智慧城市解決方案

/易云城市智慧城市建設(shè)規(guī)劃前言智慧城市，是指在城市發(fā)展過(guò)程中，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、市政治理領(lǐng)域中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、IT、智能分析等技術(shù)手段，對(duì)城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和政府行政管理過(guò)程中的相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對(duì)，為市民提供一個(gè)更美好的生活和工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建一個(gè)更高效的城市運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境。智慧城市的核心是構(gòu)建智慧型城市運(yùn)行生態(tài)系統(tǒng)和城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)精神和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署要求，為落實(shí)《城市“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃》提出的“智慧城市”建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮信息化的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，提升城市城市管理與服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高市民生活品質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)城市“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，特制定《城市智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃》作為城市智慧城市建設(shè)總體指導(dǎo)。對(duì)城市未來(lái)5年的智慧城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃。1.1規(guī)劃背景當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，城市智慧化已成為繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后的“第四次浪潮”。建設(shè)智慧城市，是當(dāng)今世界城市發(fā)展的前沿趨勢(shì)，是城市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升城市功能品質(zhì)、更好地保障和改善民生的重大舉措。“舉全城之力，集全民之智，加快建設(shè)智慧創(chuàng)新、富裕和諧、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都”，將打造“人文綠都、智慧城市”作為“十二五”期間城市發(fā)展的基本取向。中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次代表大會(huì)報(bào)告中指出，加快建設(shè)“智慧城市”，推進(jìn)先進(jìn)智能技術(shù)廣泛應(yīng)用，建成“無(wú)線城市”，提高社會(huì)信息化水平和市民生活品質(zhì)。1.2規(guī)劃依據(jù)1、《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》2、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》3、《中共省委關(guān)于制定省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》4、《中共市委關(guān)于制定市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》5、《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》6、《中共市委市人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的意見(jiàn)》7、《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）8、2012年7月發(fā)布的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》9、《市政府關(guān)于進(jìn)一步做好“十二五”規(guī)劃編制有關(guān)工作的通知》10、《市政府關(guān)于推進(jìn)市民卡項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》11、《市政府關(guān)于加快建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心的意見(jiàn)》12、《市政府關(guān)于加快推進(jìn)全市智能交通項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》13、《率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都而奮斗》1.3規(guī)劃落地1、首先是國(guó)家政策大力支持使得智能城市試點(diǎn)真實(shí)落地經(jīng)過(guò)地方城市申報(bào)、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)初審、專家綜合評(píng)審等程序，首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè)，其中地級(jí)市37個(gè)，區(qū)(縣)50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)，試點(diǎn)城市將經(jīng)過(guò)3—5年的創(chuàng)建期，建設(shè)部將組織評(píng)估，對(duì)評(píng)估通過(guò)的試點(diǎn)城市(區(qū)、鎮(zhèn))進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定等級(jí)由低到高分為一星、二星和三星。2013年8月5日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡(jiǎn)稱為住建部)對(duì)外公布了第二批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，共確定103個(gè)城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為2013年度國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。此次智慧城市試點(diǎn)名單距1月29日首次公布試點(diǎn)名單只有7個(gè)月的間隔，由此也可看出政府對(duì)于智慧城市工作推進(jìn)的決心。在103個(gè)第二批試點(diǎn)城市名單中，市區(qū)級(jí)83個(gè)，縣鎮(zhèn)級(jí)20個(gè)，除此之外新增首批試點(diǎn)擴(kuò)大范圍9個(gè)。在此之前，曾有預(yù)測(cè)第二批試點(diǎn)城市數(shù)量應(yīng)在50個(gè)左右，而住建部的公布結(jié)果遠(yuǎn)超這個(gè)數(shù)字，同時(shí)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行也曾表示，將在“十二五”后三年，與住建部合作投資800億元建設(shè)智慧城市。這一系列的舉措都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于智慧城市建設(shè)的高度重視和大力發(fā)展的態(tài)度，也給了資本市場(chǎng)極大地信心。2、其次是新一代云計(jì)算虛擬化技術(shù)為推動(dòng)智慧城市落地打下扎實(shí)的基礎(chǔ)在智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，對(duì)建筑節(jié)能和綠色建筑提出了較高要求。智慧城市要走低碳發(fā)展、按需分配的道路，并且涉及到很多智慧城市應(yīng)用層面的問(wèn)題。云計(jì)算中的虛擬化技術(shù)把有限的固定的資源根據(jù)不同需求進(jìn)行重新規(guī)劃以達(dá)到最大利用率的思路變成了現(xiàn)實(shí)，它簡(jiǎn)化管理，優(yōu)化資源。智慧城市中的物聯(lián)網(wǎng)有著大量數(shù)據(jù)需要分析和計(jì)算，而虛擬化技術(shù)能夠有效的提高硬件資源的性能和可靠性，使得云計(jì)算平臺(tái)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分布式存儲(chǔ)和計(jì)算。智慧城市建設(shè)的應(yīng)用是個(gè)很龐大的系統(tǒng)，涉及面非常廣泛，包括信息通信產(chǎn)業(yè)管理、城市交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社區(qū)管理服務(wù)等諸多領(lǐng)域，因而必須建立一個(gè)綜合統(tǒng)籌機(jī)制去協(xié)調(diào)推進(jìn)，而云計(jì)算的服務(wù)器虛擬化技術(shù)，能夠綜合協(xié)調(diào)各方業(yè)務(wù)內(nèi)容并實(shí)現(xiàn)資源共享的智慧城市建設(shè)機(jī)制，靈活的為大規(guī)模服務(wù)器應(yīng)用集群提供服務(wù)，同時(shí)能夠有效的簡(jiǎn)化管理復(fù)雜度，能夠有效支持?jǐn)?shù)據(jù)中心為客戶提供全新的大業(yè)務(wù)。智慧城市發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)2.1發(fā)展基礎(chǔ)發(fā)展為智慧城市的基礎(chǔ)是深入貫徹國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“三個(gè)發(fā)展”這一中心任務(wù)，突出信息化和工業(yè)化的融合，信息化和城市化的融合，積極推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力深化信息技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)信息資源的整合與共享，使信息化發(fā)展水平有了較大提升，信息化建設(shè)在改善城市管理水平、提升城市生活品質(zhì)、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面發(fā)揮了重要作用。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善現(xiàn)代化的廣播電視、綜合信息覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)建成，發(fā)展水平居前列；第三代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快推進(jìn)，國(guó)產(chǎn)自主創(chuàng)新技術(shù)TD—SCDMA得到廣泛使用，3G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全市覆蓋；傳輸網(wǎng)“光（纖）進(jìn)銅（纜）退”工程逐步實(shí)施，提升了寬帶傳輸和接入的速率和容量，滿足了新業(yè)務(wù)發(fā)展需求；廣電網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化改造工程快速推進(jìn)，“整體轉(zhuǎn)換”和“雙向改造”率均突破90%。以無(wú)線傳感網(wǎng)、射頻識(shí)別、信息技術(shù)應(yīng)用等為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用快速推進(jìn)，建成了一批智能電網(wǎng)、綜合交通、安防監(jiān)控、智能樓宇、工業(yè)控制等方面的智慧基礎(chǔ)設(shè)施。在電子商務(wù)、物流、安防監(jiān)控等領(lǐng)域云計(jì)算中心“運(yùn)營(yíng)”和“運(yùn)維”兩大核心管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展。寬帶用戶、移動(dòng)通信用戶人數(shù)眾多，骨干網(wǎng)絡(luò)完善擁有大容量程控交換、光纖通信、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星通信、無(wú)線通信等多種技術(shù)手段的立體化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶、移動(dòng)電話用戶等都達(dá)到一定數(shù)量級(jí)別。