開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制技術(shù)要點(diǎn)

.WORD完美格式.開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制技術(shù)要點(diǎn)第一部分 水土保持方案報告書編制技術(shù)要點(diǎn)一、 前言簡述：1、工程概況、項目建設(shè)的必要性和前期工作進(jìn)展情況。2、項目區(qū)的地形地貌及特征（如山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)、平原區(qū)等）所屬重點(diǎn)區(qū)域、水土流失類型和侵蝕等級，水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級（分為 I、II、Ⅲ級）。3、水土保持方案大綱和報告書編制過程。工程概況包括地理位置、規(guī)模、占地、土石方量、工期、投資等主要指標(biāo)。重點(diǎn)區(qū)域是指省、市、縣人民政府公告的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)、嚴(yán)重砂化區(qū)，水源保護(hù)區(qū)等。二、方案設(shè)計的深度、水平年和服務(wù)期1、方案設(shè)計深度新建（含改建、擴(kuò)建）項目為可行性研究深度。已經(jīng)開工的補(bǔ)報項目方案應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計深度。2、設(shè)計水平年設(shè)計水平年指方案擬定的各項水土保持措施全面到位，并開始發(fā)揮防護(hù)作用的時間。一般為主體工程完工后的第 1年。3、方案服務(wù)期（年限）.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.建設(shè)類項目，為施工準(zhǔn)備階段至設(shè)計水平年。生產(chǎn)類項目，從施工準(zhǔn)備階段開始計算一般不超過10年。三、項目概況工程概況應(yīng)簡明扼要，重點(diǎn)介紹能直接反映工程特性和與水土流失直接相關(guān)的內(nèi)容。用文字結(jié)合圖、表說明。1、工程概況包括：項目位置、建設(shè)規(guī)模、工程布局（線） 、總投資、建設(shè)期限、 工程占地、土石方量、渣料場的數(shù)量及規(guī)模等。 列出項目組成表和工程特性表。 附工程平面位置圖和工程總體布局圖。1）工程占地情況：按永久和臨時占地，分行政區(qū)、分項目、分工段、分土地利用類型列表說明。2）工程總體布局（線）：應(yīng)說明各單項工程所處（或所經(jīng)過）的小地形情況（山脊、山坡、溝道、階地、灘地、平地）、工程（場地）與周邊河流（行洪溝道）的距離、高程與洪水位的影響關(guān)系、主體設(shè)計的防洪等級和主要措施。2、應(yīng)重點(diǎn)分析工程的以下內(nèi)容，說明可能會造成水土流失的施工活動和工序，列出水土流失影響因素表：1）施工組織和施工工藝。施工場地布置、施工時序；主要施工工藝和施工方式；土、砂、石料場的位置，開采、運(yùn)輸、堆存方式，主體設(shè)計的防護(hù)措施。2）土石方平衡。根據(jù)土石方開挖量、回填量、棄土石（灰渣、尾礦）的可利用數(shù)量，考慮挖填方的施工時段、標(biāo)段劃分、運(yùn)距等因素，綜合分析、提出土石方平衡方案，繪制土石方平衡流向框圖。不能只進(jìn)行簡單的挖填方加減。3）固體廢棄物排放。介紹固體廢棄物的數(shù)量、堆放地點(diǎn)、容量、堆存方式和主體設(shè)計采取的防護(hù)措施。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.四、項目區(qū)概況項目區(qū)的自然地理和社會經(jīng)濟(jì)情況應(yīng)簡明扼要，可用表格說明，簡化文字。在介紹項目區(qū)宏觀區(qū)域情況基礎(chǔ)上， 還應(yīng)重點(diǎn)介紹工程周邊小范圍內(nèi) （一般可取 500～2000米區(qū)域）的基本情況。1、自然地理情況1）項目區(qū)地形、地貌、地質(zhì)情況。項目占地中各地貌類型面積（如山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)、平原區(qū)等）、地形坡度。線路工程應(yīng)分里程表述。工程地質(zhì)應(yīng)介紹與水土保持工程有關(guān)的覆蓋層組成及厚度、山坡巖層風(fēng)化情況、不良地質(zhì)地段情況。2）氣象、水文情況。可列表說明。氣象應(yīng)重點(diǎn)介紹與植物生長相關(guān)的內(nèi)容，如降雨、氣溫、短歷時暴雨、積溫、無霜期、凍土深度、大風(fēng)、災(zāi)害性天氣情況。突出年均降水量、最大日降水量、反映降雨強(qiáng)度的一定頻率的6小時或12小時最大降雨； 年均風(fēng)速、大風(fēng)日數(shù)；年均氣溫、極端氣溫、最高和最低月均氣溫、無霜期、≥10℃的積溫等。水文應(yīng)重點(diǎn)介紹項目區(qū)河流、行洪溝道的基本情況（長度、寬度、比降、匯流面積、流量、泥沙輸移情況）和洪水情況（洪水位、洪峰流量、洪災(zāi)）。3）土壤植被。重點(diǎn)介紹土壤種類、地表物質(zhì)組成、土層厚度，植被類型、主要群落結(jié)構(gòu)、植被覆蓋率。4）項目區(qū)所處的地震烈度帶。2、社會經(jīng)濟(jì)情況包括行政區(qū)劃、人口、耕地、主要作物、人均收入、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、土地利用方向、開發(fā)建設(shè)項目情況等。 重點(diǎn)介紹與水土流失和水土保持規(guī)劃有關(guān)的內(nèi)容。 點(diǎn)式工程以鄉(xiāng)為單位、 線型工程以鄉(xiāng)或縣為單位介紹。