譙家鎮(zhèn)213道路交通事故

-2-譙家鎮(zhèn)“2?13”道路交通事故調(diào)查報告2021年02月13日17時35分左右，在譙家鎮(zhèn)韓家村黃金組（小地名：大羊溝）路段處發(fā)生一起道路交通安全事故，事故造成1人當場死亡1人在沿河縣人民醫(yī)院搶救無效死亡，該事故共計死亡2人。事故發(fā)生后，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規(guī)規(guī)定，縣人民政府成立了以縣委常委、常務副縣長田興國為組長，縣安委會辦公室主任、縣應急管理局局長曾昭強，縣人民政府辦公室副主任溫官國為副組長、縣應急管理、紀委監(jiān)委、公安局、總工會、交警大隊為成員的“2·13”道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并邀請沿河縣人民檢察院派員參加。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘探察、技術(shù)鑒定、查閱資料、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施?，F(xiàn)將有關情況報告如下。一、事故基本情況（一）當事人基本情況田登，男，38歲，土家族，1982年5月29日出生，身份證號：522228********1217，住貴州省沿河縣譙家鎮(zhèn)桂鮮村冉家組，駕駛?cè)?。準駕車型，E，交通方式，駕駛DW2403（臨）號普通二輪摩托車。（二）事發(fā)時的道路交通環(huán)境及天氣狀況事故現(xiàn)場位于譙家鎮(zhèn)韓家村黃金組（小地名：大羊溝）路段，事發(fā)路段為南北走向，南往沿河縣譙家鎮(zhèn)印山村桃家山方向，北往沿河縣譙家鎮(zhèn)場上方向，出事路段為水泥路面寬4.5米、機動車混合道、急彎、陡坡、臨邊、臨巖路段。出事當天天氣為晴。二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況2021年02月13日，貴州省沿河縣譙家鎮(zhèn)桂鮮村冉家組駕駛?cè)颂锏邱{駛貴DW2403（臨）號普通二輪摩托車從沿河縣譙家鎮(zhèn)印山村桃家山組方向往沿河縣譙家鎮(zhèn)桂鮮村冉家組方向行駛。17時05分，行駛至沿河縣譙家鎮(zhèn)韓家村黃金組（小地名：大羊溝）路段處時，貴DW2403（臨）號普通二輪摩托車駛離其行駛方向道路右側(cè)后翻至道路右側(cè)外的荒坡中，造成貴DW2403（臨）號普通二輪摩托車駕駛?cè)颂锏且蝗水攬鏊劳觯塑嚾颂諓巯?、田佳欣、兩人受傷均無生命危險，其中田佳睿一人受重傷送往沿河縣人民醫(yī)院經(jīng)搶救無效于2月14日00時10分死亡，貴DW2403（臨）號普通二輪摩托車車身損壞。事故發(fā)生后，譙家鎮(zhèn)黨委政府主要領導及相關單位部門人員及時趕往事故現(xiàn)場開展了事故救援及應急處置，事故善后處理工作平穩(wěn)。三、事故原因及性質(zhì)（一）直接原因當事人田登駕駛的貴DW2403（臨）號普通二輪摩托車超過核定人數(shù)（事發(fā)時乘坐4人，超載2人）的機動車行駛至出事路段未按照操作規(guī)范安全駕駛，是誘發(fā)本次事故的直接原因。（二）間接原因1.譙家鎮(zhèn)人民政府：雖然對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作作了安排，但鎮(zhèn)上道安辦工作人員變動后，未及時調(diào)整鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全領導小組人員及分工；未及時落實屬地監(jiān)管責任，存在監(jiān)管漏洞和短板，對工作安排部署不力，存在對相關工作開展不到位的問題失察。2.譙家鎮(zhèn)派出所：未全面落實監(jiān)管責任；未嚴格按照要求建全完善轄區(qū)內(nèi)機動車、駕駛?cè)嘶A信息臺賬；對二輪摩托車輛和駕駛員疏于監(jiān)管，致使車輛超員超載等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。3.譙家鎮(zhèn)道安站：對其轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全督促管理不到位、深入農(nóng)村基層開展道路交通安全宣傳教育不到位。（三）事故性質(zhì)調(diào)查認定，譙家鎮(zhèn)“2·13”道路交通事故是一起一般安全責任事故。四、事故責任劃分及對相關責任人的處理建議1.當事人田登駕駛超過核定人數(shù)的機動車行駛至出事路段未按照操作規(guī)范安全駕駛，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十九條第一款：“機動車載人不得超過核定的人數(shù)，客運車機動車不得違反規(guī)定載貨?！敝?guī)定以及第二十二條第一款：“機動車駕駛?cè)藨斪袷氐缆方煌ò踩?、法?guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。”之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第九十一條及《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一款第（一）項之規(guī)定，田登涉嫌交通肇事罪，當事人田登承擔本事故的主要責任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究責任。2.當事人田佳睿已在事故中死亡,不承擔本事故的責任。3.當事人陶愛霞、田佳欣，不承擔本事故的責任。4.陳瀚，男，譙家鎮(zhèn)黨委書記，對轄區(qū)內(nèi)道路交通安全監(jiān)管工作督促不力，對本起事故負有領導責任。