了區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展顧問胡義強（鐵道部副司長）和賴永峰（經(jīng)濟日報江西記者站副站長）一同出行，他們既介紹項目，又為下一步xx區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。

3、內(nèi)容豐。此次招商考察時間緊、任務(wù)重。在短短5天時間，先后前往上海、南京、昆山、江陰、西安、咸陽等地，與上海家樂福華xx區(qū)總部、南京垠坤投資實業(yè)公司、昆山圣羅蘭集團、昆山聯(lián)邦國際現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、江陰金一文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、XX省電子信息集團、西安高新開發(fā)區(qū)、xx市曲江XX縣區(qū)管委會和xx市高新開發(fā)區(qū)等單位進行了考察、學(xué)習(xí)、溝通、洽談。由于安排合理、銜接高效，各兄弟單位和企業(yè)高度重視、熱情接待，達到了預(yù)期的目的，圓滿完成了各項任務(wù)。

二、此次招商考察的收獲

1、引進世界500強家樂福項目取得了新突破

家樂福集團是世界第二的國際化零售連鎖集團，僅次于美國的沃爾瑪，2007年家樂福集團在世界500強排名第32位，在全球擁有10400余家店，分布于30多個國家，其中特大型超市200多家，但尚未進入江西市場。

我區(qū)為引進家樂福江西總部入駐我區(qū)，前期已進行了接觸和洽談，該項目擬在現(xiàn)xx區(qū)政府大樓旁的18畝土地上興建總面積約3萬㎡的購物廣場。2月24日，考察團一行拜訪了家樂福中國區(qū)副總裁、華xx區(qū)總裁康柏德先生和華xx區(qū)發(fā)展總監(jiān)吳慶先生，并就家樂福江西總部進駐我區(qū)，投資建設(shè)家樂福購物廣場項目進行了洽談。

經(jīng)溝通洽談，雙方預(yù)計2009年3月底前可簽訂合作協(xié)議。協(xié)議簽訂后，家樂福華xx區(qū)總部將進一步完善項目規(guī)劃；xx區(qū)將全力爭取在2009年上半年完成項目前期有關(guān)手續(xù)，2009年5月底進入項目用地掛牌程序。預(yù)計該項目下半年可開工，爭取在2010年春節(jié)前竣工開業(yè)。

2、引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目取得了新成效

2月23日，考察團一行在北京金一文化公司董事長鐘蔥先生的陪同下，參觀考察了江陰金一文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園由北京金一文化發(fā)展有限公司投資。該公司是中國文化投資收藏類黃金制品的領(lǐng)先企業(yè)，以貴金屬文化產(chǎn)品的策劃、設(shè)計、研發(fā)及營銷為主營業(yè)務(wù)。2007年，公司的銷售額突破10億元，2008年突破15億元，預(yù)計2009年可突破23億元。

雙方就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了溝通和交流。金一文化公司董事長鐘蔥先生認為，xx區(qū)是南昌最具文化底蘊的XX縣區(qū)之一，轄區(qū)內(nèi)八大山人這張世界級名片大有文章可做，公司將于2009年3月底在xx區(qū)注冊公司，注冊資金為2000—3000萬元，立足南昌、打造江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并適時開設(shè)金一黃金江西旗艦店與其相配套。

2月25日，考察團一行走訪了南京垠坤投資實業(yè)公司，參觀了世界之窗軟件園、創(chuàng)意東八區(qū)和西祠街區(qū)等項目，并與垠坤實業(yè)就利用南昌塑料八廠約4萬㎡的舊廠房，改造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目在進行了交流。南京垠坤投資實業(yè)公司作為國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營企業(yè)，吸引垠坤實業(yè)在青云譜投資，符合我區(qū)著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求。為此我區(qū)將全力與塑料八廠協(xié)調(diào)廠房、租金、服務(wù)等問題，竭盡全力為垠坤實業(yè)在南昌投資服務(wù)，為項目落成服務(wù)。

考察團此行打消了垠坤實業(yè)在我區(qū)投資的顧慮，增強了投資者的信心。垠坤實業(yè)表示將盡快完成市場調(diào)查，結(jié)合南昌實際，制定項目策劃書，盡快啟動項目建設(shè)。

3、引進科技服務(wù)外包現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目取得了新進展

為引進科技服務(wù)外包現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目，我區(qū)與投資商已經(jīng)接洽多次。該項目位于我區(qū)墅溪路以北，上海南路以東，用地規(guī)模約200畝，規(guī)劃建筑面積約17萬㎡，為原江西再生資源大市場地塊。

2月22日，考察團一行在圣羅蘭集團董事長李國華的陪同下，實地考察了圣羅蘭集團，并參觀了其在昆山投資的聯(lián)邦國際現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目。聯(lián)邦國際項目是集辦公、商貿(mào)、研發(fā)、總部經(jīng)濟為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整個園區(qū)由獨棟辦公樓、soho、商務(wù)酒店、白領(lǐng)時尚生活街區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、白領(lǐng)公寓、vip企業(yè)家會所等構(gòu)成。目前，該項目已與20余家世界500強企業(yè)簽約。

