關(guān)于進一步加強高新技術(shù)企業(yè)培育工作的若干措施

關(guān)于進一步加強高新技術(shù)企業(yè)培育工作的若干措施一、完善機構(gòu)配置。各縣（市）區(qū)政府必須配足配齊科技工作力量，在縣（市）區(qū)發(fā)改局加掛科技局，確定一名專職副局長負責(zé)科技工作，并配備相應(yīng)的科技工作管理人員。二、強化績效考核。提高縣（市）區(qū)高新技術(shù)企業(yè)績效指標(biāo)的分值比重，引導(dǎo)各縣（市）區(qū)加大高新技術(shù)企業(yè)培育工作力度，市對縣（市）區(qū)、高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)年增長量績效考核指標(biāo)從15分調(diào)整到50分。三、加大獎勵措施。對認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)每家獎勵20萬元。對市級眾創(chuàng)空間每培育一家國家高新技術(shù)企業(yè)，獎勵運營單位5萬元。四、明確目標(biāo)任務(wù)。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，到20201500560124家、倉ft269124155家、62909026家、閩清縣1061078家。關(guān)于加強重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干措施一、建立市領(lǐng)導(dǎo)分管機制（一（二）分管市領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)：推動市委、市政府關(guān)于園區(qū)的各項重大決策部署落細落實，重大項目帶隊開展招商引資，落實“一企一議”機制，每月召開一次工作例會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、招商、融資等方面工作。管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核意見。二、財政支持政策（一）園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的各項收益（留成及非稅收入等部分（二地出讓金收益部分，全額返還園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。（三）（四要用于支持重點工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（五依托福州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金以及擬設(shè)立福建兩翼發(fā)展投資基金等政府引導(dǎo)基金，通過市場化導(dǎo)向，企業(yè)化運作，重點30億元，50億元。（六）對部分重大的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，可采取“一事一議”的方式，報市政府研究解決。三、人才向園區(qū)傾斜才，鼓勵通過社會化招聘、購買服務(wù)的方式予以解決。關(guān)于保障項目用地促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施一、供地保障（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在國土空間總體規(guī)劃中明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展16個產(chǎn)業(yè)基地功能分區(qū)和用地結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積聚。（二）提升開發(fā)強度。支持產(chǎn)業(yè)項目通過技術(shù)改造、合作開發(fā)、收購轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)利用自有用地提升改造，容積率上限根據(jù)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃確定，同時不超過3.0。（三）降低用地成本。工業(yè)用地出讓年期按2030年等靈活確定，出讓底價可按不低于出讓最低價的營良好的，可以協(xié)議方式供地。（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。支持各園區(qū)、工業(yè)龍頭企業(yè)、社會資本等各類投資主體，通過政府收儲、企業(yè)收購等方式，對低效用地和空閑廠房進行整合利用，規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，滿足中小企業(yè)和各類科技企業(yè)孵化器需求。研究決策。二、建立數(shù)字化管理平臺（一）動態(tài)跟蹤。各園區(qū)對現(xiàn)有項目用地進行全面梳理，建立數(shù)字化管理平臺，將產(chǎn)業(yè)類型、開發(fā)利用現(xiàn)狀、產(chǎn)值、稅收、發(fā)展?jié)摿?、改造意愿和改造方式等納入平臺，適時更新。（二）按期考核。各園區(qū)制定產(chǎn)業(yè)項目考核管理辦法，按年（試行》規(guī)定盤活。（三）三、用好項目用地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制（一）擬定項目方案。各招商單位根據(jù)招商對接情況，在招7（包括項目必要性和可求等，對接自然資源和規(guī)劃部門。（二）項目用地決策。自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)項目方案，運用“多規(guī)合一”平臺建立項目儲備庫，組織發(fā)改、工信等相關(guān)職能部門會商，在7個工作日內(nèi)提出用地方案，報同級政府研究。用地方案應(yīng)包括供應(yīng)方式、使用年限、規(guī)劃設(shè)計條件、開發(fā)利用條27件、履約監(jiān)管協(xié)議等。（三）全程跟蹤服務(wù)。各招商單位和職能部門要主動對接，按項目指定專人負責(zé)，以招商為起點，建成投產(chǎn)為終點，全程服務(wù)，促進項目快速落地。關(guān)于財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施一、全面加大財政支持力度70億元。二、完善財政資金支持方式（一）整合設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。除市委、市政府明確的產(chǎn)業(yè)扶持政策外，建立政府引導(dǎo)基金穩(wěn)定籌集渠道，包括：預(yù)算直接安排2020300對城區(qū)的樓宇經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金予以重點支持。（二）積極推進股權(quán)投入方式。大力支持金控集團等市屬國先股（可轉(zhuǎn)股債權(quán)）3—5年。通過階段性持股、適時退出，實現(xiàn)財政性資金良性循環(huán)和保值增值。（三）采取投資補助、貸款貼息、研發(fā)獎勵、稅收貢獻獎勵、增量用電補貼等方式給予支持。（四）優(yōu)化融資扶持政策。強化支持企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系支持產(chǎn)業(yè)融資。（五）入均留歸園區(qū)，用于園區(qū)開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（六）加大人才引進支持。統(tǒng)籌各類專項資金，形成人才工養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)提供急需緊缺人才。三、明確職責(zé)分工關(guān)于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)的若干措施代辦功能。時限，方便企業(yè)兌現(xiàn)惠企政策。四、建立產(chǎn)業(yè)項目“打包服務(wù)”機制。推行連鎖或跨區(qū)域經(jīng)五、建立區(qū)域評估評審機制。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)比較集中的平臺為單位，明確區(qū)域功能定位，編制控制性規(guī)劃，礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害等前置審批制度改革，切實減輕企業(yè)負擔(dān)、提升審批效率。關(guān)于進一步強化產(chǎn)業(yè)招商的工作機制一、構(gòu)建組織架構(gòu)。各縣（市）區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，組建由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一副組長的產(chǎn)業(yè)招商工作小組，工作小組下設(shè)辦公室，依托在各縣（市）區(qū)招商辦，