全過(guò)程工程咨詢(xún)模式的實(shí)踐應(yīng)用

全過(guò)程工程咨詢(xún)模式的實(shí)踐應(yīng)用摘要：近年來(lái)，隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展和相關(guān)政策的出臺(tái)，工程咨詢(xún)服務(wù)的組織模式發(fā)生了重大變化。全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)模式作為一種新型組織模式，越來(lái)越受到業(yè)界的尊重和認(rèn)可。本文全面介紹了全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)，深入分析了當(dāng)前全過(guò)程咨詢(xún)存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期為全過(guò)程咨詢(xún)模式更好地應(yīng)用于工程實(shí)踐提供一定的參考。關(guān)鍵詞：全過(guò)程工程咨詢(xún)；項(xiàng)目管理；全生命周期引言全過(guò)程工程咨詢(xún)是指業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，將全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)委托給企業(yè)，由企業(yè)提供投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)、，后期咨詢(xún)和其他咨詢(xún)服務(wù)。隨著B(niǎo)OT、BT、EPC、PPP等投資模式在工程領(lǐng)域的層出不窮，傳統(tǒng)的工程咨詢(xún)服務(wù)已經(jīng)無(wú)法滿足項(xiàng)目的實(shí)際需求，面對(duì)新的變化，服務(wù)范圍逐步向施工和施工管理方向延伸，為推進(jìn)工程咨詢(xún)?nèi)^(guò)程提供了良好的外部條件。同時(shí)，政府還多次下發(fā)文件，鼓勵(lì)工程咨詢(xún)相關(guān)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)進(jìn)一步為推進(jìn)工程咨詢(xún)?nèi)^(guò)程提供有利的內(nèi)部條件，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)作為一種創(chuàng)新的工程咨詢(xún)模式應(yīng)運(yùn)而生，該模式具有提高項(xiàng)目投資決策水平、節(jié)約投資、縮短建設(shè)周期、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，得到了建筑行業(yè)的一致認(rèn)可。1全過(guò)程工程咨詢(xún)模式概述1.1優(yōu)勢(shì)（1）集約性。在傳統(tǒng)的管理模式下，由于前期施工申請(qǐng)、招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)、工程造價(jià)咨詢(xún)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、運(yùn)維等單位缺乏統(tǒng)一的綜合管理平臺(tái)，由于信息溝通不暢、流程連接松散、各方責(zé)任和利益等因素，不同參與方往往在項(xiàng)目各個(gè)階段的連接中出現(xiàn)脫節(jié)，影響整體工期。全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目從早期決策到實(shí)施過(guò)程再到后期維護(hù)運(yùn)營(yíng)的有效銜接，形成了高效的一體化管理模式，有利于項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）專(zhuān)業(yè)性。全過(guò)程咨詢(xún)模式要求承包商具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高的技術(shù)和管理水平，在承包商的全面管理下充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，為甲方提供更優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，我們可以縮短工期，更好地利用整個(gè)咨詢(xún)過(guò)程的優(yōu)勢(shì)，滿足業(yè)主的需求，并在整個(gè)施工過(guò)程中進(jìn)一步與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，更好地滿足業(yè)主的需求。（3）公正性。在施工過(guò)程中各方之間存在矛盾時(shí)，咨詢(xún)承包商在整個(gè)過(guò)程中將以整體利益為出發(fā)點(diǎn)，綜合考慮全局。它不僅會(huì)有利于任何一方，從而避免爭(zhēng)吵和推卸責(zé)任的發(fā)生。（4）創(chuàng)新性。創(chuàng)造全過(guò)程工程咨詢(xún)作為一種新型的工程咨詢(xún)模式，打破了傳統(tǒng)的組織管理模式，促進(jìn)了各行業(yè)的緊密結(jié)合，鼓勵(lì)了相關(guān)企業(yè)的重組和兼并，避免了多次招標(biāo)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本，有效優(yōu)化了投融資環(huán)境。