安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)培訓(xùn)課件2018年

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)培訓(xùn)課件2018年第一頁(yè)，共89頁(yè)。主要內(nèi)容2023/3/82第二頁(yè)，共89頁(yè)。

（一）安全

1.安全的定義安全(safety)是指沒(méi)有危險(xiǎn)，不發(fā)生事故和災(zāi)害，不造成損失和傷害。

理解：無(wú)危則安，無(wú)缺則全。

安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。一、風(fēng)險(xiǎn)概述2023/3/83第三頁(yè)，共89頁(yè)。人安全行為物安全狀態(tài)人和物的安全關(guān)系安全管理2.安全三要素2023/3/84第四頁(yè)，共89頁(yè)。3.安全的相對(duì)性在系統(tǒng)工程中，安全是一個(gè)相對(duì)的概念，當(dāng)危險(xiǎn)低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。因此,安全度與危險(xiǎn)度互為補(bǔ)數(shù)，即：

S+D=1或S=1-D。式中：S—安全度，D—危險(xiǎn)度2023/3/85第五頁(yè)，共89頁(yè)。4.本質(zhì)安全本質(zhì)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩方面內(nèi)容：

(1)失誤——安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說(shuō)設(shè)備設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。

(2)故障——安全功能。指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或者損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。2023/3/86第六頁(yè)，共89頁(yè)。

（二）危險(xiǎn)1.危險(xiǎn)危險(xiǎn)(danger)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。

注：《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》2011版注安考試輔導(dǎo)教材2023/3/87第七頁(yè)，共89頁(yè)。安全不期望后果的可能性由小到大人們可承受的水平危險(xiǎn)安全與危險(xiǎn)關(guān)系示意圖2023/3/88第八頁(yè)，共89頁(yè)。

2.危險(xiǎn)和有害因素

可對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素(hazardousandharmfulfactors)。

注：《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)。2023/3/89第九頁(yè)，共89頁(yè)。

危險(xiǎn)因素：對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。強(qiáng)調(diào)突然發(fā)生和瞬間作用。2023/3/810第十頁(yè)，共89頁(yè)。

有害因素：影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間內(nèi)的積累作用。2023/3/811第十一頁(yè)，共89頁(yè)。物的因素環(huán)境的因素人的因素管理的因素按可能導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)和有害因素的性質(zhì)分為四大類2023/3/812第十二頁(yè)，共89頁(yè)。3.危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源(hazard)是可能導(dǎo)致人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

注：《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容》(GB/T20000.4—2003）通常根源被理解為能量，因?yàn)橹挥心芰坎庞衅茐男裕粻顟B(tài)是指能量載體所呈現(xiàn)的狀況和形態(tài)。2023/3/813第十三頁(yè)，共89頁(yè)。兩類危險(xiǎn)源2023/3/814第十四頁(yè)，共89頁(yè)。第一類危險(xiǎn)源：是指生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。

第一類危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重性，它具有的能量越多，發(fā)生事故的后果越嚴(yán)重。2023/3/815第十五頁(yè)，共89頁(yè)。傷害事故類型與第一類危險(xiǎn)源

第十六頁(yè)，共89頁(yè)。

第二類危險(xiǎn)源：是指導(dǎo)致約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良和管理缺陷等因素。2023/3/817第十七頁(yè)，共89頁(yè)。能量屏蔽失效能量釋放傷害損壞物的故障人的失誤環(huán)境不良系統(tǒng)安全觀點(diǎn)的事故因果連鎖第二類危險(xiǎn)源決定了發(fā)生事故的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。管理缺陷2023/3/818第十八頁(yè)，共89頁(yè)。

4.重大危險(xiǎn)源

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)規(guī)定：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。2023/3/819第十九頁(yè)，共89頁(yè)。2023/3/820第二十頁(yè)，共89頁(yè)。臨界量實(shí)際量臨界量實(shí)際量不是重大危險(xiǎn)源是重大危險(xiǎn)源2023/3/821第二十一頁(yè)，共89頁(yè)。

（三）事故1.事故隱患事故隱患(hiddenhazard)是指生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

不能將事故隱患與危險(xiǎn)源兩者混淆：事故隱患是控制危險(xiǎn)源的安全措施失效或缺少。2023/3/822第二十二頁(yè)，共89頁(yè)。安全生產(chǎn)事故隱患：

