尤建新管理學(xué)概論知識考點(diǎn)

第一章管理的概念

一、管理的定義和性質(zhì)

I.管理的任務(wù)

組織的目標(biāo)是大家的目標(biāo)，管理的任務(wù)就在于引導(dǎo)組織成員共同來實(shí)現(xiàn)這一

目標(biāo)。具體講，就是把組織所擁有的人力、物力、財(cái)力等資源加以合理的組合和

運(yùn)用，以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。為推動(dòng)組織向目標(biāo)一步一步地接近，必須規(guī)定組織中

每個(gè)成員應(yīng)當(dāng)從事的活動(dòng)，并使他們的活動(dòng)相互協(xié)調(diào)。

2.管理的定義

（1）管理：管理就是有效整合組織資源、協(xié)調(diào)組織中個(gè)人和群體行為，確保

組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。這一定義有四層含義：

a.管理是一個(gè)過程；

b.管理的核心是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；

c.管理的手段是有效整合組織擁有的各種資源；

d.管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)。過程中的矛盾和不協(xié)調(diào)會(huì)成為組織實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的阻

礙，管理就是要努力使成員能夠協(xié)同行動(dòng)而消除實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)的阻礙。

（2）隨著社會(huì)的發(fā)展，人們共同活動(dòng)的規(guī)模越來越大，社會(huì)分工越來越細(xì)，

組織間的競爭越來越激烈，競爭的區(qū)域越來越廣闊，管理的四層含義變復(fù)雜了。

于是，管理成為人力、物力、財(cái)力之后的第四種資源——管理資源。管理資源具

有無形的和潛在的特點(diǎn)。

3.管理的職能

管理是管理者通過他人或與他人一起完成工作目標(biāo)的過程，這一過程中管理

的職能可以劃分為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等四個(gè)方面。

（1）計(jì)劃職能

計(jì)劃的含義可從兩個(gè)角度討論。

a從名詞的角度（靜態(tài)的）理解，計(jì)劃是指組織目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行動(dòng)方

案。

b.從動(dòng)詞的角度（動(dòng)態(tài)的）理解，計(jì)劃是指計(jì)劃工作，即擬訂組織目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)

組織目標(biāo)的行動(dòng)方案的過程。

（2）組織工作

關(guān)于組織的含義也可以從兩個(gè)方面來解釋。

a.以靜態(tài)結(jié)構(gòu)來解釋組織的含義，這是指為達(dá)成某些目標(biāo)而設(shè)計(jì)并建立的組

織系統(tǒng)。這一組織系統(tǒng)有如下特點(diǎn)：第一，開放系統(tǒng)，不斷地與外部環(huán)境進(jìn)行各

種資源的交換；第二，技術(shù)系統(tǒng)，不斷地進(jìn)行由投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的過程；第三，

整合系統(tǒng)，不斷地與環(huán)境相互作用，并與其各子系統(tǒng)(或系統(tǒng)元素)相互依存。

b.從動(dòng)態(tài)活動(dòng)來解釋組織的含義，這是指對組織系統(tǒng)擁有的資源的用途加以

規(guī)定，使之有秩序地得到利用的活動(dòng)過程，常稱之為組織工作。這一動(dòng)態(tài)的過程

具有如下作用：明確組織系統(tǒng)的哪些資源用于哪項(xiàng)活動(dòng)或哪項(xiàng)活動(dòng)使用哪些資

源，這些資源何時(shí)使用、何地使用、如何使用等，使得組織的全部資源之間建立

起合理的關(guān)系。

(3)領(lǐng)導(dǎo)職能

領(lǐng)導(dǎo)，作為名詞來講是指領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體，即上級或上司；從動(dòng)詞和組織

的管理活動(dòng)來講是指一種行為和影響力，這種行為和影響力能引導(dǎo)、激勵(lì)或者在

某種意義上強(qiáng)迫人們?nèi)?shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。所以，領(lǐng)導(dǎo)工作的內(nèi)容是激勵(lì)、指導(dǎo)、

引導(dǎo)、促進(jìn)、鼓勵(lì)和命令。一個(gè)組織的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，是靠組織的全體成員的共

同努力。管理的重要職能，就是領(lǐng)導(dǎo)全體成員去實(shí)現(xiàn)既定的組織目標(biāo)。

(4)控制職能

控制是促使組織的活動(dòng)按照計(jì)劃規(guī)定的要求展開的過程?？刂乒ぷ饕馕吨?/p>

主動(dòng)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃實(shí)施中出現(xiàn)的(或潛在的)偏差.并加以糾正(或預(yù)防)。

計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制這四種職能是相互關(guān)聯(lián)、不可分割的一個(gè)整體。其

中某一職能的完成情況會(huì)受其他職能完成情況的影響。比如，計(jì)劃是管理過程的

第一個(gè)職能，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而提供的計(jì)劃會(huì)直接影響組織的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)。我們

可以想象，一個(gè)旨在為顧客提供食宿的組織，同以生產(chǎn)電器產(chǎn)品為贏利手段的組

織；在組織的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)上是完全不同的。另外精心制定的周密的計(jì)劃還是組織

工作的基礎(chǔ)。同時(shí)，組織在很大程度上決定著計(jì)劃的成敗，一個(gè)適當(dāng)?shù)?、合理?/p>

組織是計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)必須適應(yīng)于計(jì)劃和組織的要求，控制則對

計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)加以全面檢查，糾正偏差，以保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、管理者和管理績效

1.管理者

管理者是組織中有權(quán)指揮他人活動(dòng)的人。也就是說，在組織中，每一位管理

者從組織結(jié)構(gòu)的角度來講都存在著他的下級。按照組織結(jié)構(gòu)的層次可將管理者分

為高層管理者、中層管理者和基層管理者。

(1)高層管理者在組織中負(fù)有全面性的職責(zé)，相應(yīng)地也賦予他們在組織中最

高的權(quán)力；

(2)中層管理者在組織中負(fù)有他們管轄領(lǐng)域的職責(zé)，相應(yīng)地也賦予他們在組

織中局部的權(quán)力；

(3)基層管理者直接面對在組織中第一線工作的操作者，他們具有指揮操作

者和實(shí)施具體工作任務(wù)的責(zé)權(quán)。

2.管理者的作用

在組織中，管理者起著非常重要的作用，主要體現(xiàn)在人際管理、信息管理和

決策制定與實(shí)施三個(gè)方面。

(1)在人際管理方面，管理者的作用主要是代表、溝通和指揮。

(2)在信息管理方面，管理者的作用主要是保持信息暢通并有效地獲取信

息、處理信息和傳播信息。。

(3)在決策制定和實(shí)施方面，管理者的作用主要是決策行動(dòng)目標(biāo)和行動(dòng)方

案，并推動(dòng)決策方案的實(shí)施。

3.管理者的技能

一般認(rèn)為，管理者為履行其管理職能和提高其管理績效，至少需要三種基本

的技能，即技術(shù)技能、人際技能和概念技能。

(1)技術(shù)技能是指熟悉和精通某種特定專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識，諸如機(jī)械制

造、會(huì)計(jì)學(xué)、施工技術(shù)等；

(2)人際技能是指與他人溝通和協(xié)作的能力，如激勵(lì)、引導(dǎo)和鼓舞組織成員

的熱情和信心的技能；

(3)概念技能是管理者對復(fù)雜情況進(jìn)行抽象和概念化的技能，即管理者必須

具有能夠?qū)⒔M織看作一個(gè)整體，理解組織各部門之間的關(guān)系，并從整體上認(rèn)識組

織和決策組織活動(dòng)的能力。從組織角度也可以說，概念技能是一種宏觀管理的能

力。

4.管理績效

如何針對這些不同的組織進(jìn)行管理績效的評判呢?一般講，管理績效有兩個(gè)評

判標(biāo)準(zhǔn)：管理的有效性(Effectiveness)和管理的效率(Efficiency)。

(1)管理的有效性

管理的有效性是指所從事的工作和活動(dòng)有助于組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的程度，即做

正確的事(Doingtherightthings)的評判。如果一個(gè)組織能夠有效地利用其擁有的資

源去實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，即投入所得產(chǎn)出與組織目標(biāo)一致(也稱有效產(chǎn)出)，則說明

其管理是有效的。

(2)管理的效率

管理的效率是指投入與產(chǎn)出之比，即正確地做事(Doingthingsright)的評判。

管理效率追求的是以盡可能少的投入獲得盡可能多的產(chǎn)出。投入少，產(chǎn)出多，說

明發(fā)揮作用的資源比例高，浪費(fèi)的資源少，管理的效率高。

(3)管理的有效性和效率是相互聯(lián)系的。管理中只講有效性不講效率，或只

講效率而不講有效性，都是應(yīng)當(dāng)避免的。良好的管理應(yīng)該是既有效，又高效率

的，既能達(dá)到組織的目標(biāo)，又能充分地利用組織的資源。從實(shí)踐出發(fā)來評判投入

和產(chǎn)出的問題，可以以最小的投入取得既定的有效產(chǎn)出，或以一定的投入取得最

大的有效產(chǎn)出，也可以以投入產(chǎn)出(有效產(chǎn)出)比的最大化作為。圖1-1展示了管理

的有效性與效率的關(guān)系。

究

徵

的

作低彳［效性高有效性

高效率高效率

IIJ

低科效性商有效性

低收率低效率

H標(biāo)的年現(xiàn)

圖1-1管理的有效性與效率

5.學(xué)習(xí)管理的目的

(1)學(xué)習(xí)管理就是為了不斷地改進(jìn)管理工作，使那些令人頭疼的問題盡可能

地減少。

(2)每一個(gè)人在組織中所面臨的不是管理他人、就是被他人管理，而且多數(shù)

是兩種情況同時(shí)發(fā)生。那么，學(xué)習(xí)管理不僅是要了解如何有效地管理他人，還要

了解如何有效地接受他人管理，領(lǐng)悟上司的管理方式和組織的管理體系。

(3)學(xué)習(xí)管理，可以更好地認(rèn)識管理，從而提高自身的綜合素質(zhì)。這對于每

一位學(xué)習(xí)管理的人來說都是有益的，因?yàn)閺墓芾淼幕纠碚搶W(xué)習(xí)中可以領(lǐng)悟到許

多道理。但是，我們不能指望通過學(xué)習(xí)管理就能成為一個(gè)有效的管理者。應(yīng)該記

住，學(xué)習(xí)管理僅僅是提高管理水平和通向成功的基礎(chǔ)和開始，要想成為一個(gè)成功

的管理者，還需要走很漫長的路。

第二章管理理論的發(fā)展

一、工業(yè)革命與工廠制度

“工廠制度”提出了許多與以前不同的新的管理問題：在此之前，教會(huì)可以憑借

教規(guī)和信徒的虔誠來管理和組織其“工場”的財(cái)產(chǎn)資源，而在“工廠制度''下人們的

觀念發(fā)生了變化，沿用原來的老辦法已難以保證資源的合理利用；由于生產(chǎn)規(guī)模

擴(kuò)大，大量的資本投入和勞動(dòng)分工，為求得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果促使生產(chǎn)組織重新組

