公共財(cái)產(chǎn)的學(xué)習(xí)材料

公共財(cái)產(chǎn)的學(xué)習(xí)材料第1頁(yè)/共32頁(yè)同學(xué)提問(wèn)池煜同學(xué)：您上課提到了產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)度，并舉了西方人保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)不以森嚴(yán)壁壘和圍墻高筑的形式，以此說(shuō)明產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度弱以及社會(huì)的執(zhí)行成本低。但聽(tīng)了您所說(shuō)的問(wèn)路的留學(xué)生被懷疑侵犯了當(dāng)?shù)厝松踩睦?，我覺(jué)得西方國(guó)家維護(hù)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們國(guó)家。在西方，也許不需要很多警察、軍隊(duì)以及建筑設(shè)施來(lái)保障財(cái)產(chǎn)的安全，但這卻以在感覺(jué)自身財(cái)產(chǎn)（包括生命）受到威脅時(shí)以最嚴(yán)厲的手段懲罰“威脅者”（這還可能出現(xiàn)誤傷或誤殺）。在我國(guó)，雖然有很多的防范措施，但是這更好地保護(hù)了更多人的最基本的生命安全？所以，我覺(jué)得真正的低成本應(yīng)該是“路不拾遺，夜不閉戶”，而不是西方現(xiàn)在所實(shí)施的規(guī)范？第2頁(yè)/共32頁(yè)同學(xué)提問(wèn)關(guān)盼龍同學(xué)：共有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的效率差別：

假設(shè)有一個(gè)公共的湖，有且僅有兩個(gè)漁夫被允許在湖里捕魚，而產(chǎn)權(quán)劃分有以下三種不同情況：第一種是，兩個(gè)漁夫各分一半的湖面，湖被分開(kāi)（魚不能穿行），每人各自捕魚；第二種是，兩個(gè)漁夫共同擁有這片湖面，但也是分別捕魚；第三種是，兩個(gè)漁夫共同擁有這片湖面，但共同捕魚，受益平分。

我主要關(guān)注的是，第一種和第二種的差別，不知道兩者的結(jié)果會(huì)有什么不同。

話說(shuō)回來(lái)，我的直覺(jué)上，如果交易成本可以忽略（兩個(gè)人的談判成本應(yīng)該不高），那么如果兩種結(jié)果出現(xiàn)差異，那么另外一種在兩者能談判的情況下就不是帕累托最優(yōu)的，兩者可以選擇自己劃分湖面或拆除劃分湖面的障礙，那結(jié)果都會(huì)一樣。關(guān)鍵在于不知道在雙方不能談判的情況下效率結(jié)果究竟如何。

這個(gè)問(wèn)題還有一個(gè)拓展的方向，就是說(shuō)，我們可以添加兩個(gè)不同前提：第一個(gè)前提是，市場(chǎng)上有這樣同樣的湖無(wú)數(shù)，所以捕魚者不到的魚在市場(chǎng)上是參與完全競(jìng)爭(zhēng)的；第二個(gè)前提是，市場(chǎng)上只有這樣一個(gè)湖，漁夫的產(chǎn)品的市場(chǎng)上是缺乏競(jìng)爭(zhēng)者和同類替代品的。不知道這兩個(gè)前提會(huì)對(duì)結(jié)果造成什么新的影響。

