市區(qū)快閃活動(dòng)策劃書與市區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度工作計(jì)劃

市區(qū)快閃活動(dòng)策劃書一、活動(dòng)時(shí)間：XX年3月25—27日二、活動(dòng)地點(diǎn)：選擇市內(nèi)4個(gè)人流量較多進(jìn)行：1、道理中央大街2、南崗革新街教堂3、防洪紀(jì)念塔4、道理凱德廣場(chǎng)三、活動(dòng)方式：1名參與人員分為5組,20人一組，聽信號(hào)從五個(gè)不同方向向中心地區(qū)聚攏奔跑而來(lái)，集合之后再聽信號(hào)，進(jìn)行一樣的肢體動(dòng)作；四、活動(dòng)細(xì)則1、活動(dòng)前幾天天進(jìn)行活動(dòng)彩排安排，聽到信號(hào)時(shí)活動(dòng)正式開始，至聽到信號(hào)在再次響起時(shí)活動(dòng)結(jié)束。2、期間可以安排相機(jī)及攝影機(jī)同時(shí)進(jìn)行記錄，活動(dòng)時(shí)間為3-5分鐘左右，活動(dòng)結(jié)束后可以將現(xiàn)場(chǎng)記錄剪輯成視頻短片，由可以由微信、微博推廣發(fā)布至互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳。3、活動(dòng)當(dāng)天望請(qǐng)大家積極到場(chǎng).五、活動(dòng)流程策劃18日確定1人活動(dòng)參與人員。19、20日中午11點(diǎn)集合12點(diǎn)開始在革新街進(jìn)行活動(dòng)預(yù)演；3.25-27日第1頁(yè)共15頁(yè)當(dāng)天流程：中午12點(diǎn)于中央商城門集合，大龍統(tǒng)一帶隊(duì)前往表演地點(diǎn)；在表演地點(diǎn)進(jìn)行表演時(shí)，若圍觀人群眾多，則表演維持3分鐘，若圍觀人群較少，則相應(yīng)延長(zhǎng)至5分鐘；？該表演地點(diǎn)結(jié)束后，趕往另一表演地點(diǎn)；特別提示切記：1。舞蹈結(jié)束后大家統(tǒng)一喊一個(gè)號(hào)“有夢(mèng)的人，大有可為,我們是高八度快閃團(tuán)”每次結(jié)束后都喊號(hào).最后一場(chǎng)舞蹈完事大家原地集合集體合影留念。3。特別強(qiáng)調(diào)每一段舞蹈結(jié)束后，隨令迅速散開.迅速去下一個(gè)指定地點(diǎn)。希望大家能配合我。第2頁(yè)共15頁(yè)市區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度工作計(jì)劃20**年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立91周年，做好全年工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全區(qū)率先突破發(fā)展，具有重要意義。一、20大*年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)20*大年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的指導(dǎo)思想和總體要求是，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆七次全會(huì)、市委二屆九次全會(huì)、區(qū)委十六屆九次全會(huì)的部署，搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和國(guó)家級(jí)關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、省級(jí)商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)全面啟動(dòng)建設(shè)的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)為主題，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目，關(guān)注民生抓實(shí)事，扭住機(jī)遇抓招商，擴(kuò)大投資抓增長(zhǎng)，調(diào)整方式抓質(zhì)量，全力推進(jìn)“一心三域五區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定.推進(jìn)“一心三域五區(qū)〃經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架建設(shè)的基本思路是：依托中心城區(qū)，以華潤(rùn)萬(wàn)家、肯德基、農(nóng)特產(chǎn)品物流園、商山鐵路物流園、南秦翠竹園為龍頭,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、餐飲住宿等第三產(chǎn)業(yè)；依托商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以氟硅產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)噸硫酸鋅、百萬(wàn)噸膠凝材料項(xiàng)目為龍頭，發(fā)展循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快丹江流域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展;依托西商高速二線，在鄰近西安的荊河流域打造生態(tài)工業(yè)園板塊、周嶺山地旅游運(yùn)動(dòng)板塊、江山生態(tài)游板塊、廟灣水庫(kù)大溪谷生態(tài)養(yǎng)老休閑板塊，形成農(nóng)特產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加工和現(xiàn)代物流五大產(chǎn)業(yè)體系，將大荊鎮(zhèn)建設(shè)成為一個(gè)規(guī)模為5萬(wàn)人的副中心；依托滬陜高速，在乳河流域大力發(fā)展生態(tài)旅游和休閑度假產(chǎn)業(yè)，開發(fā)秦王山生態(tài)旅游和南秦河宜居房產(chǎn)，建設(shè)秦嶺最佳生態(tài)居住區(qū)，全力加快國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、循環(huán)工業(yè)聚集區(qū)、西安第二生活區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐。全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上;財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%左右，第3頁(yè)共15頁(yè)地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%以上；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19%以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上；單位生產(chǎn)總值能耗降低4%；居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)控制在4%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人自然增長(zhǎng)率控制在5.5%。以內(nèi)。