建；為了能夠立足于市場競爭之中，企業(yè)要不斷地創(chuàng)新；為了獲得經(jīng)濟(jì)效益和進(jìn)

行有效的競爭，企業(yè)必須擴(kuò)大規(guī)模，而組織規(guī)模的擴(kuò)大必須有新型的管理人員和

熟練的勞動(dòng)力，并且對企業(yè)的運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行合理的計(jì)劃、組織和控制，等等。這

些新的管理問題要求能得到很好的解決，由此而推動(dòng)了管理理論的發(fā)展。

二、古典管理理論

1.Taylor的科學(xué)管理

Taylor在管理理論界被稱為“科學(xué)管理之父”?！癟aylor制度”的形成，卻引起了

勞資雙方的不滿：工人認(rèn)為Taylor的管理制度是迫使他們?yōu)榱双@得多一點(diǎn)的工資

而付出更多的勞動(dòng)，并導(dǎo)致了一部分工人失業(yè)；資本家則認(rèn)為Taylor制度是要他

們向工人付出更多的工資，從而導(dǎo)致資本家的收入減少。

Taylor的科學(xué)管理思想主要包括以下三個(gè)方面：

(1)管理職能與作業(yè)職能的分離

Taylor認(rèn)為，要提高生產(chǎn)效率，必須實(shí)行管理職能與作業(yè)職能的分離。管理

職能的主要任務(wù)是：①進(jìn)行調(diào)查研究，為定額和操作方法提供科學(xué)的依據(jù)；②制定

有科學(xué)依據(jù)的工作定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法、工具；③擬訂計(jì)劃并下令實(shí)施；

④將標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃與實(shí)際情況進(jìn)行比較，以便進(jìn)行有效的控制。而工人不能自己選擇

工作內(nèi)容和工作方法，他必須服從管理人員的命令和安排。

(2)實(shí)行管理科學(xué)化

①工作定額制度。要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，就要對工人制定“合理的日工作量”，

即工作定額。

②“第一流工人”制度。人具有不同的稟賦和才能，只要工作合適，都能成為

第一流工人。

③激勵(lì)性付酬制度。要想鼓勵(lì)工人努力工作，提高工人個(gè)人的工作積極性，

從而完成或超額完成工作定額，必須使付酬制度具有激勵(lì)性。Taylor的激勵(lì)性付

酬制度包括以下內(nèi)容：通過工時(shí)研究和分析，制定出恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞫~或標(biāo)準(zhǔn)；采

用“差別計(jì)件制”的方法，按照工人是否完成其定額采取不同的工資率；工資支付

的對象是工作業(yè)績，而不是職位。

④標(biāo)準(zhǔn)化制度。要讓工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和

材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，消除不合理因素，從而使工人有能力完成較高的工

作定額。同時(shí)，這些標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定還可以用于培訓(xùn)和考核工人。

⑤例外管理制度。Taylor認(rèn)為，管理中的大量事務(wù)性工作應(yīng)盡可能實(shí)行規(guī)范

化，授權(quán)給下級管理人員去處理，高級管理人員只需保留對例外事項(xiàng)的處理和監(jiān)

督權(quán)。

(3)管理的實(shí)質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力

2.Fayol的14條管理原則

Fayol的14條管理原則中，5條是強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的，I條是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率的，其

余8條則是針對行政管理的。

(1)強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的原則

用于解決人際關(guān)系方面問題的5條原則是：個(gè)體利益服從整體利益；公平；人

事穩(wěn)定；首創(chuàng)精神；團(tuán)結(jié)。

(2)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率的原則

(3)強(qiáng)調(diào)行政管理的原則

涉及行政管理和組織的8條原則是：權(quán)力與責(zé)任；紀(jì)律；統(tǒng)一命令；統(tǒng)一指

揮；集權(quán)與分權(quán)；等級層次；報(bào)酬和秩序。

3.其他代表人物的主要貢獻(xiàn)

(1)FrankB.Gilbreth

Gilbreth是勞動(dòng)科學(xué)的創(chuàng)導(dǎo)者之一，他認(rèn)為完成工作任務(wù)的“最優(yōu)工作法”是科

學(xué)管理的基礎(chǔ)。他提出了5條改進(jìn)動(dòng)作的原則：①盡量減少動(dòng)作的種類、數(shù)量和方

向變化，縮短動(dòng)作長度；②力求減少動(dòng)作引起的疲勞；③讓動(dòng)作習(xí)慣而自然；

④各種動(dòng)作建有一定標(biāo)準(zhǔn)，并在事前給予正確的教育；⑤充分注意改進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)

量的動(dòng)作。

(2)HenryL.Gantt

Gantt的最大貢獻(xiàn)是在1917年提出的一種安排和控制生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度和圖表繪制

方法，人稱“Gantt橫道圖”。他用線條把工作的次序、時(shí)間、數(shù)量、由誰來完成等

明確地表示出來，從而大大地提高了工作的計(jì)劃性。在工資制度方面，Gantt提出

了“作業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)工資制”，即雇用的工人都發(fā)給一定的日工資，以保證他們能過上最

低水平的生活。當(dāng)工人達(dá)到或超過一定的工作定額時(shí)，再按一定的比例發(fā)給獎(jiǎng)

金，以鼓勵(lì)工人努力改進(jìn)實(shí)際操作，提高生產(chǎn)效率。

(3)MaxWeber

Weber是德國柏林大學(xué)的教授，他的研究主要集中在組織理論方面，他最大

的貢獻(xiàn)是提出了所謂的理想行政組織體系理論。為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)組織的目標(biāo)，要把

組織中的全部活動(dòng)劃分為各種基本的作業(yè)，形成各種崗位，每個(gè)崗位都有明文規(guī)

定的權(quán)利和義務(wù)。組織中人員的任用必須根據(jù)職務(wù)崗位的要求，通過正式的考試

或培訓(xùn)教育來進(jìn)行。組織中的每個(gè)成員必須嚴(yán)格遵守組織中的各種規(guī)章和紀(jì)律，

這些規(guī)章和紀(jì)律以及組織中成員之間的關(guān)系是不受個(gè)人情感影響的。

(4)LyndallUrwick

Urwick提出了他認(rèn)為能適用于一切組織的八項(xiàng)原則：①目標(biāo)原則，即所有的

組織都應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出一個(gè)目標(biāo)；②相符原則，即權(quán)力和組織必須相符；③職責(zé)原則，

即上級對于其下級工作的職責(zé)是絕對的；④組織階層原則，即組織中必須有清晰的等

級層次關(guān)系；⑤控制幅度原則，即每一個(gè)上級直接管轄的下級不應(yīng)超過5?6人；⑥專

業(yè)化原則，即每個(gè)人的工作應(yīng)限制為一種單一的職能，以利其精益求精；⑦協(xié)調(diào)原則,

即管理的本質(zhì)就是協(xié)調(diào)；⑧明確性原則，即對于每項(xiàng)職務(wù)都要有明確的規(guī)定。

三、人際關(guān)系理論

l.E.Mayo和Hawthorne實(shí)驗(yàn)

Mayo通過Hawthorne實(shí)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)新見解：

(1)工人是“社會(huì)人”

(2)存在“非正式組織”

(3)提倡新型的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

(4)關(guān)心工人

2.A.Maslow與“需要層次理論”

Maslow把人的需要按其重要性和發(fā)生的先后次序排成五個(gè)層次；生理需要、

安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。與Maslow研究同一問題的其他

代表人物及其貢獻(xiàn)有：Herzber9的“激勵(lì)因素一保健因素理論”、Skinner的“強(qiáng)化理

論”和Vroom的“期望理論”等。

3.D.McGregor與"X理論、Y理論”

管理人員對工人的認(rèn)識如果持不誠實(shí)、懶惰、不負(fù)責(zé)任等觀點(diǎn)，就會(huì)對工人

采取強(qiáng)制性的管理，這就是“X理論”；如果相反，認(rèn)為人是主動(dòng)去工作的，只要?jiǎng)?chuàng)

造一定的條件，他就會(huì)努力工作，并希望有所成就，這一觀點(diǎn)從管理本身去尋找

問題，鼓勵(lì)工人發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，叫做“Y理論”。McGregor認(rèn)為，“X理論”已

經(jīng)過時(shí)，只有“Y理論”才能在管理上取得成功。

4.K.Lewin與“團(tuán)體力學(xué)理論”

這一理論的要點(diǎn)是：非正式組織與正式組織一樣，有其目標(biāo)、要素、內(nèi)聚

力、規(guī)范、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、參與者、行為分類、規(guī)模和對變動(dòng)的反應(yīng)等。

5.R.Blake和J.Mouton與“管理方格圖”

“管理方格圖”中的9x9=81個(gè)小方格代表著不同結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)方式。Blake和

Mouton認(rèn)為，將對生產(chǎn)的高度關(guān)心和對工人的高度關(guān)心結(jié)合起來，是效率最高的

領(lǐng)導(dǎo)方式。

四、現(xiàn)代管理理論

I.社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派

社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的主要代表人物是美國的Chester]Barnard。Barnard的觀點(diǎn)主

要有以下幾個(gè)方面：

(1)組織是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)

(2)正式組織

Barnard認(rèn)為，正式組織的協(xié)作基礎(chǔ)是成員相互協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和相

對穩(wěn)定的信息聯(lián)系。協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和信息聯(lián)系，通常稱為協(xié)作系統(tǒng)的