根據(jù)黨“政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，建議由縣安全生產(chǎn)委員會進行全縣通報。5.徐文君，男，譙家鎮(zhèn)時任黨委副書記、鎮(zhèn)長，對轄區(qū)內(nèi)道路交通安全監(jiān)管工作督促不力，對本起事故負有領導責任。根據(jù)黨“政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，建議由縣安全生產(chǎn)委員會進行全縣通報。6.田超，男，譙家鎮(zhèn)人民政府時任副鎮(zhèn)長，分管道路交通安全工作，未認真組織街道相關單位、部門開展道路交通安全監(jiān)管工作，對該起事故負有直接責任。建議由縣紀委監(jiān)委對其進行警告處分。7.熊林，男，譙家派出所民警，未全面落實道路交通安全監(jiān)管責任；未嚴格按照要求建全完善轄區(qū)內(nèi)機動車、駕駛?cè)嘶A信息臺賬；對二輪摩托車輛和駕駛員疏于監(jiān)管，致使車輛超員超載等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，對該起事故負有監(jiān)管責任。建議由縣紀委監(jiān)委對其進行警告處分。五、事故防范措施此次事故暴露出全縣鄉(xiāng)村道路監(jiān)管力度需進一步加強，對鄉(xiāng)村道路違法行為查處力度需進一步加大。針對存在問題，要認真分析原因，查找短板，進一步加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門在農(nóng)村道路中的工作職責，要進一步強化縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)道安辦的職責，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）管理責任，深化隱患整改，強化路面管控，切實做好農(nóng)村道路交通安全管理工作。本次事故充分暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行屬地監(jiān)管責任不到位，公安派出所相關職能部門對農(nóng)村道路安全監(jiān)管工作不深入等問題。各級各部門要舉一反三，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求，加強組織領導，逐級壓實防范遏制道路交通事故工作責任。目前，正值汛期，道路交通事故不安全因素增多，要突出補足易發(fā)事故的短板，扎實開展專項整治，真正做到專項解決道路交通安全突出問題、專項治理道路交通短板弱項、打牢防范道路交通事故的安全基礎。（二）加強源頭管理，優(yōu)化勤務模式。各級各部門要牢固樹立法治理念，充分運用法治思維和手段，加強路面管控，嚴格查處各類交通違法行為，營造良好路面行車秩序。對轄區(qū)各類車輛進行拉網(wǎng)式排查，強化路面管控，調(diào)整勤務模式，錯時巡邏，嚴查“三超一疲勞”，超員、無證、面包車、摩托車違法搭人，酒駕，報廢車上路等違法行為；對轄區(qū)重點車輛重點駕駛?cè)说臋z驗率、報廢率、換證率、違法處罰率達到100%，確保隱患排查整治及時。提高轄區(qū)管理部門警率、管事率的同時，加大對隱患突出點和違法多發(fā)點的勤務管理，從而有效遏制道路交通事故多發(fā)的勢頭。（三）加強宣傳教育，有效做好農(nóng)村交通安全工作。縣公安交警（道安辦）切實加強與交通運輸、應急等部門的溝通聯(lián)系，要在前期全面排查治理道路交通安全風險的基礎上，嚴格按照國家、省、市、縣有關要求，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺等形式，全方位及時發(fā)布各類道路交通事故案例信息。并以身邊發(fā)生的交通事故案例向群眾宣傳交通違法行為危害性，全面提升群眾道路交通安全法制觀念和交通安全保護意識，增強交通參與者的法律意識。通過廣播、電視、電子顯示屏，以及在村舉行“紅白事”等時間進行特定宣傳工作，進一步加大對駕駛?cè)说陌踩熑我庾R培養(yǎng)。引導各類車輛駕駛?cè)藦乃枷肷舷齼e幸心理，增強自律意識。（四）加強責任落實，強化履職盡責到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公安派出所對農(nóng)村道路交通管理還很脆弱，縣公安交警部門要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公安派出所的指導?？h（鄉(xiāng)）道安辦要全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）主抓主責對農(nóng)村道路管理主體責任的要求，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責，落實農(nóng)村道路勸導員待遇和報酬。要切實改變派出所對農(nóng)村公路管而不理，對農(nóng)村道路的違法視而不見，造成農(nóng)村道路交通安全管理工作名存實亡的現(xiàn)狀。附：1.譙家鎮(zhèn)“2·13”道路交通事故死亡人員名單2.譙家鎮(zhèn)“2·13”事故調(diào)查組成員名單譙家鎮(zhèn)“2·13”道路交通事故調(diào)查組2021年6月11日附件1譙家鎮(zhèn)“2·13”道路交通事故死亡人員名單姓名性別民族出生年月年齡戶籍職業(yè)田登男土家族82.052938歲貴州省沿河縣譙家鎮(zhèn)桂鮮村冉家組務農(nóng)田佳睿男土家族2016.09.194貴州省沿河縣譙家鎮(zhèn)桂鮮村冉家組學齡兒童附件2譙家鎮(zhèn)“2·13”道路交通事故調(diào)查組成員名單組長：田興國（縣委常委、縣政府常務副縣長）副組長：溫官國（縣政府辦副主任）曾昭強（縣安委辦主任、