近年來(lái)，通信網(wǎng)路逐步向數(shù)字化、智能化、寬帶化方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技術(shù)層次和服務(wù)手段都達(dá)到了較高的水平，形成了由光纖同軸混合網(wǎng)和寬帶城域網(wǎng)“兩環(huán)支撐”的寬帶信息骨干傳輸網(wǎng)絡(luò),全網(wǎng)綜合通信能力名列前茅?，F(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施已開(kāi)始采用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)不斷推進(jìn)中的3G通信網(wǎng)絡(luò)又為物聯(lián)網(wǎng)信息傳輸增添新平臺(tái)。另外，城市數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)先全國(guó)，是網(wǎng)絡(luò)資源的又一大優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建由寬帶互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線寬帶城域網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)為一體的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并已成功推出基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的信息服務(wù)產(chǎn)品，已具備大規(guī)模商業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。2.2面臨形勢(shì)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外智慧城市發(fā)展理念出現(xiàn)了新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，特別是“物聯(lián)網(wǎng)”、“感知中國(guó)”等新概念新理論的問(wèn)世，打破了之前的傳統(tǒng)思維，將人類社會(huì)與物理系統(tǒng)的整合作為新的發(fā)展目標(biāo)，使城市管理更加智能、城市發(fā)展更具活力，已逐步成為國(guó)內(nèi)外主要城市創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢(shì)。技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用突破為“智慧城市”建設(shè)提供有效支撐國(guó)家宏觀政策為“智慧城市”建設(shè)提供了良好發(fā)展機(jī)遇城市發(fā)展新趨勢(shì)對(duì)“智慧城市”建設(shè)提出內(nèi)在需求2.3國(guó)、內(nèi)外智慧城市建設(shè)2.3.1建設(shè)現(xiàn)狀描述在全球范圍內(nèi)，智慧城市整體上已進(jìn)入規(guī)劃和建設(shè)階段，在建的智慧城市超過(guò)100個(gè)，其中歐洲和亞洲是智慧城市建設(shè)開(kāi)展較為積極的地區(qū)。歐盟2010年3月，《歐洲2020戰(zhàn)略》提出三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即智慧型增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)和包容性增長(zhǎng)。把“歐洲數(shù)字化議程”確立為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的七大旗艦計(jì)劃之一。2010年5月，《歐洲數(shù)字化議程》提出七大重點(diǎn)領(lǐng)域：1.要在歐盟建立單一的充滿活力的數(shù)字化市場(chǎng)；2.改進(jìn)信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高可操作性；3.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全；4.實(shí)現(xiàn)高速和超高速互聯(lián)網(wǎng)連接；5.是促進(jìn)信息通信技術(shù)前沿領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新；6.提高數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字技能和數(shù)字包容；7.利用信息通信技術(shù)產(chǎn)生社會(huì)效益。2012年7月，SCC-EIP即智能城市和社區(qū)歐洲創(chuàng)新伙伴行動(dòng)，將集成歐洲在新能源、智能交通和信息通訊（如物聯(lián)網(wǎng)）等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，在特定城市開(kāi)展示范項(xiàng)目，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)城市生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型。美國(guó)2009年9月，IBM-迪比克計(jì)劃，IBM參與建設(shè)的第一個(gè)智慧城市。2012年5月，利縣計(jì)劃，斥資10億美元興建一座沒(méi)有居民的小城，以幫助科研人員進(jìn)行新技術(shù)測(cè)試。2013年美國(guó)第一個(gè)大規(guī)模智能電網(wǎng)在佛羅里達(dá)投入運(yùn)行，由佛羅里達(dá)電力照明公司負(fù)責(zé)實(shí)施，該智能電網(wǎng)系統(tǒng)使用了450萬(wàn)個(gè)智能電力儀表及1萬(wàn)多個(gè)其他儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了這些儀器儀表的聯(lián)網(wǎng)，提高了電網(wǎng)的靈活性和恢復(fù)力。2013年，哥倫布市被全球智慧論壇列入“全球7大智慧城市”之一，該市的建設(shè)具有三大特點(diǎn)，一是信息基礎(chǔ)設(shè)施部署，二是綠色可持續(xù)發(fā)展，三是開(kāi)放創(chuàng)新。2012年12月，哥倫布市通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)部署第一階段方案實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)速度從70Mbps到117Mbps的跨越。2013年5月，哥倫布市完成了多階段無(wú)線網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)計(jì)劃的第二步，中央商務(wù)區(qū)移動(dòng)設(shè)備的下載速度得以超過(guò)150Mbps，為北美最快的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。2010年，哥倫布市政府利用節(jié)能津貼啟動(dòng)了一系列改造用于減少建筑物中能源浪費(fèi)。哥倫布市開(kāi)放創(chuàng)新體現(xiàn)在對(duì)新能源、低碳、3D打印機(jī)、健康等產(chǎn)業(yè)的支持上。日本2009年7月，制定“i-Japan2015戰(zhàn)略”，包括電子政務(wù)、醫(yī)療和教育三大核心領(lǐng)域。2012年7月，活力ICT日本計(jì)劃，新ICT戰(zhàn)略將重點(diǎn)關(guān)注大數(shù)據(jù)應(yīng)用所需的云計(jì)算、傳感器、社會(huì)化媒體等智能技術(shù)開(kāi)發(fā)，并將“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化”作為重點(diǎn)之一。韓國(guó)2011年6月，制定“SmartSeoul2015”，利用信息化積極應(yīng)對(duì)氣候和環(huán)境變化，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展及加快生活方式變革，提出要實(shí)現(xiàn)“智能綠色城市”的信息化發(fā)展具體目標(biāo)。中國(guó)2010年國(guó)家科技部認(rèn)定武漢、深圳為國(guó)家863智慧城市項(xiàng)目試點(diǎn)城市。工信部分別于2011年、2012年批復(fù)揚(yáng)州、常州為“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)示范城市。2012年4月，中國(guó)工程院公布北京、城市、武漢、寧波、西安五市為“中國(guó)智慧城市”試點(diǎn)城市。2013年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》，其中明確提出要加快智慧城市建設(shè)，并提出在有條件的城市開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。住建部于2013年1月公布包括北京市東城區(qū)、江蘇省無(wú)錫市等90個(gè)城市(區(qū)、鎮(zhèn))為首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，并在8月再次公布103個(gè)城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。2013年10月，在工信部的指導(dǎo)支持下，中國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在北京成立。該聯(lián)盟由中國(guó)電子商會(huì)、中國(guó)航天科工集團(tuán)等國(guó)內(nèi)百余家大中型企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)發(fā)起并建立。我國(guó)與智慧城市相關(guān)的國(guó)家級(jí)聯(lián)盟已達(dá)到四個(gè)，分別是中國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國(guó)家智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國(guó)智慧城市規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)聯(lián)盟、中國(guó)智慧城市發(fā)展促進(jìn)工作聯(lián)盟。此外，中國(guó)智慧科學(xué)研究院、中國(guó)智慧城市網(wǎng)、國(guó)脈互聯(lián)智慧城市研究中心等門(mén)戶和研究機(jī)構(gòu)紛紛組建，工信部、住建部、發(fā)改委等下屬的支撐機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)等也都按照自身定位加快智慧城市布局。2013年11月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO/IECJTC1)通過(guò)了我國(guó)提議成立“智慧城市研究組”的決議，并由工信部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院有關(guān)人員擔(dān)任召集人和秘書(shū)，美國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、日本、加拿大、荷蘭、德國(guó)、英國(guó)、新加坡均表示將積極參加研究組工作。此項(xiàng)決議通過(guò)是我國(guó)在智慧城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重要突破，對(duì)于建立我國(guó)在智慧城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位、促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)開(kāi)展具有重要意義。2013年12月，住建部數(shù)字城市工程研究中心與微軟中國(guó)共同宣布將組建“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程中心智慧城市技術(shù)解決方案聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，共同打造我國(guó)未來(lái)城市智慧發(fā)展重要技術(shù)支撐平臺(tái)。2014第四屆中國(guó)智慧城市大會(huì)1月8日在北京召開(kāi)，大會(huì)主題是智慧城市是新型城鎮(zhèn)化必由之路，內(nèi)容圍繞新型城鎮(zhèn)化、智慧城市、大數(shù)據(jù)三大焦點(diǎn)問(wèn)題，此次會(huì)議的召開(kāi)將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的智慧城市建設(shè)。