第3頁(yè)/共32頁(yè)第4講公共財(cái)產(chǎn)上講小結(jié)現(xiàn)象：多種多樣的產(chǎn)權(quán)什么是“公共財(cái)產(chǎn)”？“公地悲劇”及解決之道租金與租金耗散理論第4頁(yè)/共32頁(yè)產(chǎn)權(quán)形式的多樣性多數(shù)社會(huì)都存在著多種多樣的財(cái)產(chǎn)權(quán)利全盤公有經(jīng)濟(jì)里的“例外”1967－68年文革高潮中的私人經(jīng)濟(jì)紹興公共廁所的“私人守護(hù)”山東鐵路貨車上的水果販溫州的“資本主義”1970年代黑龍江建設(shè)兵團(tuán)自留地師父的“業(yè)余”賺錢門道最早的民營(yíng)造車人第5頁(yè)/共32頁(yè)產(chǎn)權(quán)形式的多樣性（續(xù)）“資本主義美國(guó)”的公共財(cái)產(chǎn)公立大學(xué)、圖書館和不收費(fèi)的高速公路國(guó)家公園和其他公有設(shè)施教堂、教會(huì)和慈善團(tuán)體私人捐贈(zèng)的公園、船只和飛機(jī)財(cái)政出資，以“國(guó)有化”救華爾街從私人財(cái)產(chǎn)到公共財(cái)產(chǎn)：一幅很寬的頻譜第6頁(yè)/共32頁(yè)第4講公共財(cái)產(chǎn)上講小結(jié)現(xiàn)象：多種多樣的產(chǎn)權(quán)什么是“公共財(cái)產(chǎn)”？“公地悲劇”及解決之道租金與租金耗散理論第7頁(yè)/共32頁(yè)概念的區(qū)分私產(chǎn)公共財(cái)產(chǎn)(commonpropertyrights)：thereisnodelimitationordelineationofitsuserightstoanyprivateparty.Noonehastherightstoexcludeothersfromusingit,andallarefreetocompeteforitsuse.Hencetherearenoexclusiveuserights,norightstobetransferred,andinthelimitedcase,nonetincomecanbederivedfromusingthecommonproperty（中譯見(jiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)大詞典該詞條）.第8頁(yè)/共32頁(yè)概念的區(qū)分共用品（publicgoods）：如果任何一人對(duì)某種商品的消費(fèi)不會(huì)減少它對(duì)其他人的供給量，這種商品就是共用品；或者說(shuō)，就是那些無(wú)須追加成本就可以提供給每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)物品例如，燈塔純粹的共用品——國(guó)防、天氣預(yù)報(bào)、思想和信息一旦出現(xiàn)“擁擠效果（crowdingeffects)”，共用品就向普通經(jīng)濟(jì)物品轉(zhuǎn)變舞臺(tái)演出（clubgoods)把”共用品”譯成“公共財(cái)”或“公共財(cái)產(chǎn)”，可能帶來(lái)誤導(dǎo)，因?yàn)楣藏?cái)產(chǎn)不一定就是共用品公海里的魚向天空排放廢氣第9頁(yè)/共32頁(yè)誰(shuí)來(lái)提供共用品？現(xiàn)象：燈塔免費(fèi)地向過(guò)往航船提供導(dǎo)航服務(wù)；推理：（1）必定是政府用稅收投資建設(shè)、營(yíng)運(yùn)‘（2）如果收費(fèi)會(huì)增加社會(huì)的成本；科斯問(wèn)：英國(guó)歷史上的燈塔究竟是怎么修建起來(lái)的？答案：是船主協(xié)會(huì)在獲得皇家特許權(quán)后，由私人投資者修建的含義：共用品不一定非采用公共財(cái)產(chǎn)的制度安排參閱：科斯（1974）“燈塔的經(jīng)濟(jì)學(xué)”第10頁(yè)/共32頁(yè)第4講公共財(cái)產(chǎn)上講小結(jié)現(xiàn)象：多種多樣的產(chǎn)權(quán)什么是“公共財(cái)產(chǎn)”？“公地悲劇”及解決之道租金與租金耗散理論第11頁(yè)/共32頁(yè)公地的悲劇Aristotle(1261)“屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物，人們關(guān)心自己的東西，而忽視公共的事物”。ScottGordon(1954):研究公海捕魚…thateverybody’spropertyisnobody’sproperty.(對(duì)漁民來(lái)說(shuō)，如果他們今天放棄捕撈海洋里的魚，就不能保證這些魚明天還在等他…..)G.Hardin(1968)：TragedyoftheCommon模式化的約束條件稀缺資源對(duì)所有人開(kāi)放（opentoall），例如開(kāi)放的牧場(chǎng)個(gè)人從利用公共資源中受益，但僅僅分?jǐn)偛糠值馁Y源成本悲?。骸懊恳粋€(gè)人都被鎖在一個(gè)迫使他在有限的范圍內(nèi)無(wú)節(jié)制地增加他自己的牲畜的制度中….毀滅是所有人都奔向的目的地”類似例證：空氣污染、過(guò)渡放牧和捕撈、生態(tài)破壞、交通堵塞…推斷的趨勢(shì)：隨著人口密度的上升，公共財(cái)產(chǎn)趨于減少第12頁(yè)/共32頁(yè)模式化的表達(dá)囚犯博弈

