2023年大若巖段公路工程環(huán)境影響報告簡寫本

大若巖段公路工程環(huán)境影響報告簡寫本41省道南復線永嘉巖頭至大若巖段公路工程是《XX市XX縣區(qū)交通“十一五”規(guī)劃》，是“三高兩縱四橫五連”公路網主骨架中五連之一，本項目的建設對構筑四通八達的XX縣區(qū)現(xiàn)代化公路交通運輸網、完善XX縣區(qū)公路網“十一五”規(guī)劃總體布局都具有十分重要的意義。工程位于XX縣區(qū)中部巖頭鎮(zhèn)和大若巖鎮(zhèn)之間，巖頭和大若巖兩鎮(zhèn)地處國家級楠溪江風景名勝區(qū)核心景區(qū)，是整個三百里楠溪的精華。

工程路線起點推薦方案路線起點設在諸永高速楓林互通連接線楠溪江二橋西側橋頭，起點樁號k0+000，與41省道改建規(guī)劃道路相交再與41省道老路相交后，沿橫坑溪南岸和溪南村、下園村之間前行，在鄭岙村南側沿山展線，經鄭岙隧道（3000m）穿芙蓉峰至大若巖鎮(zhèn)大東村，再在小若口跨大東溪至九房村，穿桐州隧道（440m）至梧漲村，終點設在大若巖鎮(zhèn)，終點樁號為k15+040，路線總長15.040km。全線作為41省道南復線一期工程實施。

工程征占地64.90hm2，其中永久征地57.08hm2，臨時占地7.82hm2，拆建建筑物10002m2，拆遷安置區(qū)0.76hm2。全線共設有大、中橋5座730m，涵洞62道，隧道2座6880m，工程為四車道一級公路，路基寬度23m，設計車速60km/h。

工程計劃于2011年6月底全面開工建設，2014年6月建成通車，施工期36個月。本工程估算總投資90210萬元，平均每公里造價6002萬元，項目建設資金由上級補助和地方自籌。

2環(huán)境現(xiàn)狀

工程涉及巖頭鎮(zhèn)和大若巖鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程所在區(qū)周邊土地主要為耕地和林地。工程沿線主要以針葉林和經濟林為主，未發(fā)現(xiàn)國家級、省級重點保護植物和古樹名木。工程沿線陸生動物主要以一些常見種類為主，如壁虎、畫眉、松鼠等，未發(fā)現(xiàn)有國家和省級重點保護野生動物。

從表3.5-1和表3.5-2可以看出，芙蓉古村監(jiān)測點位的tsp、so2和no2日均監(jiān)測值和小時值均符合《環(huán)境空氣質量標準》（gb3095-1996）中的一級標準，說明目前該地區(qū)環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀良好。

從表3.5-4可以看出，大楠溪和小楠溪監(jiān)測斷面監(jiān)測指標均符合《地表水環(huán)境質量標準》（gb3838-2002）中Ⅱ類水質要求。

從表3.5-3可以看出，九房和梧漲監(jiān)測點位晝間噪聲監(jiān)測結果超出《聲環(huán)境質量標準》（gb3096-2008）中的1類標準，超標范圍為1.4～12.2db；梧漲夜間超出《聲環(huán)境質量標準》（gb3096-2008）中的1類標準，超標范圍為13.8db，這些監(jiān)測點超標主要是受生活噪聲和現(xiàn)有交通噪聲影響（k10+700～k15+395，九黃公路和永縉公路）。

工程所在區(qū)域屬XX省一般防治區(qū)。沿線水土流失類型以水力侵蝕為主。

3環(huán)境影響預測評價結論

3.1社會環(huán)境

41省道南復線永嘉巖頭至大若巖段公路工程征占地面積64.90hm2，其中永久征地57.08hm2，臨時占地7.82hm2，占用基本農田約23.47hm2。拆遷建筑物面積1.00萬m2，搬遷人口約150人。拆遷安置區(qū)面積0.76hm2，主要為農村房屋安置區(qū)。