各市發(fā)展情況北京2013年北京市政府和相關(guān)衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)共同投資3億元建設(shè)北京市北斗公共平臺(tái)，作為我國(guó)首個(gè)已經(jīng)落實(shí)的為智慧城市服務(wù)的北斗平臺(tái)，將立足北京、服務(wù)全國(guó)，為智慧城市提供政務(wù)管理、行業(yè)應(yīng)用和民生服務(wù)。上海在政府工作報(bào)告中指出，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，必須率先構(gòu)建“智慧城市”，始終在城市信息化方面走在前列。上海要加快建設(shè)城市光纖寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)百兆寬帶接入能力覆蓋300萬(wàn)戶家庭，并加快“三網(wǎng)融合”，新建覆蓋100萬(wàn)有線電視用戶的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快建設(shè)新亞太海底光纜系統(tǒng)，海底光纜國(guó)際通信容量繼續(xù)保持全國(guó)50%以上。深圳在2012年市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《智慧城市規(guī)劃綱要》。實(shí)施包括一站式智慧門(mén)戶工程、一站式公共信息服務(wù)網(wǎng)站等重大項(xiàng)目建設(shè)，以無(wú)線城市為載體打造“智慧深圳”。南京在2012年2月下發(fā)《南京市“十二五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)中國(guó)“無(wú)線谷”、射頻谷、智能電網(wǎng)基地等一批智慧產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)等智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以智慧的城市驅(qū)動(dòng)南京的科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。無(wú)錫在2012年啟動(dòng)“智慧城市”三年行動(dòng)計(jì)劃，在全市九大領(lǐng)域開(kāi)展30多項(xiàng)重點(diǎn)示范工程建設(shè)，包括為市民提供智能化遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)服務(wù)、打造“智慧小區(qū)”。以物聯(lián)網(wǎng)作為智慧城市的DNA,在智能交通、健康工程、平安城市、環(huán)境保護(hù)等方面加快推進(jìn)傳感網(wǎng)的建設(shè)。寧波將智慧城市的研發(fā)放到了城市發(fā)展的首位，對(duì)智慧技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、智慧應(yīng)用系統(tǒng)試點(diǎn)示范工程、智慧產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面給予政策支持。武漢將用10年打造智慧城市，以66.8平方米面積的未來(lái)科技新城為試點(diǎn)，構(gòu)建基于“中國(guó)云”的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施及智能處理基礎(chǔ)平臺(tái)，建設(shè)智能交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共應(yīng)急決策以及能源與資源管理四個(gè)智能示范應(yīng)用工程，并力爭(zhēng)突破智能感知、時(shí)空協(xié)同、泛在互聯(lián)、數(shù)據(jù)活化、安全可信和服務(wù)發(fā)布六個(gè)關(guān)鍵技術(shù)。2.3.2智慧城市建設(shè)存在的問(wèn)題缺乏有效規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)各自為政、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重缺乏完整、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏合適的運(yùn)行管理模式2.3.3解決方案智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵是人，核心是協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)是我們現(xiàn)有的城市化水平。針對(duì)上述問(wèn)題，我們需要：自上而下進(jìn)行智慧城市建設(shè)的整體規(guī)劃打通各個(gè)部門(mén)之間的信息壁壘建設(shè)完成、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)管理體系運(yùn)行管理模式規(guī)劃智慧城市的建設(shè)，需要完成實(shí)施和管理兩個(gè)層面。從實(shí)施來(lái)看,就是要確?！坝脖Ｕ稀焙汀败洷Ｕ稀?。所謂“硬保障”就是確保智慧城市建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與裝備的絕對(duì)可靠，建立一種“可信可靠連接網(wǎng)絡(luò)”。所謂“軟保障”就是要確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的絕對(duì)安全可靠。從管理來(lái)看，具體包括多種保障機(jī)制：A、首先是建立由全國(guó)人大或全國(guó)政協(xié)主導(dǎo)的國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)安全審查評(píng)估機(jī)制，定期發(fā)布國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估報(bào)告；B、其次是建立和完善入侵監(jiān)測(cè)與防范系統(tǒng)，保障信息網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行；C、在智慧城市項(xiàng)目建設(shè)的政府采購(gòu)階段，建立嚴(yán)格的技術(shù)產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定和采購(gòu)備案制度，對(duì)參與投標(biāo)的內(nèi)資、外資企業(yè)明確其安全保障的可信賴等級(jí)；D、建立健全安全監(jiān)測(cè)及應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，以便協(xié)調(diào)各政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，阻止和減少外國(guó)網(wǎng)絡(luò)間諜機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)公共及企業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)情報(bào)威脅等。2.4智慧城市建設(shè)展望智慧城市建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)以下方面：智慧公共服務(wù)、智慧社會(huì)管理、加快推進(jìn)面向企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、智慧安居服務(wù)、智慧教育文化服務(wù)、智慧服務(wù)應(yīng)用、智慧健康保障體系建設(shè)、智慧交通、面向新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)信息平臺(tái)、智慧安全防控系統(tǒng)建設(shè)、信息綜合管理平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)智慧城市建設(shè)，將讓智慧城市呈現(xiàn)六項(xiàng)特質(zhì)：富有預(yù)見(jiàn)性、更加高效、更加科學(xué)、更加敏捷、富有創(chuàng)造性、共享與協(xié)作。指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)3.1指導(dǎo)思想我們要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市、社會(huì)和諧為主旨，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，著力深化改革開(kāi)放，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力建設(shè)生態(tài)文明，著力提升文化軟實(shí)力，著力保障改善民生，共建共享“生活品質(zhì)之城”，全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)，開(kāi)啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，最終達(dá)到智慧城市目標(biāo)。寬帶泛在的互聯(lián)。各類寬帶有線、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為城市中物與物、人與物、人與人的全面互聯(lián)、互通、互動(dòng)，為城市各類隨時(shí)、隨地、隨需、隨意應(yīng)用提供了基礎(chǔ)條件。寬帶泛在網(wǎng)絡(luò)作為智慧城市的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，極大的增強(qiáng)了智慧城市作為自適應(yīng)系統(tǒng)的信息獲取、實(shí)時(shí)反饋、隨時(shí)隨地智能服務(wù)的能力。智能融合的應(yīng)用?；谠朴?jì)算，通過(guò)智能融合技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、計(jì)算與分析，并引入綜合集成法，通過(guò)人的“智慧”參與，大大提升決策支持的能力。技術(shù)的融合與發(fā)展還將進(jìn)一步推動(dòng)“云”與“端”的結(jié)合，推動(dòng)從個(gè)人通訊、個(gè)人計(jì)算到個(gè)人制造的發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智能融合、隨時(shí)、隨地、隨需、隨意的應(yīng)用。通過(guò)傳感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理各方面監(jiān)測(cè)和全面感知。智慧城市利用各類隨時(shí)隨地的感知設(shè)備和智能化系統(tǒng)，智能識(shí)別、立體感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息的全方位變化，對(duì)感知數(shù)據(jù)進(jìn)行融合、分析和處理，并能與業(yè)務(wù)流程智能化集成，繼而主動(dòng)做出響應(yīng)，促進(jìn)城市各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和諧高效的運(yùn)行。以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。智慧城市的建設(shè)尤其要注重以人為本、市民參與、社會(huì)協(xié)同的開(kāi)放創(chuàng)新空間的塑造以及公共價(jià)值與獨(dú)特價(jià)值的創(chuàng)造。注重從市民需求出發(fā)，并通過(guò)維基、微博、FabLab、LivingLab等工具和方法強(qiáng)化用戶的參與，匯聚公眾智慧，不斷推動(dòng)創(chuàng)新，以人為本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。3.2主要目標(biāo)3.2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、先進(jìn)制造業(yè)做專做精、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做細(xì)做深”的總體目標(biāo)，不斷擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)附加值，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障城市智慧城市產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、縱深化和高端化發(fā)展，構(gòu)筑實(shí)現(xiàn)中部率先崛起和兩型社會(huì)建設(shè)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)支撐。使信息化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，加速兩化融合，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，自主創(chuàng)新能力明顯提高。力爭(zhēng)在“十二五”中期，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)?！