是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

(安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理暫行規(guī)定，國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào))2023/3/823第二十三頁(yè)，共89頁(yè)。危險(xiǎn)源關(guān)鍵是將各層次的漏“洞”降低到最少最小技術(shù)管理教育事故危險(xiǎn)源、事故隱患、安全管理和事故之間的關(guān)系說(shuō)明隱患2023/3/824第二十四頁(yè)，共89頁(yè)。EngineeringEducationEnforcement3E原則2023/3/825第二十五頁(yè)，共89頁(yè)。2.事故

事故(accident)是指違背人們的意愿而突然發(fā)生的，導(dǎo)致系統(tǒng)或人的有目的的活動(dòng)阻礙、失控、暫時(shí)或永久中止，造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。

生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。(生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，國(guó)務(wù)院令第493號(hào))2023/3/826第二十六頁(yè)，共89頁(yè)。事故與事件概念示意2023/3/827第二十七頁(yè)，共89頁(yè)。（四）風(fēng)險(xiǎn)股票（長(zhǎng)期）投資風(fēng)險(xiǎn)股票（短線）投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)彩票與賭博—投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)股市有風(fēng)險(xiǎn)，入市需謹(jǐn)慎

——從股市說(shuō)起2023/3/828第二十八頁(yè)，共89頁(yè)。1.風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)(risk)是指某一事件發(fā)生的概率和其后果的組合。

注：《風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)》(GB/T23694—2009）風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)傷害的一種綜合衡量，包括傷害發(fā)生的概率和和傷害的嚴(yán)重程度。

注：《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容》(GB/T20000.4—2003）2023/3/829第二十九頁(yè)，共89頁(yè)。R＝f(P，C)式中：R—風(fēng)險(xiǎn)

P—事件發(fā)生概率（probability）

C—事件發(fā)生后果（consequence）

風(fēng)險(xiǎn)的表達(dá)：在安全生產(chǎn)管理中，用事故發(fā)生的可能性（概率）與嚴(yán)重性（后果）的結(jié)合來(lái)表示危險(xiǎn)的程度，即風(fēng)險(xiǎn)：2023/3/830第三十頁(yè)，共89頁(yè)。損失幅度損失概率高風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的比較2023/3/831第三十一頁(yè)，共89頁(yè)。2023/3/8遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局322.風(fēng)險(xiǎn)三要素第三十二頁(yè)，共89頁(yè)。風(fēng)險(xiǎn)因素分類2023/3/833第三十三頁(yè)，共89頁(yè)。風(fēng)險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的差異引發(fā)造成生成導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)作用鏈條2023/3/834第三十四頁(yè)，共89頁(yè)。3.風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)的區(qū)別風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)潛在機(jī)會(huì)消極和積極消極導(dǎo)致后果既可受益，也可受損只能受損處理方式合理安排力求改變，越低越好目標(biāo)方面減少損失消除事故2023/3/835第三十五頁(yè)，共89頁(yè)。正效益風(fēng)險(xiǎn)管理成本負(fù)效益風(fēng)險(xiǎn)管理成本與效益的關(guān)系2023/3/836第三十六頁(yè)，共89頁(yè)。

4.討論(1)危險(xiǎn)是客觀存在的，是風(fēng)險(xiǎn)的前提，沒(méi)有危險(xiǎn)就無(wú)所謂風(fēng)險(xiǎn)；(2)不提倡定義風(fēng)險(xiǎn)源這一概念，建議使用風(fēng)險(xiǎn)因素；(3)危險(xiǎn)源不一定是事故隱患，而事故隱患則都是危險(xiǎn)源。2023/3/837第三十七頁(yè)，共89頁(yè)。

（五）風(fēng)險(xiǎn)管理

1.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

在未來(lái)的或一定的時(shí)間內(nèi)，人們?cè)趯?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的偏差。它表示，由于采用安全技術(shù)措施，投入的人力、物力、財(cái)力等安全生產(chǎn)支出，可能獲得的收益，或者沒(méi)有適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)投入可能付出的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會(huì)影響等代價(jià)。2023/3/838第三十八頁(yè)，共89頁(yè)。