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.3、水土流失現(xiàn)狀及防治情況簡要介紹項目區(qū)自然和人為水土流失現(xiàn)狀、與當(dāng)?shù)厮^(qū)劃（三區(qū)）的關(guān)系或者所處的重點(diǎn)區(qū)域（小流域）、水保工作經(jīng)驗與問題。1）通過現(xiàn)場調(diào)查，參考最新的水土流失監(jiān)測試驗成果，用表格說明項目區(qū)各級侵蝕強(qiáng)度的面積和所占比例。2）重點(diǎn)調(diào)查介紹工程周邊500～2000米范圍之內(nèi)的自然和人為水土流失情況。說明本項目區(qū)所屬的土壤侵蝕類型區(qū)、侵蝕等級、水土流失容許值。3）總結(jié)項目區(qū)和周邊水土流失防治經(jīng)驗及教訓(xùn)。改擴(kuò)建項目，還需簡要介紹以往水保工程實施情況、取得的經(jīng)驗及教訓(xùn)。相關(guān)水土保持經(jīng)驗與教訓(xùn)應(yīng)具體化，如種植成功的植物種類、工程選型及其防治水土流失效果、管理方面的經(jīng)驗教訓(xùn)等，為本項目防治水土流失提供借鑒。五、 水土流失預(yù)測1、預(yù)測分區(qū)根據(jù)地形地貌、水土流失、項目功能分區(qū)和施工組織，劃分水土流失預(yù)測區(qū)段。一般可按主體施工區(qū)、土石料場區(qū)、施工道路區(qū)、棄土棄渣場區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)等進(jìn)行預(yù)測。線狀工程應(yīng)先按地形地貌和水土流失特點(diǎn)劃分水土流失類型區(qū)， 再按照施工標(biāo)段、 功能分區(qū)或施工區(qū)分區(qū)預(yù)測。2、預(yù)測時段建設(shè)類項目為建設(shè)期和運(yùn)行初期，運(yùn)行初期可按照項目運(yùn)行特點(diǎn)取 1～3年；生產(chǎn)類項目為建設(shè)期和方案服務(wù)期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行期。 不同預(yù)測區(qū)段的水土流失預(yù)測時段， 應(yīng)根據(jù)各單項工程的具體施工時間（施工組織）分別確定。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.3、預(yù)測方法1）推薦采用類比法和調(diào)查法。采用經(jīng)驗公式法、數(shù)學(xué)模型法等，應(yīng)注意邊界條件。風(fēng)力侵蝕的定量預(yù)測，可參照經(jīng)驗公式或?qū)嶋H觀測資料進(jìn)行。2）擬定各預(yù)測區(qū)段擾動前后的土壤侵蝕數(shù)，應(yīng)說明預(yù)測參數(shù)取值的來源依據(jù)（試驗研究、調(diào)查觀測值等）。采用其他地區(qū)的參數(shù)時應(yīng)分析其在本區(qū)域的適用性。3）采用類比法的，應(yīng)列表分析類比工程的適用條件。類比內(nèi)容應(yīng)包括：氣候特點(diǎn)、地形地貌、土壤植被、土地利用以及工程布局、施工擾動情況和水土流失特點(diǎn)等。 實測類比工程產(chǎn)生的流失量（用斷面法、體積法測算），確定水土流失模數(shù)。計算公式：式中：W1－水土流失量， t；Fi－擾動地表面積， km2；Mi－水土流失模數(shù)， t/km2·a；Ti－水土流失預(yù)測時段， a。－地貌類型標(biāo)號。注意：計算棄土棄渣流失量時，應(yīng)按坡面和頂面分別計算流失量，坡面計算面積為投影面積。4、水土流失量預(yù)測.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.1）擾動地表面積。項目建設(shè)施工和生產(chǎn)運(yùn)行中占壓的土地類型、數(shù)量，損壞的水土保持設(shè)施類型、面積等。列表說明。2）排放固體廢棄物。施工建設(shè)期，按照劃分的預(yù)測區(qū)段預(yù)測可能產(chǎn)生的固體廢棄物；生產(chǎn)運(yùn)行期，按照主體工程設(shè)計，預(yù)測可能產(chǎn)生的固體廢棄物。列表說明。3）列表說明風(fēng)力侵蝕區(qū)域和面積（如需要進(jìn)行風(fēng)蝕預(yù)測）。4）水土流失量計算列表計算各預(yù)測區(qū)段的原地貌水土流失量、預(yù)測時段內(nèi)的水土流失總量、工程建設(shè)施工造成的新增水土流失量。5、水土流失危害預(yù)測1）對下游河道、水庫淤積和行洪的影響。2）集中排水對下游（河溝道、耕地、道路等）的沖刷影響。3）對水環(huán)境的影響。如施工生產(chǎn)、生活用水排放對區(qū)域水環(huán)境的影響。4）對項目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境和土地的影響。5）可能誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。可參考項目防洪評價、水資源論證以及環(huán)評、地質(zhì)災(zāi)害評價的結(jié)論性意見。6、預(yù)測結(jié)論及指導(dǎo)性意見1）明確項目是否在《水法》、《水土保持法》等法律、法規(guī)限制或禁止建設(shè)的區(qū)域。如省級水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、水利工程管理和保護(hù)區(qū)、河道行（滯）洪區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)、崩塌、滑坡、泥石流危險區(qū)等等。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.2）明確產(chǎn)生水土流失量或危害的重點(diǎn)區(qū)段，亦即重點(diǎn)防治的區(qū)段。