二、全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的思路和重點(diǎn)（一）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是抓率先突破發(fā)展、抓好項(xiàng)目就是抓科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)持精力向項(xiàng)目上集中、財(cái)力向項(xiàng)目上傾斜、資源向項(xiàng)目上配置，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，用項(xiàng)目擴(kuò)大投資，靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)。力促重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上臺(tái)階。今年全區(qū)安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目84個(gè),總投資75。3億元,年度投資23.67億元，同比增長(zhǎng)12。55%。其中市級(jí)重大項(xiàng)目18個(gè)，總投資63。36億元，年度投資13.3億元，同比增長(zhǎng)12.01%?？偼顿Y18。6億元，年度完成投資2億元，建設(shè)氟硅產(chǎn)業(yè)園3條生產(chǎn)線。特別要強(qiáng)調(diào)的是，20大*年要集中人力、財(cái)力、物力，抓好十個(gè)骨干項(xiàng)目，即:籌資2億元，年度完成投資40萬(wàn)元，建設(shè)荊河生態(tài)工業(yè)園堤防、主干道和標(biāo)準(zhǔn)化廠房；總投資1.89億元，年度完成投資1。1億元，建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)配套項(xiàng)目商山鐵路物流園;總投資2.5億元，年度完成投資1.2億元，建設(shè)丹江中學(xué);籌資1億元，加快建設(shè)板橋、侯塬、岔鋪、生王、郭澗等6個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)示范村;總投資77萬(wàn)元,年度完成投資24萬(wàn)元，建設(shè)2。2萬(wàn)平方米廉租住房；圍繞萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，籌資26萬(wàn)元,建設(shè)百畝以上標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜基地10個(gè)；總投資4億元，年度完成投資1。2億元，建設(shè)金鳳花園四星級(jí)酒店;總投資1。6億元，年度完成投資50萬(wàn)元，建設(shè)秦嶺花園；投資62萬(wàn)元，開工建設(shè)服務(wù)“三農(nóng)〃的聚豐冷鏈物流中心；總投資4.8億元、年度完成投資40萬(wàn)元，建設(shè)大溪谷生態(tài)公園.全力配合建設(shè)寧西鐵路復(fù)線、西商高速二線、洛商高速、環(huán)城北路、蓮湖公園東側(cè)和西街舊城改造、丹南新區(qū)建設(shè)、比亞迪第4頁(yè)共15頁(yè)公司太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線擴(kuò)建、煉鋅廠擴(kuò)建等省、市在商重點(diǎn)項(xiàng)目。力爭(zhēng)轄區(qū)內(nèi)開工建設(shè)投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，總投資達(dá)到40億元.提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和水平.將項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)提高到10萬(wàn)元,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)全社會(huì)策劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目。圍繞“十二五”規(guī)劃，策劃論證一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資方向、適合東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、能夠支撐發(fā)展的大項(xiàng)目，策劃論證一批延伸氟硅化工、萬(wàn)噸硫酸鋅廢物利用、堯柏尾礦綜合利用等拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的好項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)銜接.全年完成1個(gè)重大項(xiàng)目前期工作。著手做好土地儲(chǔ)備工作，提前預(yù)留項(xiàng)目建設(shè)用地。加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度.完善重點(diǎn)項(xiàng)目“四個(gè)一”包抓責(zé)任制，著力為項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)解決用地、規(guī)劃、融資等難題。加大目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲力度,定期觀摩通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取，全年?duì)幦?guó)家各類投資3億元以上。（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化牢固樹立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的理念，堅(jiān)持用現(xiàn)代基礎(chǔ)條件支撐農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件.嚴(yán)格落實(shí)土地保護(hù)政策和耕地占補(bǔ)平衡制度，全年耕地保有量達(dá)到50o4萬(wàn)畝，其中基本農(nóng)田保護(hù)面積45.5萬(wàn)畝。大興農(nóng)田水利，實(shí)施40個(gè)村糧田項(xiàng)目建設(shè)，新修改造基本農(nóng)田1.3萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積0o5萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成三岔河項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)民增收和確保中心城市農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，安排5萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)配套資金，大力實(shí)施糧食單產(chǎn)提高、良種核桃建園、畜牧業(yè)收入倍增、設(shè)施蔬菜擴(kuò)張、秦嶺洋芋高產(chǎn)基地創(chuàng)建、中藥材面積穩(wěn)定等富民工程。全年糧食播種面積穩(wěn)定在54萬(wàn)畝，總產(chǎn)穩(wěn)定第5頁(yè)共15頁(yè)在11萬(wàn)噸，新建核桃基地3萬(wàn)畝、水雜果基地20*大畝，新發(fā)展畜牧養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，設(shè)施蔬菜10畝，秦嶺地膜洋芋8萬(wàn)畝，中藥材種植面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上.突出抓好東梓公司荊河5畝、腰市屈村1畝、夜村楊塬1畝設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。大力扶持苗木花卉等新興產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。