2023年創(chuàng)建生態(tài)文明示范工作報告

創(chuàng)建生態(tài)文明示范工作報告報告一污染防治攻堅、xx山生態(tài)環(huán)境綜合整治、中央生態(tài)環(huán)保督察整改、無廢城市試點、全國第二次污染源普查試點。20xx年，xx區(qū)通過這五大戰(zhàn)役，打出了一場生態(tài)環(huán)保的漂亮仗，并成功創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

污染防治攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)果累累

環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達320天，比上年增加了10天，優(yōu)良天數(shù)和空氣質(zhì)量指數(shù)均居主城第一;嘉陵江xx段水質(zhì)總體達到ii類，梁灘河xx段在全市率先達標基礎(chǔ)上水質(zhì)提升到iv類，竹溪河、璧北河水質(zhì)穩(wěn)定達到iii類，城市集中式飲用水源及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率均為100%;區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等級聲級為51.3分貝，與上年相比下降了0.5分貝;道路交通晝間等效聲級達到65.5分貝，比上一年下降0.3分貝......20xx年，xx區(qū)在打好污染防治攻堅戰(zhàn)中戰(zhàn)果累累。

水污染治理是我們在打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點。xx區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責(zé)人說，全區(qū)先后投入約4.3億元，開展水污染的治理。

在水污染治理中，全區(qū)重點進行了梁灘河流域綜合整治，推進智慧河流建設(shè)，建成2個自動監(jiān)測站和10個監(jiān)測預(yù)警自動微站，完成梁灘河生態(tài)修復(fù)工程和內(nèi)源整治及清淤工程，率先實現(xiàn)全流域達標。

同時，完成了澄江、臺農(nóng)園污水處理廠技術(shù)改造，新建城市污水管網(wǎng)26公里、鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)9.2公里，城市生活污水集中處理率達到96%以上。在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)建2家節(jié)水型企業(yè)，完成43家加油站地下油罐防滲改造。

在治理空氣質(zhì)量中，xx在全市率先建設(shè)大氣ai智能監(jiān)控預(yù)警網(wǎng)格化系統(tǒng)基礎(chǔ)上，深化工業(yè)、交通、揚塵、生活四大領(lǐng)域污染治理;在凈土持久戰(zhàn)中，在全市率先完成污染地塊風(fēng)險管控標準化建設(shè)試點，編制《土壤污染防治與修復(fù)規(guī)劃》，完成30個地塊調(diào)查評估、7個污染地塊風(fēng)險管控、4家企業(yè)地塊治理修復(fù)工作，開展危險廢物精細化管理試點，實現(xiàn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程信息追蹤;在田園保護中，加大了農(nóng)村面源污染防治，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到83.65%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%;在寧靜行動中，鞏固已創(chuàng)建的xx個市級安靜居住小區(qū)，完成2家工業(yè)企業(yè)噪聲限期治理任務(wù)，

23.64平方公里內(nèi)的建成區(qū)噪聲達標區(qū)均達標。

生態(tài)環(huán)保督察問題整改到位

在中央生態(tài)環(huán)保督察的整改中，xx區(qū)從提高政治站位入手，堅決將督察整改工作作為重大政治任務(wù)來抓，對《督察報告》指出的問題、提出的意見和建議，主動認領(lǐng)、照單全收，堅決整改。并嚴格按照督察提出的問題和整改的要求，通過實施城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、自然保護地排查整治、大氣污染防治等12項專項整治工程，順利完成了第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察2017年-20xx年各年度整改任務(wù)。

在完成中央督察整改中，xx新上了歇馬污水處理廠、龍鳳橋街道兼善中學(xué)片區(qū)、梁灘河xx段水域岸線污水管網(wǎng)建設(shè)等水污染治理工程，有效地改善了水環(huán)境。

在配合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作中，xx區(qū)又建立起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)總體抓、街鎮(zhèn)和部門一把手具體抓的上下聯(lián)動機制，切實有效解決群眾投訴的重點難點問題。同時，根據(jù)中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋意見，編制專項整改方案、專項整改子方案等，細化措施，明確責(zé)任，將第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改落實到位。

在統(tǒng)籌推進xx山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治中，xx累計投入資金15.8億元，拆除各類建構(gòu)筑物50.4萬平方米，栽植花卉苗木70多萬株，覆土復(fù)耕復(fù)綠26.3萬平方米，開展生態(tài)搬遷試點，簽訂生態(tài)搬遷協(xié)議203戶520人。在前期工作基礎(chǔ)上，對金湖灣-黛湖、大罕宮基地等進行了生態(tài)修復(fù)和景觀打造，通過實施庫型修復(fù)、濕地治理、復(fù)植復(fù)綠等，已恢復(fù)往昔美麗的容顏。