3）在水土流失強(qiáng)度預(yù)測的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)采取的防治工程類型（如工程措施類型、植物措施類型等）。4）根據(jù)水土流失量的變化過程，提出防治工程（特別是臨時防護(hù)措施）的實施進(jìn)度要求。5）根據(jù)水土流失強(qiáng)度和總量，明確水土保持監(jiān)測的重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)段。六、防治方案（一）編制原則針對項目特點(diǎn)確定方案的防治原則。貫徹“以人為本、人與自然和諧共處、可持續(xù)發(fā)展”的理念，突出“預(yù)防為主、重點(diǎn)治理、生物防護(hù)優(yōu)先”、與主體工程設(shè)計相銜接和“三同時”的原則。使方案擬定的各項防治措施更具有可操作性。（二）防治標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)根據(jù)項目區(qū)的位置，參照《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 （送審稿）確定防治標(biāo)準(zhǔn)（分為I、II、Ⅲ級）。針對工程特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定 6項量化目標(biāo)：擾動土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、植被恢復(fù)系數(shù)、林草覆蓋率。對難以達(dá)到防治等級標(biāo)準(zhǔn)的防治目標(biāo)說明理由。（三）防治責(zé)任范圍1、用文字、表格、圖件說明防治責(zé)任區(qū)的范圍和面積。2、項目建設(shè)區(qū)：永久及臨時占地，列表說明各防治分區(qū)的占地面積、占地類型。3、直接影響區(qū)范圍。主要包括：（1）未征用的施工臨時道路等占地區(qū)。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.2）移民安置區(qū)（另行編制方案的需加以說明）。3）交通道路等專項設(shè)施遷建區(qū)（另行編制方案的需加以說明）。4）渣場、道路修建對下游和周邊的影響區(qū)域。5）地下開采項目對地面的影響區(qū)：如煤礦、金屬礦、隧道、地下管線等。6）項目建設(shè)可能引起崩塌、滑坡、泥石流區(qū)域。7）風(fēng)力侵蝕影響的區(qū)域。注：經(jīng)過調(diào)查和論證，如項目無直接影響區(qū)的應(yīng)加以說明。（四）防治分區(qū)防治分區(qū)應(yīng)重點(diǎn)考慮施工布局，便于防治措施的組織實施。1、點(diǎn)狀工程可按項目的功能分區(qū)劃分一級分區(qū)，以不同的施工區(qū)劃分二級分區(qū)。2、線狀工程（大型）先按不同地形地貌和水土流失類型劃分一級防治區(qū)，再以行政區(qū)或工程標(biāo)段劃分二級分區(qū)，以項目功能分區(qū)或施工區(qū)劃分三級分區(qū)。（五）主體工程中具有水土保持功能工程的分析與評價1、主體工程中具有水土保持功能的工程一般包括：1）綠化工程（含防護(hù)林）。2）邊坡防護(hù)工程。3）防洪排水工程。4）施工道路防護(hù)工程。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.5）料場、渣場、灰場防護(hù)工程。6）施工場地恢復(fù)、臨時擋護(hù)、排水和遮蓋措施。2、對上述具有水土保持功能的工程進(jìn)行水土保持評價，找出與水土保持要求不符部分，提出補(bǔ)充完善措施和設(shè)計意見，說明水土保持方案編制的重點(diǎn)內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：1）取土、砂、石料場、棄土（渣）場的選位、容量、數(shù)量、占地類型及面積等是否符合或滿足水土保持要求。2）防護(hù)措施（范圍、長度、高度等）是否全面到位、有效控制水土流失。重點(diǎn)分析說明由于工程改變匯流條件、集中水流可能導(dǎo)致沖刷或淤積（如河溝道、涵洞、耕地、道路）的情況；有無可能減少地下水或污染水質(zhì)情況。3）施工時序安排和臨時措施是否符合水土保持要求。4）列表說明主體工程中具有水土保持功能措施的工程量及投資。（六）防治措施布局1、分區(qū)防治措施（1）工程措施應(yīng)明確工程類型和布置原則。（2）植物措施應(yīng)在對立地條件的分析基礎(chǔ)上， 推薦多樹種、多草種，供設(shè)計時進(jìn)一步優(yōu)化。防治水蝕、風(fēng)蝕的植物措施應(yīng)有針對性，水蝕風(fēng)蝕交錯區(qū)措施應(yīng)兼顧兩種侵蝕類型的防治。（3）施工過程中的臨時防護(hù)及管理措施①開挖：表層剝離物的及時清運(yùn)、集中堆放、周邊排水，施工作業(yè)面上邊坡的排水、施工場地排水及沉沙。②堆棄：臨時堆渣覆蓋、攔擋，倒渣過程的坡腳攔擋、棄渣及時平整、碾壓、排水、削坡。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.③施工期：盡可能避開大風(fēng)日和主汛期進(jìn)行土方施工。④施工便道：要提出水土保持要求，并進(jìn)行臨時攔擋、排水等設(shè)計。2、防治措施體系提出防治措施體系框圖和布局表。防治措施體系框圖和布局表應(yīng)包括主體工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程。3、水土保持措施布置應(yīng)注意的問題：1）涉及河灘、河岸或河道棄渣的，應(yīng)說明棄渣與河道行洪及洪水位關(guān)系，要求堆放在防洪設(shè)計水位以上，并先取得河道主管部門的同意。2）隧道、橋涵施工土石方易直接入河（溝）道的，應(yīng)提前做好出渣口的防沖處理以及棄土渣的清運(yùn)、堆放、攔擋措施。注意橋涵圍堰施工、拆除、清理工作。3）建設(shè)中的水庫，施工棄土棄渣不得堆置于河道中。不得向已建成的水庫內(nèi)棄土棄渣。