2023年對(duì)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

對(duì)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告一、**縣經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的現(xiàn)狀

**縣

地處**山區(qū)，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。總?cè)丝?5.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口30萬(wàn)人，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，151個(gè)行政村。境內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)三百山是香港同胞飲用水東江的發(fā)源地。**是全國(guó)第一個(gè)無(wú)公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣、全國(guó)優(yōu)質(zhì)園藝產(chǎn)品（臍橙）出口示范區(qū)。近年來(lái)，**縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)XX縣區(qū)、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁上了新臺(tái)階。2008年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值23.7億元，增長(zhǎng)12.8%。全縣初步形成了以果、瓜、菌、豬為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，以礦產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、中藥制藥、電子玩具加工為主導(dǎo)的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，以三百山為龍頭的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

**經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開(kāi)金融服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支撐。從近三年來(lái)看，**縣金融部門(mén)為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)步增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，2005-2008年全縣累計(jì)投放信貸資金26.2億元。與2005-2008年同期gdp相比，全縣金融信貸投放增長(zhǎng)比gdp增幅高出2.2個(gè)百分點(diǎn)，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不斷加大。僅果業(yè)一項(xiàng)，全縣金融機(jī)構(gòu)共累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款就達(dá)5億元以上，推動(dòng)了果業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。近年來(lái)，縣里確立的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，金融機(jī)構(gòu)放貸支持了一半以上。隨著對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的不斷加大，金融機(jī)構(gòu)自身盈利水平也穩(wěn)步提高。2005年全縣金融機(jī)構(gòu)還虧損303萬(wàn)元，2007年起實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)水平大逆轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)收益達(dá)千萬(wàn)元。

二、當(dāng)前縣域金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面存在的主要問(wèn)題

（一）信貸投放規(guī)模小，增速慢。三年來(lái)，全縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放各類貸款26.2億元，其中2005年為5.2億元、2006年為6.2億元、2007年為7.1億元、2008年為7.7億元，占同期gdp的比重分別為36.4%、37.6%、36.9%和32.5%，在較低的比重水平上徘徊不前。從增長(zhǎng)速度來(lái)看，2005年與前一年基本持平，2006-2008年分別增長(zhǎng)19.2%、14.5%和8.5%，年均增長(zhǎng)速度為14.1%。增幅不大、不穩(wěn)、不快，甚至有所放緩，與縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的需要極不相符。

（二）信貸結(jié)構(gòu)不平衡，信貸投向不合理。存款中企業(yè)存款比例太小，貸款中主要是農(nóng)業(yè)放貸，工業(yè)貸款比例偏低，存貸發(fā)展的空間都受到限制。近2005-2007年全縣金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款累計(jì)投放6.27億元，但工業(yè)貸款累計(jì)投放只有9828萬(wàn)元，商業(yè)貸款累計(jì)只有7579萬(wàn)元，放貸結(jié)構(gòu)差異明顯，遠(yuǎn)不能適應(yīng)我縣加快實(shí)施“工業(yè)XX縣區(qū)”的戰(zhàn)略的要求。

（三）銀行“貸款難”與企業(yè)“難貸款”的矛盾依然突出。一方面金融機(jī)構(gòu)的資金難以在縣域內(nèi)產(chǎn)生良好效益，另一方面縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又急需金融的大力支持。隨著我縣招商興工步伐的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，信貸資金需求不斷擴(kuò)大，金融已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三、**縣金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力的原因

（一）金融政策體制的調(diào)整，縮緊了金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的張力。一是銀行機(jī)構(gòu)收縮。前幾年，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)有商業(yè)銀行整合資源、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要，縣內(nèi)的建行、中行全面退出**金融市場(chǎng)；工行降格為分理處（2006年才升級(jí)為支行）；農(nóng)發(fā)行只保留客戶組（負(fù)責(zé)貸前調(diào)查），其他業(yè)務(wù)劃歸農(nóng)發(fā)行XX縣區(qū)支行統(tǒng)一管理。目前，全縣只有35個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，其中農(nóng)行3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)信社21個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，郵政儲(chǔ)蓄10個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，工行1個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。有3個(gè)偏僻鄉(xiāng)還沒(méi)有一家金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。郵政儲(chǔ)蓄銀行雖已在今年初開(kāi)始運(yùn)行，但受其業(yè)務(wù)品種（采取存單質(zhì)壓的方式以及貸款額度小、時(shí)限短的特點(diǎn)）、人員素質(zhì)和內(nèi)控管理等因素制約，在短期內(nèi)支持縣域經(jīng)濟(jì)的力度依然不大。二是貸款權(quán)限上收。國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)授信管理制度，越到基層，信貸權(quán)限越小。盡管基層金融機(jī)構(gòu)享有的企業(yè)信息最為真實(shí)、最為全面，卻因?yàn)槿狈?yīng)有的信貸決策權(quán)，無(wú)法及時(shí)滿足企業(yè)有效的信貸需求，基層商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)有職無(wú)權(quán)，只有貸款推薦權(quán)，而無(wú)貸款審批權(quán)，支持縣城經(jīng)濟(jì)企業(yè)的貸款力度減弱。如縣農(nóng)行只對(duì)2a以上企業(yè)才可新增發(fā)放貸款，且企業(yè)評(píng)級(jí)由省分行按一年一次組織，貸款授信則由市分行進(jìn)行，縣支行只有諸如存單質(zhì)押貸款等低風(fēng)險(xiǎn)貸款的自主發(fā)放權(quán)。三是貸款門(mén)檻提高。各商業(yè)銀行貸款向大企業(yè)、大項(xiàng)目?jī)A斜，資信評(píng)級(jí)制度基本是按照大城市與大企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)制定的，與我縣中小企業(yè)處于發(fā)展起步階段的實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，同時(shí)為了嚴(yán)格防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，銀行在信貸資金投放

第二篇：關(guān)于金融對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告關(guān)于金融對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)

研報(bào)告

關(guān)于金融對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

為了促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加信貸有效投入，本文以縣金融對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，談一點(diǎn)膚淺的看法。

一、縣域經(jīng)濟(jì)6月25日發(fā)展與金融現(xiàn)狀

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

近年來(lái)，隨著改革力度的加大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，我縣縣域經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)、市場(chǎng)日趨活躍、城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步加大，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保

持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。，完XX縣區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)16%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)%；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)%；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)%。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%。完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)18%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)%。完成財(cái)政總收入億元，同比增長(zhǎng)%；地方財(cái)政收入億元，同比增長(zhǎng)%。城鎮(zhèn)居民可支配收入8046元，同比增長(zhǎng)%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1926元。

一季度完XX縣區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值38241萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%；1—4月完成工業(yè)增加值1962萬(wàn)元，同比下降%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資43620萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額18868萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。完成地方財(cái)政收入3119萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。

