中外創(chuàng)業(yè)型大學(xué)比較研究

第第頁中外創(chuàng)業(yè)型大學(xué)比較研究[摘要]從目前世界大學(xué)的發(fā)展潮流來看，越來越多的大學(xué)開始轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)具有積極地探索、創(chuàng)新事業(yè)等特性，是按自己主張行事的行動者。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)具有兩個使命，一是訓(xùn)練未來企業(yè)家，二是以企業(yè)化的方式操作。蘇格蘭的斯特萊斯克萊德大學(xué)和中國的浙江大學(xué)作為典型的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，各自具有不同的特點。二者的異同體現(xiàn)在五個方面：強(qiáng)有力的駕馭核心、拓寬的發(fā)展外圍、激活的心臟地帶、多元化的資助基地和整合的創(chuàng)業(yè)文化。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)業(yè)型大學(xué)；中外大學(xué)；比較研究

[中圖分類號]G649[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3712（2013）19-0050-04

[作者簡介]何文曉（1989―），女，廣東茂名人，浙江大學(xué)教育學(xué)院2012級在讀碩士。

一、對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的界定

“創(chuàng)業(yè)型”的含義是指許多社會系統(tǒng)的一個特征，即全部大學(xué)及其內(nèi)部系科、科研中心、學(xué)部和學(xué)院的一個特征。這個概念還帶有“事業(yè)”的含義，即在需要很多特殊活動和精力的建校工作中執(zhí)著地努力。伯頓?克拉克（Clark）對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的定義，是在對歐洲五所大學(xué)進(jìn)行個案研究的基礎(chǔ)之上形成的。他強(qiáng)調(diào)：“一所創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，憑它自己的力量，積極地探索在如何干好它的事業(yè)中創(chuàng)新。它尋求在組織的特性上做出實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，以便將來取得更有前途的態(tài)勢。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)尋求成為‘站得住腳’的大學(xué)，成為能按它們自己的主張行事的重要的行動者，這時大學(xué)的創(chuàng)業(yè)才被看作既是過程又是結(jié)果?！盵1]2

學(xué)者彼得?舒爾特（PeterSchulte）指出，“一所創(chuàng)業(yè)型大學(xué)必須承擔(dān)兩個使命：第一，它必須訓(xùn)練未來的企業(yè)家，他們可以建立自己的事業(yè)并具有創(chuàng)業(yè)的精神；第二，它必須以企業(yè)化的方式操作，建立孵化器、技術(shù)園并使學(xué)生參與其中，通過這些機(jī)構(gòu)幫助學(xué)生和畢業(yè)生成就事業(yè)”[2]。伯頓?克拉克也提出了大學(xué)轉(zhuǎn)型成為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的五個關(guān)鍵途徑。[1]4-5

二、中外創(chuàng)業(yè)型大學(xué)比較研究

（一）斯特萊斯克萊德大學(xué)

斯特拉斯克萊德大學(xué)（TheUniversityofStrathclydeGlasgow，下文簡稱“斯大”），坐落于蘇格蘭第一大城市格拉斯哥，創(chuàng)立于1796年，是蘇格蘭歷史第五悠久的大學(xué)。它源自創(chuàng)立于1796年的安德森學(xué)院（Anderson’sInstitution），經(jīng)過多次與其他學(xué)府的合并，發(fā)展成現(xiàn)在的規(guī)模。斯大的發(fā)展歷史可以簡單歸結(jié)為以下幾個階段：①1796年創(chuàng)辦時的工人講習(xí)所――技術(shù)學(xué)院，②1912年成為訓(xùn)練工程師的皇家學(xué)院，③20世紀(jì)80年代至90年代的創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型，成為“有用學(xué)習(xí)的場所”。“一個有用學(xué)習(xí)的場所”（aplaceofusefullearning）是斯大創(chuàng)始人JohnAnderson教授的創(chuàng)校思想，貫穿斯大的整個發(fā)展歷程。