主體工程經(jīng)充分論證確需在死庫容棄渣時，施工期要采取臨時攔擋措施，不得沖入河道下游。4）高陡邊坡開挖，應(yīng)在其下邊坡設(shè)臨時攔擋工程，防止土石方流入河道。5）料場、渣場位置選擇要考慮對周圍景觀的影響?？瓦\(yùn)公路、鐵路工程的土、石料和棄土（渣）場應(yīng)盡可能選擇在可視范圍之外。6）開挖、堆棄的裸露面復(fù)墾或恢復(fù)植被，應(yīng)明確覆土來源，必要時應(yīng)論證新取土場地的水土流失影響并明確防治責(zé)任。在土層薄、土源少的地方，應(yīng)注意保存表土。（七）水土保持工程典型設(shè)計（1）明確工程等級、防洪標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定要求，并經(jīng)計算核實。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.（2）工程措施、植物措施和臨時防護(hù)措施均應(yīng)有典型設(shè)計。典型設(shè)計應(yīng)有文字說明和設(shè)計圖。（八）工程量根據(jù)工程布置和典型設(shè)計，按照防治分區(qū)列表說明各類工程措施、植物措施、臨時防護(hù)措施的數(shù)量。（九）實施進(jìn)度安排1）落實預(yù)防保護(hù)優(yōu)先、先擋后棄的施工進(jìn)度原則。2）水保工程實施進(jìn)度用雙線橫道圖表示（即主體工程進(jìn)度與水保工程進(jìn)度對照標(biāo)示，落實“三同時”的要求）。3）水保工程施工要考慮季節(jié)性要求。如植物措施一般安排在春季和秋季。七、 水土保持監(jiān)測按照《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（ SL277-2002），結(jié)合工程施工特點(diǎn)和實際工作需要，開展水土保持監(jiān)測。1、監(jiān)測目的掌握工程施工期間各區(qū)域水土流失情況、水土保持工程實施效果，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，促進(jìn)開發(fā)建設(shè)與保護(hù)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、監(jiān)測時段（1）建設(shè)類項目監(jiān)測時段分為施工期和林草恢復(fù)期。林草恢復(fù)期通常為 1～3年，最長不超過5年。（2）生產(chǎn)類項目監(jiān)測時段可分為施工期和生產(chǎn)運(yùn)行期。 一般監(jiān)測時段與方案實施時段相同。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.3、監(jiān)測范圍和分區(qū)確定水土保持監(jiān)測范圍時，一般情況下，以方案確定的防治責(zé)任范圍作為監(jiān)測范圍。監(jiān)測分區(qū)可依據(jù)防治分區(qū)進(jìn)行劃分，為便于監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，視工程具體情況，再依據(jù)行政區(qū)或施工標(biāo)段劃分二級分區(qū)，提出監(jiān)測重點(diǎn)區(qū)段。4、監(jiān)測內(nèi)容按照《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》的要求，監(jiān)測內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：1）水土流失因子監(jiān)測。主要包括地形、地貌和水系的變化情況；建設(shè)項目占用地面積、擾動地表面積；項目挖方、填方數(shù)量及面積，棄土、棄石、棄渣量及堆放面積；項目區(qū)林草覆蓋度。2）水土流失狀況監(jiān)測。主要包括水土流失面積變化情況、水土流失量變化情況、水土流失程度變化情況以及對下游和周邊地區(qū)造成的危害及其趨勢。3）水土流失防治效果監(jiān)測。主要包括防治措施的數(shù)量和質(zhì)量，林草措施成活率、保存率、生長情況及覆蓋度，防護(hù)工程的穩(wěn)定性、完好程度和運(yùn)行情況，各項防治措施的攔渣保土效果等。根據(jù)不同建設(shè)項目的具體情況和水土流失預(yù)測，有針對性確定該項目的監(jiān)測內(nèi)容，不能依上述內(nèi)容照搬。要將監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，可根據(jù)不同監(jiān)測分區(qū)列表詳細(xì)說明。5、監(jiān)測方法監(jiān)測方法主要包括：調(diào)查監(jiān)測、地面監(jiān)測、遙感監(jiān)測三種。一般以調(diào)查監(jiān)測為主，結(jié)合地面定位觀測。確定監(jiān)測方法要根據(jù)工程特點(diǎn)和不同的監(jiān)測內(nèi)容，每種監(jiān)測內(nèi)容都要確定相應(yīng)的監(jiān)測方法，并說明監(jiān)測時間和監(jiān)測頻次。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.6、監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)主要以地面觀測為主。監(jiān)測水土流失量、水土流失形式、降雨、植被覆蓋度、土壤等內(nèi)容；監(jiān)測點(diǎn)的選擇要具有典型性， 能夠代表項目區(qū)內(nèi)具有相同監(jiān)測內(nèi)容的類型區(qū)； 監(jiān)測點(diǎn)一般按臨時點(diǎn)設(shè)置，有條件的可設(shè)置長期監(jiān)測點(diǎn)，或依托已有的監(jiān)測點(diǎn)。7、監(jiān)測設(shè)計1）監(jiān)測設(shè)施。各類監(jiān)測設(shè)施均應(yīng)有典型設(shè)計。典型設(shè)計應(yīng)有文字說明和設(shè)計圖。