縣域金融機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

我縣共有銀行機(jī)構(gòu)51個(gè)，其中農(nóng)村

信用社機(jī)構(gòu)33個(gè)，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)10個(gè)，商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)7個(gè)，政策性銀行1家。

融資現(xiàn)狀

由于沒(méi)有融資擔(dān)保體系，我縣的企業(yè)發(fā)展資金主要靠企業(yè)自籌為主、部門(mén)協(xié)調(diào)為輔、財(cái)政資金直接補(bǔ)貼的方式，這些資金對(duì)于企業(yè)的流動(dòng)資金缺口來(lái)講，只能是杯水車(chē)薪。

金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持情況

截止5月底，我縣轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額187106萬(wàn)元，比年初增加26731萬(wàn)元，增長(zhǎng)%；比去年同期11939多增14792萬(wàn)元。其中：農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額60693萬(wàn)元，占貸款總額的%，比年初增加5214萬(wàn)元，增長(zhǎng)%；農(nóng)業(yè)貸款余額38009萬(wàn)元，占信用社貸款總額的%，比年初增加3394萬(wàn)元，增長(zhǎng)%，比去年同期3031萬(wàn)元多增363萬(wàn)元。

不可否認(rèn)，在經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化情況下，金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持是全方位、多渠道的。在我縣縣域融

資市場(chǎng)不很發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)條件下，銀行信貸作為縣域經(jīng)濟(jì)融資的主渠道，貸款投放仍是衡量金融支持力度的一個(gè)重要指標(biāo)。近年來(lái)，農(nóng)村信用社貸款余額連年增長(zhǎng)，其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大。然而，與農(nóng)村信用社相反的是，國(guó)有商業(yè)銀行無(wú)論是貸款余額還是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)都呈遞減趨勢(shì)，并且其貸款額的減少超過(guò)了農(nóng)村信用社貸款的增加，使得金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸總體上呈下滑趨勢(shì)。

二、金融在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

金融體系職能弱化，不能適XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我縣的金融體系主要包括農(nóng)業(yè)政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社以及郵政儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等，商業(yè)性證券、擔(dān)保、信托投資和租賃等金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)相對(duì)來(lái)說(shuō)不夠完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。并且，現(xiàn)行的縣域金融機(jī)構(gòu)職能也正在逐步退化，在制度方面存在缺陷，主要表現(xiàn)在

信貸資源配置變異，貸款投放機(jī)構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)、信貸品種、投放方式等極不平衡。

從機(jī)構(gòu)看。首先，作為縣域唯一的政策性銀行——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍狹窄、功能單一。農(nóng)發(fā)行原本就只發(fā)放糧、棉、油收購(gòu)專向貸款，對(duì)提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的其他方面資金支持力度微乎其微。再加上，隨著其政策性金融服務(wù)由封閉管理向市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變及糧食購(gòu)銷進(jìn)入市場(chǎng)的改革，購(gòu)銷企業(yè)失去了糧食收購(gòu)流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)金補(bǔ)貼資金來(lái)源，這就加大了農(nóng)發(fā)行存量貸款風(fēng)險(xiǎn)防范和增量貸款投放的難度。其次，國(guó)有商業(yè)銀行在縣域的金融服務(wù)功能在逐步萎縮，信貸功能逐步退化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)我縣三家國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)大幅精減，特別是農(nóng)業(yè)銀行90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所已全部撤消，建行、工行分別僅在縣城保留了一個(gè)營(yíng)業(yè)點(diǎn)，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)除能吸收存款外，又不具有發(fā)放貸款等其他金融職能，業(yè)務(wù)上處

于“跛足”狀態(tài)。而作為支持“三農(nóng)”主力軍的農(nóng)村信用社，由于其起步較晚，又正處于市場(chǎng)轉(zhuǎn)型階段，存在“多病身子扛重活”現(xiàn)象，信貸支農(nóng)壓力巨大。

從結(jié)構(gòu)看。各金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)雷同，致使許多領(lǐng)域存在信貸真空現(xiàn)象。近年來(lái)，我縣工商企業(yè)貸款增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)較快。各金融機(jī)構(gòu)的貸款投放大都集中于房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、電力、養(yǎng)植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、教育、衛(wèi)生等少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域，且信貸資金壘大戶趨勢(shì)明顯。而對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用的中小企業(yè)，包括近年來(lái)引進(jìn)的一批具有良好發(fā)展前景、對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義的項(xiàng)目，信貸支持率也不是很好。

從信貸品種看?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是要解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，就需要有大量的長(zhǎng)期資金支持。但金融機(jī)構(gòu)在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸結(jié)構(gòu)中，逐漸減少了對(duì)長(zhǎng)期信貸資金的投

放，而把新增貸款主要集中于短期貸款。

從貸款投放方式看。主要以抵押、擔(dān)保和存單質(zhì)押貸款為主，信用貸款少，致使部分企業(yè)存在貸款難的問(wèn)題。再加上信貸服務(wù)品種的單一，與地方微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體發(fā)展廣泛性不相適應(yīng)，從而限制了信貸的有效增長(zhǎng)。

縣域經(jīng)濟(jì)存在諸多的“滯后性”使得金融支持的動(dòng)力不足，企業(yè)自身融資能力有待提高。近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖取得了顯著成效，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。首先，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化程度較低，且結(jié)構(gòu)雷同，小而全、低水平的問(wèn)題突出。在農(nóng)業(yè)上，大部分仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)化水平偏低，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益較差。其次，企業(yè)普遍規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理水平低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單

一、技術(shù)含量和附加值較低等問(wèn)題突出，自身積累能力較弱，經(jīng)營(yíng)效益相對(duì)較差，并且容易受到國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)需求變化的沖擊。第三，企業(yè)普遍缺少有效的第二還款來(lái)源保

證，且企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，信用環(huán)境欠佳，達(dá)不到金融機(jī)構(gòu)的貸款條件。

國(guó)有商業(yè)銀行信貸機(jī)制梗滯，企業(yè)融資需求與商業(yè)銀行的信貸運(yùn)作機(jī)制有一定差距。一是銀行的政策性投資取向主要是針對(duì)扶持國(guó)有經(jīng)濟(jì)。二是國(guó)有商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限上收，除了可以發(fā)放部分小額貸款外，基層行基本上喪失信貸自主權(quán)。三是金融信貸準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高，大部分企業(yè)難以達(dá)到銀行的次認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且貸款審批環(huán)節(jié)多，時(shí)間長(zhǎng)，手續(xù)繁鎖。四是國(guó)有商行信貸考核約束與激勵(lì)機(jī)制失衡?；鶎咏鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)信貸人員實(shí)行嚴(yán)格的貸款終身考核制，而對(duì)信貸有突出貢獻(xiàn)的人員卻缺乏激勵(lì)機(jī)制，這種信貸管理機(jī)制的失衡，最終導(dǎo)致基層行社主要領(lǐng)導(dǎo)人及信貸營(yíng)銷人員出現(xiàn)“懼貸”心理。五是國(guó)有商業(yè)銀行推行“抓大放小，支持科技含量高、效益高的現(xiàn)代企業(yè)”經(jīng)營(yíng)理念。信貸授信的標(biāo)準(zhǔn)和條件一般按照支持大項(xiàng)目、大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制訂，故而，在貸款操作過(guò)程中，造成

