河北省產(chǎn)權(quán)交易中心年度報(bào)告

河北省產(chǎn)權(quán)交易中心2013年年度報(bào)告

一基本運(yùn)行情況2013年，河北省產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱“中心”）全體員工深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府“解放思想，改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科學(xué)發(fā)展”的總體部署，充分發(fā)揮市場在優(yōu)化配置資源方面的決定性作用，以服務(wù)各類生產(chǎn)要素流動(dòng)為基礎(chǔ)，以完善產(chǎn)權(quán)市場功能為目標(biāo)，努力構(gòu)建綜合性要素市場平臺(tái)。切實(shí)規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易；全面展開實(shí)物資產(chǎn)交易；啟動(dòng)涉訴資產(chǎn)交易；繼續(xù)做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置工作；積極開展排污權(quán)交易和金融資產(chǎn)交易及投融資服務(wù)；全力拓展股權(quán)交易。全年完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目236宗，交易金額40.98億元，交易資產(chǎn)額340.26億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資額31.2億元。其中，中心完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目66宗，交易金額35.89億元，交易資產(chǎn)額332.21億元，競價(jià)項(xiàng)目23宗，競價(jià)率達(dá)到34.85%。處置行政事業(yè)資產(chǎn)1.18億元。30家中小企業(yè)掛牌上市，市值50億元。二業(yè)務(wù)拓展情況（一）深入學(xué)習(xí)，解放思想，規(guī)范產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)型發(fā)展之路1.貫徹落實(shí)省委省政府“解放思想，改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科學(xué)發(fā)展”要求上半年組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)省委省政府“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”精神，積極開展解放思想大討論，找準(zhǔn)制約產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展轉(zhuǎn)型的瓶頸問題，進(jìn)一步解放思想，用市場思維和市場機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場的科學(xué)發(fā)展，理清思路，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共謀發(fā)展。2.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神通過組織召開黨員大會(huì)和全體員工大會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于發(fā)揮市場在資源配置中起決定作用的精神，著力提高產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展實(shí)力，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場發(fā)現(xiàn)價(jià)值、發(fā)現(xiàn)投資者、實(shí)現(xiàn)融資三大功能，不斷創(chuàng)新，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)市場功能，大力推行會(huì)員制，活躍市場，吸引投資，更好地為中小企業(yè)投融資服務(wù)。3.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，干部作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)按照省國資委的統(tǒng)一部署，中心制定了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求和中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，深入查擺問題，剖析存在問題的實(shí)質(zhì)和根源。召開專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為產(chǎn)權(quán)市場員工謀福祉的能力，為產(chǎn)權(quán)市場持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。（二）全面規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易，不斷完善產(chǎn)權(quán)市場功能1.規(guī)范開展全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)公開轉(zhuǎn)讓工作，始終堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)的宗旨繼續(xù)貫徹落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)、進(jìn)則規(guī)范、操作透明”的十六字方針，嚴(yán)格按照3號(hào)令和操作規(guī)則以及操作細(xì)則的要求，規(guī)范業(yè)務(wù)流程、操作步驟，認(rèn)真履行審核職責(zé)，做好全方位市場服務(wù)工作，采取項(xiàng)目跟蹤、上門服務(wù)等方式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范開展企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的交易活動(dòng)。