以工業(yè)理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快健達(dá)公司保健品及中藥材深加工、君威公司板栗加工、商丹農(nóng)貿(mào)蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)承包土地，啟動(dòng)集體林權(quán)制度配套改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。培育完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)。積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)2個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)技推廣工作。實(shí)施種子工程、植保工程、沃土工程，力爭(zhēng)良種覆蓋率達(dá)到90%以上，測(cè)土配方施肥面積達(dá)到45萬(wàn)畝.選派2名科技人員，繼續(xù)實(shí)施科技承包和科技特派員制度。以核桃科管及高接換優(yōu)技術(shù)、設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)體系.實(shí)施楊峪河、麻池河等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站建設(shè).（三）加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化牢固樹立調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念，堅(jiān)持“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展"的工作思路，抓住關(guān)鍵，突破重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí).促進(jìn)工業(yè)聚集發(fā)展。開展“工業(yè)園區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)，依托商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，加快氟硅產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);按照區(qū)委常委會(huì)既定方案，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目向園區(qū)布局、資金向園區(qū)捆綁、政策向園區(qū)傾斜，舉全區(qū)之力建設(shè)荊河生態(tài)工業(yè)園，拓展發(fā)展空間.運(yùn)用招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作手段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。制定工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，聚合生產(chǎn)要素，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，吸引企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)發(fā)展。第6頁(yè)共15頁(yè)做大工業(yè)總量。配套安排企業(yè)貸款貼息資金5萬(wàn)元，幫助重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)獲得項(xiàng)目建設(shè)貸款，突出抓好氟硅公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸氟化氫、10萬(wàn)噸硫酸、3萬(wàn)噸氟化鋁、1萬(wàn)噸冰晶石、楊斜螢石選礦廠及鑫豐源公司有色金屬整合開發(fā)、化工公司新型環(huán)保發(fā)泡劑中試、豐源礦業(yè)鎢制品深加工、博澤公司尾礦加氣砌塊等年度重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持東梓實(shí)業(yè)、丹東建材等骨干企業(yè)加快基建技改，力促今匯公司硫鐵礦采選、堯柏水泥公司百萬(wàn)噸膠凝材料等工業(yè)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上,增加值增長(zhǎng)20%以上.培育工業(yè)體系。安排3萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展基金。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，引導(dǎo)企業(yè)加快科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，改造提升化工、礦產(chǎn)、建材等傳統(tǒng)工業(yè)，加快形成精細(xì)化工、現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)。開發(fā)生物資源和優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)品，加快形成農(nóng)特產(chǎn)品加工、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。緊盯省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目布局。緊抓市上將全市新型材料、生物醫(yī)藥、重大裝備、重大物流等項(xiàng)目集中向商丹園區(qū)布局的機(jī)遇，圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，依托龍頭布點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)配套產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)。加大對(duì)建筑安裝企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)建安行業(yè)在中心城市建設(shè)中發(fā)展壯大.鼓勵(lì)引導(dǎo)東梓實(shí)業(yè)、長(zhǎng)江實(shí)業(yè)、晨光集團(tuán)等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)在融合三次產(chǎn)業(yè)中進(jìn)一步發(fā)展壯大，發(fā)揮龍頭作用。優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè),打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈三個(gè)層面互動(dòng)促進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力和資源環(huán)境承載能力。規(guī)范再生資源回收市場(chǎng)，策劃建設(shè)一批資源再生項(xiàng)目、尾礦綜合利用項(xiàng)目和工業(yè)大宗固體廢棄物資源化利用項(xiàng)目，形成有價(jià)元素回收、新型材料、新型建材、尾礦水泥、尾礦陶粒、建筑砂石料等產(chǎn)業(yè).（四）力促三產(chǎn)持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力牢固樹立發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色發(fā)展的理念，堅(jiān)持“大背景審視、大力度挖掘"的工作思路，在比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果上下功夫，以建設(shè)西安居民第二第7頁(yè)共15頁(yè)生活區(qū)為目標(biāo)，全力發(fā)展三產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，抓住省委、省政府力推秦嶺旅游和市委、市政府力創(chuàng)“秦嶺最美是"品牌機(jī)遇，順勢(shì)借力，強(qiáng)化推介,全力打造“秦嶺秀地、山水”生態(tài)旅游品牌。