(Prisoner’sDilemma,PD)(Dawes,1973)：在信息隔絕的條件下，雙方獨(dú)立理性運(yùn)算，發(fā)現(xiàn)最佳策略是“承認(rèn)”，結(jié)果雙雙入獄8年；含義：個(gè)人理性與集體理性存在根本的沖突不承認(rèn)承認(rèn)不承認(rèn)各判1年囚犯1，3月；囚犯2，10年承認(rèn)囚犯2，3月；囚犯1，10年各判8年囚犯1囚犯2第13頁(yè)/共32頁(yè)哈丁的放牧博弈一塊牧地，最優(yōu)養(yǎng)畜量為L(zhǎng)，2人放養(yǎng)，各自為L(zhǎng)/2;如果2人各養(yǎng)L/2，收益各10；如果兩人都拼命放牧，收益為0;一人放牧L/2,另外1人超L/2,后者收益為11，前者為-1；反之反之；雙方最優(yōu)策略是超額放牧！博弈出來(lái)的悲劇第14頁(yè)/共32頁(yè)公地的悲劇有解嗎？“怪獸(Leviathan)”模式：國(guó)有化、國(guó)家控制和大政府；“由于存在著公地悲劇，…所以具有較大強(qiáng)制力的政府的合理性，就得到普遍的認(rèn)可。”（Ophuls,1973)“鐵的政府”，或許是軍政府，對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)控制是絕對(duì)必要的。（Heilbroner，1974）私有化（privatization）：將公共資源劃為私有“在自然資源和野生動(dòng)物問(wèn)題上避免公地悲劇的唯一方法，是通過(guò)創(chuàng)建一種私有財(cái)產(chǎn)制度來(lái)終止公共財(cái)產(chǎn)制度”（R.J.Smith,1981)集體行動(dòng)的邏輯(Olson,1965)：只有在一定的條件下，個(gè)人理性可能與集體理性一致小集團(tuán)的范圍選擇性激勵(lì)（包括強(qiáng)制）第15頁(yè)/共32頁(yè)公共財(cái)產(chǎn)的治理ElinorOstrom(1990):GoverningtheCommons:TheEvolutionofInstitutionsforCollectiveAction人類怎樣解決CPRs(Common-PoolResource)問(wèn)題？即如何使一套資源系統(tǒng)達(dá)到流量最大化又不損害資源存量和系統(tǒng)本身？對(duì)前人提出的公地悲劇的解決辦法，E.Ostrom發(fā)問(wèn)：The“only”way？以大量包含“制度細(xì)節(jié)”的實(shí)例（5000－10000個(gè)案例）研究為基礎(chǔ)第16頁(yè)/共32頁(yè)歐洲中部時(shí)間12日13時(shí)（北京時(shí)間19時(shí)），諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)在瑞典科學(xué)院公布評(píng)選結(jié)果。

美國(guó)女經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W斯特羅姆以“涉及公共財(cái)產(chǎn)或處于公共控制下財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)治理分析”獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)1000萬(wàn)瑞典克朗（約合142.8萬(wàn)美元）獎(jiǎng)金的一半。

評(píng)審委員會(huì)在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，公共財(cái)產(chǎn)無(wú)法得到有效管理，需“交由中央權(quán)威機(jī)構(gòu)管理或加以私有化后（由私人處置）”。奧斯特羅姆所獲研究成果顛覆了這種看法。

作為諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)設(shè)立以來(lái)首名女性獲獎(jiǎng)?wù)撸瑠W斯特羅姆12日告訴記者，她得知自己獲獎(jiǎng)后“深感榮幸，也感到惶恐……恐怕得花上一段時(shí)間才能明白究竟發(fā)生了什么”。

奧斯特羅姆生于1933年，現(xiàn)為美國(guó)印第安納大學(xué)教授，研究領(lǐng)域包括公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治理論和政策分析等。第17頁(yè)/共32頁(yè)經(jīng)驗(yàn)例證：Torbel瑞士的一個(gè)管理良好的公共高山草場(chǎng)和森林1224年以來(lái)關(guān)于5種公共資源（高山草場(chǎng)、森林、“閑置”土地、水源和道路）的書面規(guī)矩1483年的村民協(xié)會(huì)，章程對(duì)非居民排他，包括外嫁女及其子女1517規(guī)則：“居民在高山牧地放養(yǎng)的牛的數(shù)量不得超過(guò)他們?cè)诙疚桂B(yǎng)的牛的數(shù)量”（至今有效）由專人監(jiān)管，對(duì)違反者課以罰金（一半歸監(jiān)管者）在該村莊，土地的私人所有權(quán)也得到充分的發(fā)展在整個(gè)瑞士高山地區(qū)，私人產(chǎn)權(quán)與公共財(cái)產(chǎn)并存，并由本地居民自治（自己決定規(guī)則、自己籌資和執(zhí)行）第18頁(yè)/共32頁(yè)類似的經(jīng)驗(yàn)日本許多世紀(jì)以來(lái)由村莊管理的公共森林和草地；西班牙的韋爾塔灌溉制度；菲律賓一些地方的捕魚安排南加州地下水利用