三個(gè)基本要素。

(3)非正式組織

Barnard認(rèn)為，一個(gè)組織中不僅有正式的組織，也還有非正式組織。它同正式

組織互相創(chuàng)造條件，在某些方面和時(shí)刻能對正式組織的目標(biāo)產(chǎn)生積極的影響。

(4)經(jīng)理人員的職能

Barnard認(rèn)為，經(jīng)理人員的職能主要有：①建立和維持組織的信息系統(tǒng)；②選

拔或招聘最好的人員，并安排其從事適當(dāng)?shù)墓ぷ骱统浞职l(fā)揮其作用；③確立組織

的目標(biāo)。

2.決策理論學(xué)派

Simon的主要貢獻(xiàn)有三個(gè)方面：

(1)突出決策工作在管理活動(dòng)中的地位

(2)系統(tǒng)闡述決策原理

(3)強(qiáng)調(diào)決策者的作用

3.系統(tǒng)管理學(xué)派

系統(tǒng)管理學(xué)派認(rèn)為，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)來考察和管理企業(yè)，有助于提高企業(yè)的效

率，使各個(gè)系統(tǒng)和有關(guān)部門的相互聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)更清楚，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)。

4.經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派

經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派的一些主要觀點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)關(guān)于管理的性質(zhì)和任務(wù)

管理是有關(guān)人員的管理技能的活動(dòng)和知識的一個(gè)獨(dú)立領(lǐng)域。管理的任務(wù)是建

成一個(gè)“統(tǒng)一的生產(chǎn)體系，，，這個(gè)體系的生產(chǎn)力要比它的各個(gè)部分的生產(chǎn)力的總和

更大。

(2)對“Taylor制度''和“人際關(guān)系”的評價(jià)

該學(xué)派認(rèn)為，這兩者都不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需耍，只有經(jīng)驗(yàn)主義才能把這兩

者的長處結(jié)合起來。

(3)關(guān)于目標(biāo)管理

該學(xué)派認(rèn)為，這方面包括企業(yè)中目標(biāo)的性質(zhì)、目標(biāo)管理成功的先決條件以及

目標(biāo)管理的三個(gè)階段。

(4)關(guān)于企業(yè)管理的組織機(jī)構(gòu)

該學(xué)派認(rèn)為，這包括集權(quán)的職能性結(jié)構(gòu)、分權(quán)的“聯(lián)邦式”結(jié)構(gòu)、規(guī)劃目標(biāo)結(jié)

構(gòu)、矩陣結(jié)構(gòu)、模擬性分散管理結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等。

(5)研究的方法

該學(xué)派提倡用比較的方法，研究和概括企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。

5.權(quán)變理論學(xué)派

權(quán)變理論學(xué)派認(rèn)為，在管理中要根據(jù)環(huán)境和內(nèi)外條件隨機(jī)應(yīng)變，沒有一成不

變、普遍適用的“最好的''管理理論和方法。權(quán)變理論學(xué)派企圖通過大量事例的研

究和概括，把各種各樣的情況歸納為幾個(gè)基本類型，并給每一個(gè)類型找一種模

式。權(quán)變理論強(qiáng)調(diào)的權(quán)變關(guān)系是兩個(gè)或更多個(gè)變數(shù)之間的函數(shù)關(guān)系。

6.管理科學(xué)學(xué)派

管理科學(xué)學(xué)派的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

(1)關(guān)于組織的基本看法

該學(xué)派認(rèn)為，組織是由“經(jīng)濟(jì)人”組成的一個(gè)追求經(jīng)濟(jì)利益的系統(tǒng)，同時(shí)又是

由物質(zhì)技術(shù)和決策網(wǎng)絡(luò)組成的系統(tǒng)。

(2)關(guān)于管理科學(xué)的目的、應(yīng)用范圍、解決問題的步躲

該學(xué)派認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的目的就是通過科學(xué)原理、方法和工具應(yīng)用于管理的

各種活動(dòng)之中。應(yīng)用范圍著重在管理程序中的計(jì)劃和控制這兩項(xiàng)職能。解決問題

的步驟分：①提出問題；②建立數(shù)學(xué)模型；③得出解決方案；④對方案進(jìn)行驗(yàn)證;

⑤建立對解決方案的控制；⑥把解決的方案付諸實(shí)施。

(3)關(guān)于管理科學(xué)應(yīng)用的科學(xué)方法

這里主要有線性規(guī)劃、決策樹、計(jì)劃評審法和關(guān)鍵路線法、模擬、對策論、

排隊(duì)論等管理數(shù)學(xué)的方法，也稱運(yùn)籌學(xué)。

(4)關(guān)于管理科學(xué)應(yīng)用的先進(jìn)工具

這里主要是指計(jì)算機(jī)。

7.管理現(xiàn)代化

(1)管理思想現(xiàn)代化

(2)管理體制現(xiàn)代化

(3)管理方法現(xiàn)代化

(4)管理手段現(xiàn)代化

管理現(xiàn)代化的特點(diǎn)有：①有更長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，更好地兼顧管理的效率和有效

性；②對資源有更前瞻的認(rèn)識，更加關(guān)注資源的有效配置和使用；③更加強(qiáng)調(diào)以人

為本，重視人力資源的發(fā)展和社會(huì)責(zé)任；④經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)管理國際化，更加重

視對跨文化管理的研究和成果應(yīng)用，跨文化的管理教育已日趨成熟。

五、管理理論的新進(jìn)展

互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的環(huán)境為管理的變革開辟了新的空間，信息技術(shù)對管理工

作的許多方面都產(chǎn)生了影響，包括對管理的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四個(gè)職能帶

來變革。

道德和管理倫理的論述已經(jīng)是一個(gè)重要的研討內(nèi)容。道德是規(guī)定行為是非的

規(guī)則和原則，管理研究與實(shí)踐都不能忽視這個(gè)問題。管理倫理主要研討管理者的

道德觀、影響管理倫理的因素和如何改善道德環(huán)境。

創(chuàng)業(yè)雖然不是新的概念，但卻是人們越來越關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域，并相應(yīng)地產(chǎn)生

了創(chuàng)業(yè)管理的需求。創(chuàng)業(yè)管理不僅包括新創(chuàng)一個(gè)企業(yè)，還包括在現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)

業(yè)。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的綜合性很強(qiáng)的過程，在創(chuàng)業(yè)過程中所涉及的知識與技能有

許多新的內(nèi)容，一般的管理職能不能適應(yīng)。

創(chuàng)新管理是指對創(chuàng)新活動(dòng)的管理。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有兩種類型。一種是經(jīng)濟(jì)循環(huán)，

在這種狀態(tài)下，企業(yè)的總收入等于總支出，整個(gè)生產(chǎn)過程循環(huán)往復(fù)，周而復(fù)始，

企業(yè)沒有發(fā)展。另一種是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它的基本動(dòng)力便是創(chuàng)新。

柔性管理也稱為“彈性管理”，即組織和管理工作針對迅速變化的環(huán)境需要有

靈活性。柔性管理主要體現(xiàn)在經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)組織、管理手段等方面。

全面質(zhì)量管理已經(jīng)廣泛應(yīng)用于企業(yè)和公共管理領(lǐng)域。可以這么認(rèn)為，全面質(zhì)

量管理（TQM）是一種管理哲學(xué)，它已經(jīng)超出了一般意義上的關(guān)注組織運(yùn)作過程和

組織顧客的范圍，還包括對組織所有受益者的影響，包括投資者、購買者、雇

員、供應(yīng)商等。高度關(guān)注顧客、重視領(lǐng)導(dǎo)作用和堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)是TQM最重要的思

想。

狹義的知識管理，是指針對知識本身的管理，包括對知識的創(chuàng)造、獲取、加

工、存儲(chǔ)、傳播和應(yīng)用的管理。廣義的知識管理則不僅包括對知識本身的管理，

還包括對與知識有關(guān)的各種資源和無形資產(chǎn)的管理，涉及知識組織、知識設(shè)施、

知識資產(chǎn)、知識活動(dòng)、知識人員等的全方位、全過程的管理。近年來對默會(huì)知識

和組織知識的深入研究大大推進(jìn)了知識管理的發(fā)展。

第三章管理與組織環(huán)境

一、組織環(huán)境的概念

環(huán)境對于一個(gè)組織而言，是指對組織績效起著潛在影響的外部系統(tǒng)或力量。

1.輸入

作為一個(gè)開放系統(tǒng)，組織從環(huán)境中獲得各種輸入，通常談得較多的是人力資

源、資金、物業(yè)、土地和信息等。

2.過程

所謂過程，是將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)。

3.輸出

輸出是組織向環(huán)境提供的產(chǎn)品（包括服務(wù)），這是組織為社會(huì)的貢獻(xiàn)，也是組

織存在的意義和責(zé)任。組織的輸出是否能夠達(dá)到既定的目的、實(shí)現(xiàn)良好的愿望，

還必須由接受組織輸出的顧客（環(huán)境）決定。

二、環(huán)境對組織的影響

1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響

經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響因素很多，但關(guān)鍵的影響因素集中在于資源的影響，可以歸

納為人、財(cái)、物三個(gè)方面。

(1)資金環(huán)境的影響

資金的滿足程度取決于組織對資金的需要量、組織自身的實(shí)力、環(huán)境的經(jīng)濟(jì)

形勢和資金的供給能力、組織的信譽(yù)程度及其與外界的關(guān)系等因素。一般來講，

組織對資金的需要量是視資金供給條件而變化的。條件優(yōu)惠，對資金的需要量可

能會(huì)增大；條件苛刻，風(fēng)險(xiǎn)增大，對資金的需要量就會(huì)相應(yīng)減少。組織的實(shí)力反

映其償還能力(回報(bào)能力)的大小。通常，回報(bào)率高的組織，其資金的需求容易得

到滿足；反之，則比較困難。

(2)人力資源環(huán)境的影響

組織所需要的人力資源，不只是數(shù)量上的滿足，更重要的是符合組織所要求

的質(zhì)量。這里有三個(gè)重要約束因素：能力、適合性和工資水平。

(3)物質(zhì)環(huán)境的影響

人、財(cái)、物是一個(gè)組織不可缺少的三大資源，物質(zhì)資源的短缺仍將是組織生

存和發(fā)展的一個(gè)威脅。物資的短缺問題有兩層含義：一是某些物資由于數(shù)量上的

短缺，導(dǎo)致供應(yīng)不足；二是一些物資由于某種原因被限制或限量使用，使用這類

資源會(huì)受到來自政府或其他方面的嚴(yán)格控制。

2.社會(huì)環(huán)境的影響

社會(huì)環(huán)境主要是指環(huán)境中人們的價(jià)值觀、信念、心理狀況、受教育程度以及

政治和倫理等諸因素。

(1)覺悟環(huán)境

人的覺悟包含著他(她)的價(jià)值觀、信念、心理及其受教育程度等諸方面。

(2)政治環(huán)境

政治環(huán)境是指社會(huì)政治制度、政治形勢、政治潮流、國際關(guān)系、國家法令、

政府政策等。其中特別重要的是法律。法律的威力在于它的嚴(yán)肅性和不可變通

性，從而使得它對個(gè)人或組織的行為產(chǎn)生巨大的約束力。法律的制定，不僅使個(gè)