商業(yè)銀行熱衷支持大項(xiàng)目、大企業(yè)，縣級(jí)支行對(duì)許多項(xiàng)目或企業(yè)因規(guī)模不夠而不予上報(bào)，或上報(bào)后無(wú)法通過(guò)審批，限制了對(duì)縣域中小企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持。

作為目前ｘｘ融資市場(chǎng)上重要的資金供給者，農(nóng)村信用社在支農(nóng)中產(chǎn)生的矛盾無(wú)法回避。一是貸款利率浮動(dòng)幅度高與農(nóng)民減負(fù)增收的矛盾。目前農(nóng)村信用社貸款利率最大上浮系數(shù)為基準(zhǔn)貸款利率的倍，增加了農(nóng)民的利息負(fù)擔(dān)，有悖于中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的精神。二是金融服務(wù)需求多樣化與金融手段單一的矛盾。信用社在農(nóng)村缺乏競(jìng)爭(zhēng)，在金融創(chuàng)新上動(dòng)力不足，再加上干部職工素質(zhì)不高等原因，金融服務(wù)水平提高緩慢，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是農(nóng)戶貸款戶數(shù)眾多與農(nóng)貸管理人力不足的矛盾。四是農(nóng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、低收益與農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的矛盾。農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是在安全性的前提下實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，當(dāng)然希望把資金投向效率

高、風(fēng)險(xiǎn)小的行業(yè)和地區(qū)，這與農(nóng)業(yè)效率低、風(fēng)險(xiǎn)大形成強(qiáng)烈反差，加之嚴(yán)格的貸款責(zé)任追究機(jī)制，信貸人員“懼貸”心理較為突出。

資金供給方與資金需求方信息不對(duì)稱。目前，縣域經(jīng)濟(jì)與金融之間還沒(méi)有建立起反映靈敏、直接對(duì)接的信息平臺(tái)。從經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)來(lái)看，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難的辦法不多、思路不寬，對(duì)如何讓企業(yè)得到金融資本的充分支持研究不夠。從金融機(jī)構(gòu)來(lái)看，也還不同程度地殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代客戶找銀行、銀行等客戶的觀念，雖然有不少金融機(jī)構(gòu)確立了信貸市場(chǎng)營(yíng)銷觀念，但由于沒(méi)有建立與客戶直接的面對(duì)面的信貸營(yíng)銷機(jī)制，使部分優(yōu)良客戶不能得到銀行信貸的及時(shí)支持。故而造成資金供給方的信貸政策、信貸產(chǎn)品、信貸條件、信貸要求、信貸程序等等信息，資金需求方不是很清楚；客戶的投資情況、生產(chǎn)情況、效益情況、市場(chǎng)情況、資金需求等等信

息，金融機(jī)構(gòu)也不是都掌握。由此就出現(xiàn)了好企業(yè)、好項(xiàng)目銀行不一定發(fā)現(xiàn)；差企業(yè)、差項(xiàng)目，銀行又不能支持的現(xiàn)象。

三、制約金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因

貨幣政策傳導(dǎo)不暢制約了信貸投放。主要表現(xiàn)。一是貨幣政策多元化程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，人民銀行針對(duì)縣域企業(yè)大都屬于中小企業(yè)的實(shí)際，大力倡導(dǎo)在支持大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持。但國(guó)有商業(yè)銀行信貸策略則實(shí)行的是“三大”戰(zhàn)略，這種“抓大”信貸策略既與央行貨幣政策多元化導(dǎo)向相悖，又與貸款客戶脫節(jié)，也不切合ｘｘ實(shí)際，顯然不符合ｘｘ經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需。二是“支農(nóng)”貨幣政策傳導(dǎo)不暢。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”投入一直是央行貨幣政策的要求，但在實(shí)際傳導(dǎo)過(guò)程中，國(guó)有商業(yè)銀行基本退出了農(nóng)村信貸市場(chǎng)，而農(nóng)村信用社也因小額農(nóng)貸額度小、期限短而難以滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村高新技術(shù)發(fā)展，在一定程度上制約了信貸的投放。三是“為民”貨幣政策在ｘｘ執(zhí)行困難。如助學(xué)貸款123下一頁(yè)

第三篇：金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告xxxx區(qū)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，xxxx區(qū)深入貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)宏觀調(diào)控政策，以打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，著力推進(jìn)金融體系建設(shè)，全區(qū)金融繼續(xù)保持了平穩(wěn)運(yùn)行，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款有所提升，保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)明顯，服務(wù)范圍逐步拓展，地方信用體系建設(shè)和擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)工作持續(xù)深入開(kāi)展，金融結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，促進(jìn)了xxxx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

一、基本情況

xxxx區(qū)現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)4家，分別為農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、xx銀行。新引進(jìn)xxxx村鎮(zhèn)銀行1家，預(yù)計(jì)12月底開(kāi)業(yè)。保險(xiǎn)公司5家，分別為平安人壽保險(xiǎn)公司、平安財(cái)險(xiǎn)公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。小額貸款公司12家，基本不開(kāi)展業(yè)務(wù)。

農(nóng)村信用社現(xiàn)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，職工x人。各項(xiàng)存款余額x萬(wàn)元，較年初增加x萬(wàn)元；各項(xiàng)貸款余額x萬(wàn)元，較年初增加x萬(wàn)元；今年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款x筆、x萬(wàn)元。其中涉農(nóng)貸款x戶、x萬(wàn)元，涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，完成了“一個(gè)不低于”的監(jiān)管目標(biāo)；小微企業(yè)貸款x戶、余額x萬(wàn)元，小微客戶貸款增速高于同期全社各項(xiàng)貸款平均增速，小微客戶貸款戶數(shù)高于上年同期戶數(shù)，小微客戶貸款獲得率高于上年同期水平。在金融服務(wù)方面，做到了全覆蓋，無(wú)死角、盲區(qū)。轄區(qū)xx個(gè)行政村xx個(gè)自然村均有客戶經(jīng)理包片負(fù)責(zé)，并且村村有貸款、有便民服務(wù)終端，目前信用社共服務(wù)存量貸戶xx戶，貸款覆蓋面達(dá)到40%。共有不良貸款xx筆、余額xx萬(wàn)元。其中2009年12月之前的不良貸款xx筆、余額xx萬(wàn)元；2015年新增不良貸款xx筆、余額xx萬(wàn)元。