2）計算監(jiān)測設(shè)施的工程量。3）確定所需的儀器、設(shè)備型號和數(shù)量，所需的各類資料。4）列表說明監(jiān)測設(shè)施形式和監(jiān)測設(shè)備。8、明確監(jiān)測工作的進(jìn)度安排、監(jiān)測制度和監(jiān)測成果要求。水土保持監(jiān)測應(yīng)在主體工程施工準(zhǔn)備階段予以安排，與各項工程施工同步實施。八、 投資概（估）算1、價格水平年、主要材料單價、工程單價應(yīng)與主體工程相一致。2、編制依據(jù)和定額一般采用《水土保持投資概（估）算編制 規(guī)定》、《水土保持工程概算定額》。也可按照建設(shè)單位要求采用該行業(yè)編制 規(guī)定和定額，但方案報告書中概 （估）算表格應(yīng)采用《水土保持投資概（估）算編制 規(guī)定》規(guī)定的格式。3、水土保持監(jiān)測費(fèi).專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.（1）監(jiān)測人工費(fèi)：根據(jù)監(jiān)測業(yè)務(wù)的范圍、難易程度及工作條件等，按下列方法之一計算：1）采用“人·年”的計算方法，根據(jù)監(jiān)測工作量確定所需水保監(jiān)測人員，目前可按暫按每人每年3.5～5.5萬元取費(fèi)。 2）方案新增水土保持工程監(jiān)測費(fèi)，按該工程的 1.5%計列；主體工程中具有水土保持功能項目的水土保持監(jiān)測費(fèi)用按該部分工程投資的 0.2%計算。監(jiān)測費(fèi)用應(yīng)滿足實際監(jiān)測工作需要。2）監(jiān)測設(shè)施土建費(fèi)和設(shè)備及安裝費(fèi)另計。3）運(yùn)行初期和運(yùn)行期監(jiān)測費(fèi)用參照施工期單獨(dú)計列。4、水土保持監(jiān)理費(fèi)1）推薦采用“人·年”的計算方法。根據(jù)工程特點(diǎn)確定所需水保監(jiān)理工程師數(shù)量，目前可暫按每人每年5萬元取費(fèi)（以后可按照國家發(fā)改委下發(fā)的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。2）按照水土保持工程的2.5％計列。監(jiān)理費(fèi)應(yīng)滿足實際監(jiān)理需要。5、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)省、市、縣有關(guān) 規(guī)定確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按占壓損壞水土保持設(shè)施類型分類計算水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)不參與其他取費(fèi)，單獨(dú)計列。6、投資概（估）算應(yīng)有專題報告書。九、效益分析1、水土流失防治效果。計算方案特性表中 規(guī)定的8項面積和預(yù)期達(dá)到的防治目標(biāo)值，說明是否達(dá)到了預(yù)定的防治目標(biāo)及取得的效果。2、生態(tài)效益。定性說明保水、保土、改善生態(tài)環(huán)境效益，有條件的單位可開展保土效益定量分析。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.3、經(jīng)濟(jì)效益。簡要分析植物措施和土地整治措施等水土保持工程取得的直接經(jīng)濟(jì)效益。十、 實施的保證措施1、工作管理建設(shè)單位應(yīng)明確水土保持管理機(jī)構(gòu)或人員，專項負(fù)責(zé)水土保持方案的組織實施和管理、協(xié)調(diào)工作。2、水土保持投資建設(shè)單位應(yīng)將方案確定的水土保持投資列入主體工程概（預(yù)）算，明確防治資金來源。3、后續(xù)設(shè)計方案批復(fù)后應(yīng)由具有工程設(shè)計資質(zhì)的單位完成水土保持工程初步設(shè)計及施工圖設(shè)計。4、防治責(zé)任發(fā)包標(biāo)書中應(yīng)明確水土保持要求，列入招標(biāo)合同，明確承包商防治水土流失的責(zé)任，外購?fù)潦蠎?yīng)明確水土流失防治責(zé)任。5、水土保持工程監(jiān)理監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)或聘請注冊水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理工程師從事水保監(jiān)理工作。6、水土保持監(jiān)測監(jiān)測單位應(yīng)具有水土保持監(jiān)測資質(zhì)，監(jiān)測單位按批復(fù)的水土保持方案要求編制監(jiān)測實施方案。監(jiān)測成果定期向水行政主管部門報告。水土保持設(shè)施竣工驗收時提交監(jiān)測專項報告。7、監(jiān)督管理.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.接受地方水行政主管部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。8、竣工驗收主體工程投入運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)驗收水土保持設(shè)施。驗收內(nèi)容、程序等應(yīng)按《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收 規(guī)定》執(zhí)行。十一、結(jié)論與建議1、結(jié)論1）本工程的水土保持特點(diǎn)，水土流失預(yù)測結(jié)論。2）主要的水土保持措施和工程量。3）方案編制的結(jié)論性意見。包括6項指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，對生態(tài)的影響、結(jié)論等。