雙方在平等自愿、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，就項目的前期進展、投資主體、定位、規(guī)劃及可行性研究報告、項目用地掛牌的前期工作、項目的優(yōu)惠政策等7個方面達成廣泛共識，并簽訂了項目推進工作備忘錄。

同時，項目投資主體圣羅蘭集團將于近期成立專門機構(gòu)，在xx區(qū)注冊公司，派專人實施項目的前期工作，預(yù)計2009年4月底前可完成項目規(guī)劃和可行性研究報告。

4、學(xué)習(xí)了西安曲江XX縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式

曲江XX縣區(qū)位于西安XX縣區(qū)東南部，是xx市委、市政府確立的“四區(qū)二基地”的重要組成部分，是以文化、旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市發(fā)展XX縣區(qū)，發(fā)展文化、旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢得天獨厚。2002年以來，曲江XX縣區(qū)堅持“文化立區(qū)、旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，先后建成了大雁塔北廣場、大唐芙蓉園、曲江海洋世界、曲江國際會展中心等一批重大文化旅游項目，組建了曲江影視集團、曲江會展集團、曲江演藝集團、大唐不夜城公司等文化企業(yè)。2006年5月，西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團被國家文化部授予“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號；2007年8月，西安曲江XX縣區(qū)被國家文化部首批授予“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”稱號。

2月26日，在xx市市長助理黃海清、曲江XX縣區(qū)管委會副主任李益民陪同下，考察團一行現(xiàn)場參觀了曲江XX縣區(qū)規(guī)劃展廳、大唐芙蓉園、曲江池遺址等項目，通過座談會的形式，學(xué)習(xí)了曲江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和模式。這種經(jīng)驗被世人尊稱為“曲江模式”。

曲江XX縣區(qū)堅持“大項目帶動、大旅游拉動”策略，走國際化、市場化、生態(tài)化的新路子，圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷解放思想，運用經(jīng)營城市的理念，通過市場化的機制，對資源進行有效的資源配置。結(jié)合大文化、大旅游的優(yōu)勢，以市場為目標(biāo)，以戰(zhàn)略規(guī)劃為核心，以資源整合為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新有曲江特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理念。

在這種理念的引導(dǎo)下，曲江孕育了資本運作的良性循環(huán)模式：依托旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘文化內(nèi)涵，放大文化產(chǎn)業(yè)效益，帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依靠旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，聚集人氣、商氣和財氣，提升城市功能和品味，帶動城市資源的增值。

考察團認為，曲江XX縣區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和理念，對八大山人梅湖景區(qū)的發(fā)展具有很好的借鑒意義。

三、對今后工作的要求

此次招商考察，受益匪淺、感受尤深。加大招商引資力度，加緊項目引進和建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的發(fā)展模式和經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)當(dāng)前發(fā)展實際，就是要按照區(qū)委十屆六次全會上提出的“明確一個目標(biāo)、完善三項舉措、實現(xiàn)六個突破”的目標(biāo)，大力實施“重大項目突破年、基礎(chǔ)設(shè)施提升年、機關(guān)效能建設(shè)年”活動和大力發(fā)展稅源經(jīng)濟。具體而言，當(dāng)前要突出抓好以下三個方面的工作：

1、要突出抓好招商引資工作，進一步營造“抓項目、促發(fā)展”的濃厚氛圍

要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，招商引資是前提，項目招不進來、資金引不進來，就沒有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可言。因此，我們必須進一步加大招商引資工作力度，通過招商引資帶動項目建設(shè)、以項目建設(shè)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

要及時更新項目庫。為提高招商引資工作的針對性和成功率，區(qū)外經(jīng)貿(mào)委（重點項目辦）要結(jié)合各片區(qū)、各街道、鎮(zhèn)（園）等相關(guān)部門的實際，按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展定位，及時調(diào)整、完善、更新招商引資項目庫。要精心挖掘、策劃、包裝一批對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有帶動作用、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有優(yōu)化作用、對稅源經(jīng)濟建設(shè)有促進作用的投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、成長性好的項目。該項工作要在4月底前完成，并報區(qū)委、區(qū)政府審定。

要及時梳理在談項目。為縮短談項目的周期、節(jié)約資源、提高招商引資工作效率，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)外經(jīng)貿(mào)委（重點項目辦）負責(zé)，會同各片區(qū)、街道、鎮(zhèn)（園）等各相關(guān)部門，對在談項目進行分類、梳理，特別是對長期在談、長期停留在概念性意向的項目，要深層次查找其中原因，提出具體的、可操作性的意見。需要區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面溝通、協(xié)調(diào)、拜訪的，可一并提出意見，切實解決項目談不成的問題，提高在談項目的效率。該項工作在4月底前報區(qū)委、區(qū)政府審定后，抓緊實施。