無廢城市建設(shè)試點，是xx生態(tài)環(huán)保工作中的一大亮點。

在深入推進無廢城市試點工作中，xx通過開展無廢城市細胞創(chuàng)建活動。結(jié)合區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特點與發(fā)展趨勢，重點打造汽車鑄造型砂綜合利用示范基地、無廢城市教育教學(xué)試點、無廢村鎮(zhèn)創(chuàng)建等xx特色。

在具體實施中，努力推動生活垃圾分類，實現(xiàn)了4個分類示范街道、280個小區(qū)、6萬余戶的垃圾分類覆蓋，完成3個垃圾分類精品示范小區(qū)打造和10個垃圾分類示范村的建設(shè);在推動固危廢規(guī)范化管理中，實行了環(huán)境司法聯(lián)動，實現(xiàn)刑責(zé)治污;在礦山生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)中，已完成6家礦山內(nèi)30.15公頃的植被恢復(fù)、8處廢棄礦山約10公頃面積的復(fù)綠。

污染源普查試點創(chuàng)xx經(jīng)驗

xx區(qū)作為全國14個污染源普查全面試點單位之一，已初步建立包括五大源共計2766個普查對象的第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)庫。

在試點探索中，xx建立的兩上兩下清查模式、1+1組合模式、大數(shù)據(jù)審核模式、第四方評估等10余項經(jīng)驗做法，得到了國家普查辦通報表揚。其先行先試工作1300余條建議被上級采納，探索總結(jié)了一批可復(fù)制、可借鑒的xx經(jīng)驗，以優(yōu)秀等次通過國家技術(shù)驗收

報告二近年來，xx通過全市上下共同努力，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了質(zhì)的飛躍，特別是水環(huán)境質(zhì)量和空氣環(huán)境質(zhì)量邁上了新臺階，取得了全國首批兩山實踐創(chuàng)新基地等一批金字招牌。

習(xí)近平總書記主政浙江期間，曾先后8次到xx視察調(diào)研指導(dǎo)工作，其中明確指出生態(tài)是xx最大的比較優(yōu)勢，最響亮的品牌。要努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依靠lsquo;綠水青山rsquo;求得lsquo;金山銀山rsquo;。

站在新的歷史起點上，xx保持定力、久久為功、持續(xù)探索，堅持把生態(tài)保護作為最大價值、最大責(zé)任、最大潛力，全速發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、全面培育生態(tài)文化、全力創(chuàng)新生態(tài)制度，打造兩山實踐標桿地，矢志不渝沿著總書記當(dāng)年指引的方向，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，走出了一條具有xx特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。

生態(tài)+治理力保生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量

5月7日下午，xx區(qū)、xx市、xx縣與xxx生態(tài)保護基金會簽訂合作協(xié)議，將在xx區(qū)千里崗自然保護區(qū)、xx市仙霞嶺保護區(qū)外圍和xx高坪橋水庫水源保護區(qū)，分別探索保護地共同治理、公益治理和社區(qū)治理模式，合力用科學(xué)的方法和商業(yè)的手段使自然生態(tài)得到長期有效保護。

生態(tài)文明建設(shè)是治理能力的考驗。近年來，xx不斷創(chuàng)新生態(tài)治理模式，力保生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量，保障兩山實踐不斷向縱深推進。

20xx年1月，xx正式出臺生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案，通過創(chuàng)新生態(tài)補償機制，逐步建立了縱向生態(tài)補償、橫向生態(tài)補償、市場化生態(tài)補償?shù)榷嗌鷳B(tài)補償方式，初步形成受益者付費、保護者得到合理補償?shù)恼攮h(huán)境。

目前，xx已率先實現(xiàn)全市域簽訂錢塘江（上游）流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，xx市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政生態(tài)補償機制，XX縣區(qū)率先制定了全省首個錢塘江出境水水質(zhì)考核獎懲辦法，xx縣對各級飲用水水源保護區(qū)實施生態(tài)補償。同時，積極探索市場化多元化生態(tài)補償機制，實現(xiàn)了排污權(quán)有償使用和交易全覆蓋，建立了用能權(quán)交易制度、工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟效益排序機制、占用水域補償制度等。

探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。近年來，xx開展全市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)值（gep）核算和監(jiān)測，成立全國首家縣域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制研究中心，推進gdp和gep雙增長;啟動實施兩山銀行省級試點，探索生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)資本的平臺、機制和體系，力爭實現(xiàn)存入lsquo;綠水青山rsquo;取出lsquo;金山銀山rsquo;。