4）對主體工程的總體評價及修正性意見。5）在可研階段，從水土保持角度論證項目可行性。2、建議對下階段工作的指導(dǎo)性意見。對與本項目有關(guān)聯(lián)的其他工程提出編制水土保持方案要求。十二、附件1、開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案特性表2、水土保持方案概（估）算報告書3、水保方案大綱技術(shù)評估意見。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.4、水保方案編制委托書。5、當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和建設(shè)單位關(guān)于水土保持方案責(zé)任范圍及水土保持設(shè)施補(bǔ)償確認(rèn)函。6、水土保持監(jiān)測、監(jiān)理承諾書十三、附圖規(guī)范規(guī)定的四類圖件齊全?？删幹扑帘３址桨笀D冊。1、項目地理位置圖2、工程總體布置圖3、水土保持責(zé)任范圍及水土保持措施總體布局圖4、水土保持工程設(shè)計圖（包括工程位置圖和典型設(shè)計圖）另外，還應(yīng)有項目區(qū)土壤侵蝕圖、水土保持監(jiān)測點(diǎn)布局圖等。線狀工程還應(yīng)附平、縱斷面縮圖。各類圖件均應(yīng)為 CAD圖件（矢量圖）。圖面清晰、圖簽齊備。附件1：工程水土保持方案工程特性表.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.填表日期總編號年編號年月日建設(shè)地點(diǎn)工程所在省、市、縣工程等級主體工程的等級項所在流域流域及某級支流目工程總投資（萬規(guī)元）模年月至工程總工期年月責(zé)任范圍面積（h2）m損壞水保設(shè)施面積項目建設(shè)區(qū)（ hm2）hm2）擾動地表面積（hm2） 直接影響區(qū)（ hm2）水土流失預(yù)測總量減少水土流失總（t）量（t）擾動土地治理率減少的水土流失量/預(yù)目標(biāo)值控制率（%）（%）測總量防地貌類型治水土流失分區(qū)省、市、縣公告的水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū).專業(yè)知識編輯整理 .任水保措施防治務(wù)面積及目主要防治水保工程措施和植物措施的標(biāo)措施及工主要類型及工程量程量棄渣場及渣場和料場座數(shù)、占地面積、取料場工取料數(shù)量和棄渣量、采取的水程 保措施及其工程量主體投資＋新增投總投資（萬元）資已實施水保工程投資 主體已列有水保功能水（萬元） 投資保投 本水保方案新增投資方案新增投資資 （萬元）總投資/減少水土流元/t失量方 案 實 施 期

.WORD完美格式.治理度目標(biāo)值水土流失背景值m2.北方土石山區(qū)200（t/ka）方案目標(biāo)值（t/km2.a）目標(biāo)值項目區(qū)允許值（t/km2.a）控制比（%）目標(biāo)值攔渣率（%）目標(biāo)值可綠化面積（hm2）植物措施面積（ hm2）植 被 恢 復(fù) 系 數(shù) 目標(biāo)值林草植被覆蓋率（％） 目標(biāo)值防治費(fèi)（萬元）方案補(bǔ)償費(fèi)（萬元）新增監(jiān)測費(fèi)（萬元）投監(jiān)理費(fèi)（萬元）資中其它（萬元）方案編制單位 建 設(shè) 單 位.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.地址地址項目負(fù)責(zé)人及電負(fù)責(zé)人及電話話聯(lián)系人及電話聯(lián)系人及電話傳真/郵編傳真/郵編電子信箱電子信箱.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.附件2：水土保持方案報告書編印格式一、 紙張和裝訂紙張大小采用Ａ 4幅面，插圖、表可適當(dāng)加大，左側(cè)裝訂。二、 封面和扉頁1、封面1）送審稿封面方案編制單位自定。報批稿封面為淺湖藍(lán)色，采用彩色皮紋紙或布紋紙印制（含附圖冊及附件、專題報告等）。（2）封面左上角為編制單位的水土保持方案資質(zhì)證書號和工程設(shè)計證書號，用 3或4號宋體字。（3）封面上方為文件標(biāo)題，第 1行為工程名稱，用 2或3號宋體字；第 2行為水土保持方案報告書，用初號或小初黑體字；第 3行為（送審稿），用 2或3號宋體字。4）封面下方印制編制單位全稱，用2或3號宋體字。封面或扉頁上應(yīng)加蓋編制單位公章或設(shè)計專用章。（5）編制單位名稱下方印出版日期，用阿拉伯?dāng)?shù)字， 2或3號宋體字。6）在滿足以上要求的基礎(chǔ)上，編制單位可以在封面印制項目編號、編制階段、編制單位標(biāo)志等其他內(nèi)容。2、資質(zhì)頁.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.1）扉頁中上部：開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制資格證書和工程設(shè)計證書彩色復(fù)印件，與裝訂方向垂直，上下排列，大小合適。2）資質(zhì)頁下部標(biāo)明“編制單位地址、編制單位郵編、項目聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱”，為小3或4號字黑體或宋體，版面安排以美觀為宜。3、責(zé)任頁批準(zhǔn)：核定：審查：校核：編寫：參加工作人員：1）審查、校核、編寫和主要參加工作人員項應(yīng)附上崗證書編號。未取得上崗證的人員不能署名。（2）責(zé)任頁為黑體小 3字，名字為手寫簽字，參加人員的名字及上崗證書編號可為宋體 4號字（也可為黑體 4號字）。版面安排以美觀為宜。三、主報告格式1、標(biāo)題編號按“ 1，1.1，，??”編寫，編號按“（ 1）、（2）??”。