集團公司年度工作會議主要精神

重慶中電電力工程有限責任公司關(guān)于傳達九龍公司2009年工作會議精神的通知公司各部門、所屬各單位：2月5日，九龍公司召開了2009年工作會議，會上，劉渭清董事長傳達了集團公司2009年工作會精神，鄭武生總經(jīng)理作了行政工作報告。現(xiàn)將會議的相關(guān)資料印發(fā)給你們，請認真?zhèn)鬟_貫徹，確保會議精神的落實。附件：1、劉渭清董事長傳達集團公司2009年工作會精神2、鄭武生總經(jīng)理的行政工作報告二〇〇九年二月九日附件1集團公司2009年工作會議主要精神（傳達提綱）劉渭清2008年2月5日同志們：2009年1月15日至16日，集團公司2009年工作會議在北京隆重召開。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)心集團公司的改革發(fā)展，會前，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江專門做出重要批示，給與會代表極大的鞭策和鼓舞。李克強在批示中指出：2008年中電投集團生產(chǎn)經(jīng)營取得新進展，為保障電力供應(yīng)做出了積極貢獻。祝你們在新的一年適應(yīng)新形勢，保發(fā)展，促調(diào)整，各項工作再上新臺階。張德江在批示中指出：過去的一年，中電投集團積極投入抗擊自然災(zāi)害和奧運保電，在生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、海外發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作。新的一年，希望你們認真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，化國際金融危機挑戰(zhàn)為機遇，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善區(qū)域發(fā)展布局，加快“走出去”步伐，切實抓好安全生產(chǎn)，為促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供電力基礎(chǔ)保障，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！國家電監(jiān)會主席王旭東對集團公司各項工作充分肯定，他在批示中指出：在過去的一年里，中電投集團公司認真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院工作部署，積極投身抗擊歷史罕見的自然災(zāi)害和奧運保電工作，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標，面對成本大幅上漲和國際金融危機沖擊等挑戰(zhàn)，推動公司在發(fā)展、改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全生產(chǎn)以及節(jié)能減排等諸多方面取得新的成績。在此，向你們表示熱烈的祝賀！希望你們在新的一年里堅持科學(xué)發(fā)展，進一步加強企業(yè)管理，大力開拓創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接建國60周年！集團公司黨組書記、總經(jīng)理陸啟洲，黨組成員、副總經(jīng)理丁中智、孟振平、張曉魯、李小琳、余德輝、田勇，黨組成員、紀檢組長王先文出席大會。集團公司總師，總部各部門負責人和各二級單位黨、政、工主要負責人近280名代表參加會議。副總經(jīng)理丁中智、孟振平分別主持了15日和16日的大會。國務(wù)院派駐中電投集團監(jiān)事會主席孔令鑒、國家電監(jiān)會副主席史玉波、國家能源局副局長趙小平、中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干、中國能源化學(xué)工會主席張成富、國務(wù)院國資委企業(yè)業(yè)績考核局副局長劉源以及中組部干部五局、國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理局等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)工作，電監(jiān)會史玉波副主席、國家能源局趙小平副局長、國資委企業(yè)業(yè)績考核局劉源副局長分別作重要講話，對集團公司2008年工作給予充分肯定，對今后一段時期的工作提出了具體要求。集團公司這次年度工作會議，是在內(nèi)外部形勢發(fā)生重大變化情況下，召開的一次重要會議。主要議程是:陸總作工作報告，計劃與發(fā)展部、財務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部、核電事業(yè)部、人力資源部、政策與法律部分別就綜合計劃、預(yù)算執(zhí)行、核電規(guī)劃、業(yè)績考核、對標管理等方面有關(guān)工作做了專題發(fā)言，簽訂2009年度企業(yè)負責人綜合業(yè)績考核責任書，五個二級單位做經(jīng)驗交流發(fā)言，紀檢組長王先文宣讀《關(guān)于命名集團公司首批文明單位標兵和2007--2008年度文明單位的決定》及《關(guān)于授予王金艷等十名同志首屆中國電力投資集團公司十大杰出青年稱號的決定》，并進行了表彰。最后，丁中智副總經(jīng)理作了總結(jié)講話。會議期間，與會代表參觀了集團公司2008年發(fā)展成果展覽和2008年生產(chǎn)運營、發(fā)電工程、成本三項對標情況展覽。集團公司黨組書記、總經(jīng)理陸啟州以《強化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升管理水平，推進集團公司健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展》為題作了工作報告。報告首先對集團公司2008年的工作進行了回顧和總結(jié)。報告指出：一年來，我們?nèi)f眾一心，不畏艱險，為戰(zhàn)勝罕見自然災(zāi)害和舉辦奧運盛會發(fā)揮了重要作用；我們確立“三步走”戰(zhàn)略目標，創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略的提升；我們迎難而上，及時應(yīng)變，積極應(yīng)對前所未有的虧損局面，實現(xiàn)了主要生產(chǎn)指標的持續(xù)增長；我們大力推進產(chǎn)業(yè)集群布局、資本運作、海外發(fā)展，主營業(yè)務(wù)規(guī)?？焖賶汛?，資源配置能力、抗風(fēng)險能力、整體實力大幅度提升。全年完成發(fā)電量2051億千瓦時，同比增長15%；煤炭產(chǎn)量3705萬噸，同比增長36%；電解鋁產(chǎn)量46萬噸，同比增長26%。集團營業(yè)收入715億元，同比增長21％。利潤總額在五大發(fā)電集團中居第二位。主要工作和成果體現(xiàn)在以下幾方面：一是全面落實發(fā)展戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略良好開局。(蒙東、貴州、寧東、黃河、新疆、黑龍江六大產(chǎn)業(yè)集群布局基本完成；資本運作取得巨大成效，完成與金元集團強強聯(lián)合，增加控股裝機容量628萬千瓦。重組青銅峽鋁業(yè)、內(nèi)蒙古巴其北煤礦，無償受讓石家莊東方熱電，境內(nèi)外上市公司增至7家；海外拓展實現(xiàn)重大突破，東南亞項目納入政府間合作，新增水電規(guī)劃容量1650萬千瓦。西非項目己獲2269平方公里的勘探許可，有望擁有鋁礬土資源20億噸；核電發(fā)展邁出新步伐。山東海陽一期主體工程提前兩個月負挖，遼寧紅沿河工程建設(shè)正有序推進，江西彭澤被列為國家第一批內(nèi)陸核電開發(fā)項目，一批項目正積極爭取進入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃。核電年內(nèi)利潤達10.5億元；前期和工程建設(shè)取得豐碩成果。全年核準電力項目容量905萬千瓦，在五大發(fā)電集團中居首位，其中核準火電項目平均單機容量70萬千瓦。全年電力開工規(guī)模690萬千瓦，投產(chǎn)685萬千瓦。新疆烏蘇項目獲得路條。赤大白鐵路全線貫通試運行。白音華3號煤礦、錦赤鐵路核準并開工建設(shè)。獲錦州港煤碼頭控股開發(fā)權(quán)和江蘇濱海港綜合開發(fā)權(quán))。二是沉著應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，保持生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)推進。(在前所未有的困難條件下，通過不懈努力，保證了生產(chǎn)的正常接續(xù)，煤電利用小時數(shù)5235小時，在五大發(fā)電集團最高)。三是認真貫徹隱患治理年要求，安全生產(chǎn)局面總體穩(wěn)定。(積極開展安全隱患排查治理，全年共查出各類安全隱患5163項，整改率97％。全年生產(chǎn)、基建、非電產(chǎn)業(yè)未發(fā)生較大及以上人身和設(shè)備事故，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，為集團公司平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ))。四是扎實開展管理創(chuàng)新，推動各項工作不斷向更高目標邁進。