2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制并妥善處理風(fēng)險(xiǎn)損失的后果，期望達(dá)到以最小的成本獲得最大安全保障為目標(biāo)的全過(guò)程。2023/3/839第三十九頁(yè)，共89頁(yè)。是風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序確定環(huán)境信息風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2023/3/840第四十頁(yè)，共89頁(yè)。風(fēng)險(xiǎn)管理主要環(huán)節(jié)的內(nèi)容2023/3/841第四十一頁(yè)，共89頁(yè)。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（riskassessment)是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的全過(guò)程。

通過(guò)識(shí)別某個(gè)組織的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、發(fā)生的可能性以及損失的嚴(yán)重性進(jìn)行估算、測(cè)量，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

注：《風(fēng)險(xiǎn)管理——原則和指導(dǎo)方針》(ISO31000)2023/3/842第四十二頁(yè)，共89頁(yè)。二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（riskidentification)是指發(fā)現(xiàn)、列舉和描述風(fēng)險(xiǎn)要素的過(guò)程?？陀^風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)感知風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度風(fēng)險(xiǎn)要素狀態(tài)因素心理因素客觀風(fēng)險(xiǎn)主觀認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程2023/3/843第四十三頁(yè)，共89頁(yè)。（一）風(fēng)險(xiǎn)因素1.人的因素風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)因素舉例心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素負(fù)荷超限體力、聽(tīng)力、視力、其他負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常辨識(shí)功能缺陷感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷其他心理、生理危險(xiǎn)有害因素行為性危險(xiǎn)和有害因素指揮錯(cuò)誤指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤操作失誤誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他行為性危險(xiǎn)和有害因素脫崗等違反勞動(dòng)紀(jì)律行為2023/3/844第四十四頁(yè)，共89頁(yè)。2.物的因素風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)因素舉例物理性危險(xiǎn)和有害因素設(shè)備設(shè)施工具附件缺陷強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、耐腐蝕性差、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、操縱器缺陷、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施工具附件其他缺陷防護(hù)缺陷無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷電傷害帶電部位裸露、漏電、靜電和雜散電流、電火花、其他電危害噪聲機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲振動(dòng)危害機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)危害。電離輻射X射線、γ射線、α粒子、β粒子、中子、質(zhì)子、高能電子束非電離輻射紫外輻射、激光輻射、微波輻射、超高頻輻射、高頻電磁場(chǎng)、工頻電場(chǎng)2023/3/845第四十五頁(yè)，共89頁(yè)。風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)因素舉例物理性危險(xiǎn)和有害因素運(yùn)動(dòng)物危害拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、土巖滑動(dòng)、料堆（垛）滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、其他運(yùn)動(dòng)物危害明火高溫物質(zhì)高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)低溫物質(zhì)低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物信號(hào)缺陷無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷高頻輻射、高頻電磁場(chǎng)、工頻電場(chǎng)標(biāo)志缺陷無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷有害光照其他物理性危險(xiǎn)和有害因素2023/3/846第四十六頁(yè)，共89頁(yè)。風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)因素舉例化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素爆炸品壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物有毒品放射性物品腐蝕品粉塵與氣溶膠其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素生物性危險(xiǎn)和有害因素致病微生物細(xì)菌、病毒、真菌、其他致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其他生物性危險(xiǎn)和有害因素第四十七頁(yè)，共89頁(yè)。3.環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)因素舉例室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良室內(nèi)地面濕滑，室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所狹窄，室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所雜亂，室內(nèi)地面不平，室內(nèi)梯架缺陷，地面、墻和天花板的開(kāi)口缺陷，房屋基礎(chǔ)下沉，室內(nèi)安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，采光照明不良，作業(yè)場(chǎng)所空氣不良，室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適，室內(nèi)給、排水不良，室內(nèi)涌水，其他室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良室外作業(yè)環(huán)境不良惡劣氣候與環(huán)境，作業(yè)場(chǎng)地和交通設(shè)施濕滑，作業(yè)場(chǎng)地狹窄，作業(yè)場(chǎng)地雜亂，作業(yè)場(chǎng)地不平，航道狹窄、有暗礁或險(xiǎn)灘，腳手架、階梯和活動(dòng)梯架缺陷，地面開(kāi)口缺陷，建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷，門和圍欄缺陷，作業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)下沉，作業(yè)場(chǎng)地安全通道缺陷，作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷，作業(yè)場(chǎng)地光照不良，作業(yè)場(chǎng)地空氣不良，作業(yè)場(chǎng)地溫度、濕度、氣壓不適，作業(yè)場(chǎng)地涌水，其他室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良2023/3/848第四十八頁(yè)，共89頁(yè)。風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)因素舉例地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良隧道/礦井頂面缺陷隧道/礦井正面或側(cè)壁缺陷隧道/礦井地面缺陷地下作業(yè)面空氣不良地下火沖擊地壓地下水地下作業(yè)供氧不良其他地下作業(yè)環(huán)境不良其他作業(yè)環(huán)境不良強(qiáng)迫體位不符合人體工效學(xué)綜合性作業(yè)環(huán)境不良以上未包括的其他作業(yè)環(huán)境不良陷2023/3/849第四十九頁(yè)，共89頁(yè)。4.管理因素風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)因素舉例職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度未落實(shí)，操作規(guī)程不規(guī)范，培訓(xùn)制度不完善，事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷，其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足職業(yè)健康管理不完善其他管理因素缺陷2023/3/850第五十頁(yè)，共89頁(yè)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)事故