2、標(biāo)題1采用2號字，標(biāo)題 2采用3號字，標(biāo)題 3采用小 3號字。正文采用 4號宋體字。3、表格表頭采用小 4號字，表格中的文字采用 5號字。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.4、報告書中字母、數(shù)字一般可采用“ TimesNewRoman”字體。5、報告書前后數(shù)據(jù)必須統(tǒng)一，文、表、圖數(shù)據(jù)要一致，分項數(shù)據(jù)應(yīng)有合計數(shù)。6、計量單位：采用國際通用計量單位。如面積單位用公頃或 hm2表示。四、水土保持方案報告書封面和扉頁印制格式水保資證×字第 ××號工程設(shè)計×級××××號×××工程水土保持方案報告書（××稿）.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.×××單位（蓋章）××年××月扉頁印制格式：.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制資格證書彩色復(fù)印件.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.工程設(shè)計資格證書彩色復(fù)印件設(shè)計單位地址：設(shè)計單位郵編：項目聯(lián)系人：聯(lián)系電話：電 子 信 箱：.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.附件3：有關(guān)說明一、方案編制應(yīng)符合：（1）水土保持法律、法規(guī)、規(guī)章以及水法、防洪法的有關(guān) 規(guī)定。2）水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。可參照行業(yè)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)的評價報告。3）工程實際情況和現(xiàn)場特點(diǎn)，滿足防治水土流失的需要，便于組織實施和檢查驗收。二、方案編制資質(zhì)（1）編制單位應(yīng)在《編制開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案資格證》 規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展工作。不能越級承攬編制任務(wù)。2）核定、審查、校核、主要編制人員應(yīng)具有相應(yīng)級別的上崗證書。3）聯(lián)合承擔(dān)編制任務(wù)的，“批準(zhǔn)、核定、審查”應(yīng)由主要承擔(dān)單位的人員署名，并由主要承擔(dān)單位的編寫人員負(fù)責(zé)匯報。三、方案申報程序1）建設(shè)單位將方案報告書“審查請示”文件報送審查單位（需先經(jīng)行業(yè)部門預(yù)審的項目，應(yīng)抄送審查單位一份），附方案報告書（送審稿）一式三份。經(jīng)初審，編制單位和人員資質(zhì)符合要求、方案內(nèi)容無重大漏項和錯誤的，安排審查時間，組織召開審查會議。不符合審查條件的退回申請材料。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.2）方案編制工作匯報應(yīng)用多媒體，要有現(xiàn)場錄像或照片。特殊原因不能現(xiàn)場審查的，編制單位應(yīng)提供比較詳細(xì)的工程現(xiàn)場錄像資料，供專家審查參考。（3）方案報告書審查意見由主持單位指定的主審人員起草。 逐章逐節(jié)提出肯定和修改意見，以便方案編制單位修改完善。方案編制單位根據(jù)審查意見修改后， 建設(shè)單位以“審批請示”文件報送水行政主管部門（附方案報告書報批稿一式三份）。經(jīng)主審人員審核符合審批條件的， 按照行政許可程序辦理批復(fù)手續(xù)。 不符合審批條件的， 一次性告知申請人修改或補(bǔ)充有關(guān)材料， 重新報批。4）方案編制單位應(yīng)在收到批復(fù)文件20天內(nèi)，將經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案報告書送至項目所在地的市、縣水行政主管部門備查。河北省水土保持工作總站負(fù)責(zé)組織省批項目的方案報告書評審。具備審查條件的， 10個工作日內(nèi)安排審查。建設(shè)單位應(yīng)在審查會前提前 5～7天將有關(guān)技術(shù)文本（一式十二份）送到評審單位。第二部分 水土保持方案大綱編制技術(shù)要點(diǎn)一、前言簡述工程簡況、項目建設(shè)的必要性和前期工作進(jìn)展情況；項目區(qū)地形地貌特征、所處重點(diǎn)區(qū)域、水土流失類型和等級、水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級（分為 I、II、Ⅲ級），方案大綱編制過程。二、項目及項目區(qū)簡況工程及項目區(qū)概況應(yīng)簡明扼要，結(jié)合圖、表說明。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.工程概況重點(diǎn)介紹能直接反映工程特性和與水土流失直接相關(guān)的內(nèi)容，列出工程特性表、水土流失影響因素表等。項目區(qū)概況重點(diǎn)介紹與水土流失防治工程布置、設(shè)計和植被生長密切相關(guān)的內(nèi)容。具體參照方案報告書編制技術(shù)要點(diǎn)。三、編制總則1、編制原則：針對工程的特點(diǎn)， 有針對性和可操作性。 一般要突出“預(yù)防為主、生態(tài)優(yōu)先、人與自然和諧共處”、“三同時”、“可持續(xù)發(fā)展”、“與主體工程相銜接”的原則。2、設(shè)計深度、水平年及方案服務(wù)期：方案編制深度，原則上應(yīng)為工程可研階段深度。 對已經(jīng)開工的補(bǔ)報項目應(yīng)為初步設(shè)計深度。