農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，離行式自助服務(wù)區(qū)1處。各項(xiàng)存款xx萬(wàn)元，較年初增加xx萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.4%，其中：機(jī)關(guān)單位存款xx萬(wàn)元，較年初增加xx萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%；今年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款x萬(wàn)元，同比增加x萬(wàn)元，增幅x%；各項(xiàng)貸款余額x萬(wàn)元，較年初增加x萬(wàn)元，增幅x%，各項(xiàng)貸款增速高于各項(xiàng)存款增速x個(gè)百分點(diǎn)，其中涉農(nóng)貸款x萬(wàn)元，較年初凈增x萬(wàn)元，增幅x%，高于各項(xiàng)貸款增速x個(gè)百分點(diǎn)。自助存取款機(jī)臺(tái)數(shù)達(dá)x臺(tái)，在離縣城較遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人員居住密集且金融服務(wù)需求大的xxx等行政村選擇金融服務(wù)小超市，布放轉(zhuǎn)賬電話x部、pos機(jī)x部，建設(shè)惠農(nóng)通取現(xiàn)服務(wù)點(diǎn)x個(gè)。不良貸款x筆x萬(wàn)元，信用卡不良透支x筆x萬(wàn)元。

郵政儲(chǔ)蓄銀行現(xiàn)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，XX縣區(qū)郵政局代辦營(yíng)業(yè)點(diǎn)x個(gè)。存款余額x萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額x萬(wàn)元，公司業(yè)務(wù)存款余額x萬(wàn)元，代辦點(diǎn)存款余額x萬(wàn)元；信貸業(yè)務(wù)本年放款x筆，放款金額x萬(wàn)元，貸款結(jié)余x萬(wàn)元，其中涉農(nóng)的小額貸款本年放款x筆，金額x萬(wàn)元。不良貸款共計(jì)x筆，金額x萬(wàn)元。

xx銀行現(xiàn)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，各項(xiàng)存款余額x萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)x萬(wàn)元；各項(xiàng)貸款余額x萬(wàn)元，較上年同期新增投放x萬(wàn)元，存貸比x%;不良貸款余額x萬(wàn)元，完成經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)x萬(wàn)元，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)繳納各類稅金x萬(wàn)元?，F(xiàn)有逾期貸款三筆，金額x萬(wàn)元。

截止2015年11月末，xxxx區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額x億元，同比增長(zhǎng)x%，存款市場(chǎng)份額分別為農(nóng)信社x%、農(nóng)業(yè)銀行x%、郵政儲(chǔ)蓄x%、xx銀行x%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額x億元，同比增長(zhǎng)x%，金融機(jī)構(gòu)存貸比為x%。其中：農(nóng)業(yè)銀行存貸比為x%，農(nóng)村信用社存貸比為x%，郵儲(chǔ)銀行存貸比為x%，xx銀行存貸比為x%。不良貸款x筆，不良貸款金額x萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

我區(qū)各金融機(jī)構(gòu)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了積極努力，取得了較好成效，但我區(qū)金融機(jī)構(gòu)信貸投入不足、投向結(jié)構(gòu)不優(yōu)、存貸比低、企業(yè)融資難的矛盾依然突出。存在的問(wèn)題和不足主要有：

（一）政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制不健全。一是政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)估、考核和激勵(lì)機(jī)制不夠完善，區(qū)政府雖然出臺(tái)了《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，但是尚未提交政府常務(wù)會(huì)研究，無(wú)法完全按照辦法規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。二是缺乏有效的政銀企對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制。尚未建立起政府及相關(guān)部門(mén)、銀行和企業(yè)之間長(zhǎng)期、科學(xué)、誠(chéng)信的信息傳遞渠道。雖然每年都召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，但后期的跟進(jìn)服務(wù)不到位，一些好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目或有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)，由于不了解金融機(jī)構(gòu)的信貸政策、貸款品種和貸款條件，加上金融機(jī)構(gòu)不能獲得企業(yè)的準(zhǔn)確信息，貸款支持時(shí)效性不強(qiáng)，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)取得金融機(jī)構(gòu)的有效信貸支持。三是財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用還需進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面是財(cái)政在擔(dān)保

-34

（五）擔(dān)保、小額貸款公司發(fā)展滯后。目前我區(qū)無(wú)正規(guī)擔(dān)保公司。小額貸款公司有12家，但真正良好運(yùn)行能為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的幾乎沒(méi)有。

三、對(duì)策和建議

為提高銀行的存貸比，激勵(lì)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）完善對(duì)金融工作的引導(dǎo)、激勵(lì)和協(xié)調(diào)機(jī)制。一是真正發(fā)揮金融工作辦公室作用。雖然我區(qū)設(shè)立了金融辦，但金融辦工作人員嚴(yán)重短缺。要明確金融辦對(duì)全區(qū)金融工作的服務(wù)、協(xié)調(diào)職能，配備或聘請(qǐng)專業(yè)人員，研究分析國(guó)家金融政策、全區(qū)金融運(yùn)行情況，及時(shí)提出改善金融發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的建議，為區(qū)委、政府決策提供參考。二是健全金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善我區(qū)《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，由金融辦牽頭對(duì)金融部門(mén)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核評(píng)估結(jié)果予以通報(bào)；通過(guò)有效措施引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)尤其是仍有發(fā)展?jié)摿颓熬暗奈＠髽I(yè)增加貸款投放，并將其作為對(duì)金融部門(mén)考核評(píng)估的重要內(nèi)容；主要獎(jiǎng)項(xiàng)擬設(shè)臵金融服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)和金融支持貢獻(xiàn)獎(jiǎng)兩項(xiàng)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的銀行及行長(zhǎng)進(jìn)行重獎(jiǎng)；對(duì)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)少、效率低、反映較差的銀行給予通報(bào)批評(píng)，并將考核結(jié)果報(bào)送其上級(jí)主管部門(mén)，并對(duì)行政事業(yè)單位在該行帳戶進(jìn)行清理；也可組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等對(duì)金融單位服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)不滿意的限期整改，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。三是建立財(cái)政性存款與銀行信貸投放數(shù)量及結(jié)構(gòu)、存貸比掛鉤機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政性資金存放的“風(fēng)向標(biāo)”作用，建立財(cái)政資金存放與金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度掛鉤機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)資金、社保資金、住房公積金、非稅收入等各類資金，在相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有明令限制的前提下，依據(jù)各金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)的存量貸款、新增貸款額和貸款定價(jià)水平等貢獻(xiàn)情況，合理安排開(kāi)戶和存放比例，確保各金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型、微型企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的增量和占比每年都有明顯的上升，激發(fā)撬動(dòng)更多的金融資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和三農(nóng)。四是建立暢通的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。政府要加強(qiáng)與駐紅銀行上級(jí)行的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的傾斜政策，擴(kuò)大對(duì)我區(qū)的信貸規(guī)模。建立由金融監(jiān)管部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決金融支持小型、微型企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展中的重大問(wèn)題。建立每月信息傳報(bào)制度，一方面將金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司開(kāi)展的工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新舉措、工作成效等相關(guān)信息經(jīng)篩選后形成金融信息專報(bào)，報(bào)區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)傳閱。另一方面總結(jié)提煉國(guó)家、省、xx及xxxx區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融政策、文件、動(dòng)向主要內(nèi)容，向各金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司予以通報(bào)；五是協(xié)調(diào)各方面資源，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，加強(qiáng)xxxx區(qū)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司高管人員、管理干部的培訓(xùn)，尤其是高管人員要推薦到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、全國(guó)前列的高等學(xué)府參加培訓(xùn)，解放思想，開(kāi)拓眼界。

