第十一章-公務(wù)員工資福利保險(xiǎn)

公務(wù)員工資、福利與保險(xiǎn)制度?1.公務(wù)員工資制度?2.公務(wù)員福利制度?3.公務(wù)員保險(xiǎn)制度公務(wù)員工資福利保險(xiǎn)制度

公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)，對(duì)公務(wù)員具有保障、激勵(lì)和調(diào)整三種基本功能，有三個(gè)方面的作用：一是保證公務(wù)員本人及贍養(yǎng)人口的基本生活須要，為公務(wù)員履行職責(zé)、完成工作奠定基礎(chǔ)；二是通過(guò)滿足公務(wù)員的物質(zhì)精神生活需求，激發(fā)公務(wù)員的內(nèi)在動(dòng)力，激勵(lì)公務(wù)員更好地履行職責(zé)、完成工作任務(wù)；三是通過(guò)薪酬對(duì)人力資源合理配置的調(diào)整作用，吸引和穩(wěn)定人才。因此，公務(wù)員的工資福利保險(xiǎn)制度，是公務(wù)員管理制度的重要組成部分，是實(shí)行公務(wù)員制度的保障，是公務(wù)員制度各個(gè)管理環(huán)節(jié)中最重要的環(huán)節(jié)之一。?公務(wù)員的工資是指在公務(wù)員依法履行職責(zé)、完成本職工作后，國(guó)家以法定貨幣的形式支付給公務(wù)員個(gè)人的勞動(dòng)酬勞。

公務(wù)員工資制度公務(wù)員工資制度的基本原則按勞分配原則體現(xiàn)工作職責(zé)工作能力工作實(shí)績(jī)資歷等因素

保持不同職務(wù)、級(jí)別之間的工資差距公務(wù)員工資制度的基本原則三、公務(wù)員工資的構(gòu)成基本工資津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金

1．公務(wù)員的基本工資

（1）職務(wù)工資。主要體現(xiàn)公務(wù)員的職務(wù)凹凸、責(zé)任輕重和工作難易程度。（2）級(jí)別工資。主要體現(xiàn)公務(wù)員的資格、年功和業(yè)績(jī)。公務(wù)員工資制度歷次調(diào)整次數(shù)時(shí)間內(nèi)容第一次1956工資制度改革確立職務(wù)等級(jí)工資制第二次1985.6建立以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制，分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)部分第三次1993.10實(shí)行職級(jí)工資制。基本工資由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個(gè)部分組成第四次2006.7實(shí)行職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，包括職務(wù)工資和級(jí)別工資兩個(gè)部分職務(wù)工資級(jí)別工資2006年的基本工資“職級(jí)工資制”1993年的基本工資職務(wù)工資級(jí)別工資基礎(chǔ)工資工齡工資津貼是對(duì)公務(wù)員在特殊勞動(dòng)條件下或工作環(huán)境下付出的額外勞動(dòng)消耗和生活費(fèi)支出所給賜予的適當(dāng)補(bǔ)償，是工資的一種補(bǔ)充形式和工資制度的重要組成部分。公務(wù)員津貼又分二類，一類是地區(qū)津貼；二是崗位津貼。公務(wù)員依據(jù)國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。

2．公務(wù)員的津貼地區(qū)附加津貼艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼崗位津貼津貼地區(qū)津貼2．公務(wù)員的津貼（1）地區(qū)附加津貼，主要依據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活費(fèi)支出等因素確定的。（2）艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要體現(xiàn)不同地區(qū)自然環(huán)境、地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異，依據(jù)不同地區(qū)的地域、海拔高度、以及當(dāng)?shù)匚飪r(jià)等因素確定，是對(duì)公務(wù)員在艱苦邊遠(yuǎn)環(huán)境下工作生活的補(bǔ)償，國(guó)家對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)行統(tǒng)一管理。（3）崗位津貼是對(duì)在特殊崗位工作的公務(wù)員支付的額外勞動(dòng)酬勞。3、補(bǔ)貼按規(guī)定享受住房補(bǔ)貼、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。4、獎(jiǎng)金公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，依據(jù)國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。公務(wù)員工資的構(gòu)成四、確定公務(wù)員工資水平和調(diào)整工資的依據(jù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)凋1物價(jià)增長(zhǎng)因素3與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)2公務(wù)員正常增資的途徑

(1)晉升職務(wù)工資。公務(wù)員職務(wù)晉升后，按新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(2)晉升級(jí)別工資。公務(wù)員的年度考核累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別。(3)定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。在正常晉升職務(wù)工資和級(jí)別工資的情況下，國(guó)家依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，定期調(diào)整公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員保險(xiǎn)制度?公務(wù)員保險(xiǎn)制度：是國(guó)家對(duì)因年老、疾病、傷殘、死亡、失業(yè)、生育等緣由而短暫或永久性地丟失勞動(dòng)實(shí)力的公務(wù)員給予物質(zhì)保障的一系列法律規(guī)范的補(bǔ)償總和。

公務(wù)員保險(xiǎn)制度養(yǎng)老保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)傷殘保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)內(nèi)容公務(wù)員保險(xiǎn)制度公務(wù)員福利制度的含義

公務(wù)員福利是指國(guó)家和單位為保障和解決公務(wù)員工作、生活及家庭中的基本須要和特殊困難，在工資和保險(xiǎn)之外給予的非貨幣化的酬勞。公務(wù)員福利制度是指國(guó)家為公務(wù)員提供的在工資、獎(jiǎng)金等以外的各種形式的補(bǔ)助與幫助一系列法律規(guī)范的總和。公務(wù)員福利制度的主要內(nèi)容1）休假制度。公務(wù)員依據(jù)國(guó)家規(guī)定享受休假?，F(xiàn)行休假制度由法定節(jié)假日、年休假、探親假、病事假、婚（喪）假、產(chǎn)假等幾部分組成。2）優(yōu)撫制度。公務(wù)員因公致殘后以及因公犧牲、因公死亡或病故后的撫恤、優(yōu)待等有關(guān)問(wèn)題做出的規(guī)定，主要包括傷殘撫恤標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、遺屬困難補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等。3）工時(shí)制度。工時(shí)制度是國(guó)家為了合理支配職工的工作和休息時(shí)間，維護(hù)職工的休息權(quán)利，調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展而制定的工作時(shí)間的規(guī)定。4）其他福利制度。主要包括由單位供應(yīng)的上下班交通服務(wù)及消遣設(shè)施、食堂、衛(wèi)生設(shè)施等集體性福利制度。公務(wù)員福利制度的意義為公務(wù)員的生活供應(yīng)必要的保障是激勵(lì)公務(wù)員的重要手段有助于形成國(guó)家機(jī)關(guān)的廉潔氣候防止公務(wù)員貪污腐敗公務(wù)員福利與工資和保險(xiǎn)的區(qū)分（1）福利與工資的區(qū)分A．工資制度體現(xiàn)按勞安排原則；而福利則是按須要與可能供應(yīng)的，不是依據(jù)按勞安排原則供應(yīng)的。B．工資是公務(wù)員主要的收入形式，用來(lái)解決公務(wù)員的生活消費(fèi)問(wèn)題；福利只是公務(wù)員的一種協(xié)助性待遇，用以改善和提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平。C．工資實(shí)行貨幣形式；而福利可接受多種形式，可以是實(shí)物，可以是供應(yīng)—種便利，也可以是一種待遇。（2）福利與保險(xiǎn)的區(qū)分A．保險(xiǎn)僅適用于短暫或永久丟失勞動(dòng)實(shí)力或者機(jī)會(huì)的公務(wù)員；而