工程建設單位應根據工程建設項目拆遷安置相關條例、辦法，協(xié)助當?shù)卣龊谜鞯夭疬w工作，給予征地拆遷戶適當補償并妥善安置；對于被占用的基本農田，建設單位必須嚴格按照國家及XX省基本農田保護的有關法律和法規(guī)，在項目開工前應辦理土地使用手續(xù)，特別是基本農田占用的批準手續(xù)，在獲得相關部門批準后，協(xié)助沿線土地管理部門做好土地占用的補償工作和基本農田保護工作。

工程設置交叉4處，分別為k1+000巖頭鎮(zhèn)和k10+000小若巖。需加強施工場地邊的交通疏導管理工作，盡量減少對正常交通的影響；注意施工安全，在施工路段兩端設置明顯的警示標志，保證行車安全，防止事故的發(fā)生，最大限度的減少因施工對交通造成的影響。

工程共計拆遷各類電力及電訊線桿649根。在拆遷工程涉及的通訊、電力設施之前，建設單位應該與當?shù)赜嘘P部門進行協(xié)商，電力線按照先通后拆的原則，接通臨時的電力線，避免停電、通訊中斷情況的發(fā)生，盡可能減少周圍居民和企業(yè)單位的影響。

工程全線橋梁總長730m，共設大橋710m/4座，小橋20m/1座。涵洞共62道，用于排水。橋梁與涵洞設計洪水頻率均為百年一遇。本工程無跨航道橋梁。橋涵工程及其相關配套工程完工后，能夠確保沿線水系暢通，基本保持沿線地區(qū)原有和工程涉及河道的自然狀態(tài)，，但工程開工建設前需征得當?shù)厮姓鞴懿块T的批準。

3.2生態(tài)環(huán)境

工程永久和臨時占地對沿線農田生態(tài)和植物造成一定的影響，從區(qū)域植物組成種類分析可知，受公路建設影響的多為本地區(qū)常見栽培種，因此，工程對區(qū)域的植物多樣性不會造成影響。

工程區(qū)域受影響的動物種類主要為常見種類，未發(fā)現(xiàn)國家和省級珍稀保護動物，工程建設不會對珍稀保護動物造成影響。

工程施工期間加強對施工人員宣傳教育，嚴禁狩獵，嚴禁施工人員捕殺野生動物。

3.3水環(huán)境

工程施工過程中對水環(huán)境的影響主要來自橋梁基礎的開挖、鉆樁、混凝土澆注、襯砌等施工過程中產生的泥漿及污廢水，施工機械沖洗產生的含油廢水和施工人員的生活污水。

跨河橋梁采用鉆孔灌注樁施工，先鉆孔，后灌注混凝土。鉆孔灌注樁基礎施工產生鉆渣0.35萬m3，均在護筒內，泥漿經泥漿槽運至岸邊的沉淀池和泥漿池內，部分回用，無法回用的泥漿經沉淀后上清液排放，沉渣干化后就地平整，施工過程中無廢水排放，對水質影響不大。工程施工期間，應利用巖頭鎮(zhèn)和大若巖鎮(zhèn)現(xiàn)有場地對工程施工機械集中清洗，對施工機械沖洗廢水集中收集和處理，不得在施工場地任意沖洗車輛和機械。

根據工程施工安排與總體布置，各個施工點的人數(shù)相對較少，每個施工點施工人數(shù)按50人計，施工人員日生活用水量120l/人，生活污水產生量按用水量的80%計，則單個施工場地日產生生活污水量約為4.8t/d。工人營地可盡量設置于沿線村莊內，充分利用村莊現(xiàn)有設施進行處理；對無法租用沿線村莊的施工營地，可租賃移動臨時廁所，集中收集施工人員生活污水，并定期運出納入當?shù)卮彐?zhèn)處理系統(tǒng)處理。

工程建成后，在橋梁兩側及聯(lián)接路段兩側均應設置截水溝、沉淀池等設施，防止路面、橋面徑流直接排入橫坑溪和小楠溪支流。因此，一般情況下本工程路面徑流不會對橫坑溪和小楠溪支流水環(huán)境產生影響。

路線跨越的橫坑溪和小楠溪支流水功能區(qū)劃為多功能區(qū)，橫坑溪和小楠溪支流目標水質為Ⅱ類。工程營運期，一旦發(fā)生危險品車輛翻車事故，危險品可能進入橫坑溪和小楠溪支流，造成水體污染。具體分析見第7章風險評價。

