大力發(fā)展個(gè)性化、集聚性旅游消費(fèi)行動(dòng)方案

大力發(fā)展個(gè)性化、集聚性旅游消費(fèi)行動(dòng)方案大力發(fā)展個(gè)性化、集聚性旅游消費(fèi)順應(yīng)Z世代銀發(fā)族新中產(chǎn)等新消費(fèi)群體需求，加大主題公園游、紅色研學(xué)游、房車露營、養(yǎng)生保健、康養(yǎng)旅居等高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。引導(dǎo)廣州、深圳等市優(yōu)化國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，打造一批匯集文創(chuàng)商店、小劇場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、藝術(shù)培訓(xùn)場(chǎng)所等業(yè)態(tài)的新型文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展一批文體旅商綜合體。支持廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、江門等市加快推進(jìn)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市。旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)雙區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)重大機(jī)遇，優(yōu)化旅游發(fā)展布局，豐富旅游產(chǎn)品供給，推進(jìn)文化和旅游深度融合，努力建成更高水平的旅游強(qiáng)省，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出積極貢獻(xiàn)。我國旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用（一）旅游業(yè)開辟了廣闊的就業(yè)市場(chǎng)近幾年，我國的經(jīng)濟(jì)每年保持著10%左右的高增長(zhǎng)速度，增加了許多就業(yè)崗位。但是，由于我國人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所提供的就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足勞動(dòng)力增長(zhǎng)的需求。近年來滯留在國有企業(yè)和集體企業(yè)的富余人員已達(dá)2000萬人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)到1．3億人。而且，平均每年還有1600萬新增長(zhǎng)的勞動(dòng)力。國家旅游局抽樣調(diào)查顯示，97年第三季度下崗失業(yè)人員仍呈增加趨勢(shì)。盡管我國有關(guān)部門采取了多種措施，也僅使再就業(yè)人員占全部下崗人員的五分之二。（二）旅游業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性大旅游業(yè)是一個(gè)綜合性行業(yè)它能帶動(dòng)交通、金融、商業(yè)、貿(mào)易、保險(xiǎn)、賓館、餐飲、娛樂等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，吸納大批的勞動(dòng)力就業(yè)。據(jù)記者調(diào)查了解，昌業(yè)縣十三陵特區(qū)通過旅游業(yè)，帶動(dòng)了運(yùn)輸、咨詢廣告、體育等行業(yè)的發(fā)展。僅景區(qū)周周黑山寨、十三陵、南口等五個(gè)鄉(xiāng)6萬多農(nóng)民，就有十分之一是靠吃旅游飯的。（三）旅游業(yè)能有效促進(jìn)民族地區(qū)扶貧我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，除漢族外，還有55個(gè)少數(shù)民族。由于歷史原因少數(shù)民族大部分分布在邊疆、山區(qū)、牧區(qū)以及高寒地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后。目前，我國有6500萬貧困人口大部分居住在這些地區(qū)。我國少數(shù)民族地區(qū)幅員廣袤，地貌多樣，山川雄偉，群峰挺拔，江河縱橫，山水瑰麗，民風(fēng)淳樸，民俗神奇，古跡眾多，旅游資源十分豐富。特別是自然風(fēng)光迷人，常使旅游者流連忘返。當(dāng)今，越來越多的人渴望從繁雜喧囂、污染嚴(yán)重的現(xiàn)代都市生活中得到暫時(shí)的解脫，回歸大自然，親近大自然，探索大自然的奧秘，生態(tài)旅游已成為國際旅游和國內(nèi)旅游發(fā)展的主要趨勢(shì)。因此，發(fā)展旅游業(yè)就是民族地區(qū)脫貧致富之路中的一條捷徑，或者說是扶貧地區(qū)一項(xiàng)有效措施。中國近代旅游業(yè)產(chǎn)生的背景（一）近代以來的中國旅游活動(dòng)局部存在與帝國主義的殖民侵略活動(dòng)緊密聯(lián)系，西方的商人、傳教士、學(xué)者和一些冒險(xiǎn)家來到中國，在一些通商口岸和風(fēng)景名勝地區(qū)巧取豪奪，建造房舍，供其經(jīng)商、傳教、游覽和休憩之用。舊中國與西方列強(qiáng)建立外交關(guān)系，向西方各國派駐使節(jié)，不少外交官員考察異域，游歷甚為廣泛。不少人民出國出賣勞動(dòng)力，其中也有一些人在謀生之余順道游覽觀賞。為學(xué)習(xí)西方的科技知識(shí)，不少青少年漂洋過海出國留學(xué)，尤其是19世紀(jì)70年代洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，出現(xiàn)留學(xué)熱潮，得以游學(xué)歐美。（二）與旅游相關(guān)的行業(yè)有一定發(fā)展1、交通鐵路是近代旅游的主要交通工具，中國從1876年起鐵路建設(shè)有膠濟(jì)鐵路、滇越鐵路、廣九鐵路、中東鐵路。近代中國的內(nèi)河航運(yùn)、遠(yuǎn)洋航運(yùn)、公路運(yùn)輸和民用航空對(duì)旅游和旅游業(yè)的發(fā)展提供了一定的條件。2、旅游住宿近代旅館從清代末期開始發(fā)展，有外資經(jīng)營的西式旅館，民族資本經(jīng)營的中西式旅館，鐵路沿線的招商旅館以及公寓等。由此可見，與西方國家相比，中國的近代旅游業(yè)起端很遲，直到本世紀(jì)20年代初，上海、南京、北平等地還僅有美國、日本、英國、法國等外國公司開辦的旅行社。