(大力開展管理體制機制創(chuàng)新，建立完善七大管理體系，組建招投標、燃料管理中心，組建蒙東能源公司，完成東北分公司改制，有序推進五凌電力重組；努力提高精細化管理水平。生產(chǎn)、經(jīng)營、基建對標管理全面鋪開，完善了指標和標桿體系，搭建了對標信息化平臺，主要經(jīng)濟技術(shù)指標持續(xù)改善?；痣姍C組A級檢修全優(yōu)率達到68%)。五是自覺履行中央企業(yè)職責，深入開展節(jié)能減排和環(huán)境保護。(認真履行政治責任。出色完成抗災(zāi)保電和奧運會期間安全穩(wěn)定任務(wù)。繼續(xù)推進節(jié)能減排。全年累計關(guān)停小機組24臺245.5萬千瓦，提前兩年完成關(guān)停任務(wù)。在江西貴溪開展取消旁路試點。能耗水平繼續(xù)下降，供電標準煤耗率完成350.24克/千瓦時，同比下降8.15克/千瓦時。完成27臺機組脫硫改造，榮獲聯(lián)合國節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)稱號)。六是加強黨建和隊伍建設(shè)，形成蓬勃向上的生動局面。(加強和改進企業(yè)黨的建設(shè)。集團公司總部榮獲“全國文明單位”。繼續(xù)推進隊伍建設(shè)。11家二級單位進入年度“四好”班子行列)。陸總在報告中指出，一年來，面對巨大困難和挑戰(zhàn)，取得的成績實屬來之不易，這主要是因為我們在以下四個方面的始終堅持：第一，始終堅持科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略引領(lǐng)。第二，始終堅持把改革創(chuàng)新貫穿于發(fā)展全過程。第三，始終堅持強化管理筑牢永續(xù)發(fā)展的根基。第四，始終堅持履行中央企業(yè)責任。集團公司系統(tǒng)08年各項工作取得了全面進步。同樣，在公司系統(tǒng)全體員工的共同努力下，公司08年各項工作穩(wěn)步開展，鄭總在工作報告中將全面總結(jié)。從九龍公司08年工作情況看，有以下幾個特點：一是在發(fā)展方面，初步形成了“四大產(chǎn)業(yè)板塊”。在常規(guī)水、火電方面，合川二期工程第一臺660MW機組己被重慶市政府作為2009年開工項目，鐵路專用錢三匯壩車站接軌工程和下穿段工程己開工建設(shè)。儲備了九龍發(fā)電分公司環(huán)保遷建和渝能集團下屬產(chǎn)業(yè)重組等項目；在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面：簽約了新昌2×600MW機組和南陽2×210MW機組脫硫特許經(jīng)營項目；年產(chǎn)10000m3的脫硝催化劑生產(chǎn)基地已于2008年10月開工建設(shè)；組建了山東核電環(huán)保項目籌備處。2008年遠達環(huán)保公司實現(xiàn)利潤6671萬元；在綜合產(chǎn)業(yè)方面：貴州遵義煤電化鋁一體項目開發(fā)取得重大突破，并被確定為集團公司六大產(chǎn)業(yè)集群之一，為集團公司西南區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了巨大空間；成功實現(xiàn)永川發(fā)電公司與天泰鋁業(yè)和鼎泰拓源氧化鋁的資產(chǎn)重組，推動天泰二期工程獲準開工，儲備了南川煤電鋁一體項目、永川工業(yè)園熱島項目和區(qū)域儲煤基地等項目；在核電方面：可研和兩評報告已經(jīng)編制完成，項目已具備啟動前期工程的基礎(chǔ)條件。二是在生產(chǎn)經(jīng)營方面，保持了總體穩(wěn)定。面對冰雪災(zāi)害、汶川“5.12”地震及煤價大幅上漲、發(fā)電利用小時數(shù)急劇下降等各種前所未有的困難和嚴峻的挑戰(zhàn)，我們采取了一系列積極的應(yīng)對措施，圓滿完成“抗災(zāi)保電”、“奧運保電”和迎峰度夏工作，保持了正常的生產(chǎn)秩序和穩(wěn)定的經(jīng)營局面。特別是在重慶地區(qū)用電量增速大幅回落、公司系統(tǒng)4臺火電機組A修及脫硫裝置增容改造的情況下，公司全年完成發(fā)電量69.19億瓦時，同比增加1.79億千瓦時；通過開展對標管理，白鶴、合川公司的能耗指標在集團公司內(nèi)部的排名已有所上升，九龍分公司機組能耗水平正不斷下降。白鶴公司2號機組、合川公司1號機組A修后均實現(xiàn)了創(chuàng)全優(yōu)目標；遠達公司在國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、脫硫市場萎縮等多重困難的情況下，實現(xiàn)利潤6671萬元；通過經(jīng)多方努力，公司火電二次疏導(dǎo)電價全部執(zhí)行到位，獅子灘水電電價作為獨立的項目納入調(diào)整方案，執(zhí)行電價由219.2元/千千瓦時調(diào)增為250元/千千瓦時，獅子灘發(fā)電公司實現(xiàn)扭虧；與此同時，公司通過續(xù)貸短貸、發(fā)行短期融資券、中短期互換、內(nèi)部委貸等措施，節(jié)約了財務(wù)費用，緩解了公司的資金壓力。三是在節(jié)能減排方面，小機組關(guān)停工作穩(wěn)步推進。開州公司在時間緊、任務(wù)重、各種矛盾突出的情況下，完成舊生活區(qū)500多戶、2400多人三峽移民遷建任務(wù)；渝永電力機組關(guān)停逐步推進，積極爭取到電量置換、土地變現(xiàn)、債務(wù)剝離、減免和內(nèi)退員工提前退休等優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了電量全額轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移收入700萬元，盡最大可能減少了關(guān)停成本。四是在“四好”班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政和維護穩(wěn)定方面，公司各單位全面開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和文明單位創(chuàng)建活動，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，充分發(fā)揮群團組織的橋梁、紐帶作用，著力解決改革和發(fā)展中的突出矛盾，確保了“兩奧”期間企業(yè)穩(wěn)定。公司系統(tǒng)員工先后兩次向災(zāi)區(qū)捐款66.53萬元，捐物1600余件，交納“特殊黨費”和“特殊團費”18.35萬元。公司續(xù)繼保持了集團公司“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子稱號，通過了重慶市文明單位驗收。公司本部及白鶴公司、獅子灘發(fā)電公司、中電工程公司被集團公司命名為“文明單位”，遠達公司員工隋建才同志被評為集團公司首屆“十大杰出青年”。集團公司在對九龍公司綜合業(yè)績進行考核時，各項工作得到了集團公司的充分肯定。在集團公司21個二級單位中，公司得分82.49分，處于中上水平。這些成績的取得，除了上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持外，是與九龍公司系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大員工的努力工作是分不開的。在看到成績的同時，我們還必須清醒地認識到，雖然公司的整體虧損客觀上受市場環(huán)境變化、政策性因素影響，但也暴露出公司的總體規(guī)模較小，盈利能力差，管理基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營壓力傳遞不到位，部分企業(yè)機組能耗指標偏高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，非計劃停運居高不下，個別單位資金缺口較大，面臨資金斷鏈風(fēng)險等問題。這些問題應(yīng)當引起我們的高度重視，在今后的工作中要努力加以解決和克服。陸總在工作報告中分析和闡述了集團公司當前面臨形勢，強調(diào)了在工作中要重點要把握的問題。他指出，當前，要著力在抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、強管理、防風(fēng)險、維穩(wěn)定上下功夫。要毫不動搖地堅持發(fā)展第一要務(wù)；要正確把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這一戰(zhàn)略核心；要著力在保增長上下功夫；要把管理工作不斷提高到新水平；要高度重視和加強風(fēng)險防范；要切實維護企業(yè)和大局穩(wěn)定。針對今后一個時期的任務(wù)，陸總強調(diào)，要以抓發(fā)展為引領(lǐng)，以調(diào)結(jié)構(gòu)為核心，以保增長為目標，以強管理為重點，以防風(fēng)險和維穩(wěn)定為保障，堅持科學(xué)決策、審慎經(jīng)營、把握市場、發(fā)揮優(yōu)勢的總體要求，著力在推動發(fā)展方面取得新業(yè)績，在生產(chǎn)經(jīng)營方面取得新成效，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得新突破，在企業(yè)管理方面取得新進步，在科技進步和節(jié)能減排方面取得新進展，在黨建和穩(wěn)定工作方面開創(chuàng)新局面，堅定不移推進“三步走”戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)中電投集團持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。