人和組織的行為有法可依，而且必須是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

(3)倫理環(huán)境

倫理環(huán)境包括普遍為人們所接受并付諸行動(dòng)的各種行為準(zhǔn)則，包括社會(huì)道德

準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則大多并沒有形成法律條文，但對于約束個(gè)人或組織行為卻有巨大

作用和威力。

3.技術(shù)環(huán)境的影響

(1)生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境

生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在自動(dòng)化程度、工藝能力和生產(chǎn)效率的提高，以

及生產(chǎn)操作簡化、勞動(dòng)強(qiáng)度降低等方面。

（2）輔助技術(shù)環(huán)境

輔助技術(shù)雖沒有直接生產(chǎn)產(chǎn)品，但卻對生產(chǎn)效率的提高和工作環(huán)境的改善有

著重大影響。

（3）管理技術(shù)環(huán)境

管理技術(shù)有硬技術(shù)和軟技術(shù)兩部分，硬技術(shù)是為軟技術(shù)服務(wù)的。如管理信息

系統(tǒng)的系統(tǒng)本質(zhì)是軟技術(shù)，但如果運(yùn)用了計(jì)算機(jī)輔助（或稱支持）工具后，新的系

統(tǒng)就是軟、硬技術(shù)的結(jié)合。其他的一些管理技術(shù)如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、線性規(guī)劃、決

策技術(shù)等數(shù)量技術(shù)及其程序軟件，都是軟技術(shù)。

三、組織的直接環(huán)境因素

1.競爭者

2.政府

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府雖然不能直接對企業(yè)的運(yùn)作和管理指手畫腳，但卻

通過法律、法規(guī)等制約著企業(yè)能做什么和不能做什么。

3.顧客

組織是為滿足顧客需要而存在的。顧客的不滿意會(huì)讓企業(yè)在一瞬間失去市

場。

4.供應(yīng)商

通常說供應(yīng)商依賴于需方，但隨著市場競爭的加劇和全球經(jīng)濟(jì)組織方式的變

化，需方對供應(yīng)商的依賴性也在逐漸增強(qiáng)，供需雙方正逐步發(fā)展為利益的共同

體，一個(gè)穩(wěn)定的供應(yīng)商對于組織的發(fā)展已越來越顯得重要了。

5.金融機(jī)構(gòu)

當(dāng)企業(yè)快速發(fā)展時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的影響力會(huì)增大，那么企業(yè)所面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)

也就增大。四、環(huán)境對管理實(shí)踐的影響

組織是一個(gè)開放的系統(tǒng)，同環(huán)境發(fā)生著相互作用。因此，組織的管理活動(dòng)勢

必受到環(huán)境的影響。組織依賴其環(huán)境作為投入（輸入）的來源和產(chǎn)出（輸出）的接受

者。組織還必須遵守國家的法律、社會(huì)的公德和向挑戰(zhàn)者做出反應(yīng)。政府機(jī)構(gòu)和

上市公司受到公眾的關(guān)注程度比較大，因而受環(huán)境影響比較直觀和明確，其管理

者感受到的壓力比一般組織顯得更加強(qiáng)烈。環(huán)境力量大多數(shù)是動(dòng)態(tài)的，對管理活

動(dòng)的影響具有相當(dāng)大的不確定性。組織所面臨的環(huán)境不確定性越大，環(huán)境對組織

管理者進(jìn)行管理決策的自由度的限制就越大。

在環(huán)境對管理實(shí)踐的績效影響問題上，關(guān)于管理者的作用方面存在有兩種對

立的觀點(diǎn)——管理的萬能論和管理的象征論。管理萬能論認(rèn)為：管理者對組織的

成敗負(fù)有直接的主要責(zé)任。這是眾多管理理論中占主導(dǎo)地位的觀念。而管理象征

論認(rèn)為：組織成敗在很大程度上歸因于管理者無法控制的外部力量。

第四章管理的目標(biāo)和方法

一、管理的目標(biāo)

I.目標(biāo)的定義和目標(biāo)原則

目標(biāo)，就是管理活動(dòng)努力的方向。

(1)目標(biāo)原則

目標(biāo)決定了組織的存在，因而被稱為目標(biāo)原則。

目標(biāo)原則強(qiáng)調(diào)了目標(biāo)的三個(gè)特點(diǎn)：

①目標(biāo)的突出特性。這一特點(diǎn)就是要求目標(biāo)必須預(yù)先確定，并同用以達(dá)到目標(biāo)

的過程分離開來。

②能公開說明。一般來說，目標(biāo)大都是采用書面形式作出說明的。

③目標(biāo)具有兩重性。一方面，組織確定的目標(biāo)如果不能夠達(dá)到，就會(huì)失去其吸

引力，將會(huì)被拋棄；另一方面，如果一個(gè)目標(biāo)沒有一定的難度.則目標(biāo)的潛在的

刺激作用就失去了，無激勵(lì)向上的積極意義。

(2)目標(biāo)的作用

①指明管理方向

②激發(fā)成員潛力

③促進(jìn)管理成效

④完善管理基礎(chǔ)

2.目標(biāo)的類型

(1)外部的目標(biāo)

企業(yè)的基本目標(biāo)就是服務(wù)目標(biāo)，即服務(wù)于顧客的需要。組織的目標(biāo)還必須同

社會(huì)的意愿相一致。從企業(yè)角度講，也可以看作是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。如果企業(yè)不

關(guān)注自己的社會(huì)責(zé)任，不符合社會(huì)的意愿，這個(gè)企業(yè)將不能被允許繼續(xù)存在。

(2)內(nèi)部的目標(biāo)

企業(yè)的內(nèi)部目標(biāo)與企業(yè)的定位、員工和投資者有著密切的聯(lián)系。

①企業(yè)定位及其同競爭者的關(guān)系。企業(yè)必須有準(zhǔn)確的定位，并認(rèn)清同競爭者的

關(guān)系。

②員工的利益。當(dāng)成為企業(yè)的員工后，無論是管理者還是普通員工，都是企業(yè)

的組成部分，企業(yè)必須關(guān)注他們的利益。

③投資者的利益。企業(yè)必須以利潤滿足投資者的投資欲望，堅(jiān)定其投資信心，

并吸引更多的投資者和資金來支持企業(yè)發(fā)展。

3.企業(yè)的目標(biāo)范疇

企業(yè)的目標(biāo)設(shè)置應(yīng)從下述8個(gè)領(lǐng)域中考慮：

（1）市場地位；（2）技術(shù)革新；（3）生產(chǎn)率和生產(chǎn)能力；（4）資源；

（5）獲得利潤；（6）管理者的成就和發(fā)展；（7）員工的成就和態(tài)度；（8）社

會(huì)責(zé)任。

這八個(gè)方面都是企業(yè)建立其目標(biāo)的領(lǐng)域。前五個(gè)方面必須得到后三個(gè)方面的

支持，否則就會(huì)毫無意義。

二、目標(biāo)管理

目標(biāo)管理，就是管理“目標(biāo)”，即依據(jù)目標(biāo)進(jìn)行管理。

I.目標(biāo)管理的理論

Drucker認(rèn)為組織的各級管理人員必須以“目標(biāo)”來領(lǐng)導(dǎo)其下級，并衡量下級的

貢獻(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)組織的總目標(biāo)。各級管理人員必須清楚地知道組織總目標(biāo)對其個(gè)人

有什么要求，他的上級領(lǐng)導(dǎo)也必須知道他對總目標(biāo)的貢獻(xiàn)能力如何，對他有什么

期望并且確定如何鑒定他的成就。當(dāng)組織的每個(gè)層次都能這樣做的時(shí)候，組織的

總目標(biāo)才有希望實(shí)現(xiàn)。

Drucker提出的“目標(biāo)管理”在理論上有所建樹。他認(rèn)為，古典管理學(xué)派以工作

為中心忽視了人的一面，而行為科學(xué)又以人為中心忽視了同工作結(jié)合的一面，目

標(biāo)管理則綜合了這兩個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)了不足。組織必須以“目標(biāo)”來貫穿各階

層努力的方向、程度及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，并且從組織的最高管理者到最基層的管理人員

都必須向組織的目標(biāo)集中力量。當(dāng)組織的所有成員都擁有自己的努力目標(biāo)后，他

就能進(jìn)行自我控制，以求個(gè)人的行為符合組織整體的目標(biāo)。

2.目標(biāo)管理的內(nèi)容

目標(biāo)管理的基本內(nèi)容是動(dòng)員組織的全體成員參與制定組織和個(gè)人的目標(biāo)，并

保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)管理的具體內(nèi)容包括三個(gè)方面：目標(biāo)體系的制定、目

標(biāo)的實(shí)施和目標(biāo)成果的評價(jià)。

（1）目標(biāo)體系的制定

目標(biāo)體系的制定是目標(biāo)管理的第一個(gè)階段。首先由組織的領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)其上級

組織和服務(wù)對象的要求，結(jié)合組織的發(fā)展聽取組織內(nèi)各層人員的意見后確定組織

的總體目標(biāo)。其次是組織內(nèi)各部門根據(jù)其職能，為完成組織的總體目標(biāo)而提出部

門目標(biāo)。再次是部門內(nèi)各小組為完成所在部門的目標(biāo)而制定小組時(shí)目標(biāo)。最后，

由小組中各崗位人員根據(jù)小組的目標(biāo)和崗位職能制定各崗位個(gè)人的目標(biāo)。

（2）目標(biāo)的實(shí)施

目標(biāo)的實(shí)施是目標(biāo)管理的第二個(gè)階段。目標(biāo)的實(shí)施包括三方面的工作：一是

通過對下級人員委任權(quán)限，使每個(gè)組織成員都能明確在實(shí)現(xiàn)組織總目標(biāo)中自己的

責(zé)任，讓他們在工作中能實(shí)行自我管理，獨(dú)立自主地實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)；二是加強(qiáng)與

下級人員的意見交流和進(jìn)行必要的指導(dǎo)，由下級人員自行選擇實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和手

段，從而充分發(fā)揮各級人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和工作才能，提高工作效率,

保證各級目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)；三是各級目標(biāo)的實(shí)施者都必須嚴(yán)格按照“目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃”