全年完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目236宗，交易金額40.98億元，交易資產(chǎn)額340.26億元。中心完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目66宗，交易金額35.89億元，交易資產(chǎn)額332.21億元，其中競價(jià)項(xiàng)目23宗，競價(jià)率達(dá)到34.85%。河北建投靈海發(fā)電有限責(zé)任公司66.16%國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓作為2013年的重點(diǎn)項(xiàng)目，中心周密布置，精心準(zhǔn)備，安排競價(jià)室、調(diào)試競價(jià)設(shè)備、布置應(yīng)急預(yù)案、配合競買人熟悉競價(jià)系統(tǒng)操作，為競價(jià)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供保障，嚴(yán)格做好保密工作，預(yù)防了串通報(bào)價(jià)等不正當(dāng)競爭行為，確保網(wǎng)絡(luò)競價(jià)的公平、公正。該項(xiàng)目底價(jià)9110萬元，經(jīng)過5小時(shí)34分鐘競價(jià)，競買人405次報(bào)價(jià)，最終以22170萬元成交，溢價(jià)率143%。2.全面開展實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)場交易工作省國資委《關(guān)于規(guī)范企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作的通知》出臺(tái)后，中心組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極貫徹落實(shí)省國資委文件精神，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作?，F(xiàn)場辦公，主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申報(bào)手續(xù)，制定項(xiàng)目推介方案，主動(dòng)為進(jìn)場資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目尋找投資人，積極推進(jìn)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)場交易，全年使用網(wǎng)絡(luò)競價(jià)系統(tǒng)完成實(shí)物資產(chǎn)交易項(xiàng)目16宗，交易總體增值率30%，單宗資產(chǎn)項(xiàng)目增值率最高達(dá)125%。其中，秦皇島港股份有限公司物資中心委托轉(zhuǎn)讓的翻車機(jī)電纜項(xiàng)目，底價(jià)16000元/噸，競買人報(bào)價(jià)443次，最終以27505元/噸成交。中心還應(yīng)中國產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)要求，根據(jù)中心開展實(shí)物資產(chǎn)工作的情況，修改完成了《中國產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)實(shí)物資產(chǎn)交易規(guī)則》。3.進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)員作用，活躍產(chǎn)權(quán)市場根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，及時(shí)修訂了會(huì)員管理辦法、會(huì)員代理制度等文件，補(bǔ)充完善了會(huì)員管理信息，加大會(huì)員培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮會(huì)員作用，提高了會(huì)員代理項(xiàng)目成交率。進(jìn)場交易的新華區(qū)的9個(gè)涉訴房產(chǎn)項(xiàng)目，一直沒有意向方關(guān)注，通過會(huì)員的廣泛招商與推介，最終十幾家意向方報(bào)名，通過多輪次的網(wǎng)絡(luò)競價(jià)，順利成交，增值率30%以上。（三）積極配合省高法，大力推進(jìn)涉訴資產(chǎn)進(jìn)場交易工作配合省高法舉辦了“河北省首屆涉訴資產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議”，邀請(qǐng)重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱重交所）經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，對(duì)高法以及試點(diǎn)市法院、交易機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行了涉訴資產(chǎn)司法拍賣政策、操作流程講解，并選派專業(yè)人員到重交所交流學(xué)習(xí)，提高河北省從業(yè)人員水平。為確保司法拍賣工作的順利進(jìn)行，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，實(shí)施人員相對(duì)固定的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，簽署《司法拍賣工作人員保密承諾書》，起草了《涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣工作流程》《網(wǎng)絡(luò)電子競價(jià)暫行辦法》等文件，完成了《涉訴資產(chǎn)項(xiàng)目信息發(fā)布申請(qǐng)書》。省高法推出《關(guān)于司法拍賣網(wǎng)絡(luò)試拍規(guī)則》后，配合省高法成功進(jìn)行了唐山、石家莊等試點(diǎn)市法院選取項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)試拍工作。全年完成項(xiàng)目11宗，成交金額1.05億元。