報告提出了集團公司2009年工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以抓發(fā)展為引領(lǐng)，以調(diào)結(jié)構(gòu)為核心，以保增長為目標，以強管理為重點，以防風(fēng)險和維穩(wěn)定為保障，堅持科學(xué)決策、審慎經(jīng)營、把握市場、發(fā)揮優(yōu)勢的總體要求，著力在推動發(fā)展方面取得新業(yè)績，在生產(chǎn)經(jīng)營方面取得新成效，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得新突破，在企業(yè)管理方面取得新進步，在科技進步和節(jié)能減排方面取得新進展，在黨建和穩(wěn)定工作方面開創(chuàng)新局面，堅定不移推進“三步走”戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)集團公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。集團公司2009年工作目標是：生產(chǎn)經(jīng)營方面，發(fā)電量2438億千瓦時；煤炭產(chǎn)量4555萬噸；電解鋁產(chǎn)量110萬噸；力爭扭虧為盈，實現(xiàn)財務(wù)狀況好轉(zhuǎn)?；窘ㄔO(shè)方面，電力開工1044萬千瓦，投產(chǎn)規(guī)模741萬千瓦；煤炭增加產(chǎn)能725萬噸，電解鋁增加產(chǎn)能93.6萬噸。安全生產(chǎn)方面，“五不發(fā)生”，即:不發(fā)生較大及以上人身死亡事故；不發(fā)生重、特大設(shè)備事故；不發(fā)生水電站大壩、火電廠灰壩垮壩事故；不發(fā)生重大水災(zāi)事故；不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故。節(jié)能環(huán)保方面，小火電關(guān)停10臺102萬千瓦；供電煤耗344.45克/千瓦時，下降5.79克；存量機組二氧化硫減排17.68萬噸；萬元工業(yè)增加值能耗控制在13.02噸標煤以內(nèi)；不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。對標管理方面，單位檢修費用不高于區(qū)域內(nèi)同類機組平均水平，檢修技術(shù)指標達到或高于同類機組水平；基本建設(shè)單位造價在同類項目中保持較低水平，機組投運技術(shù)指標達到或優(yōu)于平均水平；發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)達到或高于區(qū)域同類機組水平，燃料成本不高于區(qū)域內(nèi)平均水平；非電產(chǎn)業(yè)成本保持行業(yè)領(lǐng)先。精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)及穩(wěn)定工作方面，全面完成國資委考核目標；各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部不發(fā)生違法違紀案件；企業(yè)不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事件。報告強調(diào)：為完成工作目標，要重點做好七個方面的工作：一是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實肩負起科學(xué)發(fā)展重任；(要充分認識這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要性，切實把“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面推進集團公司‘三步走’戰(zhàn)略”作為貫穿全年工作的主線，放在突出位置，認真抓好，注重實效)。二是把握發(fā)展第一要務(wù)，堅定不移推進“三步走”戰(zhàn)略實施；(大力發(fā)展清潔能源。積極發(fā)展水電，加快發(fā)展核電，推進海陽、紅沿河核電建設(shè)，完成江西彭澤征地拆遷，爭取吉林靖宇、重慶涪陵、廣西桂東、湖南小墨山、遼寧桓仁進入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃，并積極推進前期工作。大力發(fā)展風(fēng)電，力爭核準165萬千瓦。積極推進火電產(chǎn)業(yè)升級。加快小火電關(guān)停步伐，大力發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保的大機組，推進城市熱電聯(lián)產(chǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)及區(qū)域布局。認真做好集團公司整體發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的滾動修編，形成具有區(qū)域特點的發(fā)展模式。)三是深化體制機制改革，加快組織結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)調(diào)整；(落實三級管理定位，繼續(xù)推進區(qū)域整體上市。調(diào)整理順發(fā)電企業(yè)運行、檢修、維護體制和管理關(guān)系，完善區(qū)域檢修公司體制。收縮管理幅度，堅決把管理層級壓縮到三級以內(nèi)。按照國家四部委文件要求，妥善解決職工持股問題，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，擴大輔業(yè)、多經(jīng)企業(yè)改革。繼續(xù)深化分配制度改革。增虧和減利單位不得增加人工成本。按照《勞動合同法》要求，規(guī)范勞動用工。加強人才隊伍建設(shè)，全面落實人力資源規(guī)劃。全面啟動新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作。完善經(jīng)營業(yè)績考核體系。加強分類考核和動態(tài)管理，突出短板考核和對標考核。)四是切實抓好安全生產(chǎn)，落實節(jié)能減排和環(huán)境保護基本國策；(全力確保安全生產(chǎn)。按照國家“質(zhì)量和安全年”活動總體要求，把安全工作提高到新水平。認真履行環(huán)保責任。認真總結(jié)“節(jié)能降耗示范電廠”經(jīng)驗，全面開展節(jié)能對標管理。脫硫裝置取消旁路是當前和今后一個時期脫硫改造工作的主方向，要積極制定規(guī)劃，抓好試點，逐步推開。充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。加快技術(shù)中心組建。推進信息化建設(shè)，完善信息化工作管理體系。)五是以“標準化管理推進年”為載體，全面加強改進基礎(chǔ)管理工作；(繼續(xù)深入開展管理對標。進一步擴大對標管理廣度和深度，完善對標指標體系，建立績效綜合評價管理機制，推進指標對標向管理對標的提升和跨越。全面推進標準化管理。認真制定“標準化管理推進年”具體實施方案。以標準成本為抓手，推進經(jīng)營管理、生產(chǎn)運營、基本建設(shè)標準化管理。繼續(xù)完善七大管理體系，完善投資決策、經(jīng)營管理、安全穩(wěn)定責任追究制度。全面推行財務(wù)、招標、燃料集約化、標準化管理。切實防范經(jīng)營風(fēng)險?？刂瀑Y產(chǎn)負債率過快上升。做好關(guān)停機組資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)清理或重組、損失核銷，提高資產(chǎn)質(zhì)量。嚴格對外擔保，降低連帶風(fēng)險。加強現(xiàn)金回籠，保證現(xiàn)金頭寸，提高近遠期償債能力。繼續(xù)推進不良資產(chǎn)變現(xiàn)。防范和化解金融衍生工具風(fēng)險。加強海外投資管控，強化境外資金與財務(wù)的監(jiān)督管理。堅決防止各種投機行為。有效防范法律風(fēng)險。)六是牢牢把握市場變化，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中保持平穩(wěn)較快增長；(大力開拓電力市場。在保證邊際利潤前提下，把提高利用小時數(shù)作為工作重點。跟蹤把握市場動態(tài)，積極爭取有利排序和合理電量計劃。水電企業(yè)重在提高水資源利用率，減少棄水，多發(fā)電量?；痣娭攸c保證新投產(chǎn)機組、大容量機組、高效益機組電量，做好關(guān)停機組電量轉(zhuǎn)移和跨省區(qū)電量消納。核電要加強股權(quán)管理，提高收益。繼續(xù)做好電價工作，爭取政策支持。認真落實現(xiàn)有電價政策，積極爭取老機組電價執(zhí)行到位。積極培育產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。努力提高經(jīng)營管理水平。建立集團公司燃料三級管理體制，完善資金統(tǒng)一結(jié)算平臺。抓住國家經(jīng)濟政策調(diào)整有利時機，充分利用財務(wù)公司融資平臺，大力推行銀團貸款，拓寬債權(quán)、股權(quán)融資空間，推進統(tǒng)一票據(jù)融資等創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)。