3.4環(huán)境空氣

工程施工期間，環(huán)境空氣影響主要來自車輛行駛揚塵、堆場揚塵、攪拌揚塵和瀝青煙氣，通過采取措施，可降低對環(huán)境空氣的影響；根據表4.5-6和表4.5-7可知，本工程建成運營后，各敏感點的co高峰小時濃度和日均濃度均小于《環(huán)境空氣質量標準》（gb3095-1996）中的一級標準濃度限值要求，但營運遠期2028年no2高峰小時值在最不利風向情況下小若口村和九房村可能出現(xiàn)超標現(xiàn)象，因此，工程營運后需做好道路良好運行狀態(tài)，減少工程營運對周圍敏感點的影響。

3.5聲環(huán)境

公路的施工噪聲主要來自各種筑路設備的機械噪聲，以及建橋打樁、材料運輸?shù)犬a生的噪聲。由于本項目的敏感點距離公路中心線的距離在24～142m之間，受施工期噪聲影響較大，需采取相應措施減少影響。高噪聲機械和作業(yè)點應盡量遠離這些居民布置，且夜間禁止施工，若要夜間施工須報當?shù)丨h(huán)保部門批準同意并告知附近村民。

從表4.6-6和4.6-7可以看出，工程路段營運初期（2014年）、營運中期（2020年）和營運遠期（2028年）4a類功能區(qū)內晝間均符合《聲環(huán)境質量標準》4a類標準，夜間各年份均有超標現(xiàn)象，2014年、2020年和2028年夜間超標范圍分別為0.1～4.3db，0.9～4.5db，

1.0～4.8db。

工程路段營運初期（2014年）、營運中期（2020年）和營運遠期（2028年）1類功能區(qū)內晝間和夜間均有超出《聲環(huán)境質量標準》1類標準現(xiàn)象，2014年、2020年、2028年晝間超標范圍分別為0.3～12.3db，

1.1～12.3db，0.2～12.4db；2014年、2020年、2028年夜間超標范圍分別為0.2～13.9db，0.4～14.0db，0.4～14.0db。超標的敏感點中九房和梧漲主要是受現(xiàn)狀九黃公路和永縉公路影響，背景值超標。

3.6水土流失

工程建設擾動原地貌面積64.90hm2，工程建設損壞的水土保持設施面積為19.50hm2，其中林地16.69hm2，梯田2.81hm2。

工程開挖土石方總量為162.65萬m3（含表層土7.62萬m3），填筑總量152.11萬m3（含表層土7.62萬m3），棄渣量10.54萬m3。棄渣中，橋梁鉆渣0.35萬m3，路基和隧道棄方9.90萬m3，改溝工程棄方0.08萬m3，拆遷廢棄土石料0.21萬m3。

工程建設可能造成的水土流失總量3.81萬t，其中施工期3.69萬t，自然恢復期0.12萬t。新增水土流失總量3.74萬t，其中施工期3.65萬t，自然恢復期0.09萬t。

根據預測結果，工程施工期是產生水土流失的主要時段，而路基工程、中轉料場、橋梁鉆渣和臨時堆土場是產生水土流失的重要地段。因此，在工程建設中，應對以上部位進行綜合防治，有效控制工程施工過程中可能產生的水土流失，避免發(fā)生大的水土流失危害。

3.7固體廢棄物影響

工程產生的固體廢棄物主要包括施工期生活垃圾和工程棄渣，這些固體廢棄物如不進行處理，隨意堆放，可能導致土壤板結，破壞當?shù)丨h(huán)境。

4環(huán)境保護措施

4.1社會環(huán)境保護措施

下階段設計中，進一步優(yōu)化調整線位，少占用耕地、林地，避開基本農田，盡量利用荒地、劣地，在滿足工程安全的前提下，盡量減少路基挖、填量，減少占地，節(jié)約用地。盡量避免穿越村莊，減少工程拆遷量。涉及工程沿線占地拆遷安置的，應充分考慮沿線政府和公眾的意見，以供下一階段路線優(yōu)化設計。

在工程征地過程中，工程建設單位應嚴格按照國家及地方建設項目征地補償標準對被征地農戶給予補償，協(xié)助當?shù)卣咨瓢仓谜鞯夭疬w戶。安置新址選擇應保證與當?shù)卮彐?zhèn)規(guī)劃相協(xié)調。