按照導(dǎo)致發(fā)生事故的原因，將傷亡事故分為20類：

物體打擊：由失控物體的慣性造成的事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊等造成的傷害。不包括因車輛、機(jī)械設(shè)備、起重機(jī)械、坍塌和爆炸等引起的物體打擊事故。

注：《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)2023/3/851第五十一頁(yè)，共89頁(yè)。

車輛傷害：指企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛和提升運(yùn)輸車輛引起的事故。如機(jī)動(dòng)車輛在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘礦車或放飛車所引起的事故，以及車輛運(yùn)輸掛鉤、跑車事故。不包括因起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。

2023/3/852第五十二頁(yè)，共89頁(yè)。

機(jī)械傷害：指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的傷害。如絞、碾、割、刺、夾擊、碰撞、剪切、卷入等傷害，適用于工件或刀具飛出傷人，切屑傷人，人體被旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)構(gòu)纏住等。不包括由車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。

2023/3/853第五十三頁(yè)，共89頁(yè)。

起重傷害：指從事起重吊裝作業(yè)時(shí)造成的各類事故。如擠壓、墜落、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害，適用于起重機(jī)械吊具和吊重造成的物體打擊，觸及高壓線或感應(yīng)帶電引起的傷害，安裝或使用過(guò)程中傾覆引起的傷害，鋼絲斷裂引起的傷害。不適用于上下駕駛室時(shí)引起的高處墜落造成的傷害。

2023/3/854第五十四頁(yè)，共89頁(yè)。

觸電：指電流流經(jīng)人體造成的事故。如電擊、電傷、雷擊傷害。適用于人體接觸帶電體引起的傷害、雷擊傷害和觸電墜落等傷害。不適用于起重機(jī)械觸電引起的傷害。2023/3/855第五十五頁(yè)，共89頁(yè)。

淹溺：指大量液體經(jīng)口、鼻進(jìn)入人體肺部，造成呼吸道阻塞，發(fā)生急性缺氧而窒息的事故。適用于水上設(shè)施在航行、停泊、作業(yè)時(shí)發(fā)生的人員落水事故，包括水下施工發(fā)生的淹溺、高處墜落引起的淹溺。不適用于礦山、井下透水引起的淹溺。2023/3/856第五十六頁(yè)，共89頁(yè)。

灼燙：指燒傷、燙傷、灼傷事故。適用于火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光線、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷）等傷害。不適用于電燒傷以及火災(zāi)事故引起的燒傷。2023/3/857第五十七頁(yè)，共89頁(yè)。

火災(zāi)：指導(dǎo)致人身傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故。不適用于非企業(yè)原因造成的火災(zāi)，如居民火災(zāi)。此類事故屬于消防部門統(tǒng)計(jì)的事故。2023/3/858第五十八頁(yè)，共89頁(yè)。