加強融資管控，優(yōu)化存量貸款結(jié)構(gòu)，降低融資成本和財務(wù)費用。積極探索信托融資、融資租賃、電費保理等調(diào)節(jié)性融資方式，持續(xù)開展直接融資。重點研究核電融資模式，考慮上市融資可行性。高度關(guān)注新所得稅法實施和增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策調(diào)整，做好稅收籌劃。)七是加強企業(yè)黨的建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。(進一步抓好黨建工作。各級黨組織和群團組織要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，緊緊圍繞集團公司黨組總體部署，結(jié)合本單位實際，堅持融入大局、服務(wù)大局、推動大局。深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。堅持全心全意依靠員工辦企業(yè)，大力加強企業(yè)民主管理。加大懲治和預(yù)防腐敗工作力度。監(jiān)察、審計部門要認真履行監(jiān)督職能，對問題工程、私設(shè)小金庫等違紀行為進行專項審計，嚴肅查處，絕不姑息遷就，嚴格問責追究。扎實做好穩(wěn)定工作。重點做好關(guān)停機組、困難虧損單位以及歷史遺留問題較多單位的穩(wěn)定工作。不管多么困難，都要本著對員工負責的態(tài)度，堅決保證員工基本利益不受影響。按照中央要求，做到“減薪不減員，歇崗不失業(yè)”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。牢固樹立過緊日子思想，堅決壓縮一切非生產(chǎn)性開支，堅決砍掉計劃外和預(yù)算外增支因素，堅決杜絕不必要的車輛購置、辦公樓建設(shè)裝修以及會議和出國考察活動。)丁總在總結(jié)中，歸納了本次會議的主要收獲。針對如何貫徹落實好這次會議精神，丁總強調(diào)，落實好會議精神必須確立一個前提，就是要統(tǒng)一思想、堅定信心；落實好會議精神必須把握一個根本，就是要堅持科學(xué)發(fā)展；落實好會議精神必須抓住一個關(guān)鍵，就是要堅持改革創(chuàng)新；落實好會議精神必須夯實一個基礎(chǔ)，就是要堅持強化管理；落實好會議精神必須強化一個保證，就是要抓好班子、帶好隊伍。丁總就當前工作提出了五點要求：一是要迅速抓好會議精神的傳達貫徹。二是要確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。三是要確保節(jié)日期間員工隊伍的穩(wěn)定。四是要精心做好對一線工作人員、離退休老同志、特別是困難企業(yè)、困難員工的慰問和“送溫暖”工作，實實在在幫助他們解決一些生活上的困難和問題。五是要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項紀律，大力提倡勤儉節(jié)約風(fēng)尚，倡導(dǎo)務(wù)實簡樸作風(fēng)，過一個文明、節(jié)儉、廉潔的春節(jié)。陸總的工作報告和丁總的總結(jié)講話，對我們九龍公司的工作具有很強的針對性。對九龍公司09年工作，鄭總將作全面部署，我不重復(fù)。2009年，是集團公司完成“三步走”戰(zhàn)略第一階段目標的關(guān)鍵之年，是公司實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一年，也是挑戰(zhàn)和壓力最大的一年。09年對我們九龍公司來講，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所沒有，但從總體上講，機遇大于挑戰(zhàn)。09年，集團公司對九龍公司考核的綜合業(yè)績?yōu)椋阂弧①Y產(chǎn)經(jīng)營指標利潤總額為-30000萬元；凈資產(chǎn)收益率-24.51％；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.87次/年；售電量49.81億千瓦時。二、企業(yè)發(fā)展指標儲備項目規(guī)模：電力440萬千瓦。(涪陵核電項目200萬千瓦、合川雙槐電廠二期項目120萬千瓦、九龍發(fā)電分公司改遷項目120萬千瓦)。三、安全生產(chǎn)與環(huán)保指標一是不發(fā)生責任性人身死亡事故；二是不發(fā)生責任較大以上設(shè)備事故；三是不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作責任目標。不發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要求的重大問題；不發(fā)生群體越級上訪等影響穩(wěn)定和集團公司形象的重大問題。從集團公司下達的綜合業(yè)績考核目標看，對公司各項工作提出了更高的要求。因此，在這里，我特別強調(diào)要突出抓好熱點、難點和重點方面的工作。一是抓發(fā)展。要正確把握集團公司“三步走”戰(zhàn)略的核心，毫不動搖地堅持發(fā)展第一要務(wù)，以寬廣的視野、戰(zhàn)略的眼光和辯證的思維，準確識別機遇、及時發(fā)現(xiàn)機遇，以高度的敏銳性和巨大的魄力，抓住國家“擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長”和集團公司“三步走”戰(zhàn)略縱深推進的機遇，著力打造“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，促進公司更好更快地發(fā)展。二是抓安全。過去的一年，各單位雖然在安全生產(chǎn)上做了大量的工作，但我們的安全生產(chǎn)尚未真正達到可控、在控。在新年伊始，各單位要從夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作入手，嚴格安全制度，完善安全措施，落實安全責任，切實加強技術(shù)監(jiān)控，全面開展并細化對標管理工作，縱深推進發(fā)電生產(chǎn)安全性評價工作，進一步分層次，有針對性開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力和標準化管理水平。三是抓經(jīng)營。2009年將是公司經(jīng)營形勢最為困難的一年，控虧、減虧和扭虧是公司的首要任務(wù)。各單位要把做好經(jīng)營工作作為頭等大事，著力在保增長上下功夫。一要進一步強化市場營銷工作，抓住一切有利時機努力多發(fā)、增收、增效，確保發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)達到或高于區(qū)域同類機組水平；二要加強電煤管理，在保證供煤量的同時，千方百計把燃料成本降下來，確保公司系統(tǒng)燃料成本不高于區(qū)域內(nèi)平均水平；三要強化預(yù)算管理，深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，牢固樹立“過緊日子”的思想，大力推進標準化管理，嚴格控制各項成本支出，打好降本增效這場“攻堅戰(zhàn)”。各單位要根據(jù)九龍公司下達的經(jīng)營任務(wù)，認真制定措施，調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，努力完成全年的各項工作任務(wù)。特別要抓好一季度，千方百計確保開好局、起好步，為完成全年各項任務(wù)贏得主動，奠定基礎(chǔ)。四是抓“三支隊伍”建設(shè)。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才結(jié)構(gòu)調(diào)整既是今年工作的重點之一，也是事關(guān)公司平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保證。所以，我們要進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，加強后備人才和其他緊缺人才的選拔培養(yǎng)，不斷優(yōu)化干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。認真開展全員培訓(xùn)工作，加快員工知識更新速度，著力建設(shè)一支“思想好、作風(fēng)實、技能強、能打硬仗”的員工隊伍，為推進公司結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化提供強有力的人才支撐。五是抓穩(wěn)定工作。今年將是各方面矛盾凸顯的一年，我們要從講政治的高度，認真做好維護穩(wěn)定工作。要堅持“外圓內(nèi)方”的原則，對外要積極主動加強與各級政府、部門的聯(lián)系和溝通，妥善處理與社會公眾和利益相關(guān)方的關(guān)系，贏得各方的理解和支持，努力營造和諧寬松的外部環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，決不能因為我們的工作不到位引發(fā)社會矛盾和不穩(wěn)定事件；對內(nèi)要認真落實維護穩(wěn)定工作責任制，堅持經(jīng)常性的維護穩(wěn)定宣傳教育，認真對待并切實處理好各類信訪事件，著力解決實際問題，嚴防大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。無論是公司內(nèi)部還是外部的矛盾，一旦產(chǎn)生就不能視而不見或簡單化處理，要審慎研究解決，在基層、在初起狀態(tài)就要加以化解，防止矛盾激化。