其中，唐山國人房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下土地使用權(quán)及地上附著物（房產(chǎn)）項(xiàng)目，是省高法關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)試拍重點(diǎn)項(xiàng)目，為此，中心在多家報(bào)刊、網(wǎng)站進(jìn)行了大版面公告宣傳，邀請(qǐng)重交所技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，啟動(dòng)了項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案方案，實(shí)施競買人保密措施，反復(fù)模擬操作電子競價(jià)系統(tǒng)以及競買人電子競價(jià)操作系統(tǒng)，加班加點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場布置和競買室準(zhǔn)備，成功組織了司法拍賣網(wǎng)絡(luò)競價(jià)會(huì)，項(xiàng)目成交金額5222.34萬元，該標(biāo)的的成交標(biāo)志著我省司法拍賣改革從此進(jìn)入了嶄新的網(wǎng)絡(luò)拍賣階段。中心在司法拍賣工作中表現(xiàn)出的規(guī)范、專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)，得到省高法領(lǐng)導(dǎo)的肯定。（四）強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)，提高融資水平1.產(chǎn)權(quán)市場融資功能不斷提高為企業(yè)融資是產(chǎn)權(quán)市場的一項(xiàng)重要職能，是衡量產(chǎn)權(quán)市場是否有生命力的一個(gè)基本指標(biāo)。一年多來，在規(guī)范交易、保值增值的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步拓展創(chuàng)新融資渠道，為企業(yè)融資31.2億元。通過產(chǎn)權(quán)競價(jià)轉(zhuǎn)讓，為企業(yè)融資12.5億元；通過市場的投資會(huì)員，為托管企業(yè)融資9.3億元；通過產(chǎn)權(quán)市場平臺(tái)發(fā)起成立3只股權(quán)投資基金，為企業(yè)融資5.5億元；通過發(fā)行私募債為企業(yè)融資6000萬元。2.股權(quán)交易為區(qū)域中小企業(yè)提供高效便捷融資服務(wù)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)及河北省政府批準(zhǔn)，石家莊股權(quán)交易所于2013年10月29日正式開市，標(biāo)志著河北省區(qū)域性資本市場改革創(chuàng)新邁出了新步伐。來自石家莊、唐山、滄州等地首批13家企業(yè)掛牌交易，另有21家企業(yè)簽訂預(yù)掛牌協(xié)議。截至年底，共掛牌上市企業(yè)30家，資本總額21億元，市值50億元。股交所將為河北省中小微企業(yè)提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)登記托管、增資擴(kuò)股、股權(quán)質(zhì)押、發(fā)行私募債等服務(wù)，滿足河北省多元化的金融需求。目前已為河北兆鑫裘革制品股份有限公司等三家上市企業(yè)融資1.5億元。3.積極開展排污權(quán)交易，利用市場手段和創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)節(jié)能減排規(guī)范穩(wěn)妥開展主要污染物排放權(quán)交易，努力探索碳交易，不斷擴(kuò)大交易范圍、拓展交易品種。逐步實(shí)現(xiàn)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、9大行業(yè)、4種主要污染物全部進(jìn)入排污權(quán)交易體系。2013年10月起，未開展排污權(quán)交易的設(shè)區(qū)市和定州市、辛集市轄區(qū)內(nèi)新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，新增主要污染物年度許可排放量，需通過省排污權(quán)交易中心進(jìn)行交易后取得。截至2013年底，共以協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式完成排污權(quán)交易40宗，同比增長135.3%，交易總額1365.3409萬元，同比增長320.40%。其中二氧化硫成交1699.675噸，同比增長135.17%?；瘜W(xué)需氧量198.969噸，同比增長21.15%。氮氧化物1922.667噸，同比增長730.1%。氨氮成交8.48噸，同比增長423.46%。（五）繼續(xù)做好股權(quán)托管工作，為河北省企業(yè)上市孵化及推薦提供基礎(chǔ)服務(wù)1.扎實(shí)做好托管基本業(yè)務(wù)全年辦理托管股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)192筆、轉(zhuǎn)讓股份4030948股，確權(quán)461筆、新開戶33戶、掛失及掛失新開戶17筆，資料變更修改2995筆。宣鋼補(bǔ)分紅23筆，金額為6947.4元；晶牛、石鋼等公司歷史分紅金額為117048.57元；張家口紫光氣體2012年度分紅業(yè)務(wù)，分紅股本792萬股，金額477萬元，涉及股東人數(shù)1.07萬。晶牛玻璃股權(quán)轉(zhuǎn)讓37筆，共計(jì)2238673股；叢臺(tái)酒業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)讓2302442股，轉(zhuǎn)讓金額2768505.64元。為河北鼎新電腦及香河光耀辦理股權(quán)質(zhì)押相關(guān)手續(xù)7筆，質(zhì)押股份1310萬股，為企業(yè)融資1450萬元。新托管香河光耀天天文化傳播有限公司，股本20萬股。按月及時(shí)歸納整理數(shù)據(jù)檔案，把所有的原始單據(jù)歸納存檔，確保了歷年來全部歷史信息資料的完整準(zhǔn)確。2.繼續(xù)做好股權(quán)托管延伸服務(wù)探索在維護(hù)存量客戶服務(wù)的同時(shí)認(rèn)真研究創(chuàng)新服務(wù)，在股權(quán)質(zhì)押融資、企業(yè)增資擴(kuò)股、企業(yè)私募債產(chǎn)品等方面不斷學(xué)習(xí)探討，尋求新的業(yè)務(wù)增長模式。