安標(biāo)建設(shè)交流材料

實施安全標(biāo)準(zhǔn)化強化安全管理爭創(chuàng)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一流企業(yè)（云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司）各位領(lǐng)導(dǎo)、各友鄰單位的朋友們：今天，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在這里召開云南省非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗交流會。這既是對我公司開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鼓舞和鞭策，更是對我公司開展此項工作的推動和促進。借此機會我要感謝省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給我們提供了這次與各友鄰單位相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互交流的機會，感謝各友鄰單位為我們帶來了寶貴的經(jīng)驗，希望大家給我們多提寶貴意見。下面我將我公司開展非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁作一個匯報，不當(dāng)之處，請批評指正。云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司前身是始建于1958年原老國有企業(yè)“文山州都龍錫礦”。公司位于云南省文山州馬關(guān)縣都龍鎮(zhèn)境內(nèi)。公司總資產(chǎn)達27.74億元，2008年位列云南百強企業(yè)第63位，公司現(xiàn)有就業(yè)人員近1500人，其中從事專職安全管理的有80多人。公司礦產(chǎn)資源豐富，擁有已探明并經(jīng)國家儲委及云南省儲委批準(zhǔn)的銅街、曼家寨、金石坡等礦段采礦權(quán)，面積8.2216平方公里，是以鋅、錫、銦為主，伴有銅、銀、鎘等的多金屬共生礦床，其中稀貴金屬銦的儲量位居全國第一，錫金屬儲量居全國第三，鋅金屬儲量居全省第三。公司始終牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，通過強化內(nèi)部管理，狠抓安全生產(chǎn)和環(huán)境保護，加大技術(shù)創(chuàng)新和科技進步。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，現(xiàn)已成為文山州第一大礦業(yè)龍頭企業(yè)。公司分為采礦和選礦兩個部分。采礦實行露天陡幫組合臺階開采方式，現(xiàn)已具備年采原礦210萬噸/年，廢土剝離量1000萬立方米/年的能力。選礦已具備選別原礦190多萬噸/年的能力，尾礦排放量達到近150萬噸/年，尾礦均實行尾礦庫集中堆存。大家都知道，非煤礦山企業(yè)是高危行業(yè)，露天礦山的邊坡過陡，排土場的堆排不規(guī)范，尾礦庫的設(shè)計不合理，設(shè)備設(shè)施管理缺陷，員工安全意識淡薄等都是導(dǎo)致事故多發(fā)的原因。我公司依據(jù)“中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）”中的“金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范”以及省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的文件精神要求，結(jié)合公司實際在2009年3月份啟動了公司“露天礦山”和“尾礦庫”安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。規(guī)范了公司的作業(yè)過程，強化了公司安全管理水平，提高了員工安全意識，為公司的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的安全基礎(chǔ)。我公司在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時，認真學(xué)習(xí)，將標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容吃透，將每一個步驟的工作做細。緊緊圍繞“準(zhǔn)備—策劃—實施與運行—監(jiān)督與評價—改進與提高—申報”六個步驟來開展工作。具體開展情況如下：一、準(zhǔn)備階段1、成立機構(gòu)公司在除了安全生產(chǎn)管理委員會、安全環(huán)保部等安全生產(chǎn)管理的職能機構(gòu)以外，又在公司新成立了安全標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負責(zé)公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，車間一級成立安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)車間安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。形成了公司自上而下的安全標(biāo)準(zhǔn)化貫徹機構(gòu)，讓安全標(biāo)準(zhǔn)化的整個過程在公司得以實施。2、組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會標(biāo)準(zhǔn)要求公司針對成立的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建機構(gòu)，組織人員對《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則》和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》進行深入細致的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，將標(biāo)準(zhǔn)要求理解，并結(jié)合公司實際找出公司在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面和安全生產(chǎn)管理方面存在的不足。3、確立安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方向通過專職人員的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，結(jié)合公司實際提出了公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方向。并在公司討論通過了公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方向是建立“露天礦山和尾礦庫”兩個安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。二、策劃階段1、公司組織初評，制定公司安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、指標(biāo)針對公司的作業(yè)過程，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求，組織人員對公司將安全標(biāo)準(zhǔn)化要求真正融入公司安全生產(chǎn)管理工作中。