六是認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是黨的十七大決定在全黨開展的一項集中教育活動，是公司今年的首要政治任務(wù)。各單位要按照集團公司有關(guān)要求，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴格程序，不走樣。要緊緊圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面推進集團公司‘三步走’戰(zhàn)略”這一主線，把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實十七大、中央經(jīng)濟工作會議和集團公司年度工作會議精神結(jié)合起來，尤其要把學(xué)習(xí)實踐活動同積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響和國家拉內(nèi)需、保增長的部署緊密結(jié)合起來，與公司改革發(fā)展實際緊密結(jié)合起來，抓住影響公司科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，按照集團公司年度會議上提出的“抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、強管理、防風(fēng)險、維穩(wěn)定”十八字要求，全力做好2009年的各項工作，努力把活動成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的巨大動力，積極構(gòu)建有利于公司科學(xué)發(fā)展的長效機制。同志們，復(fù)雜而嚴峻的經(jīng)營形勢正在考驗著我們，光榮而艱巨的任務(wù)正在召喚著我們，讓我們以更加堅定的信心、更加自覺的行動，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在挑戰(zhàn)中把握機遇，在困難中奮勇前行，為實現(xiàn)公司全年各項目標而努力奮斗！借此機會，我代表公司黨委，給公司系統(tǒng)全體員工、離退休老同志及其家屬拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康，和諧美滿，工作順利！謝謝大家！抓住機遇乘勢發(fā)展強化管理提升效益為推進九龍電力平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗鄭武生2009年2月5日同志們：公司召開年度工作會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實十七大、中央經(jīng)濟工作會議和集團公司2009年工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)2008年工作，分析當前形勢，全面部署2009年各項工作任務(wù)，動員全體干部員工，統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，努力推進九龍電力平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我向大會做工作報告。一、2008年工作回顧2008年主要指標完成情況：----發(fā)電量69.19億千瓦時，完成年度預(yù)算的102.81%，同比增加1.22億千瓦時。----營業(yè)收入29.83億元，完成年度預(yù)算的91.14%，同比減少2.57億元。----利潤總額-4.46億元，較年中調(diào)整計劃增加虧損1.19億元，同比減少4.84億元。----安全目標：公司安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，同比減少2次。2008年公司未發(fā)生影響廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作目標事件。一年來，主要抓了以下八個方面的工作：（一）發(fā)展工作取得新進展，“四大產(chǎn)業(yè)板塊”雛形初現(xiàn)。一是在常規(guī)水、火電方面：合川二期擴建項目取得新進展，重慶市政府己將合川二期工程第一臺660MW機組作為2009年開工項目，鐵路專用線三匯壩車站接軌工程和下穿段工程開工建設(shè)；啟動九龍發(fā)電分公司環(huán)保遷建項目,完成了選址和規(guī)劃;儲備了渝能集團下屬產(chǎn)業(yè)重組等項目。二是在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面：簽約脫硫脫硝項目18個、水處理項目18個、節(jié)能項目8個，合同金額16.3億元，實現(xiàn)利潤6671萬元；遠達環(huán)保脫硫特許經(jīng)營業(yè)務(wù)取得突破，簽約了新昌2×600MW機組和南陽2×210MW機組脫硫特許經(jīng)營項目；年產(chǎn)10000m3的脫硝催化劑生產(chǎn)基地，已于2008年8月開工建設(shè)；同美國GE公司合作，簽署了《戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》，共同推進“水島”和水系統(tǒng)“零排放”項目的建設(shè)；組建了山東核電環(huán)保項目籌備處，完成了核廢處置場預(yù)選場址的踏勘和預(yù)選方案設(shè)計。三是在綜合產(chǎn)業(yè)方面：完成對貴州遵義煤電化鋁一體化項目開發(fā)的前期工作，實現(xiàn)了“5.28”煤電化自備電廠項目動工，并在鋁土礦開發(fā)權(quán)上實現(xiàn)了階段性突破，為集團公司將遵義確定為六大產(chǎn)業(yè)集群之一奠定了基礎(chǔ)，同時也為集團公司西南區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了空間；完成永川發(fā)電公司與天泰鋁業(yè)和鼎泰拓源氧化鋁公司的資產(chǎn)重組，天泰二期12萬噸鋁液大板錠項目獲準開工建設(shè)；推動了永川工業(yè)園區(qū)熱島項目、南川煤電鋁一體化項目和區(qū)域儲煤基地等項目的調(diào)研工作。四是在核電方面：高效推進了重慶涪陵核電項目前期工作，基本完成項目可研階段的專題研究。目前已具備上報核準、啟動征地搬遷及場地平整工作的基礎(chǔ)條件。（二）認真履行社會責任，確保安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。一是全力以赴抓“抗災(zāi)保電”。面對2008年初冰雪災(zāi)害，特別是四川汶川“5.12”地震及余震不斷的情況下，公司周密部署，沉著應(yīng)對，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案和24小時值班制度，組織各單位安排好機組和發(fā)電設(shè)備的運行方式，全力搶修因受地震影響而跳閘的合川公司2號機組，確保了人身、設(shè)備安全和電力供應(yīng)，得到了集團公司和社會各界的充分肯定。二是扎實做好奧運保電和迎峰度夏工作。制訂了《北京奧運會和殘奧會期間安全生產(chǎn)與保電專項工作方案》，切實抓好迎峰度夏、防汛度汛各項措施的落實。認真組織開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，結(jié)合“春檢”、“百日安全督察”、“安全生產(chǎn)月”等專項檢查活動，扎實開展隱患排查、治理工作。公司系統(tǒng)全年共排查出一般事故隱患539條，已治理528條，治理率97.9%，對未能及時治理的一般事故隱患均制定了治理計劃，并采取了監(jiān)控措施。三是加大設(shè)備技術(shù)改造的力度。重點實施了大型電機變頻、小油槍等一批節(jié)能改造項目，使公司系統(tǒng)發(fā)電機組的安全性得到了加強；結(jié)合重慶電力市場及環(huán)保的實際情況，2008年共安排了公司系統(tǒng)4臺火電機組A修，并對合川公司機組脫硫裝置進行了增容改造。通過采取“檢修文件包”、“檢修監(jiān)理”等管理方式，使公司系統(tǒng)檢修管理水平得到有效提升，白鶴、合川公司兩臺機組A修后均實現(xiàn)創(chuàng)全優(yōu)目標。（三）認真開展對標管理，管理水平不斷提升。公司制訂對標管理實施方案，加強對標制度建設(shè)，建立了公司系統(tǒng)指標體系，出臺生產(chǎn)、財務(wù)、市場營銷、燃料等各專業(yè)對標管理實施細則，保證了對標工作有序開展。公司各單位抓住對標重點，深入開展對標管理。白鶴公司以集團公司300MW機組先進值---常熟電廠2號機為標桿值，結(jié)合設(shè)備整治、優(yōu)化運行方式、節(jié)能降耗等全面開展對標工作，在節(jié)約廠用電、減少耗油量方面取得一定成效；合川公司以白鶴公司生產(chǎn)指標為標桿，利用機組A修機會，完成鍋爐微油點火、引風(fēng)機變頻、凝結(jié)水泵改造等一批技改項目，發(fā)現(xiàn)并解決了六抽壓力低、低壓缸效率低等機組制造、安裝遺留的問題，機組經(jīng)濟運行水平得到提升；九龍發(fā)電分公司派出生產(chǎn)管理人員到同類型機組收集管理經(jīng)驗，積極改進管理方式。通過開展對標管理工作，各單位明晰了與先進單位的差距。白鶴、合川公司的能耗指標在集團公司的排名已有所上升，對標管理初見成效。（四）積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)營管理平穩(wěn)推進。加強預(yù)算管理，努力控制成本費用。