食品安全問題的討論

關(guān)于關(guān)于食品安全問題的討論第1頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日關(guān)于食品安全問題的討論“民以食為天,食以安為先”,這句古語一直在不斷地警醒著人們:食品安全是食品生產(chǎn)和消費(fèi)的第一要義。近幾年，我國(guó)的食品安全事件不斷發(fā)生，毒大米、三聚氰胺、地溝油、瘦肉精、“皮革奶”到近期的染色饅頭、塑化劑，出現(xiàn)食品安全事故的企業(yè)有三鹿、雙匯這樣的大企業(yè)，也有小作坊。層出不窮的食品安全事件讓大眾一頭霧水，“什么食品還能吃？““哪個(gè)品牌的食品還能吃？”第2頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日目錄Contents食品安全問題食品安全問題頻發(fā)原因食品安全問題如何解決為食品安全出一份力1234567第3頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日食品安全問題第4頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日歷年食品安全問題1、2010年7月，三聚氰胺超標(biāo)奶粉事件“卷土重來”：在青海省一家乳制品廠，檢測(cè)出三聚氰胺超標(biāo)達(dá)500余倍，而原料來自河北等地。2、2010年7月5日?qǐng)?bào)道最近有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的麥樂雞竟然含有橡膠化學(xué)成分“聚二甲基硅氧烷”。3、2009年2月27日，“咯咯噠”問題雞蛋所用飼料廠的法人代表獲刑，該廠于去年9月兩次向飼料中加入三聚氰胺。

第5頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日歷年食品安全問題4、2009年1月22日，三鹿“三聚氰胺奶粉”案終審宣判。5、2008年8月，人造“新鮮紅棗”流入烏魯木齊市場(chǎng)。主要經(jīng)過兩道工序，鐵鍋里放進(jìn)醬油，使青棗變成紅色，保持光澤。再次放進(jìn)加入大量糖精鈉和甜蜜素的水池中浸泡，使其口感泛甜。6、2006年11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被檢測(cè)出含有致癌物質(zhì)蘇丹紅。

第6頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日歷年食品安全問題7、2006年7月，中央電視臺(tái)曝光湖北武漢等地的“人造蜂蜜”事件。造假分子還在假蜂蜜中加入了增稠劑、甜味劑、防腐劑、香精和色素等化學(xué)物質(zhì)。8、2006年6月，北京食用福壽螺導(dǎo)致的廣州管圓線蟲病患者確診病例達(dá)到160例。

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食品安全問題案例地溝油瘦肉精三鹿奶粉第8頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日食品安全問題案例地溝油

數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)每年返回餐桌的地溝油有200萬~300萬噸，而中國(guó)人一年的動(dòng)植物油消費(fèi)總量大約是2250萬噸。也就是說，按照比例，人們吃的每10頓飯中，可能就有一頓用的是地溝油。在地溝油流通過程中的關(guān)鍵“黑手”是糧油供應(yīng)商。他們從地溝油生產(chǎn)企業(yè)處甚至許多“黑作坊”收購(gòu)加工過的地溝油，然后再銷往食用油批發(fā)部，甚至假冒成名牌產(chǎn)品后直接銷售給各個(gè)餐館、飯店。第9頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日地溝油

第10頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日地溝油

第11頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日食品安全問題案例瘦肉精

央視在3·15消費(fèi)者權(quán)益日播出了一期《“健美豬”真相》的特別節(jié)目，其中披露了河南濟(jì)源雙匯公司使用瘦肉精豬肉的事實(shí)，問題豬肉從河南出廠到抵達(dá)南京屠宰場(chǎng)過程中，一路憑借買來的“通行證”暢通無阻瘦肉精又名克倫特羅；鹽酸克倫特羅；鹽酸雙氯醇胺；克喘素；氨哮素；氨必妥；氨雙氯喘通；氨雙氯醇胺。毒理：能激動(dòng)β－2受體，對(duì)心臟有興奮作用，對(duì)支氣管平滑肌有較強(qiáng)而持久的擴(kuò)張作用?？诜筝^易經(jīng)胃腸道吸收。第12頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日瘦肉精