積極發(fā)展旅行社、星級(jí)酒店、旅游紀(jì)念品、旅游購(gòu)物中心、旅游咨詢服務(wù)中心和文化休閑娛樂(lè)等旅游配套產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，全年接待游客220萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元。積極推進(jìn)仙娥湖度假區(qū)、大秦嶺秀?綠色主題公園、牧護(hù)關(guān)旅游度假區(qū)、秦王山森林公園、大荊周嶺山地體育運(yùn)動(dòng)中心、馬角江山風(fēng)景區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游建設(shè)力度。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。發(fā)揮區(qū)域中心優(yōu)勢(shì)和市區(qū)共建優(yōu)勢(shì)，以市區(qū)為重點(diǎn)，集中發(fā)展商貿(mào)流通、中介服務(wù)、酒店賓館、餐飲娛樂(lè)等城市配套服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖超市、廣告創(chuàng)意、文化演藝等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化現(xiàn)代物流項(xiàng)目策劃，爭(zhēng)取更多物流項(xiàng)目進(jìn)入《市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快農(nóng)貿(mào)集市市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng),全面搞活商貿(mào)流通。擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求.堅(jiān)持把促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，全面落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。強(qiáng)化對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立工資集體協(xié)商為主的企業(yè)工資決定機(jī)制，完善事業(yè)單位收入分配制度，增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象、生活困難群眾的補(bǔ)助。發(fā)揮區(qū)域中心優(yōu)勢(shì)，積極配合市上策劃舉辦第二屆中國(guó)秦嶺生態(tài)旅游節(jié)、核桃節(jié)等特色性節(jié)會(huì).繼續(xù)做好家電、摩托車、建材、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)工作。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)好居民的消費(fèi)預(yù)期。全力應(yīng)對(duì)西商高速開通.籌措資金，加強(qiáng)組織，切實(shí)抓好西商高速沿線民居環(huán)境整治和綠化、美化、亮化工作，不斷放大交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程第8頁(yè)共15頁(yè)牢固樹立統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，堅(jiān)持“做美城市、做強(qiáng)集鎮(zhèn)、做精社區(qū)、做好農(nóng)村”的工作思路，按照城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng)?shù)囊?，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村與城市共同發(fā)展、共同繁榮，切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極參與城市建設(shè)和管理。實(shí)施好市區(qū)南門商品住宅樓二期、賀咀新村、房地大廈、桂園望江樓工程，加強(qiáng)城市教育、衛(wèi)生、文體、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生保潔和管理，不斷鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)山水園林城市創(chuàng)建成果。加快小城鎮(zhèn)建設(shè).實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)。全力抓好楊峪河、沙河子、大荊、白楊店、牧護(hù)關(guān)、楊斜等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資35萬(wàn)元。結(jié)合農(nóng)村危房改造、移民搬遷、拆遷安置、宅基地集中規(guī)劃定點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)統(tǒng)建、購(gòu)置房產(chǎn)定居落戶。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心城市城中村改造工作的實(shí)施意見》精神，積極推進(jìn)城中村改造。圍繞50萬(wàn)人中心城市人規(guī)模目標(biāo)，加大“村改居”力度，完成村改居15個(gè)。優(yōu)化居民點(diǎn)布局，集中財(cái)力發(fā)展中心村，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū).完成17個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù).深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。安排10萬(wàn)元新農(nóng)村建設(shè)引導(dǎo)資金，啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村。制定和實(shí)施未來(lái)10年農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃，實(shí)施2條流域10個(gè)村的連片開發(fā)、整村推進(jìn)工程，完成扶貧和工賑移民搬遷420戶1780人。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，實(shí)現(xiàn)85%的行政村通公交車。鞏固電氣化區(qū)建設(shè)成果,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快農(nóng)村文化陣地建設(shè)。（六）強(qiáng)化人環(huán)境資源保護(hù)，保障持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展牢固樹立人與自然和諧發(fā)展的理念，堅(jiān)持“既要金山銀山、乂要綠水青山”的工作思路，加強(qiáng)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，不斷積蓄和放大生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。第9頁(yè)共15頁(yè)穩(wěn)定適度的低生育水平。