（二）加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。一是政府要出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案。加大征信體系建設(shè)力度，整合法院、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保等部門(mén)信

-78稅收減免等方面給予支持。加快建立村級(jí)綜合金融服務(wù)站，方便農(nóng)戶利用電腦、電話、手機(jī)、pos機(jī)、atm機(jī)等終端自主辦理金融服務(wù)，有效滿足農(nóng)民支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、查詢等金融需求。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)支付等新型支付方式在農(nóng)村地區(qū)推廣及應(yīng)用，擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋面。三是科學(xué)布局金融機(jī)構(gòu)及金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展業(yè)務(wù)渠道，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)采取多種有效形式，有針對(duì)性地宣傳普及金融政策、理念和產(chǎn)品，提升全民金融知識(shí)水平。支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融信貸服務(wù)方式，增加信貸品種，為中小微企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“三農(nóng)”發(fā)展等提供優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。充分發(fā)揮信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸審批流程短、放貸時(shí)效快等優(yōu)勢(shì)，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提高其風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

第四篇。關(guān)于金融對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告為了促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加信貸有效投入，本文以xx縣金融對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，談一點(diǎn)膚淺的看法。

一、xx縣域經(jīng)濟(jì)2008年6月25日發(fā)展與金融現(xiàn)狀

（一）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況近年來(lái)，隨著改革力度的加大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，我縣縣域經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)、市場(chǎng)日趨活躍、城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步加大，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2007年，完XX縣區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值26.3億元，同比增長(zhǎng)16%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值12.89億元，同比增長(zhǎng)9.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7.05億元，同比增長(zhǎng)26.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6.36億元，同比增長(zhǎng)18.6%。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.07億元，同比增長(zhǎng)8.3%。完成工業(yè)總產(chǎn)值4.58億元，同比增長(zhǎng)18%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20.5億元，同比增長(zhǎng)35.8%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.8億元，同比增長(zhǎng)15.2%。完成財(cái)政總收入1.48億元，同比增長(zhǎng)28.2%；地方財(cái)政收入1.12億元，同比增長(zhǎng)23.6%。城鎮(zhèn)居民可支配收入8046元，同比增長(zhǎng)13.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1926元。2008年一季度完XX縣區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值38241萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.3%；1—4月完成工業(yè)增加值1962萬(wàn)元，同比下降7.5%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資43620萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)125.6%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額18868萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.1%。完成地方財(cái)政收入3119萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.36%。

（二）xx縣域金融機(jī)構(gòu)設(shè)置情況我縣共有銀行機(jī)構(gòu)51個(gè)，其中農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)33個(gè)，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)10個(gè)，商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)7個(gè)，政策性銀行1家。

（三）xx融資現(xiàn)狀由于沒(méi)有融資擔(dān)保體系，我縣的企業(yè)發(fā)展資金主要靠企業(yè)自籌為主、部門(mén)協(xié)調(diào)為輔、財(cái)政資金直接補(bǔ)貼的方式，這些資金對(duì)于企業(yè)的流動(dòng)資金缺口來(lái)講，只能是杯水車(chē)薪。

（四）金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持情況截止5月底，我縣轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額187106萬(wàn)元，比年初增加26731萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.67%；比去年同期11939多增14792萬(wàn)元（含短期貸款余額65985萬(wàn)元，比年初增加5126萬(wàn)元；中長(zhǎng)期貸款余額121121萬(wàn)元，比年初增加21606萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.71%；比去年同期-560多萬(wàn)元增加22166萬(wàn)元）。其中：農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額60693萬(wàn)元，占貸款總額的32.44%，比年初增加5214萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.40%；農(nóng)業(yè)貸款余額38009萬(wàn)元，占信用社貸款總額的62.63%，比年初增加3394萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.80%，比去年同期3031萬(wàn)元多增363萬(wàn)元。不可否認(rèn)，在經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化情況下，金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持是全方位、多渠道的。在我縣縣域融資市場(chǎng)不很發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)條件下，銀行信貸作為縣域經(jīng)濟(jì)融資的主渠道，貸款投放仍是衡量金融支持力度的一個(gè)重要指標(biāo)。近年來(lái)，農(nóng)村信用社貸款余額連年增長(zhǎng)，其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大。然而，與農(nóng)村信用社相反的是，國(guó)有商業(yè)銀行無(wú)論是貸款余額還是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)都呈遞減趨勢(shì)，并且其貸款額的減少超過(guò)了農(nóng)村信用社貸款的增加，使得金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸總體上呈下滑趨勢(shì)。