三、實施與運行階段公司在2009年3月啟動安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，認真執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度，對公司的危險源進行控制。通過PDCA循環(huán)模式檢驗公司的安全生產(chǎn)管理工作，使公司不發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失。1、制度先行在公司范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行各類管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時分析，并采取糾正預(yù)防措施，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。2、層層分解，形成自上而下的安全生產(chǎn)管理模式針對公司制定的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、指標(biāo)和各種管理制度及識別出來的危險源，在各生產(chǎn)單位進行層層分解，采取切實可行的措施進行安全生產(chǎn)管理。在公司先后建立了一百多項支撐性管理記錄，對公司的安全生產(chǎn)管理工作加以管理。并通過每季度的安全生產(chǎn)考核和平時不定期的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與整改，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)在公司自上而下得到有效的實施與運行。四、監(jiān)督與評價階段公司通過每年、每季度的安全生產(chǎn)考核和平時不定期的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與整改，并通過企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)自評，對公司安全績效進行測評，檢查公司制定的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、指標(biāo)是否科學(xué)、合理，檢查公司所制定的風(fēng)險控制措施是否得當(dāng)，檢查公司安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的運行是否有效。提出公司安全生產(chǎn)管理的改進方案，確定公司安全生產(chǎn)管理的努力方向。1、開展檢查公司針對露天礦山和尾礦庫嚴(yán)格執(zhí)行五種檢查工作，查找隱患，防患于未然。2、強化考核公司每月開展勞動技能競賽，每季度進行一次安全生產(chǎn)考核。對存在問題的單位進行安全績效扣罰，并下發(fā)隱患整改通知書對安全隱患進行整改。對安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)進行符合性驗證。3、開展公司自評工作公司安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行時間已有8個多月，公司在2009年11月開展了企業(yè)自評，找出了安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)存在的不足之處，采取了糾正預(yù)防措施，并進行了跟蹤驗證。4、加強總結(jié)公司在安全標(biāo)準(zhǔn)化運行過程中，對季度考核提出的問題進行及時糾正。每半年進行一次年中總結(jié)，查找不足，及時改進。每年進行一次企業(yè)自評，對公司安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)進行評價，對安全管理工作提出改進方案。五、改進與提高階段公司在對安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)和安全生產(chǎn)管理工作進行檢查、內(nèi)部評審、年終總結(jié)之后，對發(fā)現(xiàn)的問題以公司安委會發(fā)文的形式下發(fā)整改，并由安全環(huán)保部進行督辦，并對整改結(jié)果進行反饋。使公司安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)和安全生產(chǎn)管理工作在經(jīng)過每一輪PDCA循環(huán)之后都有所提高。通過實施安全標(biāo)準(zhǔn)化，我公司上下各級安全管理人員的安全管理意識得到不斷強化，員工安全意識得到不斷提高，百萬工時傷害率明顯下降，未出現(xiàn)人員工亡事故和重大財產(chǎn)損失事故。六、申報階段通過前五個階段的工作開展，我們依照申報程序組織了公司自評，并編制了公司安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告和評分表，填寫了申報申請表匯同公司的相關(guān)資料按安全生產(chǎn)許可證一證一套資料裝訂成冊上報到了縣、州、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。并得到了州、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的認可。我公司開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作就是按照六個步驟順利的完成的。七、存在的不足我們都知道，新版安標(biāo)（AQ）上面好多條款在實際應(yīng)用起來會跟企業(yè)的實際存在出入，要完全按照上面去執(zhí)行，也會給企業(yè)帶來一些不便，企業(yè)總是面臨著一些不足之處。1、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是我公司新開展的一項管理體系，在文山州范圍內(nèi)沒有可借鑒的經(jīng)驗，公司也很難找到適合的中介公司進行指導(dǎo)，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作都是靠公司邊摸索邊實踐的向前推進。還需要不斷的改進才能更符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2、新版安標(biāo)（AQ）條款雖然寫得比較全面，但企業(yè)在實施過程中部分條款理解起來卻覺得比較困難，對生產(chǎn)實際指導(dǎo)意義不是很大。3、因各個企業(yè)都會存在一些歷史遺留問題，導(dǎo)致一些生產(chǎn)實際很難用安標(biāo)要求來套入，部分條款很難做到符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。4、因我省總的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步比較晚，基礎(chǔ)差，對一些標(biāo)準(zhǔn)條款的理解會存在企業(yè)間的差異，對我們公司的一些做法是否得到大家的認同還需要時間的驗證。我公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，得到了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的大力幫助。通過公司全員的努力，我們的安全生產(chǎn)管理水平整體得到了提升。但安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要