第13頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日瘦肉精

第14頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日食品安全問題案例三鹿奶粉

早前中國(guó)的甘肅、江蘇、山東、陜西、江西、湖南、湖北等多家醫(yī)院披露：多名1歲左右的嬰兒患上雙腎多發(fā)性結(jié)石、輸尿管結(jié)石等嬰兒罕見病癥?；疾〉脑蛏形床槊?，但這些孩子的家長(zhǎng)說，孩子們都曾經(jīng)長(zhǎng)期食用三鹿牌奶粉，因此懷疑孩子患病與配方奶粉有關(guān)。

石家莊三鹿集團(tuán)公司9月11日發(fā)布聲明，經(jīng)自檢發(fā)現(xiàn)部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染，公司決定立即對(duì)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉全部召回。第15頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日三鹿奶粉

第16頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日三鹿奶粉

第17頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日食品安全問題頻發(fā)的原因

在馬克思主義哲學(xué)看來，矛盾存在于事物發(fā)展的整個(gè)過程中，事物的發(fā)展也都是相關(guān)聯(lián)的。我國(guó)食品安全問題的根源是政府監(jiān)管不到位嗎？現(xiàn)在采取的措施能從根本上解決的問題嗎？用馬克思主義哲學(xué)來分析，食品安全問題是各種因素共同導(dǎo)致的結(jié)果，政府監(jiān)管職能監(jiān)管注冊(cè)的企業(yè)、私作坊，如此多的食品企業(yè)，政府監(jiān)管職能揚(yáng)湯止沸。

第18頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日食品安全問題頻發(fā)的原因食品安全法律不完善食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善食品生產(chǎn)集中化程度低食品監(jiān)督執(zhí)法部門職責(zé)不清楚質(zhì)量檢測(cè)體系不完善……

第19頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日食品安全問題如何解決

縱觀食品安全事件，所有事件都是人為的、故意的，這是嚴(yán)重的知法犯法。進(jìn)一步分析，這是整個(gè)社會(huì)道德淪陷、誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)，食品行業(yè)成為了這一問題的表現(xiàn)。違法犯罪問題得到了法律的嚴(yán)懲，然而，這起到了殺一儆百的作用了嗎？三鹿之后為什么出現(xiàn)了雙匯？這是利益的趨使，為了高額利潤(rùn)，食品生產(chǎn)者（包括原材料生產(chǎn)者）鋌而走險(xiǎn)，這也是整個(gè)社會(huì)拜金主義的真實(shí)體現(xiàn)。正如溫總理所言“食品生產(chǎn)者身上應(yīng)該流有道德的血液”，如果想從根本上解決問題，食品生產(chǎn)者的自律是不可缺少的。在馬克思主義看來，事物都是相互聯(lián)系的，拜金主義的盛行導(dǎo)致道德的滑坡。除了食品安全事件全部人為，食品安全事件為什么接連不斷？尤其是近幾年，各種有毒有害食品井噴式的被曝光，這就是馬克思主義哲學(xué)中“量變到質(zhì)變”過程。由于前些年食品企業(yè)存在很多弊病，且沒有解決，導(dǎo)致越積越大，最終導(dǎo)致社會(huì)的恐慌。我為什么政府一直無法根治這一“頑疾”？這是政府對(duì)事物發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不到位的結(jié)果，平時(shí)只是“例行檢查”，出現(xiàn)事故時(shí)，只是“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，沒有科學(xué)認(rèn)識(shí)食品，更沒有系統(tǒng)的措施。

第20頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日食品安全問題如何解決完善食品安全法律體系加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭的監(jiān)督管理建立完善食品安全檢測(cè)體系加大打擊制售假冒偽劣食品的力度理順食品安全監(jiān)管體制完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