1.2服務(wù)內(nèi)容根據(jù)工程建設(shè)階段，工程咨詢(xún)的全過(guò)程可分為項(xiàng)目決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)采購(gòu)階段、工程建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收階段、運(yùn)行維護(hù)階段。根據(jù)服務(wù)類(lèi)型，大致可以是投資咨詢(xún)、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、造價(jià)咨詢(xún)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)咨詢(xún)等。其中招標(biāo)采購(gòu)、、成本咨詢(xún)和項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)包括編制招標(biāo)文件、提交招標(biāo)通知、組織調(diào)查問(wèn)卷和澄清招標(biāo)文件、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、發(fā)送中標(biāo)通知等。項(xiàng)目管理包括建筑許可證管理、測(cè)量管理、設(shè)計(jì)管理、合同管理、施工組織管理、涉及單位的管理、質(zhì)量、安全、信息管理和協(xié)調(diào)。有些服務(wù)側(cè)重于一個(gè)或多個(gè)單獨(dú)的階段。例如，投資咨詢(xún)服務(wù)側(cè)重于項(xiàng)目決策階段，主要包括項(xiàng)目建議書(shū)、環(huán)評(píng)報(bào)告、節(jié)能報(bào)告、可行性研究報(bào)告、安全評(píng)估、水土保持方案、交通影響評(píng)價(jià)和工程勘察服務(wù)主要集中在勘察設(shè)計(jì)階段和竣工驗(yàn)收階段?？睖y(cè)設(shè)計(jì)階段包括勘測(cè)方案的初步勘察、詳細(xì)勘測(cè)、勘察報(bào)告的編制和審查?？⒐を?yàn)收包括參與基礎(chǔ)和單位工程的驗(yàn)收。運(yùn)營(yíng)咨詢(xún)主要關(guān)注運(yùn)維階段，包括項(xiàng)目后評(píng)估、資產(chǎn)管理等。2全過(guò)程工程咨詢(xún)模式存在的問(wèn)題2.1缺乏健全的管理組織體系對(duì)于傳統(tǒng)的單一企業(yè)來(lái)說(shuō)，在自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域只有一定的優(yōu)勢(shì)，但在相關(guān)的上下游領(lǐng)域缺乏技術(shù)實(shí)力，僅憑自身實(shí)力，難以滿足甲方對(duì)整個(gè)訴訟咨詢(xún)業(yè)務(wù)的需求，例如，一些施工技術(shù)公司雖然有簡(jiǎn)單的繪圖機(jī)構(gòu)，但由于管理模式、發(fā)展重點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)水平的影響，很難取得好的效果。即使正式設(shè)計(jì)單位具備相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，由于較少參與一線施工管理，也容易與實(shí)際施工分離，最終形成相互殘殺的局面，無(wú)法形成更全面、統(tǒng)一的管理組織體系，不利于項(xiàng)目的順利開(kāi)展。2.2缺乏健全的政策法規(guī)政策法規(guī)在整個(gè)咨詢(xún)過(guò)程的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，是所有施工服務(wù)的指導(dǎo)方針。堅(jiān)實(shí)的指導(dǎo)方針和法規(guī)是整個(gè)咨詢(xún)過(guò)程健康發(fā)展的重要基石。目前，我國(guó)整個(gè)過(guò)程工程咨詢(xún)領(lǐng)域的相關(guān)指南和法規(guī)存在一些問(wèn)題，如地方標(biāo)準(zhǔn)不一致，一些政策法規(guī)僅停留在框架層面，沒(méi)有詳細(xì)的細(xì)節(jié)限制，一些政策法規(guī)存在漏洞。2.3缺乏綜合型的人才隊(duì)伍目前，接受工程培訓(xùn)的專(zhuān)家大多是招標(biāo)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、施工等方面的專(zhuān)家，例如，長(zhǎng)期擔(dān)任投標(biāo)人的人通常熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)，不熟悉收集、設(shè)計(jì)、監(jiān)控或成本。在其他領(lǐng)域也存在類(lèi)似情況，比如設(shè)計(jì)行業(yè)，對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范和法規(guī)有更好的了解，但對(duì)招投標(biāo)法律法規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)施工管理缺乏了解。