要及時做好項目服務(wù)工作。樹立“項目有效益、地方才有發(fā)展”理念，為項目提供“保姆式”的服務(wù)。項目招進來、資金引進來后，各有關(guān)單位要對在談項目、落地項目、在建項目及時跟進，定期走訪，及時排項目之所憂，解項目之所難。同時，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要嚴肅查處阻礙項目推進的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。要采取各種行之有效的方式，使落成的項目盡快開工、開工的項目盡快開業(yè)、開業(yè)的項目盡快產(chǎn)生效益。區(qū)委、區(qū)政府將在年終綜合目標(biāo)管理考評中，對各單位服務(wù)項目工作進行考核。

2、要突出抓好城南商貿(mào)中心、五大都市特色產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目推進工作

突出抓好城南商貿(mào)中心建設(shè)。目前，在XX縣區(qū)域尚未形成真正意義上的商貿(mào)中心，因此，抓好城南商貿(mào)中心的建設(shè)，對聚集城南片區(qū)人氣、商氣和財氣將產(chǎn)生重要影響。具體來說，就是要按照中央商務(wù)區(qū)（cbd）的標(biāo)準(zhǔn)和要求，突出抓好世紀(jì)·麥迪遜廣場項目建設(shè)；抓緊實施青云大廈的經(jīng)營盤活；重點推進家樂福購物廣場項目；盡快打通洪都南大道，使其與三店西路直接相通，拉開城南商貿(mào)中心框架。

突出抓好五大都市特色產(chǎn)業(yè)。要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實施“重大項目突破年”活動的實施意見》的要求，要花大力氣重點打造商貿(mào)物流、樓宇經(jīng)濟、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)、房地產(chǎn)五大都市特色產(chǎn)業(yè)。要按照大力發(fā)展稅源經(jīng)濟、著力培植稅源的要求，重點做好洪都集團、江鈴集團、南昌印鈔廠、陽光乳業(yè)、深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等企業(yè)的配套服務(wù)工作；重點扶持國貿(mào)廣場等樓宇經(jīng)濟的發(fā)展。同時由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對涉及到五大都市產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶工作提出意見，切實解決企業(yè)發(fā)展難題，幫助企業(yè)做大做強。

突出抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)造力、智力所帶來的財產(chǎn)，是高附加值、資源節(jié)約生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅源經(jīng)濟建設(shè)、壯大區(qū)域經(jīng)濟實力具有重要作用。區(qū)政府要按照“文化產(chǎn)業(yè)大區(qū)”定位和要求，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)未來發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來打造，要根據(jù)xx市對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持政策，結(jié)合我區(qū)實際，提出相配套的支持政策，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我區(qū)做大做強，爭取使其成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。要積極做好南昌科技服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、北京金一文化發(fā)展公司、南昌垠坤實業(yè)投資公司在我區(qū)投資的跟進、服務(wù)工作。要加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)土壤，讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我區(qū)大有作為、大有可為。

3、要重點完善八大山人梅湖景區(qū)規(guī)劃、創(chuàng)新資本運作和市場化機制

適時完善景區(qū)規(guī)劃。著力打造“文化產(chǎn)業(yè)大區(qū)”，要解放思想發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要開明開放發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，樹立“規(guī)劃起點高是財富、起點低是包袱”的理念，學(xué)習(xí)、借鑒曲江XX縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化、市場化、生態(tài)化的思路，景區(qū)管委會要按照提升景區(qū)品味、提高景區(qū)知名度、完善景區(qū)功能配套的要求，適時完善景區(qū)規(guī)劃，著力將景區(qū)打造成旅游產(chǎn)品，實行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要在規(guī)劃出臺之前，主要做好景區(qū)工程建設(shè)的評審工作，理順景區(qū)開發(fā)建設(shè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

創(chuàng)新資本運作模式。當(dāng)前，景區(qū)建設(shè)面臨著很大的資金壓力，景區(qū)管委會要加大資本運作力度，借鑒曲江XX縣區(qū)模式，充分挖掘“八大山人”文化內(nèi)涵、放大“八大山人”品牌效應(yīng)，經(jīng)營景區(qū)的各種有形無形資產(chǎn)，通過流動、組合、配置等方式進行有效運作，促進景區(qū)資本增值，提升景區(qū)經(jīng)濟效益。景區(qū)管委會要對此盡快提出意見，報區(qū)委、區(qū)政府審定。同時為緩解資金壓力，昌南城投公司要積極實施資本運作，加快融資進程，在條件成熟的前提下，可拿出部分經(jīng)營性用地進行土地收儲，進行抵押，償還部分債務(wù)。

實行市場化運作。要按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、企業(yè)經(jīng)營”的思路，在景區(qū)建設(shè)、管理、經(jīng)營中引入市場機制，充分發(fā)揮市場的作用，實現(xiàn)資源有效配置。借鑒曲江XX縣區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，采取劃撥部分景區(qū)資源到江西八大山人旅游開發(fā)有限公司，幫助其做強做大。同時，景區(qū)管委會要在注入產(chǎn)業(yè)園