高處墜落：指人體具有重力勢(shì)能差時(shí)導(dǎo)致的事故。既適用于從腳手架、平臺(tái)、陡壁施工等高于地面處的墜落，也適用于由地面踏空墜入洞、坑，溝、升降口、漏斗等情況。不包括以其他事故類別為誘發(fā)條件的墜落，如高處作業(yè)時(shí)，因觸電失足墜落應(yīng)定為觸電事故。2023/3/859第五十九頁(yè)，共89頁(yè)。

坍塌：指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的建筑物、構(gòu)筑物、堆置物和腳手架等倒塌以及土方、砂石和煤堆塌方事故，包括建筑施工坍塌、拆除作業(yè)坍塌和堆放物料坍塌。不適用于礦山冒頂片幫事故，爆炸、爆破引起的坍塌事故。2023/3/860第六十頁(yè)，共89頁(yè)。

冒頂片幫：指礦井工作面、頂板、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過(guò)大造成的坍塌事故。頂板塌落稱為冒頂；側(cè)壁坍塌稱為片幫。二者常同時(shí)發(fā)生，統(tǒng)稱為冒頂片幫。適用于礦井掘進(jìn)、地下開(kāi)采及其他坑道作業(yè)發(fā)生的坍塌事故。2023/3/861第六十一頁(yè)，共89頁(yè)。

透水：指礦井掘進(jìn)、地下開(kāi)采或其他坑道作業(yè)時(shí)，大量意外水源突然涌入造成的事故。適用于井巷與含水巖層、地下含水帶、溶洞或與被淹巷道、地面水域相通時(shí)涌水成災(zāi)造成的事故。不適用于地面水害事故。2023/3/862第六十二頁(yè)，共89頁(yè)。

放炮：指爆破作業(yè)造成的事故。適用于各種爆破作業(yè)，如采石、采礦、采煤、開(kāi)山、修路、拆除建筑物等工程爆破作業(yè)引起的事故。2023/3/863第六十三頁(yè)，共89頁(yè)。

瓦斯爆炸：是指瓦斯、煤塵與空氣混合達(dá)到爆炸極限，遇有火源時(shí)引起的化學(xué)性爆炸事故。主要適用于煤礦，同時(shí)也適用于其他空氣不流通，瓦斯、煤塵積聚的場(chǎng)合。2023/3/864第六十四頁(yè)，共89頁(yè)。

火藥爆炸：指火藥與炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的過(guò)程中發(fā)生的爆炸事故。適用于火藥與炸藥由于外來(lái)因素的振動(dòng)、明火、摩擦、靜電作用引起的爆炸，火藥與炸藥自身的熱分解作用，儲(chǔ)存時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或因存藥過(guò)多發(fā)生的爆炸事故，也適用于熔煉金屬時(shí)，廢料處理不凈，殘存火藥或炸藥引起的爆炸事故。2023/3/865第六十五頁(yè)，共89頁(yè)。

鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。但特種設(shè)備定義范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。2023/3/866第六十六頁(yè)，共89頁(yè)。

容器爆炸：指壓力容器由于介質(zhì)壓力升高引起的物理性爆炸或由于易燃易爆介質(zhì)引起的化學(xué)性爆炸。也包括壓力容器內(nèi)易燃易爆介質(zhì)在容器破裂后，與周圍的空氣混合形成爆炸性混合物，遇到火源時(shí)產(chǎn)生的化學(xué)爆炸，也稱容器的二次爆炸。

但特種設(shè)備定義范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa?L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa?L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。2023/3/867第六十七頁(yè)，共89頁(yè)。

其他爆炸：凡不屬于上述爆炸的事故均列為其他爆炸事故。如：(1)易燃易爆性氣體與空氣混合形成爆炸性混合物的爆炸；(2)易燃易爆性粉塵或氣溶膠與空氣混合形成爆炸性混合物的爆炸；(3)易燃易爆性液體、易燃易爆性固體分解出易燃易爆性氣體或蒸汽與空氣混合形成爆炸性混合物的爆炸；此外，爐膛爆炸，鋼水包爆炸亦均屬于其他爆炸。2023/3/868第六十八頁(yè)，共89頁(yè)。