斑M(jìn)四爭(zhēng)三”的目標(biāo)，使城市軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化程度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。到2015年，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)4000億元，實(shí)現(xiàn)5年翻兩番，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到4500億元。3.2.2基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)智慧城市頂層設(shè)計(jì)，充分應(yīng)用以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、無(wú)線寬帶、三網(wǎng)融合等為主要內(nèi)容的新一代信息技術(shù),同時(shí)與民生相關(guān)的公共管理與服務(wù)為業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)展重點(diǎn)。智慧城市建設(shè)應(yīng)該進(jìn)一步完善當(dāng)前城市信息化發(fā)展，整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。3.2.3電子服務(wù)營(yíng)造智慧的人文環(huán)境，建成延伸到基層的智慧公共服務(wù)體系。建立智慧社區(qū)示范區(qū)，構(gòu)建統(tǒng)一的社區(qū)信息平臺(tái)，通過(guò)各種信息化手段和應(yīng)用豐富和改善社區(qū)居民生活服務(wù)。交通、醫(yī)療、教育、文化和社會(huì)保障等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用體系建設(shè)取得顯著成效，提高家庭信息化水平，75%以上的市民能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)享受工作、生活、學(xué)習(xí)等服務(wù)。市民生活品質(zhì)得到明顯提升，城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)普遍提高。易云智能城市整體解決方案4.1易云捷訊的云計(jì)算平臺(tái)4.1.1技術(shù)架構(gòu)傳統(tǒng)的無(wú)線城市在電子政務(wù)、電子商務(wù)等方面已經(jīng)形成了多個(gè)應(yīng)用平臺(tái)，積累的大量的數(shù)據(jù)。但是這些平臺(tái)之間是相互獨(dú)立的，形成多個(gè)數(shù)據(jù)孤島，并且普遍存在設(shè)備利用率低、管理維護(hù)成本高等問(wèn)題。易云智能城市整體解決方案，能夠有效整合計(jì)算資源和數(shù)據(jù)，支撐更大規(guī)模的應(yīng)用，處理更大規(guī)模的數(shù)據(jù)，并且能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，從而為政府決策、企業(yè)發(fā)展、公眾服務(wù)提供更好的平臺(tái)，達(dá)到智慧城市建設(shè)的目標(biāo)。易云捷訊的云平臺(tái)以云計(jì)算數(shù)據(jù)中心為核心，打造獨(dú)立于多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)，通過(guò)各類不同的云，如市政云、交通云、教育云、安全云、社區(qū)云、旅游云為各類上層應(yīng)用提供支持，其架構(gòu)能后續(xù)擴(kuò)展支持其它云。采用服務(wù)器虛擬存儲(chǔ)管理技術(shù)，超越裸機(jī)性能，以滿足您的關(guān)鍵業(yè)務(wù)要求，同時(shí)充分利用您期望從易云獲得的性能優(yōu)勢(shì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格和可信的穩(wěn)定環(huán)境。構(gòu)建在強(qiáng)大的基于內(nèi)核的虛擬機(jī)(KVM)管理程序和oVirt開(kāi)放式虛擬化管理項(xiàng)目之上。企業(yè)虛擬化/私有云平臺(tái)代表著可替代專有虛擬化平臺(tái)的真正的戰(zhàn)略性虛擬化選擇。它減少了總擁有成本、加快了投資回報(bào)率并防止了供應(yīng)商的鎖定。功能齊全的企業(yè)管理系統(tǒng)使客戶能夠集中且有效地管理他們的整個(gè)虛擬環(huán)境，其中包括虛擬數(shù)據(jù)中心、集群、主機(jī)、客戶機(jī)虛擬服務(wù)器、虛擬桌面、網(wǎng)絡(luò)和存儲(chǔ)。關(guān)鍵性的功能包括：高可用性實(shí)時(shí)遷移存儲(chǔ)實(shí)時(shí)遷移實(shí)時(shí)快照完善的電源管理功能基于策略的自動(dòng)化負(fù)載平衡易于集成第三方的應(yīng)用鏡像管理精簡(jiǎn)置備備份和恢復(fù)的API接口4.1.2管理端訪問(wèn)接口用戶門(mén)戶普通用戶可以使用部分的界面（相對(duì)整個(gè)用戶門(mén)戶而言，及與擁有權(quán)限用戶對(duì)比），來(lái)完成啟動(dòng)、關(guān)閉虛擬機(jī)，以及訪問(wèn)他們，目前支持的遠(yuǎn)程協(xié)議有：SimpleProtocolforIndependentComputingEnvironments(SPICE)和VirtualNetworkComputing(VNC)。管理員門(mén)戶管理員門(mén)戶是EayunOS服務(wù)提供給管理員的管理界面程序，管理員只需要通過(guò)瀏覽器，可以管理、監(jiān)控、維護(hù)整個(gè)虛擬環(huán)境中的所有元素表述性狀態(tài)轉(zhuǎn)移應(yīng)用程序接口EayunOS提供基于表述性狀態(tài)轉(zhuǎn)移應(yīng)用程序接口，供用戶集成和管理EayunOS,并提供給用戶響應(yīng)的SDK工具。4.1.3易云存儲(chǔ)架構(gòu)EayunOS采用中心化的存儲(chǔ)系統(tǒng)，用于用戶虛擬機(jī)的磁盤(pán)、模板、快照以及ISO文件等。在EayunOS中，有存儲(chǔ)池的概念，由各個(gè)存儲(chǔ)組成。每個(gè)存儲(chǔ)域里保存著存儲(chǔ)的用量、描述其本身的結(jié)構(gòu)的元數(shù)據(jù)，EayunOS存儲(chǔ)域分三種類型，分別是：數(shù)據(jù)域、導(dǎo)出域、ISO域。4.1.4易云網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)EayunOS虛擬化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)用于連接虛擬化環(huán)境下的各個(gè)元素，不僅支持網(wǎng)絡(luò)的連接，也支持網(wǎng)絡(luò)的隔離。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層大致分為如下幾個(gè)概念：?物理網(wǎng)卡，是物理主機(jī)連接到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的介質(zhì)。?虛擬網(wǎng)卡，利用物理網(wǎng)卡實(shí)現(xiàn)的邏輯上的網(wǎng)卡，可以使虛擬機(jī)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保持互聯(lián)互通。?綁定設(shè)備，即物理網(wǎng)卡綁定(Bond),將多塊物理網(wǎng)卡當(dāng)一塊使用。?網(wǎng)橋，是一種交換技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)邏輯網(wǎng)絡(luò)的主要實(shí)現(xiàn)方式。4.2方案優(yōu)勢(shì)4.2.1平臺(tái)層的統(tǒng)一和高效能通過(guò)架構(gòu)即服務(wù)(Iaas)的構(gòu)建模式，將傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心不同架構(gòu)、不同品牌、不同型號(hào)的服務(wù)器進(jìn)行整合，通過(guò)云操作系統(tǒng)的調(diào)度，向應(yīng)用系統(tǒng)提供一個(gè)統(tǒng)一的運(yùn)行支撐平臺(tái)。同時(shí)，借助于云計(jì)算平臺(tái)的虛擬化基礎(chǔ)架構(gòu)，可以有效的進(jìn)行資源切割、資源調(diào)配和資源整合，按照應(yīng)用需求來(lái)合理分配計(jì)算、存儲(chǔ)資源，最優(yōu)化效能比例。4.2.2大規(guī)?；A(chǔ)軟硬件管理基礎(chǔ)軟硬件管理，主要負(fù)責(zé)大規(guī)?；A(chǔ)軟件、硬件資源的監(jiān)控和管理，為云計(jì)算中心操作系統(tǒng)的資源調(diào)度等高級(jí)應(yīng)用提供了決策信息，是云計(jì)算中心操作系統(tǒng)的資源管理的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)軟件資源，包括單機(jī)操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)等?；A(chǔ)硬件資源，則包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的三大主要設(shè)備，即：計(jì)算(服務(wù)器)、存儲(chǔ)(存儲(chǔ)設(shè)備)和網(wǎng)絡(luò)(交換機(jī)、路由器等設(shè)備)?；A(chǔ)軟硬件管理中心，可以對(duì)基礎(chǔ)軟件、硬件資源進(jìn)行資產(chǎn)管理；可以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)硬件的狀態(tài)監(jiān)控和性能監(jiān)控；能夠?qū)Ξ惓Ｇ闆r觸發(fā)報(bào)警，提醒用戶及時(shí)維護(hù)問(wèn)題設(shè)備；能夠?qū)A(chǔ)軟硬件資源進(jìn)行長(zhǎng)期的統(tǒng)計(jì)分析，為高層次的資源調(diào)度提供決策依據(jù)。4.2.3業(yè)務(wù)/資源調(diào)度管理云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的突出特點(diǎn)，是具備大量的基礎(chǔ)軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)資源的規(guī)?；??？梢蕴岣哔Y源的利用率，降低單位資源的成本。業(yè)務(wù)/資源調(diào)度中心可以實(shí)現(xiàn)資源的多用戶共享，有效提高資源的利用率。且可以根據(jù)業(yè)務(wù)的負(fù)載情況，自動(dòng)將資源調(diào)度到需要的地方。業(yè)務(wù)/資源調(diào)度中心是云計(jì)算數(shù)據(jù)中心操作系統(tǒng)的高級(jí)應(yīng)用模式，也是云計(jì)算數(shù)據(jù)中心低碳、綠色的開(kāi)展業(yè)務(wù)的必然要求。4.2.4安全控制管理一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力可以有很多，而在信息時(shí)代下，數(shù)據(jù)已成為產(chǎn)業(yè)、國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。云計(jì)算，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算與存儲(chǔ)的分離，實(shí)現(xiàn)了眾多用戶對(duì)同一基礎(chǔ)資源的共享使用。但同時(shí)，眾多用戶共享同一資源，也對(duì)數(shù)據(jù)安全提出了更高的挑戰(zhàn)。在云計(jì)算環(huán)境下，基礎(chǔ)資源的集中規(guī)?；芾恚沟每蛻舳说陌踩珕?wèn)題更多的轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)中心。從專業(yè)化角度，最終用戶可以借助云數(shù)據(jù)中心的安全機(jī)制實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的安全性，而不用為此耗費(fèi)自己過(guò)多的資源和精力。但同時(shí)，對(duì)云計(jì)算中心而言，需要直接對(duì)更多用戶的安全負(fù)責(zé)。具體而言，云計(jì)算安全涉及以下幾個(gè)主要方面：數(shù)據(jù)訪問(wèn)風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)存放地風(fēng)險(xiǎn)、信息管理風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)隔離風(fēng)險(xiǎn)、法律調(diào)查支持風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展和遷移風(fēng)險(xiǎn)等等。