一是加強對預(yù)算執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)測，采取實時監(jiān)控、及時調(diào)整的方式，逐月下達執(zhí)行預(yù)算指標；二是通過經(jīng)濟活動分析會等方式，從主、客觀兩個方面，認真分析查找公司內(nèi)部管理存在的問題，提高各單位在當前嚴峻經(jīng)營形勢下的主動意識和緊迫性；三是在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上，進一步壓縮管理費、材料費，并對低值易耗品、辦公費、差旅費等精打細算，切實做好增收節(jié)支，有效杜絕預(yù)算超支現(xiàn)象發(fā)生。拓展資金渠道，加強資金成本管理。一是加強與各商業(yè)銀行合作，授信銀行由年初15家增加到18家，授信額度增加17億元；二是公司于5月12日成功發(fā)行了2008年短期融資券4億元，緩解了公司資金壓力；三是較好地運用法人賬戶透支業(yè)務(wù)，最大限度地減少資金沉淀，降低財務(wù)成本；四是加強資金預(yù)算管理。根據(jù)各單位分月資金預(yù)算，將臨時性沉淀的資金在上市公司之間和授權(quán)管理單位之間進行委貸、調(diào)劑缺口。2008年，公司通過續(xù)貸短貸、續(xù)發(fā)短券、利率下浮、內(nèi)部委貸等措施，節(jié)約財務(wù)費用790萬元。周密部署落實措施，電力營銷取得成效。在重慶電力市場非常困難的情況下，率先開展發(fā)電權(quán)交易工作，為公司多爭取一定的發(fā)電市場份額，超額完成了集團公司下達的發(fā)電量計劃；積極推進關(guān)停機組電量轉(zhuǎn)移工作，實現(xiàn)渝永電力年度電量全額轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移收入700萬元；加強與政府的溝通，促使地方政府對煤炭價格的關(guān)注，同時及時地把煤炭調(diào)價后對電價影響進行了認真的測算，并報物價部門，納入煤電聯(lián)動方案。經(jīng)多方努力，在國家調(diào)整電價中，獅子灘發(fā)電公司水電電價獲準作為獨立的項目納入方案，電價由219.2元/千千瓦時調(diào)整為250元/千千瓦時，調(diào)增30.8元/千千瓦時。夯實燃料基礎(chǔ)管理，全力保障燃煤供應(yīng)。針對冰雪災(zāi)害和汶川“5.12”地震等情況，加強與地方政府的匯報和協(xié)調(diào)，采取盯住重點煤礦、供煤大戶，督促落實政府下達的供煤計劃，并分解各發(fā)電企業(yè)的月、周、日供煤計劃和儲煤計劃，責任明確到人，加以跟蹤落實，保障燃煤供應(yīng)；加強電煤市場的調(diào)研，不斷拓展供煤渠道，調(diào)整供煤結(jié)構(gòu)，降低采購成本。加強與同行業(yè)的信息互動和對標，科學(xué)制定控價保量指導(dǎo)意見，竭力控制煤價漲幅；通過加大巡駐礦力度、燃料采制化透明度、混配摻燒等多種方式，認真做好環(huán)節(jié)監(jiān)督、過程控制，不斷提高燃料管理水平。2008年，公司購煤量348.23萬噸，同比增加36.27萬噸。入廠入爐煤熱值差153千焦/千克，同比降低297千焦/千克。入廠標煤單價比重慶電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)機組平均單價低5.05元/噸。（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，小機組關(guān)停工作穩(wěn)步實施。開州公司加強了對固定資產(chǎn)的核實清理和租賃資產(chǎn)的安全管理監(jiān)督，并在時間緊、任務(wù)重、各種矛盾突出的情況下，圓滿完成舊生活區(qū)500多戶、2400多人三峽移民遷建任務(wù)；加大對渝永電力機組關(guān)停工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，指導(dǎo)其按法定程序逐步推進機組關(guān)停工作，認真做好資產(chǎn)處置前期準備工作，積極穩(wěn)妥處理好各類遺留問題，并爭取到電量置換、土地調(diào)規(guī)、債務(wù)剝離和內(nèi)退員工提前退休等優(yōu)惠政策，盡最大可能減少了關(guān)停成本。（六）強化內(nèi)控體系建設(shè)，體制機制不斷完善。加強對“運管合一”工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保了平穩(wěn)過渡和有效銜接；認真開展規(guī)范電力系統(tǒng)職工投資發(fā)電企業(yè)的相關(guān)工作；積極探索和完善績效考核體系，努力推動員工利益與工作業(yè)績掛鉤，不斷強化員工效益觀念和市場意識；進一步規(guī)范了公司各單位法人治理結(jié)構(gòu)和信息披露，啟動了全面風(fēng)險管理體系建設(shè)；加強效能監(jiān)察及內(nèi)控制度評估，認真開展經(jīng)濟責任（離任）審計、財務(wù)收支審計和集團公司委托的“同類機組成本差異比較、燃料專項審計調(diào)查、上大壓小、節(jié)能減排”四個專項審計調(diào)查項目，通過審計，公司系統(tǒng)各項經(jīng)營管理工作得到進一步規(guī)范和提高。（七）堅持人才強企戰(zhàn)略，隊伍建設(shè)進一步加強。認真貫徹集團公司全員培訓(xùn)的各項部署，按照公司《全員培訓(xùn)實施方案》，組織開展各類培訓(xùn)工作，公司全年組織開展專題培訓(xùn)28項，參加各類培訓(xùn)達683人次；積極探索干部人事管理新思路，制定了公司《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)班子任期及考核規(guī)定》等7個管理辦法，加大領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用、崗位交流和規(guī)范管理的力度，建立人才培養(yǎng)、選拔和干部評價、任免機制。公司系統(tǒng)全年共交流干部20人次，提拔任職16人；切實抓好后備干部隊伍建設(shè)，采取多種方式，加強對后備干部的培養(yǎng)教育，全面提高后備干部的思想政治素質(zhì)和綜合能力，在工作實踐中鍛煉成長。（八）加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極構(gòu)建和諧企業(yè)。順利完成了公司黨委、紀委換屆工作。全面開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，穩(wěn)步推進懲防體系工作規(guī)劃，加大查辦信訪案件工作力度，深入開展國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項要求自查工作。充分發(fā)揮群團組織的橋梁、紐帶作用，積極組織青年志愿者突擊隊和抗震救災(zāi)募捐活動，公司系統(tǒng)員工先后兩次向災(zāi)區(qū)捐款66.53萬元，捐物1600余件，交納“特殊黨費”和“特殊團費”18.35萬元；緊緊圍繞企業(yè)改制、小火電機組關(guān)停等工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題,加大思想政治工作力度,切實關(guān)心和處理好涉及員工切身利益問題，著力解決改革和發(fā)展中的突出矛盾，確保了“兩奧”期間企業(yè)穩(wěn)定。2008年，公司本部及白鶴公司、獅子灘發(fā)電公司、中電工程公司被集團公司命名為“文明單位”，九龍燃料公司和合川公司聯(lián)合報送的燃料管理效能監(jiān)察項目獲得集團公司一等獎，合川公司節(jié)能減排和渝永電力資產(chǎn)處置項目獲得集團公司三等獎，遠達公司員工隋建才同志被評為集團公司首屆“十大杰出青年”。同志們，回顧2008年工作，公司系統(tǒng)廣大干部員工在嚴重自然災(zāi)害和嚴峻的經(jīng)營形勢面前，不畏艱難，頑強拼搏，確保了公司系統(tǒng)各項工作穩(wěn)步開展。為此，我代表公司向大家表示衷心的感謝，并通過你們向公司系統(tǒng)全體員工、離退休同志和家屬表示誠摯的慰問！在一是公司利潤首次出現(xiàn)較大虧損。盡管在客觀上受市場環(huán)境的種種影響，但主觀上，也暴露了公司系統(tǒng)一些單位存在管理不到位、執(zhí)行力不強，特別是面對嚴峻的經(jīng)營形勢，克服困難的辦法、措施不多，經(jīng)營壓力傳遞和正面宣傳、引導(dǎo)不到位。二是公司系統(tǒng)總體安全生產(chǎn)形勢雖然可控，但公司機組安全生產(chǎn)的隱患未徹底消除，技術(shù)監(jiān)督工作的質(zhì)量不高，內(nèi)部統(tǒng)計的非正常原因引起的機組故障停運仍然居多。三是從公司系統(tǒng)全年生產(chǎn)經(jīng)營指標上看，與集團公司下達的綜合業(yè)績考核目標相比，還有較大的差距。個別單位在對標管理工作認識上存在差距，策劃不足，致使對標管理未能按照預(yù)期取得成效。四是少數(shù)發(fā)電企業(yè)對燃煤供應(yīng)形勢估計不足，爭取當?shù)卣С值牧Χ炔粔?，對地方煤礦的催交催運和拓展新增煤源工作落實不到位，源頭質(zhì)量監(jiān)控不力。五是公司面臨巨大的資金和經(jīng)營壓力。部分企業(yè)資產(chǎn)流動性下降，資金缺口較大，面臨資金斷鏈風(fēng)險。這些問題暴露出我們工作上的差距和不足，必須引起高度重視，在今后的工作中加以解決。二、面臨的形勢正確把握好國際、國內(nèi)及行業(yè)發(fā)展趨勢，是我們謀劃好全年工作，實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要前提。