中毒和窒息：人員接觸有毒物質(zhì),如誤吃有毒食物或吸入有毒氣體引起的事故稱為急性中毒；人員在廢棄的坑道、暗井、涵洞、地下管道等通風(fēng)不良的環(huán)境下工作，因?yàn)檠鯕馊狈?dǎo)致突然暈倒，甚至死亡的事故稱為窒息。以上兩種現(xiàn)象合為一體，稱為中毒和窒息事故。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性職業(yè)中毒導(dǎo)致的死亡。2023/3/869第六十九頁(yè)，共89頁(yè)。

其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、動(dòng)物咬傷、釘子軋傷等。2023/3/870第七十頁(yè)，共89頁(yè)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)損失指企業(yè)發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失：

(1)直接經(jīng)濟(jì)損失。因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值；

(2)間接經(jīng)濟(jì)損失。因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他各類損失的價(jià)值。2023/3/871第七十一頁(yè)，共89頁(yè)。三、風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析(riskanalysis)是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類型、獲得的信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的使用目的，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量的分析，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供支持。2023/3/872第七十二頁(yè)，共89頁(yè)。常用工具技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后果可能性風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)頭腦風(fēng)暴SAAAAA結(jié)構(gòu)化/半結(jié)構(gòu)化訪談SAAAAA得爾菲法SAAAAA情景分析SASAAAA風(fēng)險(xiǎn)矩陣SASASASAAFMEASASASASASAHAZOPSASAAAAETAANASAAAFTANAAAAA………………常用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)表中：SA—非常適用，A—適用，NA—不適用2023/3/873第七十三頁(yè)，共89頁(yè)。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定量方法一評(píng)分12345定量方法二一定時(shí)期發(fā)生的概率10%以下10%～30%30%～70%70%～90%90%以上文字描述一極低低中等高極高定性方法文字描述二一般情況下不會(huì)發(fā)生極少情況下才發(fā)生某些情況下發(fā)生較多情況下發(fā)生常常會(huì)發(fā)生文字描述三今后10年內(nèi)發(fā)生的可能性少于1次今后5～10年內(nèi)可能發(fā)生1次今后2～5年內(nèi)可能發(fā)生1次今后1年內(nèi)可能發(fā)生1次今后1年內(nèi)至少發(fā)生1次2023/3/874第七十四頁(yè)，共89頁(yè)。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)影響程度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適用于所有行業(yè)定量方法一評(píng)分12345定量方法二企業(yè)財(cái)務(wù)損失占稅前利潤(rùn)的百分比1%以下1%～5%6%～10%11%～20%20%以上定性方法文字描述一極輕微的輕微的中等的重大的災(zāi)難性的文字描述二極低低中等高極高文字描述三日常運(yùn)行不受影響輕度影響（造成輕微的人身傷害，情況立刻受到控制）中度影響（造成一定的人身傷害，需要醫(yī)療救援，需要外部支持才能控制的情形）嚴(yán)重影響（企業(yè)失去一些業(yè)務(wù)能力，造成嚴(yán)重的人身傷害，情況失控，但無(wú)致命影響）重大影響（重大業(yè)務(wù)失誤，造成重大人身傷亡，情況失控，給企業(yè)帶來(lái)致命影響）財(cái)物損失較低的財(cái)物損失輕微的財(cái)物損失中等的財(cái)物損失重大的財(cái)物損失極大的財(cái)物損失企業(yè)聲譽(yù)負(fù)面消息在企業(yè)內(nèi)部流傳，企業(yè)聲譽(yù)沒(méi)有受損負(fù)面消息在當(dāng)?shù)鼐植苛鱾鳎髽I(yè)聲譽(yù)輕微損害負(fù)面消息在某區(qū)域流傳，企業(yè)聲譽(yù)中等損害負(fù)面消息在全國(guó)各地流傳，對(duì)企業(yè)聲譽(yù)造成重大損害監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，公眾關(guān)注，對(duì)企業(yè)聲譽(yù)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損害2023/3/875第七十五頁(yè)，共89頁(yè)。續(xù)表適用于開(kāi)采業(yè)制造業(yè)定性與定量相結(jié)合安全短暫影響職工或群眾的健康嚴(yán)重影響一名職工或群眾的健康嚴(yán)重影響多名職工或群眾的健康導(dǎo)致一名職工或群眾死亡導(dǎo)致多名職工或群眾死亡營(yíng)運(yùn)⑴對(duì)營(yíng)運(yùn)影響微弱；⑵在時(shí)間、人力或成本方面不超出預(yù)算1%⑴對(duì)營(yíng)運(yùn)影響輕微；⑵受到監(jiān)管部門責(zé)難；⑶在時(shí)間、人力或成本方面不超出預(yù)算1%～5%⑴減慢營(yíng)運(yùn)運(yùn)作；⑵受到警告或罰款；⑶在時(shí)間、人力或成本方面不超出預(yù)算6%～10%⑴無(wú)法達(dá)到部分營(yíng)運(yùn)目標(biāo)或關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)；⑵受到監(jiān)管部門的限制；⑶在時(shí)間、人力或成本方面不超出預(yù)算11%～20%⑴無(wú)法達(dá)到所有營(yíng)運(yùn)目標(biāo)或關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)；⑵受到監(jiān)管部門停產(chǎn)停業(yè)整頓；⑶在時(shí)間、人力或成本方面不超出預(yù)算20%環(huán)境⑴對(duì)環(huán)境或社會(huì)造成短暫的影響；⑵可不采取行動(dòng)⑴對(duì)環(huán)境或社會(huì)造成一定的影響；⑵應(yīng)報(bào)告政府有關(guān)部門⑴對(duì)環(huán)境造成中等影響；⑵需要一定時(shí)間才能恢復(fù)；⑶出現(xiàn)個(gè)別投訴事件；⑷應(yīng)執(zhí)行一定程度的補(bǔ)救措施⑴對(duì)環(huán)境造成重大影響；⑵需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)恢復(fù)；⑶大規(guī)模的公眾投訴；⑷應(yīng)執(zhí)行重大的補(bǔ)救措施⑴無(wú)法彌補(bǔ)的災(zāi)難性環(huán)境損害；⑵激起公眾的憤怒；⑶潛在的大規(guī)模公眾法律投訴2023/3/876第七十六頁(yè)，共89頁(yè)?？赡苄缘燃?jí)EⅣⅢⅡⅠⅠⅠDⅣⅢⅢⅡⅠⅠCⅤⅣⅢⅡⅡⅠBⅤⅣⅢⅢⅡⅠAⅤⅤⅣⅢⅡⅡ123456結(jié)果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)矩陣示例2023/3/877第七十七頁(yè)，共89頁(yè)。風(fēng)險(xiǎn)矩陣應(yīng)用2023/3/878第七十八頁(yè)，共89頁(yè)。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(riskevaluation)是指將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果與組織的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則比較，或者在各種風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果之間進(jìn)行比較，來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以便做出適合的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)決策。2023/3/879第七十九頁(yè)，共89頁(yè)。（一）可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)