第21頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日食品安全問題如何解決盡快形成法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)相互配套的食品安全保障體系。在食品監(jiān)管領(lǐng)域盡管頒布了一些法律法規(guī)，但一直缺乏一部食品安全基本法，導(dǎo)致現(xiàn)行食品法律法規(guī)有的規(guī)定有交叉，有的內(nèi)容未規(guī)定，出現(xiàn)了許多法律漏洞，因此應(yīng)盡快出臺(tái)一部統(tǒng)一法律《食品安全法》加大打擊力度，明確執(zhí)法體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全面規(guī)劃和制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，把食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)合二為一，統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（一）國(guó)家應(yīng)完善食品安全法律體系。第22頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日食品安全問題如何解決作為縣級(jí)食品安全檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)把分散的檢測(cè)設(shè)備，無論是哪個(gè)部門都要集中起來，建立區(qū)域中心監(jiān)測(cè)室（站），形成以區(qū)域?yàn)橹行模O(jiān)測(cè)室（站）為依托，食品生產(chǎn)加工企業(yè)自檢為基礎(chǔ)，快速檢測(cè)為主流，充分發(fā)揮食品企業(yè)和監(jiān)管者雙方的積極性，實(shí)行食品企業(yè)自檢和食品安全監(jiān)管部門抽檢相結(jié)合的雙重把關(guān)制。監(jiān)督部門實(shí)施的食品檢測(cè)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一抽樣，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息發(fā)布。建立好食品安全預(yù)警系統(tǒng)，完善食品安全污染檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，食源疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)和處理中心，動(dòng)態(tài)分析，處理評(píng)估食品安全狀況。（二）整合食品安全檢測(cè)資源，建立完善食品安全檢測(cè)體系。

第23頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日食品安全問題如何解決形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式，成立食品藥品監(jiān)督管理局食品管理委員會(huì)，可以借鑒藥品的管理模式來管理食品，改變對(duì)食品監(jiān)管不利的狀況。目前的食品藥品監(jiān)督管理局只是個(gè)機(jī)構(gòu)，其它各部門涉及的食品安全職能不變，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)權(quán)威性不夠，又缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制，很多工作開展不了，現(xiàn)在成立的政府食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)解決了各部門分爭(zhēng)的問題，各部門應(yīng)在政府食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，在食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度，整合既有的執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，使各部門各負(fù)其責(zé)，又加強(qiáng)協(xié)作，解決各自為政、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。（三）盡快理順食品安全監(jiān)管體制。

第24頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日食品安全問題如何解決一是加強(qiáng)食品生產(chǎn)（加工）基地建設(shè)，用現(xiàn)代化的高科技逐步取代傳統(tǒng)的手工制作，做好農(nóng)（畜）產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進(jìn)無公害食品，對(duì)轄區(qū)基地生產(chǎn)的農(nóng)（畜）、水產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)地編碼和標(biāo)簽制度；二是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、魚藥、飼料添加劑的購(gòu)進(jìn)、銷售、使用，實(shí)行登記審批備查制度，強(qiáng)化污染源頭治理；三是提高食品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，制訂統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)行資格認(rèn)證制度，對(duì)新辦食品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo)，原有的企業(yè)限期達(dá)標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊小工廠或食品加工企業(yè)淘汰出局；四是變事后查處為事前控制。在食品行業(yè)分期分批逐步實(shí)施HACCP制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。（四）加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭的監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)前移。

第25頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日食品安全問題如何解決一是制定和完善與食品相關(guān)的法律法規(guī)，國(guó)家進(jìn)快出臺(tái)食品安全法，明確執(zhí)法主體，樹立執(zhí)法權(quán)威；二是把日常檢查與不定期抽查、全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合起來，堅(jiān)決取締無證照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售偽劣食品的違法行為；三是加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對(duì)情景嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任；四是按分工負(fù)責(zé)的原則，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)于工作不到位，造成嚴(yán)重后果和嚴(yán)重影響的追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。（五）進(jìn)一步加大打擊制售假冒偽劣食品的力度，落實(shí)打假責(zé)任制。

第26頁，共32頁，2023年，2月20日，星期日食品安全問題如何解決首先，建立食品安全行業(yè)信用體系，根據(jù)企業(yè)信用狀況不同實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取不同的監(jiān)管措施。建立健全重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。其次，構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系，聘任食品安全協(xié)管員，充分發(fā)揮其作用；創(chuàng)新投訴舉報(bào)工作，建立網(wǎng)上舉報(bào)中心，推行有獎(jiǎng)舉報(bào)；借助新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大食品整治監(jiān)督效果，大力宣傳和普及與食品相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí)，了解掌握食品監(jiān)管的有關(guān)政策，形成“人人關(guān)心食品，人人維護(hù)安全”的濃烈社會(huì)氛圍。（六）完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，探索食品