的要求開展工作，使每個(gè)工作崗位都能有條不紊、忙而不亂地進(jìn)行工作，從而保

證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的各項(xiàng)目標(biāo)值。

(3)成果的評價(jià)

對目標(biāo)成果的評價(jià)是目標(biāo)管理的最后一個(gè)階段。其目的是促進(jìn)各級管理工作

的改善，鼓舞組織全體成員的斗志，以便更好地為保證達(dá)到總目標(biāo)而奮斗。

目標(biāo)成果的評價(jià)有以下幾個(gè)步驟：

①目標(biāo)實(shí)施者自我評定個(gè)人成果。

②上級對評定工作的指導(dǎo)。

③考核評定小組的綜合評議。

④獎(jiǎng)勵(lì)與總結(jié)。

3.目標(biāo)管理的任務(wù)

(1)明確目標(biāo)，并能具體化

目標(biāo)管理的首要任務(wù)是明確組織的目標(biāo)，并能讓相關(guān)人員認(rèn)識目標(biāo)、理解目

標(biāo)。其次是，目標(biāo)必須是真實(shí)而具體的。

(2)明確目標(biāo)次序

許多情況下，組織的目標(biāo)不是唯一的。多個(gè)目標(biāo)的存在，使得組織必須安排

好目標(biāo)的次序，因?yàn)橘Y源不允許組織同時(shí)完成所有的目標(biāo)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過

程中，目標(biāo)次序的決定將影響管理者對資源的配置，從而決定了組織的效率和效

果。

(3)合理配置資源

管理者必須考慮怎樣配置為達(dá)成管理目標(biāo)所必需的資源，尤其是人力資源。

(4)有效的測評和控制

管理者應(yīng)能夠有效地對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程進(jìn)行測量和評估，以保證對過程的控

制和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)管理中很重要的任務(wù)是建立反饋系統(tǒng)，并使管理者都能認(rèn)

識這一反饋系統(tǒng)對管理活動(dòng)的重要性和學(xué)會(huì)應(yīng)用反饋系統(tǒng)。

三、目標(biāo)管理有助于組織自我改善

1.增強(qiáng)溝通和理解；

2.提高積極性和自律性；

3.推進(jìn)組織變革和人力資源重新整合；

4.督促按計(jì)劃付諸行動(dòng)。

第五章社會(huì)責(zé)任和管理道德

一、什么是社會(huì)責(zé)任

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是企業(yè)追求有利于社會(huì)的長遠(yuǎn)目標(biāo)的一種義務(wù)，它超越了法

律和經(jīng)濟(jì)所要求的義務(wù)。這里，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與相類似的社會(huì)義務(wù)和社會(huì)反應(yīng)

這兩個(gè)概念是不同的。所謂社會(huì)義務(wù)是指企業(yè)參與社會(huì)活動(dòng)所履行的經(jīng)濟(jì)上和法

律上的義務(wù)，這是企業(yè)存在的社會(huì)基礎(chǔ)；所謂社會(huì)反應(yīng)是指企業(yè)在社會(huì)活動(dòng)中適

應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境的能力，這是企業(yè)能夠生存下去和得以發(fā)展的重要因素。

二、關(guān)于社會(huì)責(zé)任的觀點(diǎn)

1.古典觀

企業(yè)中大多數(shù)管理者是職業(yè)經(jīng)理人，這意味著他們并不擁有所管理的公司。

他們也是雇員，要向股東負(fù)責(zé)。他們的主要責(zé)任就是最大限度地滿足股東的利

益。股東們只關(guān)心一件事：財(cái)務(wù)收益。

2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)觀

社會(huì)經(jīng)濟(jì)觀認(rèn)為，隨著時(shí)代的變遷，企業(yè)的社會(huì)期望也有了變化。企業(yè)的成

立和經(jīng)營需經(jīng)代表社會(huì)利益的政府的批準(zhǔn)，因而政府也有權(quán)（在理由充分的前提

下）可以命令企業(yè)停止經(jīng)營甚至關(guān)閉。要爭取政府的支持，企業(yè)在對股東負(fù)責(zé)的同

時(shí)，必須對產(chǎn)生和支持它的社會(huì)負(fù)責(zé)。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)觀的支持者認(rèn)為，利潤最大化是當(dāng)今企業(yè)的第二位目標(biāo)，而不是第

一位目標(biāo)，企業(yè)的第一位目標(biāo)是保證自身的生存。

三、社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)

I.企業(yè)對社會(huì)公眾的責(zé)任

企業(yè)對社會(huì)公眾的責(zé)任主要體現(xiàn)在資源、環(huán)境、社會(huì)富裕和繁榮、就業(yè)機(jī)

會(huì)、科技進(jìn)步等方面。

2.企業(yè)對政府的責(zé)任

政府是社會(huì)公眾的代言人，一直扮演著社會(huì)公眾利益代表的角色，企業(yè)必須

對此有充分的認(rèn)識。

3.企業(yè)對投資者的責(zé)任

企業(yè)必須能為投資者帶來有吸引力的投資回報(bào)。企業(yè)必須將其財(cái)務(wù)狀況及

時(shí).、準(zhǔn)確地報(bào)告給投資者，企業(yè)錯(cuò)報(bào)或假報(bào)其財(cái)務(wù)狀況，是對投資者的欺騙，其

影響面不局限于一個(gè)企業(yè)的投資者，還會(huì)影響整個(gè)社會(huì)資源的重新配置。

4.企業(yè)對員工的責(zé)任

一方面，員工加入企業(yè)，也是一種投資，企業(yè)有責(zé)任關(guān)注員工的報(bào)酬。另一

方面，員工是企業(yè)最重要的資源。

5.企業(yè)對顧客的責(zé)任

“顧客是上帝“，顧客是企業(yè)存在的基礎(chǔ)，顧客的忠誠度反映了企業(yè)對顧客所盡

責(zé)任的程度，并且對企業(yè)的績效有著致命的影響。

6.企業(yè)對競爭者的責(zé)任

每一個(gè)參與競爭的企業(yè)都應(yīng)該負(fù)起這一責(zé)任，要正確處理好與競爭者之間的

關(guān)系，不能為了本企業(yè)的利益就以不當(dāng)手段來搞垮競爭者。公平、有序，為社會(huì)

創(chuàng)造一個(gè)健康的競爭環(huán)境，是企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

四、管理者受到的社會(huì)責(zé)任壓力

I.法律法規(guī)的壓力

2.成本的壓力

3.競爭的壓力

4.公眾壓力

5.長遠(yuǎn)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的壓力

五、管理者怎么做

I.系統(tǒng)思想

對環(huán)境問題的系統(tǒng)思考，可以貫穿于組織的輸入、過程和輸出的各個(gè)環(huán)節(jié)之

中。管理者必須以系統(tǒng)思想為主導(dǎo)，統(tǒng)籌地考慮企業(yè)對環(huán)境的影響以及帶來的經(jīng)

濟(jì)問題。

2.戰(zhàn)略方面的行動(dòng)

以系統(tǒng)思想來看環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的問題，是企業(yè)的戰(zhàn)略問題。

3,法律領(lǐng)域的行動(dòng)

具有社會(huì)責(zé)任的組織首先要避免與法律、法規(guī)發(fā)生正面沖突，而且不只是被

動(dòng)地應(yīng)付這方面的問題，而要站在戰(zhàn)略的高度來主動(dòng)走在法律、法規(guī)的前面，做

政府倡導(dǎo)的事。在這方面，戰(zhàn)略越是積極主動(dòng)越是超前，成本就越低，而且還能

爭得更多的市場份額和機(jī)會(huì)，獲得更多的利潤和競爭優(yōu)勢。在商業(yè)伙伴方面，無

論是供應(yīng)商還是顧客，合作的對象也應(yīng)該是有社會(huì)責(zé)任的，這樣才會(huì)有助于組織

的公共形象不斷的改善。

4.生產(chǎn)與運(yùn)作方面的行動(dòng)

最需提倡的是清潔生產(chǎn)方式，因?yàn)檫@樣就可以減輕末端處理的壓力，而且這

也是積極主動(dòng)和更有效地對環(huán)境作貢獻(xiàn)的運(yùn)作方式，要以零污染和零排放為目

標(biāo)。

5.營銷方面的行動(dòng)企業(yè)

在向市場投放產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，必須積極扮演環(huán)境友好的角色，要通過一系列

的環(huán)境友好行動(dòng)使公眾和政府感受到產(chǎn)品在環(huán)境績效方面的差異化，從而爭取到

政府的支持和公眾的偏愛。

6.財(cái)會(huì)方面的行動(dòng)

環(huán)境會(huì)計(jì)可以識別在環(huán)境責(zé)任方面企業(yè)的成本問題，這會(huì)有助于管理者更好

地進(jìn)行決策。

7,融資方面的行動(dòng)

造性的表現(xiàn)，對于提高投資質(zhì)量是極有幫助的。所以，在環(huán)境方面抱積極負(fù)

責(zé)的態(tài)度將有助于管理者在融資方面有良好的發(fā)展。

六、管理道德

道德是指規(guī)定行為是非的規(guī)則和原則。

對管理道德的認(rèn)識有四種不同的觀點(diǎn)：功利觀、權(quán)利觀、公正理論觀和社會(huì)

契約整合理論。

I.道德的功利觀

道德功利觀是指完全按照結(jié)果或后果制定道德決策。這一理論下，管理者是

通過考察如何為絕大多數(shù)人提供最大的利益這種量化的方法來制定道德決策。

2,道德的權(quán)利觀

這是關(guān)注于尊重和保護(hù)個(gè)人自由和特權(quán)的觀點(diǎn)，包括隱私權(quán)、思想自由、言

論自由、生命與安全以及法律規(guī)定的各種權(quán)利。道德權(quán)利觀的積極一面是它積極

保護(hù)個(gè)人的基本權(quán)利，其消極的一面是它能夠造成一種關(guān)注保護(hù)個(gè)人權(quán)利勝過把

工作做好的工作氣氛。

3.道德的公正理論觀

這要求管理者公平和公正地貫徹和加強(qiáng)規(guī)則，并在此過程中遵守所有的法律

法規(guī)。

4.社會(huì)契約整合理論

這種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)證因素（是什么）和規(guī)范因素（應(yīng)當(dāng)是什么）來制定道德

決策，其基礎(chǔ)是兩種“契約”的整合：允許企業(yè)處理并確定可接受的基本規(guī)則的社

會(huì)一般契約，以及處理社區(qū)成員之間可接受的行為方式的一種更為具體的契約。

第六章計(jì)劃工作

一、計(jì)劃工作的意義

計(jì)劃工作的目的在于提供有關(guān)的行動(dòng)方案，降低組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程的風(fēng)險(xiǎn)，