從公司面臨的形勢看，可以概括為“三大挑戰(zhàn)、六大機遇”。三大挑戰(zhàn)：一是重慶電力市場供需矛盾進一步加劇，發(fā)電企業(yè)競爭激烈。受宏觀經(jīng)濟影響，電力需求增幅放緩，預(yù)計2009全年重慶網(wǎng)內(nèi)發(fā)電利用小時數(shù)將由2008年的4178小時降為3200小時左右；隨著馬巖洞等共計37.6萬千瓦水電機組以及其它新機組陸續(xù)投運，加上外購電同比17.52%的增長，導(dǎo)致重慶電力市場競爭將更趨激烈，給公司的經(jīng)營帶來更大的壓力。二是雖然全國煤炭價格呈下跌的趨勢，但因重慶市相對獨立的供求市場和整體煤價水平偏低，政府部門又提出煤炭價格與市場接軌的要求，預(yù)計重慶下降的幅度可能會低于全國的幅度。三是由于公司整體虧損，資金籌集艱難，資金緊張及成本增支壓力依然存在。雖然國家貨幣政策有所松動，但公司貸款難度依然很大。同時，受新投產(chǎn)機組長期貸款利率下調(diào)滯后影響，公司將繼續(xù)面臨巨大的資金和經(jīng)營壓力。六大機遇：一是中央出臺的一系列宏觀調(diào)控措施，為我們穩(wěn)步發(fā)展提供了良好條件。集團公司經(jīng)過五年多來的快速成長和效益積累，抵御風(fēng)險能力顯著增強，特別是“三步走”戰(zhàn)略的實施，為公司平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅強的保障。二是重慶建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試驗區(qū)和“314”總體部署，為集團公司在西南區(qū)域的發(fā)展帶來良好的機遇。隨著重慶市未來經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟輻射能力將逐步提升，使重慶市充分利用自身經(jīng)濟地位獲取周邊省市的能源資源創(chuàng)造良好的條件，也為公司合川、永川、九龍發(fā)電分公司環(huán)保遷建等項目的發(fā)展提供有力的資源和燃煤保障。三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨歷史性的發(fā)展機遇。隨著國家節(jié)能減排政策的進一步推進，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場空間會越來越大。作為集團公司下屬唯一的環(huán)保公司，遠達環(huán)保已經(jīng)擁有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿ΓS著業(yè)務(wù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，將逐漸成為集團公司和九龍公司重要的產(chǎn)業(yè)支撐。四是電力需求矛盾的緩和，為公司加強燃煤保障能力建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級帶來了良好機遇，尤其是為公司適時通過并購獲得優(yōu)質(zhì)電源項目帶來了很好的機會。五是國家通過加大投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的政策，將為核電發(fā)展提供良好的機遇。國家已著手調(diào)整核電中長期發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)陸核電開發(fā)已經(jīng)提速，使重慶涪陵核電項目可能實現(xiàn)突破。六是重慶地區(qū)巨大的市場需求和渝南--黔北地區(qū)豐富的鋁土礦資源，形成了區(qū)域內(nèi)電解鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特有優(yōu)勢。集團公司通過重組天泰鋁業(yè)，與渝能集團建立起的戰(zhàn)略合作關(guān)系，進一步強化了區(qū)域內(nèi)發(fā)展鋁工業(yè)的基礎(chǔ)，使集團公司可以充分利用當前原材料價格大幅度下跌的時機，通過與渝能、中鋁等的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)鋁工業(yè)的和諧發(fā)展。分析面臨的挑戰(zhàn)和機遇，我們既要增強危機意識和責任意識，積極妥善做好應(yīng)對工作，更要立足長遠，善于發(fā)現(xiàn)和把握其中蘊含的機遇，堅定戰(zhàn)勝困難的信心。三、2009年工作目標經(jīng)營目標：發(fā)電量62.15億千瓦時，其中火電發(fā)電量57.7億千瓦時，水電發(fā)電量4.45億千瓦時；力爭實現(xiàn)公司系統(tǒng)整體扭虧為盈，主要經(jīng)濟技術(shù)指標同比好于上年。發(fā)展目標：力爭合川雙槐電廠二期工程第一臺660MW機組開工建設(shè)；完成九龍發(fā)電分公司環(huán)保遷建項目可行性研究；力爭完成對主多分離剝離后的渝能集團重組，推進天泰鋁業(yè)二期工程建設(shè)；爭取重慶涪陵核電項目進入國家核電發(fā)展中長期規(guī)劃。安全生產(chǎn)目標：不發(fā)生責任性人身死亡事故；不發(fā)生責任性較大以上設(shè)備事故；不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。節(jié)能減排目標：供電煤耗率同比下降3.38克／千瓦時；不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。對標管理目標:發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)達到或高于區(qū)域同類機組水平，燃料成本不高于區(qū)域內(nèi)平均水平；單位檢修費用不高于區(qū)域內(nèi)同類機組平均水平，檢修技術(shù)指標達到或高于同類機組水平；非電產(chǎn)業(yè)成本保持行業(yè)領(lǐng)先。黨建、精神文明建設(shè)、穩(wěn)定工作目標：不發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要求的重大問題；不發(fā)生群體越級上訪等影響穩(wěn)定和集團公司形象的重大問題。四、2009年重點工作為實現(xiàn)以上工作目標，公司2009年工作思路是：以黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實集團公司的各項決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，抓好“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，把握“三個重點”，抓住機遇、乘勢發(fā)展，強化管理、提升效益，不斷增強企業(yè)核心競爭力，為公司平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。（一）堅持科學(xué)發(fā)展，抓好“四大產(chǎn)業(yè)板塊”。圍繞集團公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合重慶和西南地區(qū)實際，針對國際金融危機、經(jīng)濟增長放緩的時機，發(fā)揮上市公司融資平臺作用，積極打造“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，促進公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。一是在常規(guī)水、火電方面：確保做好合川雙槐電廠的擴建和九龍發(fā)電分公司環(huán)保遷建項目，擴大裝機規(guī)模，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)；尋求在電力市場形勢發(fā)生變化以及電網(wǎng)企業(yè)主輔分離出現(xiàn)的并購新機遇，力爭完成對主多分離剝離后的渝能集團重組，做到在保證發(fā)展質(zhì)量的前提下，爭取公司的規(guī)模優(yōu)勢，為公司未來發(fā)展創(chuàng)造條件。二是在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面：突破困撓遠達環(huán)保發(fā)展的資金瓶頸，加快培養(yǎng)遠達環(huán)保的核心競爭能力，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速升級和持續(xù)、健康發(fā)展；鞏固脫硫EPC的市場成果，加快發(fā)展脫硫特許經(jīng)營業(yè)務(wù)和脫硝催化劑生產(chǎn)線建設(shè)，積極發(fā)展電站“水島”業(yè)務(wù)，培養(yǎng)中低放核廢的處理能力；加強技術(shù)研發(fā)，以國內(nèi)市場為基礎(chǔ)，利用成本優(yōu)勢和技術(shù)能力逐步參與國際市場競爭。三是在綜合產(chǎn)業(yè)方面：推進綜合產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，提高盈利能力和抗風(fēng)險能力。加快實施天泰鋁業(yè)二期工程，并以天泰鋁業(yè)為基礎(chǔ)，開展南川煤電鋁一體化項目的前期工作，實現(xiàn)在重慶地區(qū)電解鋁市場的競爭優(yōu)勢。四是在核電方面：加大工作力度，爭取重慶涪陵核電項目進入國家核電發(fā)展規(guī)劃；完成項目“兩評”報告和可行性研究報告的評審和優(yōu)化，啟動初步設(shè)計和前期工程。