全面落實(shí)計(jì)劃生育工作“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制,不斷鞏固省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果.繼續(xù)抓好計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，積極實(shí)施農(nóng)村母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，加強(qiáng)流動(dòng)人管理，綜合治理出生人性別比偏高問(wèn)題，人出生率控制在11%0以內(nèi)，出生人政策符合率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鞏固國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果和退耕還林成果，推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)，廣泛開展植樹造林活動(dòng)，抓好高速路沿線、城區(qū)周邊、312國(guó)道沿線直觀坡面造林綠化，全年完成各類造林7萬(wàn)畝。加快推進(jìn)“丹治〃項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施南秦河重點(diǎn)段防洪工程、廟灣水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，治理水土流失120平方公里。配合市上做好西安世界園藝博覽會(huì)展區(qū)布展工作.節(jié)約利用能源資源.全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，實(shí)行城鄉(xiāng)新建筑65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn).大力推廣利用沼氣，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣20**，在養(yǎng)殖小區(qū)和設(shè)施蔬菜基地推廣“畜一沼一菜〃三位一體生產(chǎn)模式.圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批水資源利用工程，提高水資源利用率。強(qiáng)化土地屬地保護(hù)工作,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度，對(duì)監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)違法用地業(yè)主單位嚴(yán)肅查處.加大對(duì)閑置土地、空心村清理和土地整治工作力度，做到增減掛鉤、占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合開發(fā)工作.嚴(yán)格控制污染物排放。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，切實(shí)做好減排工作。全年二氧化硫排放控制在3307噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量控制在2605噸以內(nèi)，氮氧化物和氨氮排放控制在考核指標(biāo)以內(nèi)，城市空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級(jí)以上天數(shù)不少于356天。加強(qiáng)區(qū)域水污染防治和飲用水源地保護(hù)，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地劃分工作.啟動(dòng)農(nóng)村清潔工程，抓好生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建工作，實(shí)行生活垃圾、污水集中收集處理，嚴(yán)格控制農(nóng)村污染。第10頁(yè)共15頁(yè)（七）扎實(shí)實(shí)施民生工程，著力保障改善民生牢固樹立以人為本和諧發(fā)展的理念，堅(jiān)持“為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人”的工作思路，順應(yīng)群眾期盼,為民辦事謀利，力爭(zhēng)在改善民生方面邁出更大步伐,努力增強(qiáng)人民群眾的幸福感、尊嚴(yán)感.加快建設(shè)民生財(cái)政。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，確保全年地方財(cái)政收入任務(wù)超額完成，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。嚴(yán)格預(yù)算約束，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將新增財(cái)力的80%用于培育富民產(chǎn)業(yè)和實(shí)施民生項(xiàng)目。辦好民生實(shí)事。加大民生項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施力度，足額落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，實(shí)施好7大類281個(gè)民生八大工程項(xiàng)目，完成年度投資2.2億元.繼續(xù)為民辦好“十件實(shí)事”，一是籌資40萬(wàn)元，實(shí)施新農(nóng)保制度，為5.6萬(wàn)名農(nóng)村老人逐月發(fā)放養(yǎng)老金;二是籌資1億元，建設(shè)板橋、侯塬等10個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村；三是籌資94萬(wàn)元，啟動(dòng)廉租住房二期工程和東店子統(tǒng)建樓工程，解決8戶住房困難；四是籌資16萬(wàn)元，建設(shè)區(qū)中心幼兒園和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處留守兒童成長(zhǎng)中心；五是籌資55萬(wàn)元，建設(shè)3萬(wàn)畝“秦嶺牌”馬鈴薯高產(chǎn)示范基地和3萬(wàn)畝良種核桃基地；六是籌資26萬(wàn)元，建設(shè)百畝以上標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜基地10個(gè)；七是投資14萬(wàn)元，解決邊遠(yuǎn)山區(qū)2。6萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題;八是投資24萬(wàn)元，實(shí)施南秦河重點(diǎn)段防洪工程；九是投資30萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程；十是全面落實(shí)推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶政策，完成農(nóng)村居民進(jìn)城落戶1萬(wàn)人。做好勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、社會(huì)救助工作。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作，引導(dǎo)企業(yè)履行好穩(wěn)定就業(yè)的社會(huì)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施“人人技能工程"，持續(xù)加大就業(yè)扶持力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城落戶農(nóng)村居民、農(nóng)村退伍軍人和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)20*大人，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)40人次，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移11萬(wàn)人次，其中就近轉(zhuǎn)移2.5萬(wàn)人.