3全過(guò)程工程咨詢(xún)模式問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策3.1健全管理組織體系提供全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)的承包單位不只是將項(xiàng)目決策、招標(biāo)咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)和監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)，而是要求具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合協(xié)調(diào)管理能力，在平衡各方權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上綜合考慮，以達(dá)到甲方期望的最佳效果。由于全過(guò)程咨詢(xún)組織管理體系相對(duì)復(fù)雜，包括組織結(jié)構(gòu)、組織水平、人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理能力等多個(gè)方面，招標(biāo)代理、工程咨詢(xún)、造價(jià)咨詢(xún)等傳統(tǒng)企業(yè)在原有的舊模式下并非一場(chǎng)單打獨(dú)斗，建設(shè)和監(jiān)理部門(mén)必須鼓勵(lì)通過(guò)擴(kuò)大自身業(yè)務(wù)、兼并和重組上下游或相關(guān)行業(yè)、提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)改善組織結(jié)構(gòu)。同時(shí)，明確各自的管理職責(zé)，提高項(xiàng)目整體管理能力和專(zhuān)業(yè)水平，利用項(xiàng)目咨詢(xún)模式的機(jī)遇，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，委托重用，豐富工程經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，不時(shí)提供經(jīng)驗(yàn)豐富的管理和技術(shù)人才管理，打造一批適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的復(fù)合型全過(guò)程咨詢(xún)管理人才。3.2健全法律法規(guī)完善相關(guān)法律法規(guī)有助于確保在整個(gè)咨詢(xún)過(guò)程中遵守法律法規(guī)。近年來(lái)，全社會(huì)越來(lái)越重視工程咨詢(xún)的發(fā)展。到2018年《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，再到2019年正式出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這種模式的發(fā)展應(yīng)該比以往任何時(shí)候都受到更多的關(guān)注，現(xiàn)行法律法規(guī)從促進(jìn)企業(yè)、市場(chǎng)和人才的發(fā)展、建立服務(wù)管理體系、監(jiān)管體系和信用體系等方面對(duì)工程咨詢(xún)的全過(guò)程提供了更為詳細(xì)的指導(dǎo)。隨著全過(guò)程工程咨詢(xún)模式的不斷發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步完善和完善。3.3加快培養(yǎng)復(fù)合型人才人才是第一生產(chǎn)力，復(fù)合型人才是行業(yè)發(fā)展的重要資源。隨著行業(yè)的發(fā)展，未來(lái)對(duì)復(fù)合型全過(guò)程咨詢(xún)?nèi)瞬诺男枨髮⑷找嬖黾?。全過(guò)程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具備工程監(jiān)理后續(xù)咨詢(xún)?nèi)〉玫墓こ碳夹g(shù)資格，具有較高的工程和工程經(jīng)濟(jì)高級(jí)職稱(chēng)，并具有類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的人員必須具備法律要求的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資格。因此，各企業(yè)應(yīng)以當(dāng)前國(guó)家大力發(fā)展全過(guò)程咨詢(xún)模式為契機(jī)，加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)，委托重用，豐富工程經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，不時(shí)提供經(jīng)驗(yàn)豐富的管理和技術(shù)人才進(jìn)行管理，打造一批適合建筑業(yè)發(fā)展的復(fù)合型全過(guò)程咨詢(xún)和管理人才。結(jié)語(yǔ)綜上所述，全過(guò)程工程咨詢(xún)對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的管理效率有著顯著的促進(jìn)作用。因此，深入推廣該模式在工程實(shí)踐中的運(yùn)用，將有助于建筑行業(yè)朝著更加高效、精準(zhǔn)、規(guī)范的方向發(fā)展。參考文獻(xiàn)：胡國(guó)民.BIM技術(shù)下全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式探索[J].工