設(shè)計水平年，指水土保持工程按方案設(shè)計全面到位，并開始發(fā)揮防護(hù)作用的時間。一般為工程完工后的第一年。方案的服務(wù)期。建設(shè)類項目為施工準(zhǔn)備階段至設(shè)計水平年。生產(chǎn)類項目從施工準(zhǔn)備階段開始一般不超過 10年。3、方案目標(biāo)：明確防治的等級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程實際情況提出 6項量化的水土流失防治目標(biāo)值。對難以達(dá)到防治等級的指標(biāo)說明原因。4、責(zé)任范圍：確定責(zé)任范圍界定的原則，對項目建設(shè)區(qū)征占地情況敘述清楚。明確下階段需做深入調(diào)查的區(qū)域（主要是直接影響區(qū)）和內(nèi)容。直接影響區(qū)的界定要實事求是，不宜過大，避免引起防治和管理糾紛。四、主體工程設(shè)計中具有水土保持功能工程的分析和評價.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.分析主體的防護(hù)工程設(shè)計，評價其水土保持作用和效果，列表說明其工程量及投資。重點(diǎn)是防洪工程、攔（灰、泥）渣工程、邊坡防護(hù)工程、排水工程（溝、涵）、防護(hù)林、臨時遮蓋、攔擋措施等。找出主體設(shè)計中與水土保持要求不符部分，納入水土保持措施防治體系，說明水土保持方案編制的重點(diǎn)內(nèi)容。五、調(diào)查、勘測范圍、內(nèi)容和方法的確定根據(jù)設(shè)計深度和編制內(nèi)容，確定調(diào)查、勘察及勘測的范圍、內(nèi)容和方法步驟。用表格說明下階段需調(diào)查、勘測的范圍、內(nèi)容及相應(yīng)的方法，特別是要明確需實測的內(nèi)容。對于在建工程，應(yīng)對已經(jīng)造成的水土流失情況和所采取的水土保持措施及效果進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。調(diào)查重點(diǎn)一般為：1、項目區(qū)自然地理、水土流失（含洪水情況）和水土保持情況的補(bǔ)充調(diào)查。2、工程占地面積及其類型。3、直接影響區(qū)范圍和占地類型。4、已建、在建工程水土流失和水土保持情況。5、類比工程擾動前后土壤侵蝕模數(shù)和保持水土效果。6、損壞水土保持設(shè)施類型與數(shù)量、面積。六、水土流失預(yù)測可行性研究階段的重點(diǎn)是進(jìn)行水土流失影響分析。1、明確預(yù)測時段、預(yù)測區(qū)段劃分（建設(shè)類項目指建設(shè)期，生產(chǎn)類項目還應(yīng)包括運(yùn)行期）。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.2、提出預(yù)測方法、有關(guān)參數(shù)取值、類比工程可比性分析。擬定擾動前后土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)明確取值依據(jù)（試驗研究或調(diào)查觀測值等）。擬采用類比工程方法的，應(yīng)列表分析對比適用條件（工程特性、自然地理情況），明確下一階段需要對類比工程做進(jìn)一步調(diào)查、觀測的內(nèi)容與方法。3、有條件的項目，在審查時可提出實驗、觀測的要求，以積累資料。4、明確重點(diǎn)防治區(qū)或防治重點(diǎn)。七、防治工程布設(shè)原則1、確定防治分區(qū)原則和方法，提出防治分區(qū)方案。防治分區(qū)應(yīng)重點(diǎn)考慮地形地貌、水土流失類型、項目功能分區(qū)和施工布局，便于防治措施的組織實施。點(diǎn)狀工程可按項目的功能分區(qū)劃分一級分區(qū)，以不同的施工區(qū)劃分二級分區(qū)。線狀工程（大型）先按不同地形地貌和水土流失類型劃分一級防治區(qū)，再以行政區(qū)或工程標(biāo)段劃分二級分區(qū)，以項目功能分區(qū)或施工區(qū)劃分三級分區(qū)。2、初步擬定各分區(qū)防治措施，提出防治措施體系。防治措施體系應(yīng)包括主體工程中具有水土保持功能的防護(hù)工程，列出水土流失防治體系表或框圖。3、針對防治工程特點(diǎn)，擬定防治措施實施進(jìn)度安排原則。4、重要防護(hù)工程要明確工程等級、防洪標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定要求。5、植物措施要推薦適合當(dāng)?shù)亓⒌貤l件的樹（草）種。.專業(yè)知識編輯整理 ..WORD完美格式.八、水土保持監(jiān)測1、擬定監(jiān)測時段。一般為建設(shè)期和運(yùn)行初期，礦山、電廠等生產(chǎn)類項目開展運(yùn)行期監(jiān)測。2、擬定監(jiān)測內(nèi)容和方法。按照水利部《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》并結(jié)合工程項目的特點(diǎn)確定。3、擬定定點(diǎn)觀測項目和調(diào)查監(jiān)測項目。4、擬定監(jiān)測點(diǎn)位，明確重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)段。九、水土保持投資估算明確投資編制的依據(jù)、方法、價格水平年、主要工程材料單價、有關(guān)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。1、價格水平年、主要材料單價、工程單價應(yīng)與主體工程相一致。2、編制依據(jù)和定額。一般采用《水土保持投資概（估）算編制 規(guī)定》、《水土保持工程概算定額》。也可按照建設(shè)單位要求采用其行業(yè)的編制 規(guī)定和定額。3、水土保持監(jiān)測費(fèi)。一般采用“人·年”的計算方法，根據(jù)工程特點(diǎn)確定水保監(jiān)測工程師數(shù)量，目前可暫按 3.5～5.5