加強(qiáng)市場開拓，先后與省科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司、省融投創(chuàng)投公司、光大銀行、渤海銀行等機(jī)構(gòu)就股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)達(dá)成了共識(shí)，成功辦理了股權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)7筆，質(zhì)押股份1310萬股，為企業(yè)融資1450萬元。3.做好托管準(zhǔn)備工作省政府《關(guān)于規(guī)范全省非上市股份有限公司股權(quán)集中登記托管工作的通知》（冀政函〔2013〕146號(hào)）下發(fā)后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理順關(guān)系，主動(dòng)做好集中托管工作的前期準(zhǔn)備工作。對(duì)《股權(quán)托管業(yè)務(wù)手冊(cè)》、股權(quán)托管系統(tǒng)、托管軟件具體操作與業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范整合，為業(yè)務(wù)的延續(xù)性和數(shù)據(jù)的完整性做好全面梳理。（六）全力做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置工作，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值繼續(xù)將“服務(wù)、監(jiān)督、把關(guān)”作為工作重點(diǎn)，把好實(shí)地核實(shí)關(guān)、處置公平關(guān)，從源頭上防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)處置的保值增值，本年度核實(shí)處置了河北省地稅局、河北省法院、河北省質(zhì)監(jiān)局、河北省發(fā)改委、河北省廣電局等部門所屬三十多個(gè)單位的資產(chǎn)，涉及資產(chǎn)總額約11782萬元，其中車輛1815萬元，其他設(shè)備9967萬元，成交額約664萬元，資產(chǎn)處置方式均通過網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)方式進(jìn)行，其中處置車輛成交價(jià)值較評(píng)估值增值約31%，體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的保值增值。啟動(dòng)石安高速管理處廢舊護(hù)欄及設(shè)備的處置工作，擴(kuò)大資產(chǎn)初值范圍。與北交所簽署為期三年的合作協(xié)議，繼續(xù)做好河北省行政區(qū)內(nèi)中央和國家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置咨詢和處置工作。（七）繼續(xù)做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作協(xié)助國資委產(chǎn)權(quán)處舉辦了委管部分國有企業(yè)及各市國資委產(chǎn)權(quán)登記信息管理員培訓(xùn)班，做好全省企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理的基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委令第29號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引〉的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2012〕104號(hào)）等有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記管理的文件，在中心機(jī)房安裝調(diào)試成功“國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)”。并按照國務(wù)院國資委《關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記管理信息管理系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)權(quán)登記工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（產(chǎn)權(quán)函〔2012〕73號(hào)）的要求，抓緊落實(shí)河北省國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記工作，為開展全省國有企業(yè)“國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)”的培訓(xùn)做好準(zhǔn)備。全年辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記16戶，其中：占有登記7戶，變動(dòng)登記8戶，注銷登記1戶。（八）配合相關(guān)部門開展公共資源交易中心建設(shè)為順利推進(jìn)全省公共資源交易市場建設(shè)，抽調(diào)骨干力量配合省監(jiān)察廳開展公共資源交易市場制度體系建設(shè)有關(guān)工作，參與了《河北省公共資源交易市場監(jiān)督管理辦法（試行）》、《河北省公共資源交易市場運(yùn)行規(guī)則（試行）》和《河北省公共資源交易目錄》（第一批）等文件的起草、修改工作，爭取盡快落實(shí)省委省政政府辦公廳冀辦字〔2013〕31號(hào)文件精神，以具有一定規(guī)模、設(shè)施完備的省產(chǎn)權(quán)交易中心為基礎(chǔ)，整合建立省公共資源交易中心。三未來愿景中心要繼往開來，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場在資源配置的重要作用，全面提升市場功能，運(yùn)用市場的手段，創(chuàng)新的方式，服務(wù)的意識(shí)，優(yōu)化配置各類經(jīng)濟(jì)資源，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出新貢獻(xiàn)。完成配置資產(chǎn)額500億元，為企業(yè)融資50億元。中心要不斷創(chuàng)新，為非上市企業(yè)增資擴(kuò)股引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提供全方位服務(wù)；做好實(shí)