二、金融在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）金融體系職能弱化，不能適XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我縣的金融體系主要包括農(nóng)業(yè)政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社以及郵政儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等，商業(yè)性證券、擔(dān)保、信托投資和租賃等金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)相對(duì)來(lái)說(shuō)不夠完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。并且，現(xiàn)行的縣域金融機(jī)構(gòu)職能也正在逐步退化，在制度方面存在缺陷，主要表現(xiàn)在信貸資源配置變異，貸款投放機(jī)構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)、信貸品種、投放方式等極不平衡。從機(jī)構(gòu)看：首先，作為縣域唯一的政策性銀行——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍狹窄、功能單一。農(nóng)發(fā)行原本就只發(fā)放糧、棉、油收購(gòu)專向貸款，對(duì)提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的其他方面資金支持力度微乎其微。再加上，隨著其政策性金融服務(wù)由封閉管理向市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變及糧食購(gòu)銷進(jìn)入市場(chǎng)的改革，購(gòu)銷企業(yè)失去了糧食收購(gòu)流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)金補(bǔ)貼資金來(lái)源，這就加大了農(nóng)發(fā)行存量貸款風(fēng)險(xiǎn)防范和增量貸款投放的難度。其次，國(guó)有商業(yè)銀行在縣域的金融服務(wù)功能在逐步萎縮，信貸功能逐步退化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)我縣三家國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)大幅精減，特別是農(nóng)業(yè)銀行90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所已全部撤消，建行、工行分別僅在縣城保留了一個(gè)營(yíng)業(yè)點(diǎn)，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)除能吸收存款外，又不具有發(fā)放貸款等其他金融職能，業(yè)務(wù)上處于“跛足”狀態(tài)。而作為支持“三農(nóng)”主力軍的農(nóng)村信用社，由于其起步較晚，又正處于市場(chǎng)轉(zhuǎn)型階段，存在“多病身子扛重活”現(xiàn)象，信貸支農(nóng)壓力巨大。從結(jié)構(gòu)看：各金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)雷同，致使許多領(lǐng)域存在信貸真空現(xiàn)象。近年來(lái)，我縣工商企業(yè)貸款增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)較快。各金融機(jī)構(gòu)的貸款投放大都集中于房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、電力、養(yǎng)植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、教育、衛(wèi)生等少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域，且信貸資金壘大戶趨勢(shì)明顯。而對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用的中小企業(yè)，包括近年來(lái)引進(jìn)的一批具有良好發(fā)展前景、對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義的項(xiàng)目，信貸支持率也不是很好。[4]下一頁(yè)從信貸品種看：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是要解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，就需要有大量的長(zhǎng)期資金支持。但金融機(jī)構(gòu)在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸結(jié)構(gòu)中，逐漸減少了對(duì)長(zhǎng)期信貸資金的投放，而把新增貸款主要集中于短期貸款。從貸款投放方式看：主要以抵押、擔(dān)保和存單質(zhì)押貸款為主，信用貸款少，致使部分企業(yè)存在貸款難的問(wèn)題。再加上信貸服務(wù)品種的單一，與地方微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體發(fā)展廣泛性不相適應(yīng)，從而限制了信貸的有效增長(zhǎng)。

（二）縣域經(jīng)濟(jì)存在諸多的“滯后性”使得金融支持的動(dòng)力不足，企業(yè)自身融資能力有待提高。近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖取得了顯著成效，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。首先，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化程度較低，且結(jié)構(gòu)雷同，小而全、低水平的問(wèn)題突出。在農(nóng)業(yè)上，大部分仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)化水平偏低，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益較差。其次，企業(yè)普遍規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理水平低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單

一、技術(shù)含量和附加值較低等問(wèn)題突出，自身積累能力較弱，經(jīng)營(yíng)效益相對(duì)較差，并且容易受到國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)需求變化的沖擊。第三，企業(yè)普遍缺少有效的第二還款來(lái)源保證，且企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，信用環(huán)境欠佳，達(dá)不到金融機(jī)構(gòu)的貸款條件。

（三）國(guó)有商業(yè)銀行信貸機(jī)制梗滯，企業(yè)融資需求與商業(yè)銀行的信貸運(yùn)作機(jī)制有一定差距。一是銀行的政策性投資取向主要是針對(duì)扶持國(guó)有經(jīng)濟(jì)。二是國(guó)有商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限上收，除了可以發(fā)放部分小額貸款外，基層行基本上喪失信貸自主權(quán)。三是金融信貸準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高，大部分企業(yè)難以達(dá)到銀行的次認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且貸款審批環(huán)節(jié)多，時(shí)間長(zhǎng)，手續(xù)繁鎖。四是國(guó)有商行信貸考核約束與激勵(lì)機(jī)制失衡?；鶎咏鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)信貸人員實(shí)行嚴(yán)格的貸款終身考核制，而對(duì)信貸有突出貢獻(xiàn)的人員卻缺乏激勵(lì)機(jī)制，這種信貸管理機(jī)制的失衡，最終導(dǎo)致基層行社主要領(lǐng)導(dǎo)人及信貸營(yíng)銷人員出現(xiàn)“懼貸”心理。五是國(guó)有商業(yè)銀行推行“抓大放小，支持科技含量高、效益高的現(xiàn)代企業(yè)”經(jīng)營(yíng)理念。信貸授信的標(biāo)準(zhǔn)和條件一般按照支持大項(xiàng)目、大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制訂，故而，在貸款操作過(guò)程中，造成商業(yè)銀行熱衷支持大項(xiàng)目、大企業(yè)，縣級(jí)支行對(duì)許多項(xiàng)目或企業(yè)因規(guī)模不夠而不予上報(bào)，或上報(bào)后無(wú)法通過(guò)審批，限制了對(duì)縣域中小企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持。

（四）作為目前ＸＸ融資市場(chǎng)上重要的資金供給者，農(nóng)村信用社在支農(nóng)中產(chǎn)生的矛盾無(wú)法回避。一是貸款利率浮動(dòng)幅度高與農(nóng)民減負(fù)增收的矛盾。目前農(nóng)村信用社貸款利率最大上浮系數(shù)為基準(zhǔn)貸款利率的2.3倍，增加了農(nóng)民的利息負(fù)擔(dān)，有悖于中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的精神。二是金融服務(wù)需求多樣化與金融手段單一的矛盾。信用社在農(nóng)村缺乏競(jìng)爭(zhēng)，在金融創(chuàng)新上動(dòng)力不足，再加上干部職工素質(zhì)不高等原因，金融服務(wù)水平提高緩慢，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是農(nóng)戶貸款戶數(shù)眾多與農(nóng)貸管理人力不足的矛盾。四是農(nóng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、低收益與農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的矛盾。農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是在安全性的前提下實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，當(dāng)然希望把資金投向效率高、風(fēng)險(xiǎn)小的行業(yè)和地區(qū)，這與農(nóng)業(yè)效率低、風(fēng)險(xiǎn)大形成強(qiáng)烈反差，加之嚴(yán)格的貸款責(zé)任追究機(jī)制，信貸人員“懼貸”心理較為突出。

（五）資金供給方與資金需求方信息不對(duì)稱。目前，縣域經(jīng)濟(jì)與金融之間還沒(méi)有建立起反映靈敏、直接對(duì)接的信息平臺(tái)。從經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)來(lái)看，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難的辦法不多、思路不寬，對(duì)如何讓企業(yè)得到金融資本的充分支持研究不夠。從金融機(jī)構(gòu)來(lái)看，也還不同程度地殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代客戶找銀行、銀行等客戶的觀念，雖然有不少金融機(jī)構(gòu)確立了信貸市場(chǎng)營(yíng)銷觀念，但由于沒(méi)有建立與客戶直接的面對(duì)面的信貸營(yíng)銷機(jī)制，使部分優(yōu)良客戶不能得到銀行信貸的及時(shí)支持。故而造成資金供給方的信貸政策、信貸產(chǎn)品、信貸條件、信貸要求、信貸程序等等信息，資金需求方不是很清楚；客戶的投資情況、生產(chǎn)情況、效益情況、市場(chǎng)情況、資金需求等等信息，金融機(jī)構(gòu)也不是都掌握。由此就出現(xiàn)了好企業(yè)、好項(xiàng)目銀行不一定發(fā)現(xiàn)；差企業(yè)、差項(xiàng)目，銀行又不能支持的現(xiàn)象。