在此基礎(chǔ)上，xx開展國家公園體制改革試點，在全國率先探索制定錢江源國家公園標準體系，通過環(huán)境功能區(qū)劃編制，科學(xué)劃分生態(tài)空間，確保生態(tài)保護紅線面積不少，性質(zhì)不變，加強源頭地區(qū)湖泊、濕地、自然保護區(qū)、森林公園等區(qū)域的生態(tài)保護，維護錢塘江上游生態(tài)系統(tǒng)整體功能，全力沖刺2020年創(chuàng)成錢江源國家公園總目標。

深化農(nóng)村三權(quán)改革，農(nóng)地確權(quán)登記頒證和宅基地三權(quán)分置工作走在全省前列，探索智多張西等農(nóng)民閑置資源資產(chǎn)盤活模式。推進全域土地綜合整治，創(chuàng)新開展非法一戶多宅統(tǒng)一收儲、流轉(zhuǎn)試點，把適合條件的非法住宅轉(zhuǎn)換為村集體合法資產(chǎn)。按照空間重構(gòu)、山河重整、鄉(xiāng)村重生理念，xx實施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)三年行動，謀劃確立項目庫144個，涉及71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、427個行政村，涉及整治范圍總面積428.6萬畝，占市域總面積32%。2020年，我市將全力推進全域整治22558工程，將實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化收益80億元。

探索綠色金融改革。xx深入開展國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，探索出標準+產(chǎn)品+流程+政策的實踐路徑，創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色支付等模式。至20xx年底，全市綠色貸款余額786.86億元，同比增長31.88%，占全部貸款的30.80%，綠色信貸不良率僅0.15%。在全國首創(chuàng)了融合金融屬性、公益屬性、共享屬性于一體的銀行個人碳賬戶體系，20xx年底，全市農(nóng)信系統(tǒng)6家農(nóng)商行開立個人碳賬戶209.15萬戶，個人客戶通過綠色支付、綠色出行、綠色生活等綠色行為減少碳排放14.6萬噸。

2018年，市政府印發(fā)了《治水長效戰(zhàn)行動方案、治氣攻堅戰(zhàn)行動方案、治土持久戰(zhàn)行動方案》，全面推進污染防治三大戰(zhàn)役。截止20xx年底，三年行動方案確定的環(huán)境質(zhì)量目標提前完成。

生態(tài)+治理，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。去年，全市9個水十條國家考核斷面、13個省控斷面、21個市控以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標率均達100%，出境水保持Ⅱ類水以上，連續(xù)六年拿下五水共治大禹鼎，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例從86.8%提升至93.4%。

生態(tài)惠民力保生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。正如習(xí)近平總書記所指出：生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。

今年是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之年，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成為全面建成小康社會的題中應(yīng)有之義。市委把生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民作為生態(tài)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，牢牢抓住xx成為浙江大花園核心區(qū)的機遇，作出建設(shè)活力新xx、美麗大花園的戰(zhàn)略決策，通過踐行1433發(fā)展戰(zhàn)略體系，謀劃建設(shè)美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗園區(qū)建設(shè)等載體，打造現(xiàn)代版的富春山居圖。

在第六屆綠色發(fā)展峰會上，xx市入選20xx綠色中國典范城市并榮膺20xx綠色發(fā)展優(yōu)秀城市。

聯(lián)動推進市、縣（市、區(qū)）5個美麗城市建設(shè)，開展國際花園城市、國際可持續(xù)發(fā)展示范城市和全國文明城市創(chuàng)建，榮獲國際花園城市稱號和景觀改善特別獎，全市建成區(qū)綠化覆蓋率40.80%，人均公園綠地面積14.88平方米，市民出門平均500米以內(nèi)都有公園休閑綠地。

注重串珠成鏈，打造詩畫風(fēng)光帶。以一江兩港三溪為鏈，謀劃啟動xx有禮詩畫風(fēng)光帶建設(shè)，謀劃啟動90個重點項目建設(shè)（含6個一縣一園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)項目）、12個市級新時代美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)項目，著力打造詩和遠方的現(xiàn)代模樣和富春山居圖的現(xiàn)代樣板。目前總投資32億元、全長215公里的市美麗沿江公路已全線貫通，串聯(lián)起全市6個縣市區(qū)，成為全省線路最長的沿江公路。