工程在下階段設計過程中，應減少臨時占地數(shù)量，特別是占用耕地的數(shù)量。施工營地的選擇應盡量利用路線兩側的現(xiàn)有房屋和場地；盡量利用路基永久占地作為臨時堆放場所，臨時占地應盡量不占耕地，禁止占用基本農田，施工結束后應及時做好跡地恢復工作，恢復原土地利用；表土臨時堆放場盡量選用永久征地范圍內。

對于工程建設占用的基本農田，建設單位應嚴格按照國家和地方相關法律法規(guī)做好基本農田保護的占補平衡。

4.2生態(tài)環(huán)境保護措施

嚴格控制占地，減小對農田生態(tài)系統(tǒng)的影響。根據水土流失防治責任范圍，對臨時占地應在施工結束后立即整治，恢復植被或退耕。做好工程區(qū)表層土壤的保護和利用。工程施工期間，應加強施工人員環(huán)保教育，禁止捕殺野生動物。

4.3水環(huán)境保護措施

施工期。橋梁灌注樁泥漿經泥漿槽運至岸邊的沉淀池，除部分泥漿回用外，無法回用的泥漿經沉淀后上清液自然蒸發(fā)，不外排，沉渣干化后就地平整。加強對施工機械和施工人員的管理，應利用巖頭鎮(zhèn)和大若巖鎮(zhèn)現(xiàn)有場地對工程施工機械集中清洗，對施工機械沖洗廢水集中收集和處理，不得在施工場地任意沖洗車輛和機械。工人營地可盡量設置于沿線村莊內，充分利用村莊現(xiàn)有設施進行處理；對無法租用沿線村莊的施工營地，可租賃移動臨時廁所，集中收集施工人員生活污水，并定期運出納入當?shù)卮彐?zhèn)處理系統(tǒng)處理。

營運期。完善路面徑流、橋面徑流收集系統(tǒng)和排水系統(tǒng)，公路排水系統(tǒng)與現(xiàn)有規(guī)劃的排水系統(tǒng)相協(xié)調。在沿橫坑溪和小楠溪支流路段的5座橋梁兩側采用砼護欄以防運輸過程中危險品落入水體，污染水質。營運期突發(fā)性事故對環(huán)境污染風險防范措施詳見“7.4事故環(huán)境風險防范措施及應急預案”。

4.4環(huán)境空氣保護措施

工程施工期間。合理選擇施工便道等位置；水泥應罐裝或袋裝運輸，車輛應采用加蓋蓬布，土、砂、石料運輸應控制運輸量，嚴禁超載，裝高不超出車廂擋板，并加蓋蓬布，以減少揚塵對空氣的污染，物料堆放時加蓋蓬布；在易產生揚塵的施工場地，采取灑水抑塵措施；施工結束后，應及時進行清場工作。

工程營運期間。加強交通管理，確保現(xiàn)有交通暢通；在靠近公路兩側，尤其是敏感點附近多種植喬、灌木。這樣即可以凈化吸收機動車尾氣中的污染物、道路粉塵，又可以美化環(huán)境，改善路容；加強運載散體材料的車輛管理工作，明確要求其采取加蓋蓬布等封閉運輸措施。

4.5聲環(huán)境保護措施

工程施工期間。選用低噪聲的施工機械，拌和場、預制場等距離居民區(qū)≥150m。禁止強噪聲機械夜間作業(yè)，因工藝要求必須夜間連續(xù)施工時，應報當?shù)丨h(huán)保部門審批并告示周邊民眾。加強施工機械設備的維修和保養(yǎng)，使車輛及施工機械處于良好的工作狀態(tài)，以降低噪聲源強。

工程營運期間。主要應加強工程管理措施。通過加強公路交通管理，在距離公路較近、評價范圍內受影響戶數(shù)較多的溪南、下園和九房等路段兩端設置限速、禁鳴標志等，以控制交通噪聲對沿線居民的影響；在噪聲影響較大的梧漲安裝通風隔聲窗，并加強道路養(yǎng)護，保持橋面和路面平整。

4.6水土流失防治措施

（1）Ⅰ區(qū)：主線工程防治區(qū)