并為組織的決策者比較精確地估計(jì)方案實(shí)施中的相對得失提供依據(jù)。

I.計(jì)劃工作的地位

(1)計(jì)劃工作的首位性

計(jì)劃工作在管理職能中處于首位，其主要原因是：在某些場合下，計(jì)劃工作

可能是在進(jìn)行的唯一的管理職能。因?yàn)椋?jì)劃工作可能得出的結(jié)論之一是回到起

點(diǎn)，重新開始做計(jì)劃，這樣就不需要馬上進(jìn)行隨后的其他管理職能，即后續(xù)的組

織工作、領(lǐng)導(dǎo)工作或控制工作。

(2)計(jì)劃工作的滲透性

①計(jì)劃工作對組織工作的影響。計(jì)劃工作的結(jié)果對一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)和其職能的

內(nèi)容安排有很大影響。

②計(jì)劃工作對領(lǐng)導(dǎo)工作的影響。計(jì)劃工作的結(jié)果決定了組織的領(lǐng)導(dǎo)政策。

③計(jì)劃工作對控制工作的影響。計(jì)劃工作的結(jié)果是控制工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。

2.計(jì)劃工作的作用

(1)指明方向

(2)減少風(fēng)險(xiǎn)

(3)提高效率

(4)提高工作的有效性

①良好的計(jì)劃工作能夠統(tǒng)籌兼顧，將組織目標(biāo)層層分解到組織的各個(gè)層面，

并與各層面的行動(dòng)方案緊密結(jié)合，使組織層層分解的具體目標(biāo)與行動(dòng)相一致，增

強(qiáng)對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證。

②良好的計(jì)劃工作不僅考慮了組織目標(biāo)的縱向分解與行動(dòng)方案一致，還對左

鄰右舍進(jìn)行有序的橫向協(xié)調(diào)，從而使橫向各方行動(dòng)也能協(xié)調(diào)一致，減少了沖突和

不平衡。

③良好的計(jì)劃工作能有效地指導(dǎo)管理活動(dòng)分清主次，抓好重點(diǎn)，使行動(dòng)方案的

實(shí)施盡可能最大限度地為組織目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

④良好的計(jì)劃工作既能考慮到行動(dòng)方案的實(shí)施可能引起的連鎖反應(yīng)，以免不測,

又能考慮到行動(dòng)方案的實(shí)施可能遇到的變化，在方案中留有余地，增強(qiáng)方案的適

變能力。

⑤良好的計(jì)劃工作既概括了以往的成熟經(jīng)驗(yàn)，但又不失對創(chuàng)新的把握，通過經(jīng)

驗(yàn)與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，使行動(dòng)方案具有可操作性和先進(jìn)性。

(5)支持控制活動(dòng)

二、計(jì)劃工作的條件

1.計(jì)劃工作的外部條件

計(jì)劃工作要想降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效率和統(tǒng)籌兼顧，就必須對組織的環(huán)境發(fā)展有

所預(yù)見，這種預(yù)見不僅是對環(huán)境發(fā)展的評價(jià)，還要在計(jì)劃方案中體現(xiàn)出順應(yīng)環(huán)境

發(fā)展的對策。充分地進(jìn)行預(yù)測，可以使組織的管理者對未來有清楚的認(rèn)識，并面

對未來做好準(zhǔn)備，有效地對組織的薄弱環(huán)節(jié)有所預(yù)見和控制。通過預(yù)測，可以把

環(huán)境的發(fā)展和組織的目標(biāo)一同體現(xiàn)到計(jì)劃方案之中，從而實(shí)現(xiàn)計(jì)劃方案實(shí)施過程

的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

(1)社會(huì)預(yù)測

對社會(huì)各種問題的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，稱為社會(huì)預(yù)測。對于一個(gè)組織來講，

社會(huì)預(yù)測主要研究其環(huán)境社會(huì)的結(jié)構(gòu)、人口構(gòu)成、教育和文化生活、福利、公益

事業(yè)、價(jià)值觀以及國家法律、政府政策等方面的發(fā)展變化及其對組織目標(biāo)達(dá)成的

影響，充分利用其環(huán)境社會(huì)的發(fā)展趨勢為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)，避免社會(huì)環(huán)境變化

對組織發(fā)展產(chǎn)生不良的后果。

(2)經(jīng)濟(jì)預(yù)測

對于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域未來發(fā)展變化進(jìn)行預(yù)測，稱為經(jīng)濟(jì)預(yù)測。對于一個(gè)組織來講，

經(jīng)濟(jì)預(yù)測的目的是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的趨勢及模式、經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)的變革、經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和發(fā)展策略等方面對組織的影響。對于企業(yè)組織來講，還要研究行

業(yè)的發(fā)展前途、資源的發(fā)展變化和市場競爭趨勢等的影響。經(jīng)濟(jì)預(yù)測可以為企業(yè)

尋求得到其更好的發(fā)展模式和獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益提供幫助。

(3)技術(shù)預(yù)測

根據(jù)現(xiàn)有的科技成果和科研方向，對科技發(fā)展趨勢、科技發(fā)明及其經(jīng)濟(jì)效果

等方面進(jìn)行推測和估計(jì)，稱為技術(shù)預(yù)測。預(yù)測的目的是研究新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的

前景、可能性、實(shí)現(xiàn)條件以及對組織發(fā)展的影響。對于企業(yè)組織來講，技術(shù)預(yù)測

包括了生產(chǎn)技術(shù)、輔助技術(shù)和管理技術(shù)等方面的內(nèi)容。

2.計(jì)劃工作的內(nèi)部條件

內(nèi)部條件是指組織自身的實(shí)力、運(yùn)營狀況和內(nèi)部制度、政策等，它包括組織

的籌資能力、規(guī)劃目標(biāo)、裝備能力、生產(chǎn)或服務(wù)的領(lǐng)域及規(guī)模、組織形象、制度

和政策、運(yùn)營的有序性、穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)和人員配備、適變能力等，都是計(jì)劃工

作要考慮的重要因素。對于計(jì)劃工作內(nèi)部條件的考慮，同外部條件一樣也應(yīng)該有

動(dòng)態(tài)變化的認(rèn)識，計(jì)劃工作必須預(yù)計(jì)這些因素的發(fā)展及其對組織的影響。

3.計(jì)劃的類型

(1)按時(shí)間分類的計(jì)劃

①長期計(jì)劃或戰(zhàn)略計(jì)劃

長期計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)組織的長期目標(biāo)而制定的有廣泛意義的諱劃，通常表現(xiàn)為

三年或五年以上的發(fā)展規(guī)劃，也稱戰(zhàn)略計(jì)劃。

②短期計(jì)劃或戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃

短期計(jì)劃一般指組織內(nèi)各部門或個(gè)人的現(xiàn)行活動(dòng)的計(jì)劃，又稱戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃，通

常其期限在一年或一年以內(nèi)。

(2)按業(yè)務(wù)職能分類的計(jì)劃

這是根據(jù)與計(jì)劃的職能或用途有關(guān)的分類，從企業(yè)組織的角度講，就是計(jì)劃

工作在銷售職能、生產(chǎn)職能、財(cái)務(wù)職能和人事職能等領(lǐng)域的體現(xiàn)。將計(jì)劃按職能

進(jìn)行分類，能使人們更加清楚地確定存在于主要職能領(lǐng)域之間的相互作用和相互

依賴，而且這種分類強(qiáng)調(diào)了在計(jì)劃批準(zhǔn)和付諸實(shí)施之前把這些相互關(guān)系確定下來

的必要。

(3)按廣度分類的計(jì)劃

①政策。組織的政策是帶有指導(dǎo)性、方向性的計(jì)劃，一般由組織的最高管理層

決定，其他各層次的管理者可以對政策提出建議。政策的特征是它的持續(xù)穩(wěn)定性,

不會(huì)發(fā)生突變。但這一特征并不是說政策遠(yuǎn)不變，而是說改變得比較緩慢，并

且有一定的延續(xù)性。

②程序。程序是組織內(nèi)各職能部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)所需要遵守的規(guī)則。程序與業(yè)務(wù)

的關(guān)系比較密切，因而種類比政策多許多，但其廣度不及政策。

③方法

比程序更具體的計(jì)劃稱為方法。方法是詳細(xì)敘述完成一定任務(wù)所必須執(zhí)行的

各個(gè)作業(yè)的做法及次序的一種計(jì)劃，它是用來指導(dǎo)個(gè)人的行動(dòng)的。

4.計(jì)劃工作程序

(1)明確組織定位。組織的定位決定了組織發(fā)展的方向，每一次計(jì)劃工作的

第一步都是要重新明確組織的定位。

(2)認(rèn)識發(fā)展機(jī)會(huì)。制定組織的計(jì)劃方案之前，一定要清楚組織的優(yōu)勢和核

心競爭力所在，并預(yù)計(jì)和審視環(huán)境發(fā)展中的每一個(gè)機(jī)會(huì)，然后從揚(yáng)長避短、把握

機(jī)會(huì)、適應(yīng)變化的角度為組織確定計(jì)劃目標(biāo)提供有效支持。

(3)定義計(jì)劃目標(biāo)。即明確計(jì)劃工作所服務(wù)的一定時(shí)期組織目標(biāo)，并對目標(biāo)

內(nèi)容進(jìn)行詮釋，同時(shí)還要分析和闡明目標(biāo)的價(jià)值、優(yōu)先順序、衡量指標(biāo)，等等。

(4)明確前提條件。為使計(jì)劃方案能夠面對今后的實(shí)施環(huán)境，計(jì)劃工作中必

須對實(shí)施環(huán)境有一個(gè)預(yù)測，并根據(jù)綜合判斷的結(jié)果給出一個(gè)假設(shè)的前提條件，即

計(jì)劃方案實(shí)施時(shí)的預(yù)期環(huán)境。

(5)擬定備擇方案。一般而言，組織達(dá)到其目標(biāo)的途徑不止一條，即存在著

多種方案可供選擇，但人們通常只能選擇其中的一個(gè)方案進(jìn)行實(shí)施，這就需要對

每一條有效的途徑有深刻的認(rèn)識，否則就會(huì)遺漏好的方案或選錯(cuò)方案。

(6)評價(jià)備擇方案。管理者必須以科學(xué)、客觀的態(tài)度來對待每一個(gè)備擇方

案，要根據(jù)所定義的計(jì)劃目標(biāo)和前提條件，對每一個(gè)備擇方案進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)的