云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的安全控制，可以從基礎(chǔ)軟硬件安全設(shè)計(jì)、云計(jì)算中心操作系統(tǒng)架構(gòu)、策略、認(rèn)證、加密等多方面進(jìn)行綜合防控，保證云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的信息安全。4.2.5節(jié)能降耗管理建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的重要舉措。對(duì)于云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，面對(duì)規(guī)模巨大的基礎(chǔ)軟、硬件資源，實(shí)現(xiàn)這些基礎(chǔ)資源的綠色、節(jié)能運(yùn)維管理，是資源供應(yīng)商業(yè)務(wù)的必然需求。當(dāng)前，業(yè)界普遍的情況，設(shè)備采購(gòu)是以保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)峰值需要為依據(jù)的。為此，用戶往往采購(gòu)了大量的設(shè)備。但實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，設(shè)備負(fù)載普遍較低，通常僅在20%左右。特別在低負(fù)載時(shí)段，服務(wù)器的利用率更為低下。長(zhǎng)期的低利用率，造成了大量資源的浪費(fèi)和能源的無(wú)謂損耗。云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)了資源的多租戶應(yīng)用。通過(guò)業(yè)務(wù)的歷史統(tǒng)計(jì)信息，配合業(yè)務(wù)/資源調(diào)度管理，可以有效提高資源的利用率。在典型應(yīng)用中，采用節(jié)能技術(shù)的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，可以將資源負(fù)載提高到80%，除去資源調(diào)度過(guò)程中的損耗，可以將資源的有效負(fù)載提高2倍。當(dāng)前中國(guó)服務(wù)器保有量在200余萬(wàn)臺(tái)，如果能夠較為普遍的采用云計(jì)算節(jié)能技術(shù)，則可以降低65%左右的能源損耗。以服務(wù)器平均能耗200瓦/小時(shí)計(jì)，全年可節(jié)約160億千瓦時(shí)的電能，相當(dāng)于葛洲壩電站2009年全年的發(fā)電量。而在夜間，數(shù)據(jù)中心整體負(fù)載降低情況下，則可將空閑資源轉(zhuǎn)入休眠模式，從而在最大程度上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心綠色、低碳的節(jié)能運(yùn)營(yíng)。4.3易云捷訊服務(wù)模式基礎(chǔ)建設(shè)：A、政府建設(shè)數(shù)據(jù)中心：首先建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心可以有效整合IT架構(gòu)與條狀網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一的服務(wù)中心與支持平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，并為政務(wù)協(xié)同提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)支撐，最終實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型；其次信息化在政府中的作用越來(lái)越大，信息資產(chǎn)的價(jià)值也越來(lái)越高，尤其是智慧城市建設(shè)更需要數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。B、幫助政府建設(shè)數(shù)據(jù)中心：在政府資金短缺的情況下，我們可以幫助融資，結(jié)合該智慧城市發(fā)展基礎(chǔ)，以及涉及到的所有業(yè)務(wù)量，根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，充分利用當(dāng)?shù)啬茉?、氣候、水電等資源，超前規(guī)劃，合理布局，與政府密切合作從實(shí)際出發(fā)完成云數(shù)據(jù)中心的機(jī)房建設(shè)。原有數(shù)據(jù)中心的升級(jí)：我們將根據(jù)原有數(shù)據(jù)中心的具體情況，進(jìn)行融合和優(yōu)化，包括系統(tǒng)軟件、芯片、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、電源、配電以及制冷各方面因素。它將充分整合軟件、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心供電與制冷、能源等多個(gè)環(huán)節(jié)，并以一個(gè)系統(tǒng)和完整的體系優(yōu)化了從能源到計(jì)算的總體效率。IDC部署：在數(shù)據(jù)中心機(jī)房建好后，我們將根據(jù)當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘械男枨笤O(shè)計(jì)服務(wù)模式，以數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施為核心業(yè)務(wù)，部署為新一代的高效、綠色、可靠、智能的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)：A、采取與政府業(yè)務(wù)合作的方式，易云獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，通過(guò)資源共享，業(yè)務(wù)共贏的模式，發(fā)揮各自的資源、成本與服務(wù)優(yōu)勢(shì)。B、易云向政府提供IT基礎(chǔ)資源與配套設(shè)施租賃服務(wù)，收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目包括服務(wù)器主機(jī)，虛擬機(jī)資源、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)帶寬、以及月租費(fèi)，包年優(yōu)惠套餐等。應(yīng)用整合：通過(guò)軟件服務(wù)門(mén)戶,提供按需定制和快速部署的應(yīng)用軟件租用服務(wù)，例如Web網(wǎng)站，CRM,OA,ERP,Mail,Online會(huì)議，統(tǒng)一通信，IPTV,HR,日志管理，知識(shí)管理等，為政府及用戶提供了統(tǒng)一的一站式應(yīng)用軟件自服務(wù)的等，統(tǒng)一的共享云計(jì)算環(huán)境，方便快捷。4.4運(yùn)行體系4.2.1投融資模型方案根據(jù)智慧城市各大領(lǐng)域的特點(diǎn)其項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式分類如下：政府投資政府運(yùn)營(yíng)類智慧公共安全系統(tǒng)具有可經(jīng)營(yíng)性弱、收益低、保密性要求高、準(zhǔn)入門(mén)檻高、對(duì)投資方吸引力小等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了這類項(xiàng)目必須由政府投資政府運(yùn)營(yíng)。政府融資政府運(yùn)營(yíng)類智慧醫(yī)療系統(tǒng)、智慧城市管理系統(tǒng)具有可經(jīng)營(yíng)性弱、收益低、保密性要求高、準(zhǔn)入門(mén)檻高、對(duì)投資方吸引力小等特點(diǎn)，但由于所需資金巨大如果完全由政府直接投資將導(dǎo)致政府財(cái)政資金短缺，這些特點(diǎn)決定了這類項(xiàng)目必須由企業(yè)投資政府運(yùn)營(yíng)的融資運(yùn)營(yíng)模式。政府融資企業(yè)運(yùn)營(yíng)類智能交通系統(tǒng)這些項(xiàng)目具有可經(jīng)營(yíng)性強(qiáng)、收益高、準(zhǔn)入門(mén)檻低、保密性要求不高、對(duì)投資方吸引力大等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了該類項(xiàng)目可以采取政府融資企業(yè)運(yùn)營(yíng)的融資運(yùn)營(yíng)模式。4.2.2投融資實(shí)施方案根據(jù)以上內(nèi)容可知，市各大領(lǐng)域的投融資運(yùn)營(yíng)模式共分為三類：政府投資政府運(yùn)營(yíng)類、政府融資政府運(yùn)營(yíng)類、政府融資企業(yè)運(yùn)營(yíng)類，其具體實(shí)施方案如下：政府投資政府運(yùn)營(yíng)類該類項(xiàng)目實(shí)施方案可分為：立項(xiàng)階段、招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)階段、合同談判與正式簽約階段、建設(shè)階段、移交階段共六個(gè)階段。政府融資政府運(yùn)營(yíng)類BT類項(xiàng)目實(shí)施方案可分為：立項(xiàng)階段、招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)階段、合同談判與正式簽約階段、建設(shè)階段、移交階段共六個(gè)階段。政府融資企業(yè)運(yùn)營(yíng)類BOT項(xiàng)目實(shí)施方案可以分為立項(xiàng)階段、招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)階段、合同談判與正式簽約階段、建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)階段、移交階段共七個(gè)階段。4.2.3智慧城市運(yùn)行總體組織架構(gòu)智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、總體策劃組、產(chǎn)品策劃組、政策法規(guī)組、財(cái)務(wù)預(yù)算組、技術(shù)和專家顧問(wèn)組、工程計(jì)劃組、人力資源組、后勤保障組、監(jiān)察審計(jì)組、國(guó)際合作組、新聞宣傳組等，分別從市政府各部門(mén)抽調(diào)相關(guān)人才，逐步理清各單位、各部門(mén)職能職責(zé)。4.2.4智慧城市運(yùn)行分項(xiàng)組織架構(gòu)各委辦局成立執(zhí)行小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)系統(tǒng)的具體實(shí)施工作，其中市公安局負(fù)責(zé)智慧公共安全分項(xiàng)系統(tǒng)，市交管局負(fù)責(zé)智慧交通分項(xiàng)系統(tǒng)，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)智慧醫(yī)療分項(xiàng)系統(tǒng)，市城管局負(fù)責(zé)智慧城管分項(xiàng)系統(tǒng)。各委辦局執(zhí)行小組下設(shè)分項(xiàng)承建單位指揮部，負(fù)責(zé)專項(xiàng)系統(tǒng)的具體建設(shè)工作，承建單位指揮部包括質(zhì)量部、硬件部、軟件開(kāi)發(fā)部、項(xiàng)目部、保障部和采購(gòu)部，各司其職，確保專項(xiàng)系統(tǒng)的順利實(shí)施。產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃5.1產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)與考核指標(biāo)5.1.1產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，以培育優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)品為核心，重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動(dòng)通信、軟件與信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，培育三網(wǎng)融合、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)重要的國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)重要的集成電路設(shè)計(jì)和生產(chǎn)基地和全國(guó)信息服務(wù)及服務(wù)外包基地。完善配套體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植具有創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大型企業(yè)和集團(tuán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城電子信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。加快信息化與制造業(yè)的滲透發(fā)展。