因此，上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行的陳光甫于1923年在該行設(shè)立了旅行部。1927年6月，旅行部獨(dú)立，更名為中國旅行社，這是中國第一家旅行社。由于創(chuàng)辦者陳光甫等人的竭力經(jīng)營，該社發(fā)展迅速，獨(dú)占中國旅游業(yè)鰲頭30年，拉動(dòng)了中國近代旅游業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)的特點(diǎn)（一）旅游業(yè)的綜合性這一特點(diǎn)是由旅游者的消費(fèi)特點(diǎn)決定的。旅游者的消費(fèi)過程雖然只是其生活中的一個(gè)片段，但這一片段卻幾乎包含了生活的全部?jī)?nèi)容。為滿足旅游者吃、住、行、游、購、娛等多種需求，就要有多種不同類型的企業(yè)為其提供服務(wù)，這必然涉及國民經(jīng)濟(jì)中的多個(gè)行業(yè)和部門。只有這些部門通力合作，才能保證旅游者的全部需求得以滿足。（二）旅游業(yè)的依賴性旅游業(yè)的依賴性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是需要以旅游資源作為依托，在旅游資源極度貧乏的地區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。二是有賴于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客源國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著旅游者的數(shù)量、消費(fèi)水平和消費(fèi)頻率；接待國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則決定著旅游綜合接待能力的強(qiáng)弱，并在一定程度上影響服務(wù)質(zhì)量。三是有賴于相關(guān)行業(yè)和部門的通力合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)鏈條上任何一行業(yè)脫節(jié)，都會(huì)使旅游經(jīng)營活動(dòng)難于正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）旅游業(yè)的帶動(dòng)性旅游業(yè)本身是一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體，發(fā)展國際、國內(nèi)旅游業(yè)必然會(huì)帶動(dòng)其相關(guān)的諸多行業(yè)也得以共同發(fā)展。據(jù)世界旅游組織資料顯示，旅游部門每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)的收入就能增加4．3元；旅游部門每增加1個(gè)直接從業(yè)人員，社會(huì)就能增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。可見，旅游業(yè)的帶動(dòng)性不僅表現(xiàn)在行業(yè)聯(lián)動(dòng)方面，還突出表現(xiàn)在就業(yè)聯(lián)動(dòng)方面，作為一個(gè)綜合性的服務(wù)行業(yè)，旅游業(yè)比其他行業(yè)具備更強(qiáng)的就業(yè)吸納能力。（四）旅游業(yè)的敏感性旅游業(yè)是一個(gè)非常敏感的產(chǎn)業(yè)，社會(huì)各種因素的變化都會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)生影響，且反應(yīng)迅速。（五）旅游業(yè)的涉外性無論是哪一個(gè)國家，旅游業(yè)在開展入出境旅游業(yè)務(wù)方面，都不能違背本國的對(duì)外政策。具體就中國的情況而言，入出境旅游業(yè)務(wù)的開展不僅需要遵守國家的對(duì)外政策，而且還需要執(zhí)行和體現(xiàn)國家的海外僑務(wù)政策和統(tǒng)戰(zhàn)政策，需要配合改革開放工作，宣傳有關(guān)的方針政策和我國社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就。旅游業(yè)素有民間外交的稱號(hào)，通過旅游活動(dòng)可加強(qiáng)世界各國人民的了解，增進(jìn)相互之間的友誼，有利于維持世界和平與穩(wěn)定地發(fā)展。從這個(gè)意義上講，旅游業(yè)可以說是外事工作的一部分。（六）旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代行業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)力特點(diǎn)可劃分為資金密集型、技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型等種類。判斷某一行業(yè)屬于哪種類型有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是每個(gè)勞動(dòng)力占用固定資產(chǎn)的多少；二是企業(yè)成本中活的勞動(dòng)消耗所占比重的大??；三是企業(yè)資金或資本有機(jī)構(gòu)成的高低。由于旅游業(yè)的產(chǎn)品是以提供勞務(wù)為主的旅游服務(wù)，同其他行業(yè)相比，工資成本在全部營業(yè)成本中占據(jù)著較大的比重，所以旅游業(yè)被稱為勞動(dòng)密集型行業(yè)，這是國際上所公認(rèn)的。旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)到2025年，旅游強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升，現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加健全，旅游業(yè)主要指標(biāo)持續(xù)走在全國前列。旅游智慧化水平明顯提高，高品質(zhì)旅游供給更為豐富，大眾旅游消費(fèi)需求得到更好滿足。文化和旅游實(shí)現(xiàn)更廣范圍、更深層次、更高質(zhì)量的融合發(fā)展，建成一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的省級(jí)以上旅游休閑城市和街區(qū)。粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地建設(shè)取得重大進(jìn)展。旅游業(yè)成為加快釋放內(nèi)需潛力、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。展望至