1.強(qiáng)有力的駕馭核心

斯大從1982年開始，花費了五年的時間，通過有爭議的嘗試，形成了創(chuàng)業(yè)型的中央機(jī)構(gòu)――一個名為大學(xué)管理小組（UniversityManagementGroup，簡稱UMG）的組織。1987年以后，UMG提供了一個相對明晰的模式，組建一個中央機(jī)構(gòu)，對全校性事務(wù)，特別是最可能的長期生存性的問題作出戰(zhàn)略決策。斯大的副校長（vice-chancellor）約翰?阿巴斯諾特爵士（SirJohnArbuthnolt）曾經(jīng)這樣解釋過UMG的含義：“加強(qiáng)駕馭核心，實質(zhì)上是通過大學(xué)管理小組的運作來表現(xiàn)的，這個小組是一切重大決策能夠迅速前進(jìn)的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)。”像多數(shù)聯(lián)合王國的主要大學(xué)一樣，斯特萊斯克萊德有一個負(fù)責(zé)大學(xué)內(nèi)所有學(xué)術(shù)事宜的評議會（Senate）和負(fù)責(zé)大學(xué)資源管理的董事會（Court或GoverningBody）。大學(xué)管理小組（UMG）于1987年建立，是代表董事會和評議會負(fù)責(zé)制定重要政策和監(jiān)督大學(xué)運作管理的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)。[3]大學(xué)管理小組的決議經(jīng)常向評議會和董事會報告。由此可以看出，UMG不僅有來自外部的利益制衡，也有來自內(nèi)部學(xué)院的專業(yè)考慮，從而使中央機(jī)構(gòu)最終做出的戰(zhàn)略規(guī)劃符合學(xué)校和全體師生的長遠(yuǎn)發(fā)展。

斯大制度除了強(qiáng)大的駕馭中心UMG之外，還有一個重要的方面就是，大學(xué)實行權(quán)力下放的財務(wù)管理制度。依靠這個財務(wù)管理制度，學(xué)校的各種資源得以公平合理地分配到所有學(xué)員、校行政處和圖書館。然后這些領(lǐng)域的部門管理人員（LineManagers）――各學(xué)院的院長、大學(xué)秘書等完全負(fù)責(zé)他們自己管理領(lǐng)域內(nèi)的資源配置。

長時期以來，傳統(tǒng)的歐洲大學(xué)顯示出它們駕馭自己的能力非常薄弱。由于大學(xué)復(fù)雜性的增加和改革步伐的加速，它們駕馭自己的能力變得更加薄弱，從而加深了增強(qiáng)管理能力的需要。在建設(shè)強(qiáng)有力的駕馭中心方面，斯大做得尤為出色。它強(qiáng)有力的駕馭中心（StrengthenedStreeringCore）來自逐層遞進(jìn)的、金字塔式的權(quán)力結(jié)構(gòu)：負(fù)責(zé)大學(xué)內(nèi)所有學(xué)術(shù)事宜的評議會（Senate）―負(fù)責(zé)大學(xué)資源管理的董事會（Court或GoverningBody）―大學(xué)管理小組（UMG）―校長戰(zhàn)略管理小組（Principal’sStrategicManagementGroup）。斯大的這一套駕馭中心體系，包括了中樞管理集體和各個院系，在運作上使新的管理價值觀和傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)價值觀協(xié)調(diào)起來。

2.拓寬的發(fā)展外圍

斯大的外擴(kuò)單位采取三種形式：新的辦公場地、外向的科研中心和為非傳統(tǒng)的部分人口服務(wù)的教學(xué)單位。[1]86斯大以“科研和開發(fā)服務(wù)處”的名稱組建了一個非常有效的行政單位，擴(kuò)大了大學(xué)和校外群體的聯(lián)系。在20世紀(jì)90年代，斯大把“研究與咨詢服務(wù)辦事處”提升為校區(qū)的一個孵化器單位。在這里，大學(xué)內(nèi)或大學(xué)外開始建立的小商行能夠從建立的起始位置得到好處。即使后來由于租金上漲被趕出大學(xué)之后，這些小商行也能遷到大學(xué)附近的蘇格蘭西部科學(xué)園區(qū)。斯大的“實用主義”特征在發(fā)展外圍得到充分體現(xiàn)：它的教和學(xué)是徹底地和科研融合在一起，同時又精力充沛地、有效地推進(jìn)外擴(kuò)工作。