推進(jìn)信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的全面滲透、綜合集成和深度融合，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和智能發(fā)展，逐步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力打造“兩化融合”示范基地，“兩化融合”示范園區(qū)引導(dǎo)工程。重點(diǎn)圍繞汽車及零部件、紡織服裝、電子、食品飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化，加快“兩化融合”。以大型企業(yè)信息化為龍頭，帶動(dòng)城規(guī)模巨大的中小企業(yè)信息化，，提升中小企業(yè)與龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力，形成智慧城建設(shè)有利的制造業(yè)應(yīng)用體系。搭建公共信息化服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)力度。加快信息化與服務(wù)業(yè)的深度融合。大力推進(jìn)信息化與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，改造提升優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。全面提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平，積極發(fā)展電子商務(wù)，提高物流信息化水平，促進(jìn)電子商務(wù)與物流信息化集成發(fā)展。推動(dòng)電子商務(wù)在金融、外貿(mào)、稅收、海關(guān)、民航、鐵路、公路、水運(yùn)、郵政、鋼鐵、石化、汽車、建材、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的普及和深化，建立大型企業(yè)電子商務(wù)購(gòu)銷平臺(tái)和第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)應(yīng)用示范。健全電子商務(wù)政策法規(guī)體系，加快信用、認(rèn)證、支付、標(biāo)準(zhǔn)等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，保障網(wǎng)上交易安全。建立城公共物流信息平臺(tái)，滿足城長(zhǎng)三角大型物流樞紐發(fā)展的信息化要求。加快信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。鼓勵(lì)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)信息化應(yīng)用。加快旅游、會(huì)展、酒店、餐飲等服務(wù)信息化，構(gòu)建高效便捷的網(wǎng)上旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。5.1.2產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的考核指標(biāo)到2015年，城智慧城市產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“415”的目標(biāo)，顯著提高智慧城市產(chǎn)業(yè)對(duì)城經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用：

——新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)3500億元，力爭(zhēng)達(dá)到4000億元；

——主要制造業(yè)總收入規(guī)模超過(guò)9000億元，力爭(zhēng)達(dá)到10000億元；

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總收入規(guī)模超過(guò)4500億元，力爭(zhēng)達(dá)到5000億元。

從產(chǎn)值規(guī)模上，城智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)為“145”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃：——集全市之力促成1個(gè)產(chǎn)值過(guò)6000億的產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備制造業(yè)在十二五末的產(chǎn)值達(dá)到6000億元。——重點(diǎn)打造4個(gè)產(chǎn)值過(guò)1300億元的產(chǎn)業(yè)，其中，旅游休閑產(chǎn)業(yè)達(dá)到1700億元；信息軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)達(dá)到1400億元；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)達(dá)到1300億元?！l(fā)展壯大5個(gè)產(chǎn)值超過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)，具體包括：金融保險(xiǎn)業(yè)達(dá)到1000億元；電子商務(wù)達(dá)到在十二五末達(dá)到1000億元，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達(dá)到1000億元；新能源產(chǎn)業(yè)達(dá)到1000億元5.2產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)城市“十二五”規(guī)劃中提出：以建立“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全力打造國(guó)際重要旅游休閑中心、全國(guó)文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。我們所提出的城智慧城市產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)如圖1所示。智慧城市產(chǎn)業(yè)體系分為智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)及智慧城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)兩大部分，智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)智慧城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，智慧城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐著智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智慧城市產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)5.3產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃5.3.1智慧建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)到2015年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超1000億元。產(chǎn)業(yè)布局以城高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）和余杭倉(cāng)前創(chuàng)新基地為核心區(qū)，其他主城區(qū)及蕭山、余杭（除倉(cāng)前創(chuàng)新基地之外）、城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江東工業(yè)園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展構(gòu)成支撐區(qū)，以及臨安、富陽(yáng)、桐廬、建德和淳安等五縣（市）構(gòu)成拓展區(qū)，全力構(gòu)建覆蓋全市、產(chǎn)業(yè)鏈體系健全、配套能力強(qiáng)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，形成具有城特色的“一網(wǎng)三區(qū)”物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容——加快推進(jìn)“智慧中國(guó)?智能城”4433工程——城物聯(lián)網(wǎng)示范工程——車聯(lián)網(wǎng)——加快城市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議：以軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)作為著力點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)；加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加快建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，盡快掌握市場(chǎng)主動(dòng)性；發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，有效整合產(chǎn)學(xué)研資源；加大政府扶持力度，協(xié)調(diào)保障產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)到2015年，總產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到200億元。產(chǎn)業(yè)布局主要布局在西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)、城高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙大網(wǎng)新產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容一是以示范應(yīng)用引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是突破虛擬化核心技術(shù)。三是推動(dòng)云端設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。四是研發(fā)云計(jì)算管理平臺(tái)。五是建設(shè)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。六是構(gòu)建云計(jì)算安全環(huán)境。軟件與信息外包業(yè)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)到2015年，由城智慧城市建設(shè)帶動(dòng)的軟件與信息外包產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1500億元。產(chǎn)業(yè)布局城高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江ITO服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（下沙BPO服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）環(huán)浙大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)多個(gè)服務(wù)外包孵化園和專業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容浙大網(wǎng)新研發(fā)及生產(chǎn)中心、高新區(qū)網(wǎng)絡(luò)與通訊設(shè)備基地、城音視頻產(chǎn)業(yè)軟件園、華為城二期生產(chǎn)基地、城數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)基地、網(wǎng)易公司網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)生產(chǎn)基地、阿里巴巴軟件生產(chǎn)基地、城高新區(qū)軟件及服務(wù)外包生產(chǎn)基地、城移動(dòng)TD產(chǎn)業(yè)園、拱墅區(qū)北部軟件園。5.3.2智慧城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制造業(yè)規(guī)劃高端裝備制造業(yè)建設(shè)目標(biāo)到2015年，先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1200億。