工程措施。路基工程施工前清基工程；路基邊坡兩側截排水工程。

植物措施：中央分隔帶綠化工程；路基邊坡綠化工程和綠化區(qū)域的覆土工程。臨時措施：路基兩側臨時排水溝末端臨時沉沙工程；路基填筑邊坡施工時設置急流槽；臨河路段和改溝工程開挖土石方臨時攔擋工程。

（2）Ⅱ區(qū)：橋隧工程防治區(qū)工程措施：橋梁鉆渣沉淀池利用結束后土地整治工程；隧道洞臉周邊截排水工程。植物措施：沉淀池跡地綠化工程。

臨時措施：橋梁鉆渣和擴大基礎臨時防護工程。（3）Ⅲ區(qū)：中轉料場防治區(qū)

工程措施：中轉料場利用前剝離表層土工程；中轉料場攔擋工程和截排水工程。植物措施：中轉料場跡地覆土和恢復林地工程。

臨時措施。大東中轉料場臨時綠化工程；桐州店和梧漲中轉料場臨時攔擋、排水工程。

（4）Ⅳ區(qū)：施工臨時設施防治區(qū)

工程措施。施工臨時場地和臨時施工便道利用前剝離表層土工程；施工臨時設施利用后土地整治工程。

植物措施。施工臨時設施覆土和恢復林地工程。

臨時措施。臨時堆土場臨時攔擋工程；施工臨時設施臨時排水沉沙工程和臨時施工便道邊坡臨時防護工程。

12.4.7固體廢棄物處理措施

（1）生活垃圾

工程線路沿線村莊都設置有環(huán)衛(wèi)垃圾桶，施工人員應盡可能租住當?shù)孛窬臃课荩仨氃O置臨時施工營地的路段設置垃圾收集筒，所收集的生活垃圾納入當?shù)爻擎?zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)處理。

（2）工程棄渣

工程棄渣主要包括建筑垃圾和橋梁鉆渣兩部分。

工程棄渣量10.54萬m3，其中土方1.78萬m3，石方8.20萬m3，橋梁鉆渣0.35萬m3；拆遷廢棄土石料0.21萬m3；橋梁鉆渣采用沉淀池固化處理，其它棄渣運至大東中轉料場臨時堆置，最終運至巖頭鎮(zhèn)的西山大街、大若巖鎮(zhèn)的永嘉書院和九黃線改建等工程綜合利用。

5公眾參與意見采納與落實情況

本次公眾參與調查共發(fā)放問卷105份（個人73份，團體32份），回收率均為100%。調查結果表明：公眾對工程的建設情況了解程度很高，對工程建設所持的態(tài)度非常支持，群眾主要擔心的問題為生態(tài)環(huán)境破壞、水污染、噪聲等。在下一階段建設單位及設計單位將充分考慮工程沿線群眾的意見，做好生態(tài)環(huán)境、水污染、噪聲污染防治工作，嚴格按有關標準對工程進行設計、施工建設，及做好征地補償，不辜負工程沿線群眾的期望。

2009年2月26日起，連續(xù)10個工作日在巖頭鎮(zhèn)和大若巖鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相應行政村進行了環(huán)保一次公示，并于2009年4月22日在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相應行政村和評價單位網站上進行了二次公示，第二次公示期間收到九房村村委向建設單位和審批單位提出環(huán)境保護方面的意見和建議，目前已作出相應回訪調查，相應反饋意見具體見附件5。

在公眾參與過程中，雖未收到被調查個人和團體對本工程建設反對意見，但為了減輕工程建設對環(huán)境造成的負面影響，工程將根據實際情況采取相應措施盡量降低工程建設帶來的環(huán)境負面影響，并盡量做到不降低公眾生活質量。

6工程建設必要性和線路合理性分析

本項目的建設不僅能減輕41省道的交通壓力，同時對完善永嘉中部地區(qū)的路網、改善交通區(qū)位條件，加強XX縣區(qū)內部以及永嘉與XX市區(qū)的有機聯(lián)系，形成內通外連的交通整體格局具有重要意義。

工程建設符合《XX省公路發(fā)展規(guī)劃》、《XX市公路水路交通“十一五”規(guī)劃》、《XX縣區(qū)“十一五”交通規(guī)劃》