依據(jù)應(yīng)包括兩個(gè)內(nèi)容：

①根據(jù)組織目標(biāo)的要求，確定的一系列對實(shí)施方案的評價(jià)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

②根據(jù)各評價(jià)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)對組織目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度，確定評價(jià)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)之間的

相對重要性，即權(quán)數(shù)。

（7）選擇方案。在對備擇方案評價(jià)的結(jié)果基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案相互間的分析、

比較后作出最后抉擇，這是計(jì)劃工作過程很關(guān)鍵的一步。

（8）擬定派生計(jì)劃。和目標(biāo)的分解一樣，計(jì)劃方案的實(shí)施也需要有很多分計(jì)

劃方案的支持。

（9）編制預(yù)算。計(jì)劃工作的最后一步就是要將行動(dòng)計(jì)劃數(shù)字化、貨幣化。要

對資源的分配和投入有個(gè)預(yù)算，并以預(yù)算作為管理者行使組織職能的依據(jù)和開展

控制活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。

5.計(jì)劃的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)劃的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有兩類。一類是判別計(jì)劃的制定過程和計(jì)劃方案本身質(zhì)量的

標(biāo)準(zhǔn)，稱為程序性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。另一類是判別計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性程度，即資源是否得到

有效利用的標(biāo)準(zhǔn)，通常稱為經(jīng)濟(jì)性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）程序性評價(jià)

①客觀性。計(jì)劃應(yīng)是客觀的研究成果或結(jié)論。

②結(jié)構(gòu)化程度。結(jié)構(gòu)化程度是評價(jià)計(jì)劃方案的自身質(zhì)量和可操作性。測定計(jì)劃

方案的結(jié)構(gòu)化程度要考慮全面性、時(shí)間幅度、職責(zé)分派和可控制性等因素。

a全面性。計(jì)劃方案的全面性是指它對提出的問題的解決程度，而不是計(jì)劃

方案的復(fù)雜程度或范圍廣度。

b.時(shí)間幅度。結(jié)構(gòu)好的計(jì)劃方案應(yīng)對它的各項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)限有明確的說明，并

能清楚地闡明各項(xiàng)活動(dòng)的順序及相互關(guān)系。

c.職責(zé)分派。為了有效地貫徹執(zhí)行計(jì)劃方案，必須按計(jì)劃要求，分派給具體

人員的具體任務(wù)。

d.可控制性。計(jì)劃方案的實(shí)施必須是可控制的，可以有偏離計(jì)劃方案目標(biāo)的

容許量，但必須有明確的說明。

③計(jì)劃的適變性

最能保證計(jì)劃的穩(wěn)定性和成功是計(jì)劃的適變性。適變性不是不明確或不穩(wěn)

定，而是源于可供選擇的替換方案。

計(jì)劃的適變性具有三方面優(yōu)點(diǎn)：

a適變性可以使管理迅速有效地適應(yīng)環(huán)境的變化，沒有替換方案的計(jì)劃方案

具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。

b,如果計(jì)劃中包括一系列替換方案，就可以應(yīng)變而變，避免因擬定新方案而

導(dǎo)致延遲。

C.在遞交計(jì)劃方案時(shí)，如果有替換方案，就比較容易得到批準(zhǔn)。

（2）經(jīng)濟(jì)性評價(jià)

評價(jià)一個(gè)計(jì)劃是否良好可以從計(jì)劃方案的客觀性、結(jié)構(gòu)化程度和適應(yīng)性三個(gè)

方面進(jìn)行考評。而評價(jià)一個(gè)計(jì)劃是否對組織目標(biāo)作出了最大貢獻(xiàn)，則可以對計(jì)劃

方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評價(jià)。

①回報(bào)遞減規(guī)律

通常在一開始，回報(bào)的增幅隨著資源投入的增加而增大，過了某一點(diǎn)以后，

回報(bào)的增幅開始隨著資源投入的增加逐漸減少，到最后，資源投入的增加不再能

導(dǎo)致其回報(bào)的增加。這一現(xiàn)象就是回報(bào)遞減規(guī)律。從這一認(rèn)識出發(fā)，對計(jì)劃的評

價(jià)不僅要考慮其是否能導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，還要考察其能否最有效地使用資源來實(shí)現(xiàn)

組織的目標(biāo)。

②“邊際”的概念

“邊際”回報(bào)可以準(zhǔn)確地確定每增加一個(gè)單位的投入所引起回報(bào)的增加數(shù)（增

幅）。

③成本一效果分析

成本一效果分析，就是將計(jì)劃方案對目標(biāo)的貢獻(xiàn)大小與方案所需成本進(jìn)行比

較，從而評判計(jì)劃方案的優(yōu)劣。

第七章計(jì)劃工作的方法和工具

一、滾動(dòng)計(jì)劃法

滾動(dòng)計(jì)劃法是一種將短期計(jì)劃、中期計(jì)劃和長期計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)近

期計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境情況，定期修訂未來計(jì)劃并逐步向前推移的方法，是一

種動(dòng)態(tài)編制計(jì)劃的方法。

滾動(dòng)計(jì)劃法適用于計(jì)劃期較長、不確定性因素多的場合，這種計(jì)劃方法具有

如下特點(diǎn)：

（1）由于滾動(dòng)計(jì)劃相對縮短了計(jì)劃期，加大了對未來估計(jì)的準(zhǔn)確性，提高了

計(jì)劃的質(zhì)量，從而使計(jì)劃更加切合實(shí)際和便于實(shí)施。

（2）能依據(jù)環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，使各期計(jì)劃基本保持一致，實(shí)現(xiàn)了長期

計(jì)戈I、中期計(jì)劃和短期計(jì)劃的相互銜接。

（3）增強(qiáng)了計(jì)劃的彈性，提高了組織的應(yīng)變能力。

（4）滾動(dòng)計(jì)劃法的缺點(diǎn)是編制工作量較大，但隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，滾動(dòng)計(jì)

劃的應(yīng)用有更廣泛的前途。

二、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法的基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)圖，網(wǎng)絡(luò)圖是一種流程型的圖形，它描述了項(xiàng)目活

動(dòng)的順序和時(shí)間，有時(shí)還加入相應(yīng)的成本數(shù)據(jù)。

I.繪制網(wǎng)絡(luò)圖

(1)網(wǎng)絡(luò)圖的構(gòu)成要素

為了編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，首先需要繪制網(wǎng)絡(luò)圖。網(wǎng)絡(luò)圖由實(shí)箭線、結(jié)點(diǎn)、虛箭線

和路線構(gòu)成。

①實(shí)箭線代表一項(xiàng)工序、活動(dòng)或作業(yè)，表示一項(xiàng)需要消耗時(shí)間、資源和人力才

能完成的工作。實(shí)箭線可以分為箭尾和箭頭，箭尾表示工序的開始，箭頭表示工

序的結(jié)束。此外在實(shí)箭線上方標(biāo)明工序的名稱，下方標(biāo)明工序所需時(shí)間。

②結(jié)點(diǎn)代表一個(gè)事項(xiàng)(或事件)，它既不占用時(shí)間，也不消耗資源，只是一個(gè)

或多個(gè)工序的開始或結(jié)束，用“圓圈”表示。

③路線是指從網(wǎng)絡(luò)始點(diǎn)事項(xiàng)順著實(shí)箭線方向連續(xù)到終點(diǎn)事項(xiàng)的各條通道。其

中，作業(yè)時(shí)間最長的那條路線稱為關(guān)鍵路線。

④虛工序是指不需要時(shí)間、資源和人力的一種虛擬作業(yè)。它只表示前后工序之

間的邏輯關(guān)系，用虛箭線表示。

(2)網(wǎng)絡(luò)圖的繪制規(guī)則

①各項(xiàng)工序之間的銜接必須按照順序進(jìn)行。為了便于明確工序之間的銜接關(guān)系,

我們用緊前工序或緊后工序來表示工序之間的順序關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)圖中，各項(xiàng)工序之

間的排列，必須是緊前工序在左邊，緊后工序在右邊，也就是說網(wǎng)絡(luò)圖中箭頭方

向必須從左到右。

②網(wǎng)絡(luò)圖中不能出現(xiàn)回路。在網(wǎng)絡(luò)圖中，不能從一個(gè)事項(xiàng)出發(fā)，又回到原來的

事項(xiàng)上，即不能出現(xiàn)循環(huán)路線。

③兩個(gè)事項(xiàng)之間只能有一個(gè)工序。在繪制網(wǎng)絡(luò)圖中，兩個(gè)事項(xiàng)之間只能有一條

箭線，當(dāng)出現(xiàn)平行工序或交叉工序時(shí)，應(yīng)引入虛工序來表示前后的邏輯關(guān)系。

④一張網(wǎng)絡(luò)圖只允許一個(gè)終點(diǎn)事項(xiàng)和一個(gè)起點(diǎn)事項(xiàng)。如果有多項(xiàng)起始工序，

可從一個(gè)起點(diǎn)事項(xiàng)引出，最后也要匯集到一個(gè)終點(diǎn)事項(xiàng)上。

⑤事項(xiàng)編號只能從小到大，從左到右，不能重復(fù)。網(wǎng)絡(luò)圖中，所有事項(xiàng)的編號

按從小到大的原則統(tǒng)一編號，以便于識別、檢查和計(jì)算。編號的順序是從起點(diǎn)到

終點(diǎn)，不允許編號的重復(fù)使用，并且箭頭事項(xiàng)的號碼必須大于箭尾事項(xiàng)的號碼。

2.計(jì)算網(wǎng)絡(luò)參數(shù)與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)化

關(guān)鍵路線上任何事件完成時(shí)間的延遲都會(huì)推遲整個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間(也就是

說，關(guān)鍵路線上的事件決定了項(xiàng)目的完成時(shí)間，沒有可松弛的時(shí)間)。如果管理者

希望縮短項(xiàng)目完成的時(shí)間，他就需要關(guān)注關(guān)鍵線路上的活動(dòng)，看看它能不能完成

得更快一些，不在關(guān)鍵路線上的活動(dòng)，即使加快了也不會(huì)縮短整個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)

間。

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化，一方面要縮短工期，另一方面還要考慮資源的合理配置和成

本費(fèi)用的降低。一般說來，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化時(shí)應(yīng)該遵循如下原則：

