人力資源市場(chǎng)管理整治方案

人力資源市場(chǎng)管理整治方案

為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，標(biāo)準(zhǔn)市人力資源市場(chǎng)上用人單位招工、中介機(jī)構(gòu)中介活動(dòng)的合法標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、省公安廳、省工商行政治理局《關(guān)于開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（發(fā)〔〕號(hào)）的要求，結(jié)合市實(shí)際，開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),方案如下:

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由同志兼任。

（二）成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查小組

抽調(diào)工作人員，組成一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查組，成員由人力資源社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察科人、就業(yè)促進(jìn)科人、勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)人，公安局人，工商行政治理局人組成。

二、清理整立刻間

自年月日開(kāi)頭至月日止。

三、目標(biāo)和任務(wù)

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以嚴(yán)峻打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子、依法取締非法職業(yè)中介組織、清理整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)目標(biāo)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)法制宣傳，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，改善市人力資源市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

四、清理整頓對(duì)象及內(nèi)容

對(duì)人力資源市場(chǎng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介的組織和個(gè)人、各類(lèi)招工用人單位進(jìn)展清理整頓。內(nèi)容包括：

（一）嚴(yán)峻打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)以職業(yè)中介為名，欺騙求職者財(cái)物、拐賣(mài)婦女或未成年人、從事其他違法犯罪活動(dòng)的組織、單位或個(gè)人要嚴(yán)峻打擊。屬于違反治安治理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法賜予治安治理懲罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤?/p>

（二）依法取締“黑職介”。對(duì)未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織或者個(gè)人，由人力資源和社會(huì)保障局、工商行政治理局依法查處取締。

（三）依法加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，人力資源和社會(huì)保障局、工商行政治理局根據(jù)各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查申請(qǐng)人是否具備準(zhǔn)入條件和開(kāi)業(yè)資格。對(duì)已經(jīng)取得人力資源效勞許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，人力資源和社會(huì)保障局加強(qiáng)日常監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立效勞臺(tái)帳，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。對(duì)雖有人力資源效勞許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中供應(yīng)虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證或其他證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以職業(yè)中介為名牟取不正值利益，超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)特殊是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)展其他違法活動(dòng)等行為的，由人力資源和社會(huì)保障局依法查處，情節(jié)嚴(yán)峻的，撤消人力資源效勞許可證，并通報(bào)工商行政治理局。

（四）標(biāo)準(zhǔn)用人單位招工行為。對(duì)供應(yīng)虛假聘請(qǐng)信息、虛假聘請(qǐng)廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢工程，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物，以招用人員為名牟取不正值利益或者進(jìn)展其他違法活動(dòng)的用人單位，依法責(zé)令整改，予以行政懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)協(xié)作。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)檢查組提出工作目標(biāo)和工作紀(jì)律，并在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中對(duì)檢查組進(jìn)展工作指導(dǎo)和監(jiān)視。市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市工商行政治理局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一行動(dòng)。檢查組要做到專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有規(guī)劃、有步驟，準(zhǔn)時(shí)溝通專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)展?fàn)顩r，討論工作中遇到的問(wèn)題以及需要進(jìn)一步實(shí)行的工作措施。

（二）突出重點(diǎn)，確保實(shí)效。檢查組要以工商企業(yè)密集區(qū)、流淌人口集散地、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聚攏地和自發(fā)形成的人力資源交易場(chǎng)所作為重點(diǎn)檢查區(qū)域，重點(diǎn)打擊非法職介和以職業(yè)介紹為名欺騙求職者財(cái)物、拐賣(mài)婦女或未成年人等違法犯罪行為。

（三）注意宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作。為營(yíng)造有利于專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的輿論氣氛，要在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間仔細(xì)做好宣傳工作，通過(guò)報(bào)紙、播送等媒介前期重點(diǎn)宣傳法規(guī)政策和治理整頓工作要