3.激活的心臟地帶

斯大外擴(kuò)的研究中心設(shè)在不同的學(xué)院。藥物研究所、商學(xué)院、喬敦山教育學(xué)院、生物工程學(xué)院等這些科研院所，都是主要的、活躍的學(xué)術(shù)地帶。在斯大，一個最重要的心臟地帶，是位于工程學(xué)院內(nèi)的電子電氣工程系。它已經(jīng)從自己的內(nèi)部中心穩(wěn)步地發(fā)展出自己的創(chuàng)業(yè)精神和外擴(kuò)單位。電子電氣工程系是斯大最大的學(xué)院中最大的系，約有五十位教授，分布在五個不同的內(nèi)部科研小組。這個系在全國教學(xué)和科研評估中的成績優(yōu)異，可以跟英國最好的大學(xué)相媲美。它能夠“與國內(nèi)外的工業(yè)和學(xué)術(shù)團(tuán)隊進(jìn)行密切和成功的合作”，合作單位達(dá)二百多個公司和五十多所大學(xué)。在人文社會學(xué)科方面，斯大的繼續(xù)教育學(xué)院看到了個人、工商業(yè)公司和政府不斷增長的課程需求，大力發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍囊括從為小學(xué)教師提供的培訓(xùn)到為50歲以上成人開辦的高級學(xué)習(xí)中心。

4.多元化的資助基地

斯大強(qiáng)有力的駕馭核心廣泛地擴(kuò)大了它的發(fā)展外圍，位于心臟地帶的各系傳播創(chuàng)業(yè)態(tài)度和行動的努力都使斯大的收入更加多元化。

從表1（資料來源：斯特拉斯克萊德大學(xué)財務(wù)官員編制的趨勢數(shù)據(jù)）我們可以看出，來自政府的核心資助和科學(xué)研究委員會的資助呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，而第三渠道收入，不僅持續(xù)快速上漲，而且逐漸超過前兩方的資助。第三渠道收入已經(jīng)幫助斯大在大學(xué)和系的層次建立資金儲備，增加了管理改革的靈活性。

5.整合的創(chuàng)業(yè)文化

制度上的信念在指導(dǎo)改革合理化方面起著重要的作用。傳統(tǒng)的“有用學(xué)習(xí)”理念在斯大已經(jīng)成為一個現(xiàn)代的內(nèi)聚力量。正是有著“有用學(xué)習(xí)的場所”的辦學(xué)理念，現(xiàn)在的“創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型才使得人們有充分的心理準(zhǔn)備。在斯大，有用學(xué)習(xí)、戰(zhàn)略研究和知識轉(zhuǎn)讓的理念相互聯(lián)系，形成一個信念系統(tǒng)，成為大學(xué)文化。這種文化強(qiáng)調(diào)，一個有用學(xué)習(xí)的場所必然是一個“管理得很好的場所”。斯大的文化格外重視靈活性和變革。這種靈活性和變革被界定為總是愿意探索“一系列可能性”，從而能夠?qū)φ蝿?chuàng)新和其他環(huán)境的變革做出適應(yīng)性的反應(yīng)。

（二）浙江大學(xué)

1.強(qiáng)有力的駕馭核心

浙江大學(xué)實行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。這種制度確立了黨委在高校的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，同時又充分發(fā)揮校長在大學(xué)的重要作用。黨委是學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo)集體，黨委的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，工作重點放在研究和決定學(xué)校的重大方針和政策問題上。校長作為學(xué)校的法人代表，主要對黨委、師生員工和社會這三方負(fù)責(zé)，在教學(xué)、科研和管理方面，擁有實際權(quán)力。我國大學(xué)校長的任期一般是4年，4年期滿之后可以續(xù)任。自1982年以來，浙江大學(xué)共有6位校長，分別是楊士林（1982.2―1989.9）、韓禎祥（1984.2―1988.2）、路甬祥（1988.2―1995.4）、潘云鶴（1995.4―1998.9，1998.9―2006.8）、楊衛(wèi)（2006.8―2013.3）和林建華（2013.6至今）。在這6位校長當(dāng)中，只有潘云鶴校長的任期為兩屆，超過10年，其他的都非常短。三五年的任期，校長對學(xué)校的各種情況才有基本的了解，領(lǐng)導(dǎo)隊伍才剛剛組建起來，還沒來得及“大展身手”，就匆匆離去。雖然大學(xué)校長的決策是集體決策和個人決策的綜合體現(xiàn)，但是前后之間的管理裂口，仍然需要時間修補。耶魯大學(xué)校長列文曾在中國大學(xué)校長論壇上發(fā)言說：“我認(rèn)為，給大學(xué)校長的時間至少應(yīng)該是10年。”這句話贏得中國校長的熱烈掌聲。浙江大學(xué)校長的位置由于楊衛(wèi)校長于2013年3月離任而空缺數(shù)月，直到當(dāng)年6月份，新校長才到任。一所國內(nèi)一流大學(xué)竟然出現(xiàn)校長斷層現(xiàn)象，說明浙江大學(xué)若要形成強(qiáng)有力的駕馭核心，路途還很遙遠(yuǎn)。