三、制約金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因

（一）貨幣政策傳導(dǎo)不暢制約了信貸投放。主要表現(xiàn)。一是貨幣政策多元化程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，人民銀行針對(duì)縣域企業(yè)大都屬于中小企業(yè)的實(shí)際，大力倡導(dǎo)在支持大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持。但國(guó)有商業(yè)銀行信貸策略則實(shí)行的是“三大”戰(zhàn)略，這種“抓大”信貸策略既與央行貨幣政策多元化導(dǎo)向相悖，又與貸款客戶脫節(jié)，也不切合ＸＸ實(shí)際，顯然不符合ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需。二是“支農(nóng)”貨幣政策傳導(dǎo)不暢。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”投入一直是央行貨幣政策的要求，但在實(shí)際傳導(dǎo)過(guò)程中，國(guó)有商業(yè)銀行基本退出了農(nóng)村信貸市場(chǎng)，而農(nóng)村信用社也因小額農(nóng)貸額度小、期限短而難以滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村高新技術(shù)發(fā)展，在一定程度上制約了信貸的投放。三是“為民”貨幣政策在ＸＸ執(zhí)行困難。如助學(xué)貸款，ＸＸ沒(méi)有大專以上院校，只能發(fā)放學(xué)生生源地貸款，實(shí)際發(fā)放的貸款微乎其微。至于消費(fèi)貸款數(shù)量更少。下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款在多方努力下，雖然已成立擔(dān)?；?，但微薄的擔(dān)?；鹱屜聧徥I(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)流于形式。

（二）相關(guān)銀企合作的法律法規(guī)滯后。由于國(guó)家對(duì)保護(hù)銀行支持企業(yè)融資的法制建設(shè)滯后，目前金融部門(mén)對(duì)支持企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)大多是宏觀指導(dǎo)性的意見(jiàn)，缺乏與之銜接的相關(guān)配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，使企業(yè)和金融部門(mén)兩方面都缺乏參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律保證，而金融部門(mén)的維權(quán)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貸款收益，造成金融部門(mén)“惜貸”。

（三）金融支持縣域經(jīng)濟(jì)的利益風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制短缺。因中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，貸款風(fēng)險(xiǎn)很大，由于缺乏利益風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，金融部門(mén)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，容易將之排除在門(mén)外。同時(shí)，缺乏有效運(yùn)作的社會(huì)征信體系，缺乏擔(dān)保、評(píng)估機(jī)構(gòu)，加之社會(huì)中介服務(wù)體系不健全等問(wèn)題，貸款擔(dān)保難問(wèn)題得不到有效解決，金融機(jī)構(gòu)放貸顧慮重重，從而制約了信貸的有效增長(zhǎng)。上一頁(yè)[4]下一頁(yè)

四、實(shí)行從緊的貨幣政策對(duì)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響貨幣政策是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最具影響力、滲透力的政策，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，也出現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、國(guó)際收支不平衡等問(wèn)題。因此，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控任務(wù)的要求，今年國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和實(shí)行從緊的貨幣政策。而ＸＸ縣是國(guó)家級(jí)貧困開(kāi)發(fā)縣，地方經(jīng)濟(jì)比較落后，農(nóng)民人均純收入低于全國(guó)水平。近年來(lái)，雖然我縣金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸投入，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信貸資金的需求。縣委、縣政府在“十一五”規(guī)劃中提出了創(chuàng)建“區(qū)域中心城市”和申報(bào)省級(jí)“文明衛(wèi)生縣城”等目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要投入大量的信貸資金，支持旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的項(xiàng)目。然而由于國(guó)家實(shí)行從緊的貨幣政策，金融機(jī)構(gòu)對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸資金投入將受到極大影響。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）國(guó)家實(shí)行從緊的貨幣政策，勢(shì)必造成信貸資金供應(yīng)緊張，將影響金融支持落后地區(qū)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的力度。金融是經(jīng)濟(jì)的核心，地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要有信貸資金支持。信貸資金尤如經(jīng)濟(jì)發(fā)展之血液，只有血液充足，才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。然而，ＸＸ縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，金融資源不豐富，信貸資金供需矛盾大，特別是近幾年，農(nóng)發(fā)行、商業(yè)銀行ＸＸ縣支行的貸款都超過(guò)存款，必須向上級(jí)行申請(qǐng)信貸資金供應(yīng)。實(shí)行從緊貨幣政策后，今年對(duì)貸款的控制就只能采取信貸額度增量限制的方式，勢(shì)必造成信貸資金供應(yīng)緊張，也給農(nóng)發(fā)行、商業(yè)銀行ＸＸ支行爭(zhēng)取上級(jí)行資金來(lái)源帶來(lái)困難，從而影響金融支持發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的力度，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差距。

第五篇：金融部門(mén)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告金融部門(mén)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為促進(jìn)我縣金融部門(mén)支持地方經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，7月9日，縣政協(xié)常委到縣金融部門(mén)進(jìn)行視察?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）金融機(jī)構(gòu)

至20xx年5月，我縣的銀行共有6家，即：人民銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行。設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)32個(gè)（縣城13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)）。其中：建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)，郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)9個(gè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)18個(gè)。

（二）金融存貸

20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為2465xx萬(wàn)元，比年初增加47978萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.17%；各項(xiàng)貸款余額為158327萬(wàn)元，比年初增加22260萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.36%；存貸比為64.23%。20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為325835萬(wàn)元，比年初增加79321萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.18%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)166808萬(wàn)元，比年初增加8482萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.36%；存貸比為51.19%。2011年全縣各金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)424xx0萬(wàn)元，比年初增加98305萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.17%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)2048xx萬(wàn)元，比年初增加38006萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.78%；存貸比為48.29%。

（三）信貸結(jié)構(gòu)

至5月末，我縣單位經(jīng)營(yíng)性貸款余額為744xx萬(wàn)元，占全縣各項(xiàng)貸款的31.32%，固定資產(chǎn)貸款余額為35060萬(wàn)元，占全縣各項(xiàng)貸款的xx.75%，經(jīng)營(yíng)性貸款和固定資產(chǎn)貸款存量較少，反映出我縣生產(chǎn)性資金投入相對(duì)不足，工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