云南的“刀耕火種”香格里拉的水源管理長(zhǎng)興縣的銀杏樹(shù)林寺廟第19頁(yè)/共32頁(yè)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的概括所有長(zhǎng)期存續(xù)的CPRs的共同的特征：清晰界定邊界（絕不是“opentoall”)規(guī)則合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際情況集體選擇的安排：供給、承諾與監(jiān)督治理的行動(dòng)：有效懲罰害群之馬沖突的解決機(jī)制對(duì)組織權(quán)最低限度的認(rèn)可第20頁(yè)/共32頁(yè)囚犯博弈

自我達(dá)成協(xié)議并執(zhí)行

1010-111

cd

10-e/210-e/2A-Ae--達(dá)成協(xié)議并加以執(zhí)行的成本0011-1dc第21頁(yè)/共32頁(yè)第4講公共財(cái)產(chǎn)上講小結(jié)現(xiàn)象：多種多樣的產(chǎn)權(quán)什么是“公共財(cái)產(chǎn)”？“公地悲劇”及解決之道租金與租金耗散理論第22頁(yè)/共32頁(yè)租值概念什么是“租值”？地租（landrent)準(zhǔn)租(quasi-rent)、經(jīng)濟(jì)租(economicrent)租(rent)Rentisthepaymentforuseofaresource,whetheritbeland,labor,equipment,ideas,orevenmoney.Ineconomictheory,thepaymentforaresourcewheretheavailabilityoftheresourceisinsensitivetothesizeofthepaymentreceivedforitsuseisnamed“economicrent”or“quasi-rent”dependingonwhethertheinsensitivitytopriceispermanentortemporary.（ArmenA.Alchian1987）第23頁(yè)/共32頁(yè)RentDFXrPrRENTRent第24頁(yè)/共32頁(yè)租值損耗的理由如果沒(méi)有人對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的價(jià)值（即租金）具有排他性的所有權(quán)，那么，人們競(jìng)相使用這項(xiàng)公共財(cái)產(chǎn)將導(dǎo)致這樣的結(jié)果：每一個(gè)競(jìng)相使用者所可以獲取的，只不過(guò)是在使用這一公共財(cái)產(chǎn)時(shí)所需要付出的他自己的資源的替代物。。。因此，獲得的獎(jiǎng)酬的凈值等于零?；氐綄?shí)例爭(zhēng)奪“無(wú)主的李子”，最后毀掉樹(shù)木過(guò)渡放牧第25頁(yè)/共32頁(yè)推敲“租值損耗理論”在公共財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度下，使用資源不可能獲得凈收入，因?yàn)樽饨饘⑼耆粨p耗（rentdissipation)推敲1：稀缺的前提不容許人們漠視任何有價(jià)值的資源，如果租金的減少是損失，人們?yōu)槭裁床徊扇⌒袆?dòng)使得租金免于損耗？推敲2：推測(cè)與觀察不符合在真實(shí)世界里，公共財(cái)產(chǎn)必有一些租金消散了，但租金完全消散卻非常少見(jiàn)當(dāng)事人為了避免租金消散的結(jié)果，采取種種努力保護(hù)租金不被消散第26頁(yè)/共32頁(yè)仔細(xì)觀察真實(shí)世界真實(shí)世界里不但存在多種公共財(cái)產(chǎn)，而且公共財(cái)產(chǎn)的租金似乎也并沒(méi)有完全損耗。為什么？攫取公共財(cái)產(chǎn)的全部租值，受到自然的、體力的和技術(shù)的限制也受到信息成本的約束存在著治理公共財(cái)產(chǎn)的法令、習(xí)慣或規(guī)矩教室占位公共交通公園里的“擺設(shè)”其實(shí)，人們一直在努力地盡可能地減少租值損耗。因此，“純粹”的公共財(cái)產(chǎn)事實(shí)上難得發(fā)現(xiàn)。第27頁(yè)/共32頁(yè)公共財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)分析一些資源采用公共財(cái)產(chǎn)的制度安排，是