2.拓寬的發(fā)展外圍

浙江大學(xué)成立了專門的外事辦和校友辦公室，主要負(fù)責(zé)拓展對外交流合作，充分利用校友資源。中國校友會網(wǎng)2013年的最新調(diào)查顯示，從1990年至今，浙江大學(xué)校友共捐贈5.79億元，位居全國高校校友捐贈第四。[4]除了校友捐贈之外，浙江大學(xué)另辟蹊徑，擴(kuò)大外圍收入。在2000年，浙江大學(xué)與政府合作，創(chuàng)建浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園，充分利用學(xué)校在科技、人才、實驗設(shè)備和文化氛圍等方面的綜合資源優(yōu)勢，建立從事科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育集聚、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射的基地。

3.激活的心臟地帶

浙江大學(xué)號稱是國內(nèi)專業(yè)門類最齊全的綜合性大學(xué)，全校共有人文學(xué)部、社會科學(xué)學(xué)部、理學(xué)部、工學(xué)部、信息學(xué)部、農(nóng)業(yè)生命環(huán)境學(xué)部和醫(yī)學(xué)部7個學(xué)部。工學(xué)部作為浙江大學(xué)傳統(tǒng)的優(yōu)勢學(xué)科，積極地與國家和企業(yè)開展相關(guān)的合作項目。工學(xué)部中的航空航天學(xué)院參與了國家神舟飛船系列升天工程。如今，浙江大學(xué)的發(fā)展定位是“創(chuàng)建世界一流大學(xué)”。為了達(dá)到這個目標(biāo)，消除重理工輕人文社科的弊端，學(xué)校也正在大力發(fā)展人文學(xué)部和社會科學(xué)學(xué)部。對于一所大學(xué)來說，教學(xué)和科研的作用最直接、最根本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于社會服務(wù)和創(chuàng)業(yè)行為。所以，基層的院系才是體現(xiàn)大學(xué)職能的根本所在。

4.多元化的資助基地

與斯大一樣，多元化的資助基地是浙江大學(xué)拓寬發(fā)展外圍的直接體現(xiàn)。浙江大學(xué)作為國內(nèi)首批“985工程”和“211工程”重點建設(shè)的大學(xué)之一，作為中國大學(xué)C9聯(lián)盟的成員，其日常辦學(xué)資金的主要來源是國家教育經(jīng)費投入。此外，本科生按照學(xué)分制收取相應(yīng)的學(xué)費、校友資金捐贈和校辦企業(yè)的資金收入（如浙江大學(xué)圓正控股集團(tuán)、創(chuàng)新技術(shù)研究院有限公司、科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司、科技園發(fā)展有限公司、圓正旅業(yè)集團(tuán)、新宇集團(tuán)和城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院有限公司），都是資助多元化的體現(xiàn)。

5.整合的創(chuàng)業(yè)文化

目前，國內(nèi)一流綜合性大學(xué)對于轉(zhuǎn)型成為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的做法不是特別熱衷。雖然浙江大學(xué)創(chuàng)建了科技園，鼓勵高新科技技術(shù)的轉(zhuǎn)化和高新科技技術(shù)企業(yè)的孵化，但是整個校園內(nèi)缺少一種創(chuàng)業(yè)精神。根據(jù)學(xué)生就業(yè)處的統(tǒng)計，在過去三年時間里，浙江大學(xué)選擇自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生僅有88人。校園的創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚，學(xué)校開設(shè)相關(guān)的課程比較少，理工科院系平時忙于學(xué)院內(nèi)各種各樣的課題，人文社會學(xué)科院系又因現(xiàn)實的知識轉(zhuǎn)化不對口、缺少機(jī)遇而沒有動力。

三、結(jié)語

就目前世界大學(xué)的發(fā)展來看，轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)已經(jīng)是一種不可抵擋的潮流。浙江大學(xué)的發(fā)展定位是成為世界一流大學(xué)，就要不斷地思考發(fā)展前進(jìn)道路，不斷吸取國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的成功經(jīng)驗，處理好大學(xué)―產(chǎn)業(yè)―政府的創(chuàng)新三螺旋關(guān)系，充分利用好產(chǎn)業(yè)市場和政府提供的各種優(yōu)勢資源來發(fā)展自身，并以自身的科技知識創(chuàng)業(yè)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)和政府提供高質(zhì)量的人力資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]伯頓?克拉克.建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)――組織上轉(zhuǎn)型的途徑[M].北京：