產(chǎn)業(yè)布局主要布局在大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（包括江東工業(yè)園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)、前進(jìn)工業(yè)園區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）；拓展在城城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（包括臨安浙江省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地、臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、余杭創(chuàng)新基地）的布局。重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容——智能制造裝備。重點(diǎn)項(xiàng)目：中控技術(shù)（富陽(yáng)）有限公司重大工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)等生產(chǎn)線、——軌道交通裝備。重點(diǎn)項(xiàng)目或基地：中國(guó)南車軌道車輛產(chǎn)業(yè)園、大型盾構(gòu)機(jī)研發(fā)制造、西子孚信科技有限公司地鐵屏蔽門(mén)項(xiàng)目?！履茉雌?。重大項(xiàng)目或基地：易辰浮特汽車零部件工業(yè)園?！婧＃ㄋ┕こ萄b備?！娇张涮籽b備。重點(diǎn)項(xiàng)目或基地：主要城杭鍋重型裝備制造有限公司大型重型裝備生產(chǎn)基地（二期）、西子集團(tuán)大飛機(jī)配套附件項(xiàng)目。生物產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)到2015年，生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1400億元。產(chǎn)業(yè)布局城生物產(chǎn)業(yè)基地空間布局包括核心區(qū)和擴(kuò)展區(qū)。其中，核心區(qū)位于城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“新藥港”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴(kuò)展區(qū)以城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥區(qū)、浙江省農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)、城西科技創(chuàng)新孵化區(qū)塊為重點(diǎn)；余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以生物醫(yī)藥為基礎(chǔ)，向新型制藥領(lǐng)域拓展；富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)突出中藥材提取、加工和中成藥、植物藥開(kāi)發(fā)；臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依托豐富的中藥材資源優(yōu)勢(shì)，加快中藥材GAP種植基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥和功能性生物保健品。重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容——生物醫(yī)藥。引進(jìn)國(guó)際大公司、研發(fā)中心和專業(yè)人才，發(fā)展創(chuàng)新藥物、生物疫苗、診斷試劑、現(xiàn)代中藥、生活保健品五大領(lǐng)域；積極進(jìn)入干細(xì)胞與組織工程等前沿技術(shù)領(lǐng)域。重大項(xiàng)目：默沙東醫(yī)藥項(xiàng)目、軍科天龍創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)園、民生藥業(yè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目、賽諾菲安萬(wàn)特醫(yī)藥生產(chǎn)基地、城海正藥用植物有限公司富陽(yáng)生產(chǎn)基地、浙江愛(ài)大制藥有限公司生產(chǎn)基地、浙江易邦生物技術(shù)有限公司高致病性藍(lán)耳病疫苗、艾康生物（城）有限公司抗腫瘤新藥開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)平臺(tái)（蕭山）、桐君生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地?！镛r(nóng)業(yè)。以服務(wù)長(zhǎng)三角都市農(nóng)業(yè)發(fā)展和全省高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，結(jié)合城農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際，突出發(fā)展農(nóng)業(yè)良種、生物農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品加工、海洋生物、淡水養(yǎng)殖生物等五大領(lǐng)域，努力將城打造成為長(zhǎng)三角重要的生物農(nóng)業(yè)基地。環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)到2015年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值突破1400億元。產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)布局在大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（包括江東工業(yè)園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)、前進(jìn)工業(yè)園區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）；城城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（包括臨安浙江省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地、臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、余杭創(chuàng)新基地）。重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容——LED新光源?！?jié)能設(shè)備與產(chǎn)品?！h(huán)保設(shè)備與產(chǎn)品。——資源循環(huán)利用設(shè)備與產(chǎn)品。——節(jié)能環(huán)保服務(wù)。重大項(xiàng)目：中國(guó)節(jié)能投資公司環(huán)境與能源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、臺(tái)灣中強(qiáng)廣電集團(tuán)LED生產(chǎn)線及新型筆記本電池項(xiàng)目、城士蘭明芯科技有限公司高亮度LED芯片生產(chǎn)項(xiàng)目、聚光科技（城）有限公司安全與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)生產(chǎn)基地、城海鯨光電科技有限公司LED芯片及應(yīng)用項(xiàng)目、城柏年標(biāo)識(shí)制作有限公司LED及太陽(yáng)能技術(shù)應(yīng)用。新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。產(chǎn)業(yè)布局太陽(yáng)能電池及組件主要布局在蕭山區(qū)、高新區(qū)（濱江）、城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；風(fēng)電設(shè)備主要布局在蕭山區(qū)、錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和桐廬縣；新型電池產(chǎn)業(yè)主要布局在在蕭山區(qū)和西湖區(qū)；生物質(zhì)能、潮汐能、核能設(shè)備主要布局在在蕭山區(qū)和桐廬縣。重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容——太陽(yáng)能光伏。——風(fēng)電裝備及關(guān)鍵零部件?！四?、水能、潮汐能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能熱發(fā)電裝備。重大項(xiàng)目：西溪光伏產(chǎn)業(yè)園、城太能硅業(yè)有限公司年產(chǎn)5000噸SoG-Si生產(chǎn)線項(xiàng)目、城集美新材料有限公司年產(chǎn)250MW單、多晶硅太陽(yáng)能電池片生產(chǎn)線項(xiàng)目、上方能源技術(shù)（城）有限公司200MW薄膜化合物光伏生產(chǎn)設(shè)備制造項(xiàng)目、城聚隆實(shí)業(yè)公司太陽(yáng)能薄膜電池項(xiàng)目、東方電氣新能源設(shè)備（城）有限公司年產(chǎn)350臺(tái)(套)直驅(qū)式永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及裝置、潮汐發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目、浙江瑞迪科技有限公司新能源汽車、電動(dòng)大巴動(dòng)力系統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目、臺(tái)灣錸德集團(tuán)光伏發(fā)電設(shè)備項(xiàng)目、城圣照光電有限公司光伏太陽(yáng)能設(shè)備項(xiàng)目、城鐵路東站樞紐10MW太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范、城天裕光能科技有限公司年產(chǎn)量120MW非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)和研發(fā)項(xiàng)目、龍炎能源科技（城）有限公司碲化鎘薄膜太陽(yáng)能電池研發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、浙江富春江核電設(shè)備制造項(xiàng)目。新材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元以上。產(chǎn)業(yè)布局新材料產(chǎn)品的研發(fā)及孵化主要向城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚，新材料產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和重大投資項(xiàng)目主要向江東工業(yè)園區(qū)、余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、前進(jìn)工業(yè)園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)以及各區(qū)、縣（市）經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚。重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容——太陽(yáng)能光伏等新能源材料——有機(jī)硅材料——光通信材料——半導(dǎo)體照明材料——電子與微電子材料紡織服裝制造業(yè)建設(shè)目標(biāo)到2015年紡織服裝制造業(yè)產(chǎn)值突破2500億元。產(chǎn)業(yè)布局余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蕭山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容——絲綢。整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)絲綢與多種纖維混紡的新穎、特色面料，大力發(fā)展“高、精、尖”、多功能絲綢產(chǎn)品，打造國(guó)際性“絲綢之都”?！w。以低污染、低耗能、高技術(shù)、高附加值為發(fā)展方向，在強(qiáng)化滌綸聚合、紡絲等化纖紡織產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極研發(fā)新型、高檔、功能性紡織面料和差異化、功能化纖維?！b。以城女裝品牌走向國(guó)際為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展以工業(yè)化、規(guī)?；癁榛A(chǔ)的女裝成衣產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展“定制服裝”，加快推動(dòng)女裝產(chǎn)業(yè)鏈向設(shè)計(jì)、商貿(mào)、展覽、媒體等領(lǐng)域延伸?！壹?。