(1)綜合考慮縮短工期，合理利用資源、成本費(fèi)用等要素，適當(dāng)抽調(diào)非關(guān)鍵

路線的資源(人、財(cái)、物和管理資源)來支持關(guān)鍵路線，進(jìn)而獲得最佳的工程項(xiàng)目

工期。

(2)若因資源和成本有限(或出現(xiàn)意外)，導(dǎo)致某些工序無法進(jìn)行時(shí)I需要在

網(wǎng)絡(luò)實(shí)施過程中調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。

(3)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化調(diào)整要求，不斷利用時(shí)差改善網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的最初方案，逐次

消除時(shí)差，最終實(shí)現(xiàn)在考慮資源優(yōu)化配置的前提下獲得最佳工期，進(jìn)而求出最優(yōu)

方案。

三、盈虧平衡分析

盈虧平衡分析是一種廣泛應(yīng)用的資源分配技術(shù)，它可以幫助管理者確定盈虧

平衡點(diǎn)。盈虧平衡分析的計(jì)算很簡單，但是它對管理者卻很有價(jià)值，因?yàn)樗赋?/p>

了收入、成本和利潤之間的關(guān)系。

全部成本包含兩個(gè)部分：固定成本和可變成本，固定成本是指不隨銷售量變

化而變化的成本，如保險(xiǎn)費(fèi)、租金和財(cái)產(chǎn)稅等；可變成本是與產(chǎn)出成比例的成

本，包括原材料成本、勞動(dòng)力成本和能源成本。

盈虧平衡點(diǎn)可以借助圖形方法來計(jì)算，或者采用下述公式來計(jì)算：

BE為盈虧平衡點(diǎn)；TFC指全部固定成本；P為產(chǎn)品的單位價(jià)格；VC指單位的

可變成本。

這個(gè)公式顯示：

(1)當(dāng)以超過全部單位可變成本的價(jià)格銷售產(chǎn)品時(shí)，在盈虧平衡點(diǎn)上全部收

入等于全部成本。

(2)銷售價(jià)格與可變成本的差異乘以銷售的單位數(shù)等于固定成本。

作為一種計(jì)算工具，盈虧平衡分析能夠幫助企業(yè)設(shè)立它的銷售目標(biāo)。盈虧平

衡分析還可以告訴企業(yè)，如果它目前處于經(jīng)營虧損狀態(tài)的話，它需要增加多大的

銷售量才能夠達(dá)到盈虧平衡，或者如果它處在盈利的狀態(tài)下，它能夠損失多大的

銷售額而不至于低于盈虧平衡點(diǎn)。

四、運(yùn)籌學(xué)方法

運(yùn)籌學(xué)方法主要是通過把管理問題抽象成一個(gè)模型，求解模型來獲得解決問

題的最優(yōu)解，依據(jù)最優(yōu)解和組織的實(shí)際情況來制定組織計(jì)劃的方法。

I.運(yùn)籌學(xué)方法的基本步驟

一般說來，采用運(yùn)籌學(xué)方法編制組織計(jì)劃，大致需要經(jīng)過如下幾個(gè)步驟：

(1)提出和形成問題：明確管理問題的目標(biāo)，找出管理問題的約束條件，設(shè)

定管理問題的可控變量和參數(shù)，收集管理問題的相關(guān)資料。

(2)建立模型：把管理問題中的可控變量、參數(shù)和目標(biāo)與約束條件的關(guān)系用

模型表示出來。

(3)求解：依據(jù)管理問題的實(shí)際和決策者的要求，明確求解精度，采用各種

手段(主要是數(shù)學(xué)方法，也可用其他方法)將模型求解，解可以是最優(yōu)解、次優(yōu)

解、滿意解。復(fù)雜模型的求解需要借助計(jì)算機(jī)的支持。

(4)解的檢驗(yàn)：檢查求解步驟和程序是否有誤，檢查解是否反映現(xiàn)實(shí)的管理

問題。

(5)解的控制：通過控制解的變化過程決定解是否要作一定的變化。

(6)解的運(yùn)用：依據(jù)管理問題的實(shí)際，進(jìn)行合理修改，進(jìn)而為制定組織計(jì)劃

提供依據(jù)。

(7)編制組織計(jì)劃：結(jié)合組織的實(shí)際，如有必要，可以反復(fù)(1)-(6),

利用上述求出的有關(guān)數(shù)據(jù)，編制組織計(jì)劃。

2.運(yùn)籌學(xué)方法的模型

一般說來，運(yùn)籌學(xué)方法的模型主要有三類：形象模型、模擬模型、符號或數(shù)

學(xué)模型。其中，目前應(yīng)用最多的是符號或數(shù)學(xué)模型。構(gòu)造模型是一種創(chuàng)造性勞

動(dòng)，建模的方法和思路大致可以分為以下五種：

(1)直接分析法：按管理問題的機(jī)理的認(rèn)識直接構(gòu)造出模型。運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)中

已有的不少現(xiàn)存模型，如：線性規(guī)劃模型、投入產(chǎn)出模型、排隊(duì)模型、存儲(chǔ)模

型、決策和對策模型等。

(2)類比法：有些管理問題可以用不同的方法來構(gòu)造出模型，而這些模型的

結(jié)構(gòu)和性質(zhì)是類同的，這就可以相互類比。

(3)數(shù)據(jù)分析法：對于有些管理問題的機(jī)理不清楚時(shí)，如可以收集到大量與

此管理問題有關(guān)的數(shù)據(jù)，則采用數(shù)據(jù)分析法來建模。

(4)試驗(yàn)分析法：對于有些管理問題的機(jī)理不清楚，又不能收集到大量與此

管理問題有關(guān)的數(shù)據(jù)時(shí)，可以采用局部試驗(yàn)的數(shù)據(jù)加以分析來建模。

(5)想定(構(gòu)想)法：對于有些管理問題的機(jī)理不清楚，又不能收集到大量與

此管理問題有關(guān)的數(shù)據(jù)(如：社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、軍事問題)，也不能采用試驗(yàn)來獲得數(shù)

據(jù)時(shí)，只能通過在已有的知識、經(jīng)驗(yàn)和某些研究的基礎(chǔ)上，對將來可能發(fā)生的情

況給出邏輯上合理的設(shè)想和描述，然后用已有的方法來建模，并不斷完善，直至

比較滿意為止。

通常，運(yùn)籌學(xué)模型的一般數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

目標(biāo)的評價(jià)準(zhǔn)則U=f(X"%,4)

約束條件g(Xj,yi,￡k)>0

Xi——可控變量

Yj——已知參數(shù)

￡k——隨機(jī)因素

當(dāng)約束條件為等式時(shí)，則稱其為平衡條件；當(dāng)模型中沒有隨機(jī)因素時(shí)，稱其

為確定性模型，否則稱其為不確定模型。

3.運(yùn)籌學(xué)方法的常用工具

(1)線性規(guī)劃

線性規(guī)劃是通過研究一組變量，滿足一定的線性條件，使某一線性目標(biāo)函數(shù)

達(dá)到最大值或最小值。該方法可用于在給定可能用途或資源限制下確定資源的最

佳分配方式，也可用于與時(shí)間或貨幣成本相聯(lián)系的最佳方案的選擇。對于復(fù)雜的

線性規(guī)劃問題可以借助計(jì)算機(jī)軟件來求解。

(2)模擬技術(shù)

模擬技術(shù)是利用計(jì)算機(jī)對系統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)行大量的仿真，獲得描述系統(tǒng)性的數(shù)量

指標(biāo)，為決策過程提供定量的依據(jù)。運(yùn)用該方法的關(guān)鍵在于建立適合真實(shí)的活動(dòng)

或過程特點(diǎn)的模型(實(shí)物模型或抽象模型)。模擬技術(shù)的最大優(yōu)點(diǎn)在于能夠鑒別各

種設(shè)計(jì)方案，并能將正在進(jìn)行的各種作業(yè)的影響減少到最低程度，為減少時(shí)間和

開支等方面的損失提供有效支持。

(3)排隊(duì)論

排隊(duì)論主要研究系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理規(guī)模問題。該方法用于幫助管理人員

決定哪種等候隊(duì)伍或排隊(duì)長度最為適合。-一般說來，管理部門總是希望在顧客能

夠容忍排隊(duì)等待時(shí)間的前提下，盡可能提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的使用效率。

(4)存儲(chǔ)論

存儲(chǔ)論是專門研究組織內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源最佳存儲(chǔ)策略的理論和方法。它通過定量

描述存儲(chǔ)物品的存儲(chǔ)狀態(tài)和動(dòng)態(tài)供求關(guān)系，研究不同狀態(tài)和不同供需關(guān)系下的存

儲(chǔ)費(fèi)用結(jié)構(gòu)，進(jìn)而確定經(jīng)濟(jì)上最為合理的存儲(chǔ)策略。

五、腳本計(jì)劃

腳本是對未來可能是什么樣的一種一貫的觀點(diǎn)。開發(fā)腳本可以看作是制定一

種權(quán)變計(jì)劃，即如果某些事件一旦發(fā)生，就采取相應(yīng)的行動(dòng)。不同的假設(shè)導(dǎo)致不

同的結(jié)果，腳本計(jì)劃的目的不是試圖預(yù)測未來，而是要通過在不同的特定條件下

演示可能的潛在狀況來降低不確定性。企業(yè)可以就某一問題從最樂觀到最悲觀的

情況開發(fā)了一套腳本，在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)備實(shí)施相應(yīng)的戰(zhàn)略，以保持競爭優(yōu)勢。

雖然腳本計(jì)劃對于可預(yù)見的事件來說是很有用的，但是要預(yù)測隨機(jī)事件是很

困難的，真正的隨機(jī)事件或失常的事件實(shí)際是不可預(yù)測的。

第八章計(jì)劃職能中的戰(zhàn)略問題

戰(zhàn)略是對組織長期的、全局的、根本性的謀劃，是管理計(jì)劃職能中的重要內(nèi)

容。組織一般的計(jì)劃工作是在組織戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下進(jìn)行的，計(jì)劃必須圍繞戰(zhàn)略目

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而展開。

一、戰(zhàn)略概述

戰(zhàn)略主要涉及組織的長期發(fā)展方向和發(fā)展范圍，在理想的狀態(tài)下，它應(yīng)該使

組織的資源和變化中的環(huán)境相匹配，來實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

I.戰(zhàn)略計(jì)劃與戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃

戰(zhàn)略計(jì)劃與戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃是根據(jù)計(jì)劃對企業(yè)經(jīng)營范圍影響程度和影響時(shí)間長短的

不同來加以區(qū)分的。