實施全域農(nóng)村風(fēng)貌提升。將農(nóng)房體系構(gòu)建和風(fēng)貌提升作為鄉(xiāng)村大花園建設(shè)的牛鼻子，整治一戶多宅等農(nóng)村違建25.6萬宗、1183.2萬平方米，拆后利用率56%，一米菜園成為鄉(xiāng)村特色風(fēng)景。打造省級美麗鄉(xiāng)村精品村125個，xx區(qū)成為省新時代美麗鄉(xiāng)村示XX縣區(qū)，使更多有鄉(xiāng)土味、煙火味、人情味的美麗鄉(xiāng)村掩映在青山綠水間。

做好生態(tài)+惠民文章，推動綠色生活高質(zhì)量。堅持把綠水青山作為最靚麗的名片和最普惠的民生，努力將生態(tài)價值賦能于綠色生活，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。

如今，xx環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷強化，城市污水處理能力不斷提升，從2017年的94.92%提升至20xx年的96.66%。生活垃圾處理體系全覆蓋，全市已建成戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣（市）集中處置的生活垃圾集中收集處理網(wǎng)絡(luò)，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定達到100%。

公眾參與意識不斷強化，將生態(tài)文明建設(shè)列入各級黨校干部培訓(xùn)的主體班次、干部網(wǎng)絡(luò)教育的必修課程的重要內(nèi)容，全市黨政干部參加生態(tài)文明教育培訓(xùn)比例達到100%，涌現(xiàn)了民間環(huán)保公益使者、生態(tài)文明草根藝術(shù)團、環(huán)保老人等一批先進典型，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)兩年全省第二。

生態(tài)綠色細胞不斷擴散，培育省級生態(tài)文明教育基地18家，全市學(xué)生環(huán)保教育普及率達到100%，環(huán)境信息公開率為100%，培育了綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等一批綠色細胞。

打通兩山轉(zhuǎn)化實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量

活樹變活錢，資源變資本，葉子變票子。xx月xx日，xx區(qū)xxx鄉(xiāng)前昏村舉行的第二屆鄉(xiāng)村文化節(jié)上，63戶村民拿到了戶均近五千元的分紅。這是xx區(qū)首次進行一村萬樹項目分紅，種下樹時的美好愿景變成了現(xiàn)實。村民萬原平僅僅是在三年前把家里閑置的三畝地流轉(zhuǎn)給村里，就拿到了12174元分紅，成了分紅最多的村民。

把生態(tài)作為xx最大的優(yōu)勢和區(qū)域核心競爭力，xx通過黨建治理大花園，不斷打通資源、資產(chǎn)、資金的兩山轉(zhuǎn)化通道。

盤活綠色資產(chǎn)實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值資本化，xx區(qū)首創(chuàng)一村萬樹綠色期權(quán)，形成社會力量買林木未來收益、村集體小周期變現(xiàn)增收、鄉(xiāng)村振興贏得綠色資本金的共享模式，全區(qū)累計106個村開展一村萬樹行動，種植苗木101萬余株，共盤活閑置農(nóng)村土地10000余畝，目前已實現(xiàn)社會認購資金1000余萬元。一村萬樹綠色期權(quán)成功入選省改革創(chuàng)新優(yōu)秀實踐案例。

依托生態(tài)資源，我市把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)彎道超車、新興產(chǎn)業(yè)換道超車作為生態(tài)文明建設(shè)的重要突破口，大力推動綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟，加快打造美麗經(jīng)濟幸福產(chǎn)業(yè)新高地。xx市高新園區(qū)循環(huán)化改造試點以第1名通過國家驗收，并被選送新中國成立七十周年大型成果展。通過一系列的整治轉(zhuǎn)型舉措，全市累計盤活各類存量用地1.58萬畝，騰出用能空間100萬噸標煤以上，2018年十大傳統(tǒng)制造業(yè)增加值增速全省第一。

依托生態(tài)資源撬動大健康產(chǎn)業(yè)，讓美麗風(fēng)景變美麗經(jīng)濟。xx以全域旅游為突破口，培育千億量級美麗經(jīng)濟幸福產(chǎn)業(yè)集群，通過打造旅游目的地，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、首個國家休閑區(qū)建設(shè)、全國森林旅游示范市、中國文化旅游融合創(chuàng)新試驗區(qū)等。

船泊衢水畔，夢棲錢江源，很興奮能來xx這座最有禮的城市。5月18日下午，隨著xx有禮號游輪徐徐駛?cè)胄虐埠颍樌？克らT碼頭，百余名杭衢錢塘江詩路之旅首航乘客登上水亭門廣場，見證這一歷史性時刻。

致力于打造詩畫浙江中國最佳旅游目的地和世界一流的生態(tài)旅游目的