個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)是指因危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率，即單位時(shí)間內(nèi)（通常為年）的個(gè)體死亡率。通常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示。

通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，危險(xiǎn)化學(xué)品單位周邊重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所承受的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)滿足表4-1中可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。2023/3/880第八十頁(yè)，共89頁(yè)。防護(hù)目標(biāo)個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（概率值）新建裝置（每年）≤在役裝置（每年）≤低密度人員場(chǎng)所（人數(shù)<30人）：?jiǎn)蝹€(gè)或少量暴露人員。1×10-53×10-5居住類高密度場(chǎng)所（30人≤人數(shù)＜100人）：居民區(qū)、賓館、度假村等。公眾聚集類高密度場(chǎng)所（30人≤人數(shù)＜100人）：辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等。3×10-61×10-5高敏感場(chǎng)所：學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、監(jiān)獄等。重要目標(biāo)：軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等。特殊高密度場(chǎng)所（人數(shù)≥100人）：大型體育場(chǎng)、交通樞紐、露天市場(chǎng)、居住區(qū)、賓館、度假村、辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等。3×10-73×10-6危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)值表表4-12023/3/881第八十一頁(yè)，共89頁(yè)。（二）可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率（F），也即單位時(shí)間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)。通常用社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線（F-N曲線）表示。

可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)采用ALARP（AsLowAsReasonablePractice）原則作為可接受原則。ALARP原則通過(guò)兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分界線將風(fēng)險(xiǎn)劃分為3