（二）把握“三個重點”，為公司發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。2009年，公司要著力把握好資金保障、電煤供應(yīng)、和諧發(fā)展“三個重點”。一是努力提高資金保障能力，切實加強風(fēng)險防范。積極探索、創(chuàng)新融資方式，充分運用票據(jù)融資、信托融資、資本市場融資等各類融資功能，在控制風(fēng)險的前提下，適時采用銀行票據(jù)、發(fā)行中期票據(jù)、發(fā)行信托產(chǎn)品、定向增發(fā)等融資手段，保證公司運營及發(fā)展資金需求。同時，在加強全面風(fēng)險管理體系建設(shè)基礎(chǔ)上，進一步完善、規(guī)范投資管理制度、決策程序，強化以審計監(jiān)督、效能監(jiān)察、財務(wù)管控、法律保障為重點的內(nèi)控機制建設(shè)，增強企業(yè)抵御風(fēng)險和應(yīng)對能力。二是加強燃煤保障，提高競爭能力。加快合川二期鐵路專用線建設(shè)，拓寬供煤渠道；督促加快合川瀝鼻峽煤田項目建設(shè)，確保合川二期用煤需要；有計劃地與大型煤炭企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，參與具有較大規(guī)模、交通條件較好的煤炭資源開發(fā)；利用當前煤電供需矛盾緩和的時機，選擇適當?shù)攸c建設(shè)大型儲配煤基地，建立重慶地區(qū)火電機組的燃煤保障體系，為集團公司在沿長江布局建設(shè)大型火電機組集群創(chuàng)造良好條件。三是積極與社會各界建立誠信、溝通、互助的良好關(guān)系。認真處理好企業(yè)內(nèi)部與對外的關(guān)系，建立全方位的公關(guān)體系，爭取各級政府、上級部門的理解和支持，注重與投資主體、合作伙伴等利益相關(guān)方的“雙贏”、“共贏”，實現(xiàn)和諧發(fā)展的良好局面。（三）強化經(jīng)營管理，著力扭虧增盈。扭虧增盈既是公司今年工作的重點，也是公司工作的著力點。在當前情況下著重強調(diào)以扭虧增盈為中心具有特殊重要的意義，扭虧增盈不僅關(guān)系到公司能否渡過難關(guān)，而且關(guān)系到公司的持續(xù)發(fā)展能力。只有遏制住虧損趨勢，縮小虧損面、減少虧損額，增強整體盈利能力和經(jīng)濟實力，才能有效抵御各種風(fēng)險，才能繼續(xù)保持公司平穩(wěn)較快發(fā)展。面對嚴峻的經(jīng)營形勢，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立經(jīng)營意識、效益意識和責任意識，把更多的精力放到提升經(jīng)營管理水平、著力扭虧增盈上。要根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢和外部市場的變化，從主觀上積極主動地采取有效措施，爭創(chuàng)良好的經(jīng)營業(yè)績。各單位特別是各發(fā)電企業(yè)，要緊緊抓住影響經(jīng)濟效益的突出問題，圍繞增強盈利能力，深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，實施全員成本管理責任制，牢固樹立“過緊日子”的思想，從緊、從嚴控制成本支出，打好降本增效、扭虧增盈這場“攻堅戰(zhàn)”。（四）落實安全生產(chǎn)責任制，確保機組安全經(jīng)濟運行。不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，健全安全監(jiān)督考核體系。貫徹落實《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，認真開展“質(zhì)量和安全年”活動；進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全責任追究和安全生產(chǎn)盡職情況督查，完善安全管理保證體系與監(jiān)督體系；加大員工安全生產(chǎn)理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)力度，全面開展發(fā)電生產(chǎn)安全性評價工作，積極推進安全生產(chǎn)標準化管理。加強檢修維護和運行管理，確保機組可靠運行。檢修維護方面，要堅持“三制一化”的工作標準，提高設(shè)備日常維護保養(yǎng)的質(zhì)量，實施動態(tài)零缺陷管理。嚴格執(zhí)行“檢修文件包”，加強技術(shù)技能培訓(xùn)，不斷提高檢修工藝標準和質(zhì)量，實現(xiàn)機組檢修后達“全優(yōu)”，努力打造“精品工程”、“全優(yōu)工程”；運行管理方面，把電量、指標和經(jīng)濟調(diào)度作為運行工作的中心任務(wù)來抓，實行目標管理，建立運行業(yè)績、生產(chǎn)指標和收入掛鉤的激勵機制。嚴格執(zhí)行“兩票三制”，加強巡回檢查力度，深入開展運行指標對標和崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽活動，努力實現(xiàn)運行工作的規(guī)范化和程序化。強化技術(shù)監(jiān)督工作，認真抓好節(jié)能減排。完善“以質(zhì)量為中心、標準為基礎(chǔ)、計量為手段”的技術(shù)監(jiān)督體系，健全技術(shù)監(jiān)督的管理機構(gòu)，落實各級技術(shù)監(jiān)督人員的責任，強化規(guī)程、導(dǎo)則的強制執(zhí)行；深化設(shè)備治理，有的放矢地組織檢修、技術(shù)改造等工作，重點解決白鶴公司低溫再熱器磨損、合川公司脫硫裝置故障率高、九龍分公司鍋爐“四管”泄漏率高、獅子灘發(fā)電公司綜合廠用電率偏高等問題，不斷提高發(fā)電機組的競爭能力。（五）以“標準化管理推進年”為載體，全面加強改進基礎(chǔ)管理工作。務(wù)求實效開展對標管理，促進各項工作上水平。進一步擴大對標管理的廣度和深度，瞄準同類型企業(yè)、機組的先進標準和水平，堅持簡明有效、全方位動態(tài)管理，堅持同口徑、分層次、縱橫結(jié)合進行對標，確保取得實效；抓住影響經(jīng)濟效益的突出問題，全面落實對標內(nèi)容，做到時間、責任人、考核“三落實”，把對標管理貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展全過程；要修訂、完善《對標管理手冊》、《對標工作業(yè)績考核辦法》，建立對標指標、責任、管理、信息、考核、激勵的完整體系，實現(xiàn)對標工作與日常管理的有機融合，不斷提升公司系統(tǒng)整體管理水平和經(jīng)濟效益。大力推進標準化管理，提高管理效率和執(zhí)行力。認真落實集團公司《標準化管理推進年實施方案》，針對基礎(chǔ)管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真分析原因，落實措施，不斷改進提高，努力把管理工作向標準化、規(guī)范化、科學(xué)化方向推進；緊緊圍繞利潤中心和成本控制中心管理的定位，認真落實兩級主體責任。公司本部要以提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力為重點，強化組織管理和協(xié)調(diào)溝通能力，進一步發(fā)揮對基層企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目發(fā)展、市場營銷、公共關(guān)系等方面工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能；各單位要以強化執(zhí)行力建設(shè)為重點，切實履行起安全、效益、發(fā)展責任，成為經(jīng)營發(fā)展、技術(shù)進步、隊伍建設(shè)的主體和成本控制、利潤形成的中心。加強預(yù)算和綜合計劃管理，全面落實公司戰(zhàn)略目標。不斷完善預(yù)算管理流程，嚴格控制各項成本支出，進一步壓縮可控費用。強化預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督、分析與考核，切實增強預(yù)算的控制力、約束力和執(zhí)行力；以公司發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，落實綜合計劃目標，協(xié)調(diào)、平衡、優(yōu)化公司年度計劃目標和實施方案。將綜合計劃的跟蹤分析和過程控制作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，認真分解、嚴格執(zhí)行計劃指標，檢查督促月度綜合計劃完成情況，確保完成年度綜合計劃。（六）加強財務(wù)集約化管理，確保資金安全。強化成本對標管理。全力推進財務(wù)集中管理工作，努力實現(xiàn)財務(wù)集中管理與全面預(yù)算管理、成本對標管理的有機結(jié)合；深化成本對標管理，健全成本對標體系和考核機制，實現(xiàn)生產(chǎn)物理量向成本價值量的轉(zhuǎn)變、成本指標向效益指標的轉(zhuǎn)變。加強現(xiàn)金預(yù)算管理與調(diào)控。突出“現(xiàn)金為王”的經(jīng)營理念，加強資金運作，全力推進票據(jù)融資工作。繼續(xù)做好資金結(jié)構(gòu)調(diào)整與平衡工作，細化資金預(yù)算安排，加強對資金管理重點單位的實時監(jiān)控，確保資金安全。積極爭取政策支持。認真研究國家出臺的應(yīng)對金融危機的一系列