加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保第11頁(yè)共15頁(yè)險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋.將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均分別提高20兀，將新農(nóng)合住院報(bào)銷比例提高到60%，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋.做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)工作，在職職工參保人數(shù)增加2%,企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳增長(zhǎng)5%,將城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例提高到70%和50%以上。推進(jìn)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)和農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)，政策性農(nóng)房保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%。實(shí)行孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)、殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼、高齡老人發(fā)放生活保健補(bǔ)貼制度，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。完成中心敬老院和區(qū)域敬老院建設(shè)任務(wù)，將五保集中供養(yǎng)率提高到35%。擴(kuò)大殘疾人特惠政策覆蓋面，使70名殘疾人直接受益。逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紅十字會(huì)組織，充分發(fā)揮紅十字會(huì)組織的作用.加快發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。做好老齡、青少年和婦女兒童權(quán)益保障工作。加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，加快建設(shè)廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房,加快改造農(nóng)村危房，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位籌資建設(shè)職工公租住房。全年完成保障性住房建設(shè)投資1。7億元，建設(shè)廉租房2.2萬(wàn)平方米、公租房2。5萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房2。5萬(wàn)平方米、限價(jià)商品房3萬(wàn)平方米。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。鞏固省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)創(chuàng)建成果，積極開展“雙高雙普〃工作，繼續(xù)推進(jìn)校點(diǎn)調(diào)整、校舍改造和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，積極開展全民體育健身運(yùn)動(dòng)。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，繼續(xù)抓好“五小”行業(yè)整治、健康教育、除四害、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生整治和創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及衛(wèi)生單位工作。加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).繼續(xù)對(duì)65歲以上老人進(jìn)行免費(fèi)健康檢查，開展農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病的普查和治療,搞好地方病、重大傳染病和慢性非傳染性疾病防治。強(qiáng)化食品藥品安全管理，保障人民群眾飲食用藥安全。穩(wěn)步推進(jìn)文廣體制改革，大力培育文化產(chǎn)業(yè)，打造文化品牌。加強(qiáng)文廣基礎(chǔ)設(shè)施建第12頁(yè)共15頁(yè)設(shè)，不斷擴(kuò)大有效服務(wù)面。深化平安建設(shè)。以創(chuàng)建全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)化政法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，始終保持對(duì)各類違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)和提高人民群眾的安全感。健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力。提高各級(jí)做好群眾工作的意識(shí)和能力，協(xié)調(diào)處理好各方面的利益關(guān)系。積極開展信訪“三無(wú)"縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，健全信訪聯(lián)合接待工作機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪接訪制度，著力解決信訪積案和重訪、集訪、越級(jí)上訪問(wèn)題，確?！耙豢厮慕怠蹦繕?biāo)順利實(shí)現(xiàn)。推行安全生產(chǎn)隱患排查、約談告誡、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、目標(biāo)責(zé)任考核四項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓基礎(chǔ)管理，搞好專項(xiàng)整治，嚴(yán)格依法監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（八）著力深化改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力牢固樹立解放思想創(chuàng)新發(fā)展的理念，堅(jiān)持改革開放的方針不動(dòng)搖，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，通過(guò)深化改革破解發(fā)展難題，通過(guò)開放贏得發(fā)展機(jī)遇。積極推進(jìn)改革創(chuàng)新.適度合并減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理職能，提高公共服務(wù)能力.深入推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理體制改革.完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益分享制度。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善藥品“三統(tǒng)一"制度，合理調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并確保及時(shí)