圍繞發(fā)展潮流化、功能化、個(gè)性化大家紡，創(chuàng)新運(yùn)用大豆纖維、竹纖維、彩棉等生態(tài)健康新材質(zhì)面料，加快發(fā)展中高檔家紡，建設(shè)全國(guó)品牌家紡制造中心和世界家紡基地。——羽絨。堅(jiān)持國(guó)際化、時(shí)尚化、功能化、個(gè)性化、品牌化路線，完善羽絨被、羽絨枕、羽絨墊、羽絨睡袋、羽絨服等產(chǎn)品系列，開(kāi)發(fā)適合四季使用的羽絨制品。汽車及零部件制造建設(shè)目標(biāo)到2015年，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值2000億元產(chǎn)業(yè)布局核心區(qū)域布局在大江東新城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步加大下沙副城、臨平副城，蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、桐廬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容——汽車整車。堅(jiān)持乘商并舉，重點(diǎn)加強(qiáng)與境內(nèi)外大型汽車集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，優(yōu)先發(fā)展乘用車，積極發(fā)展中高檔大中型客車，培育發(fā)展載重汽車及專用車，形成乘用車以及客車、載重汽車（重、中）、各種專用汽車等門(mén)類較齊全的整車生產(chǎn)格局?！嚵悴考Ｍㄟ^(guò)整車帶動(dòng)，著重發(fā)展汽車動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)和電子產(chǎn)品，大力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一零部件加工向總成化、系統(tǒng)化和模塊化方向發(fā)展，不斷提升汽車關(guān)鍵零部件的技術(shù)與質(zhì)量水平食品飲料制造業(yè)建設(shè)目標(biāo)到2015年，食品飲料產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到1400億元。產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)布局在城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，并逐步加大在淳安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（含文昌區(qū)塊）的產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容——飲料。鞏固水飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在全國(guó)的領(lǐng)先地位，積極發(fā)展果蔬汁飲料、啤酒、植物蛋白飲料、茶飲料以及營(yíng)養(yǎng)保健飲料?！獌?yōu)勢(shì)食品。鞏固優(yōu)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，著力發(fā)展乳品加工、肉類加工、果蔬加工、方便食品制造、水產(chǎn)品加工、糧油食品加工、旅游休閑食品、食品添加劑制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！厣称?。挖潛、提升城特色食品，推進(jìn)傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，開(kāi)發(fā)具有城特色的水產(chǎn)品、果蔬等深加工產(chǎn)品和餐桌食品?！δ苁称?。大力發(fā)展功能性食品，開(kāi)發(fā)蜂產(chǎn)品、維生素與礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)劑、鐵皮石斛、保健酒等藥食同源滋補(bǔ)品?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)到2015年，由城智慧城市建設(shè)帶動(dòng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1300億元。產(chǎn)業(yè)布局環(huán)西湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈環(huán)西溪濕地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈西溪?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容——?jiǎng)勇螒驑I(yè)——工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)——建筑景觀設(shè)計(jì)業(yè)——廣告業(yè)——廣播影視業(yè)——新聞出版業(yè)——全媒體業(yè)——藝術(shù)品業(yè)——教育培訓(xùn)業(yè)——文化休閑旅游——文化會(huì)展業(yè)重大項(xiàng)目：之江文化創(chuàng)意園、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、城國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地、西湖數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)園、玉皇山南國(guó)際設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、太湖源動(dòng)漫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、青化山“中國(guó)塢”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)游戲天下。金融保險(xiǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)到2015年，由城智慧城市建設(shè)帶動(dòng)的金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1000億元。產(chǎn)業(yè)布局下沙區(qū)：“三縱三橫”，即慶春路、鳳起路、體育場(chǎng)路（東西向）以及延安路、中山北路和建國(guó)北路；其他重點(diǎn)金融集聚區(qū)：余杭區(qū)省級(jí)金融創(chuàng)新示范區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容——建立碳交易平臺(tái)?！?biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行管理流程，提升運(yùn)行管理能力——建立“以客戶為中心”的金融產(chǎn)品和服務(wù)渠道體系，提高銀行服務(wù)水平。——加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平提高。重大集聚區(qū)建設(shè)：錢(qián)江新城城金融城、慶春路金融服務(wù)帶、延安路金融服務(wù)帶、黃龍金融服務(wù)區(qū)、玉皇山南金融服務(wù)區(qū)、余杭金融創(chuàng)新園、濱江創(chuàng)投服務(wù)中心。旅游休閑業(yè)業(yè)建設(shè)目標(biāo)到2015年，由城智慧城市建設(shè)帶動(dòng)的旅游休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1700億元。產(chǎn)業(yè)布局以“三江四湖一山一河一溪三址”為重點(diǎn)發(fā)展觀光游，形成觀光游、會(huì)展游、休閑游“三位一體”的新格局，合力打響“游在城”品牌。重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容重大項(xiàng)目：西湖國(guó)際會(huì)議中心、南宋皇城大遺址公園（博物院）、南宋御街?中山路國(guó)際旅游綜合體、西溪天堂二期、之江極地海洋公園、濱江旅游綜合體（海潮公園）、丁橋皋亭山旅游綜合體、湘湖商務(wù)旅游綜合體、余杭徑山生態(tài)度假旅游區(qū)、千島湖國(guó)際商務(wù)度假中心旅游綜合體、新安江省級(jí)溫泉旅游度假區(qū)、桐廬富春江休閑旅游度假區(qū)、富陽(yáng)東大道城市小客廳綜合體、臨安天目山生態(tài)旅游綜合體。電子商務(wù)建設(shè)目標(biāo)著力抓好電子商務(wù)的推廣應(yīng)用，積極實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)計(jì)劃，大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)政府采購(gòu)。著力完善電子商務(wù)服務(wù)體系，積極實(shí)施網(wǎng)商培育計(jì)劃、平臺(tái)集聚計(jì)劃、拓展數(shù)字電子、移動(dòng)電子等電子商務(wù)服務(wù)。著力加快電子商務(wù)模式創(chuàng)新，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新為核心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)筑電子商務(wù)技術(shù)平臺(tái)。著力完善電子商務(wù)支撐體系，加速網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、物流配套體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、信用體系和支付體系等支撐體系建設(shè)。充分發(fā)揮阿里巴巴等領(lǐng)軍企業(yè)作用，形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造全國(guó)電子商務(wù)中心。到2015年，由城智慧城市建設(shè)帶動(dòng)的電子商務(wù)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1000億元。產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)布局在城城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、濱江電子商務(wù)集聚區(qū)、城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園；并逐步布局城市區(qū)，江南副城、下沙副城。重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容——穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)。積極引導(dǎo)零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)名店，以及批發(fā)業(yè)和大型商品交易市場(chǎng)率先建設(shè)商業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站，以電子商務(wù)整合供應(yīng)鏈和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，探索有形市場(chǎng)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，實(shí)行網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算，最大限度地節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用?！獦?gòu)建網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)網(wǎng)上流通信息和商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善社會(huì)流通環(huán)境的信息化建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將商貿(mào)企業(yè)散布在不同區(qū)域的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)?！訌?qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)。重大項(xiàng)目：阿里巴巴淘寶城、阿里巴巴支付寶項(xiàng)目、下城星火電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、濱江電子商務(wù)集聚區(qū)、江干東方電子商務(wù)園、下沙電子商務(wù)園。5.4建設(shè)案例5.4.1智慧政務(wù)5.4.2智慧旅游5.4.3智慧教育5.4.4智慧醫(yī)療5.4.5智慧企業(yè)資源保障6.1政策支持機(jī)制鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)智慧南京重點(diǎn)工程項(xiàng)目的投資，加大支持力度，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高科技龍頭