二、金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持情況

（一）加大信貸資金投放?？h各金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)選擇投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)給予信貸支持。近年來(lái)，縣各金融機(jī)構(gòu)對(duì)XX縣區(qū)永鑫糖業(yè)有限公司、云南萬(wàn)道香茶葉有限責(zé)任公司、云南金泰得三七產(chǎn)業(yè)股分公司3家龍頭企業(yè)信貸支持共計(jì)5.05億元。

（二）積極培育小微企業(yè)。近年來(lái)，縣金融機(jī)構(gòu)積極組織資金響XX縣區(qū)委政府號(hào)召，大力支持地方種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，著力發(fā)展小微企業(yè)。種植業(yè)：支持洞波鄉(xiāng)農(nóng)戶梁彩英60萬(wàn)元，種植膏桐、肉桂1154畝年收入50萬(wàn)元；者桑鄉(xiāng)農(nóng)戶李元9萬(wàn)元，種植甘庶150畝年產(chǎn)甘庶300噸收入xx萬(wàn)元。養(yǎng)殖業(yè)：支持剝隘庫(kù)區(qū)移民60萬(wàn)元，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)年產(chǎn)值約960萬(wàn)元；剝隘農(nóng)戶黃桂森50萬(wàn)元，養(yǎng)豬2xx余頭年收入約40萬(wàn)元；田蓬農(nóng)戶農(nóng)光樂(lè)45萬(wàn)元，養(yǎng)牛200余頭年收入約xx0萬(wàn)元。資源開(kāi)發(fā)加工業(yè)：向XX縣區(qū)永富水電開(kāi)發(fā)有限公司等9家水電開(kāi)發(fā)公司發(fā)放貸款8420萬(wàn)元，先后組織社團(tuán)信貸支持富寧光明資源開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)歸朝洞平電站3600萬(wàn)元。同時(shí)，向文山佳致工貿(mào)有限公司、XX縣區(qū)花甲錳粉廠、富寧匯磊鈦冶廠3家礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司發(fā)放貸款3xx0萬(wàn)元。商貿(mào)服務(wù)業(yè)：支持富寧富龍市場(chǎng)有限公司開(kāi)發(fā)和改造城南、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)800萬(wàn)元，XX縣區(qū)佳利商貿(mào)公司開(kāi)發(fā)田蓬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)300萬(wàn)元。房地產(chǎn)業(yè)：向XX縣區(qū)夢(mèng)賓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、富寧富興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等7家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放項(xiàng)目貸款及住房按揭貸款1.5億元。同時(shí)，向富寧坡芽大酒店發(fā)放裝修工程款2500萬(wàn)元，向富寧碧水藍(lán)天洗浴有限責(zé)任公司等3家大酒店發(fā)放貸款4000萬(wàn)元。

（三）不斷豐富信貸品種?？h各金融機(jī)構(gòu)定期不定期召開(kāi)項(xiàng)目推介會(huì)、銀企座談會(huì)、金融產(chǎn)品推介會(huì)等，讓社會(huì)各界了解信貸品種及服務(wù)。截至目前，全縣各金融機(jī)構(gòu)除了提供固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款、中小企業(yè)貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等品種外，還推出許多政策性、扶持性信貸品種。如：貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款、先進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)貸款、林權(quán)抵押貸款、生源地助學(xué)貸款等，在一定程度上滿足了不同群體的信貸需求。

三、存在的困難和問(wèn)題

（一）企業(yè)融資難度大

1.銀企溝通對(duì)接不到位。企業(yè)不理解金融部門(mén)的信貸政策，不了解信貸程序；金融部門(mén)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，很少主動(dòng)深入企業(yè)了解情況，企業(yè)申請(qǐng)貸款時(shí)，能批則批，不能批也不給予及時(shí)準(zhǔn)確的答復(fù)，導(dǎo)致企業(yè)和金融部門(mén)之間容易產(chǎn)生誤會(huì)和隔閡。

2.企業(yè)信用等級(jí)低。我縣大部分企業(yè)屬小微企業(yè)，科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值不高，效益不佳；企業(yè)財(cái)務(wù)信息透明度差，財(cái)務(wù)制度不健全，行銀很難獲得企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)信息；企業(yè)信用等級(jí)不達(dá)標(biāo)（bbb+級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)），加大了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法進(jìn)一步獲取信貸支持，企業(yè)信貸機(jī)率減小。

3.貸款審批權(quán)限上收。隨著金融部門(mén)防范風(fēng)險(xiǎn)力度的加大和經(jīng)營(yíng)管理方式的轉(zhuǎn)變，除農(nóng)村信用合作社還具有一定的貸款審批權(quán)以外，其他商業(yè)銀行的貸款審批權(quán)全部上收到省州。上級(jí)銀行在審批貸款時(shí)實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏差異化政策，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、企業(yè)發(fā)展等情況缺乏深入了解，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)貸款難度加大。同時(shí)，貸款權(quán)限上收使審批時(shí)限延長(zhǎng)，企業(yè)急需資金不能及時(shí)到位，極大影響企業(yè)正常生產(chǎn)。如金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司從今年1月正式申請(qǐng)xx00萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款，準(zhǔn)備在三七上市時(shí)收購(gòu)原材料，至今尚未得到銀行部門(mén)明確的審批回復(fù)。

4.金融部門(mén)宣傳不到位。企業(yè)對(duì)各銀行信貸政策、導(dǎo)向和具體規(guī)定不了解；企業(yè)不知道銀行開(kāi)展的貸款業(yè)務(wù)及種類，特別是對(duì)銀行新開(kāi)展的貸款業(yè)務(wù)知之甚少；多數(shù)企業(yè)在需要貸款時(shí)不知道要找那家銀行，只能憑經(jīng)驗(yàn)、感覺(jué)、關(guān)系甚至運(yùn)氣亂碰，目標(biāo)和重點(diǎn)不明確。

（二）金融支持力度逐年減小

20xx年存貸比為64.23%；20xx年存貸比為51.19%；2011年存貸比為48.29%。從存貸比來(lái)看，金融部門(mén)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度在逐年減小。原因有以下幾個(gè)方面：

1.貨幣政策發(fā)生變化。為了應(yīng)對(duì)2008年發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了一序列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，實(shí)行積極的貨幣政策。近年來(lái)國(guó)家為了控制物價(jià)，抑制通貨膨脹，實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，減少了信貸資金的投放。

2.項(xiàng)目不符合國(guó)家政策。首先，富寧大部份企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，能耗高、污染治理難度大，屬于國(guó)家宏觀調(diào)控治理整頓的項(xiàng)目。其次，低碳項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，具有發(fā)展?jié)摿Α?/p>